Betriebliche Umweltmanagementsysteme: Anforderungen, Umsetzung, Erfahrungen
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|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Wien
Linde
2005
|
| Edition: | 2., überarb. Aufl. |
| Series: | Management und Unternehmenskultur
8 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Literaturverz. S. 314-324 |
| Physical Description: | XVIII, 328 S. Ill., graph. Darst. |
| ISBN: | 3707307956 |
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| adam_text | Vorwort III
Teil I: Anforderungen
1. Einführung in die Grundlagen des Managements 3
1.1 Management im institutionalen Sinn 3
1.2 Management im funktionalen Sinne 4
1.3 Phasen des Managementprozesses 5
1.3.1 Planung 6
1.3.2 Organisation 6
1.3.3 Mitarbeiterführung 7
1.3.4 Kontrolle 8
1.4 Managementmodelle 8
1.4.1 Modell der strategischen Unternehmensführung
nach Hinterhuber 9
1.4.2 St. Galler Managementkonzept 13
2. Betriebliches Umweltmanagement 17
2.1 Umweltmanagement, Umweltmanagementsysteme,
Umweltcontrolling 17
2.1.1 Umweltmanagement 17
2.1.2 Umweltmanagementsystem 18
2.1.3 Umweltcontrolling 19
2.2 Ziele und Wirkungen von Umweltmanagementsystemen 21
2.3 Regelwerke für betriebliche Umweltmanagementsysteme 25
2.3.1 Die ISO Normenreihe 14000ff 25
2.3.2 Öko Audit Verordnung (EMAS I VO) 29
2.3.3 Novellierte EMAS Verordnung aus dem Jahr 2001 31
2.3.4 Überblick über die wichtigsten Änderungen der EMAS II
Verordnung 34
2.3.5 Unterschiede und Gemeinsamkeiten 36
2.3.6 Vereinfachungen für EMAS validierte Betriebe durch das
Umweltmangementgesetz 41
3. Aufbau und Einführung eines Umweltmanagementsystems
nach ISO 14001 und EMAS II 44
3.1 Rahmenbedingungen der Regelwerke 44
3.2 Inhaltliche Ziele und Vorgaben 45
3.3 Phasen des Implementierungsprozesses 46
3.3.1 Festlegung der Umweltpolitik 48
3.3.2 Durchführung der Umweltprüfung 50
VII
Inhaltsverzeichnis 3.3.3 Erstellung des Umweltprogramms 54
3.3.4 Aufbau des Umweltmanagementsystems 54
3.3.5 Durchfuhrung der Umweltbetriebsprüfung 57
3.3.6 Erstellung der Umwelterklärung 58
3.3.7 Managementreview 60
3.3.8 Externe Begutachtung 61
3.3.9 Registrierung des Unternehmens 62
4. Entwicklung eines integrierten prozessorientierten
Managementsystems für Qualität, Umwelt und Sicherheit 63
4.1 Sachliche Unterschiede zwischen Qualität, Umwelt
und Sicherheit 64
4.2 Prozessorientierung als Basis für ein
integriertes Managementsystem 67
4.3 Anforderungen an ein integriertes Managementsystem
nach ISO 9001,14001,18001 und EMAS 72
4.3.1 Verantwortung der Leitung 74
4.3.1.1 Allgemeine Forderungen 74
4.3.1.2 Kundenforderungen 74
4.3.1.3 Gesetzliche und andere Forderungen 74
4.3.1.4 Managementpolitik 75
4.3.1.5 Planung 75
4.3.1.6 Managementsystem 76
4.3.2 Ressourcenmanagement 78
4.3.2.1 Allgemeine Forderungen 78
4.3.2.2 Personalressourcen 79
4.3.2.3 Information 79
4.3.2.4 Infrastruktur 79
4.3.2.5 Arbeitsumgebung 80
4.3.2.6 Spezielle Umwelt und Sicherheitsaspekte 80
4.3.3 Prozessmanagement 83
4.3.3.1 Allgemeine Forderungen 83
4.3.3.2 Kundenbezogene Prozesse 83
4.3.3.3 Design und Entwicklung 84
4.3.3.4 Beschaffung 85
4.3.3.5 Produktion und Erbringung
einer Dienstleistung 86
4.3.4 Messung, Analyse und Verbesserung 87
4.3.4.1 Allgemeine Forderungen 87
4.3.4.2 Messung und Überwachung 88
4.3.4.3 Lenkung von Fehlern 89
4.3.4.4 Datenanalyse zur Verbesserung 89
VIII
Inhaltsverzeichnis 4.3.4.5 Verbesserung 90
Teil II: Umsetzung
1. Planung 93
1.1 Ökologieorientierte Wettbewerbsstrategien 95
1.2 Erhebung planungsrelevanter Informationen 97
1.2.1 Erfassung der Organisation des Umweltschutzes 98
1.2.2 Erfassung der Auswirkungen auf die Umwelt 99
1.2.2.1 Umweltdatenerfassung und Technik 101
1.2.2.2 Gefahrstoffe und Sicherheitsdatenblätter 104
1.2.2.3 Erfassung der Rechtskonformität 105
1.3 Ökobilanzierung (Stoff und Energieflüsse) 108
1.3.1 Erfassung der Umweltdaten 108
1.3.2 Arten von Ökobilanzen 110
1.3.2.1 Betriebsbilanz 111
1.3.2.2 Prozessbilanz 112
1.3.2.3 Produktbilanz 113
1.3.3 Aufbau einer Ökobilanz 114
1.3.3.1 ISO 14040:1997 Umweltmanagement
Ökobilanzen Prinzipien und allgemeine
Anforderungen 114
1.3.3.2 ISO 14041:1998 Umweltmanagement
Ökobilanz Festlegung des Ziels und des
Untersuchungsrahmens 117
1.3.3.3 ISO 14042:2000 Umweltmanagement
Ökobilanz Wirkungsabschätzung 118
1.3.3.4 ISO 14043:2000 Umweltmanagement
Ökobilanzierung Auswertung 120
1.4 Öko Design 121
1.4.1 Grundlagen 122
1.4.1.1 Design als Begriff 122
1.4.1.2 Design als Prozess 123
1.4.1.3 Lebenszyklus 125
1.4.2 Anforderungen 126
1.4.2.1 Prinzipien des IZT 127
1.4.2.2 VDI Richtlinien 127
1.4.3 Strategieprinzipien 128
1.4.3.1 Dematerialisierung 128
1.4.3.2 Materialverantworung 131
1.4.3.3 Langlebigkeit 132
IX
Inhaltsverzeichnis
1.4.3.4 Recycling 133
1.4.3.5 Nachhaltigkeit 134
1.4.3.6 Product Stewardship 135
1.4.4 Werkzeuge 135
1.4.4.1 Life Cycle Assessment und Produktlinienanalyse 136
1.4.4.2 Technikwirkungsanalyse (TWA) 136
1.4.4.3 Qualitätsspinne 138
1.4.4.5 Matrizen 139
1.4.4.6 Ampelschema 141
1.4.4.7 UBA Prüfschema 141
1.4.4.8 Öko Indikator 145
2. Organisation 146
2.1 Strukturorganisatorische Aspekte 146
2.1.1 Kompetenzverteilung 147
2.1.2 Involvierung und Einbindung der Mitarbeiter 152
2.1.3 Institution des Umweltschutzbeauftragten 153
2.2 Ablauforganisatorische Aspekte 159
2.2.1 Festlegung von Verfahren 159
2.2.2 Lenkungs , Vorbeuge und Korrekturmaßnahmen 162
2.3 Dokumentation des Umweltmanagementsystems 164
2.4 Umweltinformationssystem (UIS) 166
2.4.1 Anforderungen an ein Umweltinformationssystem 166
2.4.2 ECO.FIT, als Beispiel für ein Umweltinformations
system 168
3. Kontrolle 175
3.1 Umweltbetriebsprüfungen (Umwelt Audits) 175
3.1.1 Aufgaben und Ziele von Umwelt Audits 176
3.1.2 Planung und Ablauf einer Umweltbetriebsprüfung 178
3.2 Umweltmanagementreviews 182
3.3 Kennzahlen als Führungsinstrument 185
3.3.1 Umweltbezogene Kennzahlen 185
3.3.2 Balanced Scorecard 191
3.3.2.1 Ökologieorientierte Bananced Scorecard 192
3.3.2.2 Formulierung der ökologieorientierten Balanced
Scorecard 194
3.3.2.3 Entwicklung und Festlegung von Kennzahlen 195
X
Inhaltsverzeichnis 4. Beispiel eines prozessorientierten integrierten
Managementhandbuches 202
5. Zusammenfassung 234
Teil III: Erfahrungen
1. Nutzenpotentiale 241
1.1 Probleme und Fehler beim Aufbau eines
Umweltmanagementsystems 242
1.1.1 Übertriebener Formalismus 243
1.1.2 Probleme bei der Erstellung der
Umweltpolitik/ ziele/ strategien 243
1.1.3 Umweltprüfung 244
1.1.4 Umweltprogramm 245
1.1.5 Umweltorganisation 246
1.1.6 Umweltmanagement und Umweltinformationssystem 247
1.1.7 Dokumentation des Umweltmanagementsystems 247
1.1.8 Umsetzung des Umweltmanagements 248
1.2 Verbesserungsmöglichkeiten 249
2. Erfahrungen mit Umweltmanagementsystemen aus der Sicht der
Evaluierungsforschung 254
2.1 Situation in Österreich zum Zeitpunkt der Befragung 254
2.2 Evaluierungsmodell, methodische Vorgangsweise und Struktur
des Rücklaufs 259
2.3 Evaluierung der Ausgangssituation und der Beweggründe für die
EMAS Einführung 260
2.3.1 Größe der befragten Unternehmen 261
2.3.2 Zugehörigkeit zu einer Unternehmensgruppe 262
2.3.3 Branchenzugehörigkeit 263
2.3.4 Vorhandensein anderer Managemensysteme vor EMAS 264
2.3.5 Zertifizierungszeitpunkt 266
2.3.6 Informationsquelle für EMAS 266
2.3.7 Gründe für die Zertifizierung 268
2.4 Evaluierung des Implementierungsprozesses 271
2.4.1 Umweltpolitik 271
2.4.1.1 Mitteilungsart der Umweltpolitik 271
2.4.1.2 Umsetzung der Umweltpolitik 273
2.4.1.3 Prozess der Formulierung der Umweltpolitik 274
2.4.1.4 Einbeziehung externer Berater 275
XI
Inhaltsverzeichnis 2.4.2 Umweltziele/Umweltprogramm 276
2.4.2.1 Bereiche der Umweltzielfestlegung 276
2.4.2.2 Festlegung der Umweltziele 277
2.4.2.3 Probleme bei der Zieldefinierung 278
2.4.3 Umweltmanagementsystem 279
2.4.3.1 Umweltmaßnahmen 279
2.4.3.2 Synergieeffekte mit anderen
Managementsystemen 291
2.4.3.3 Budget für Umweltmaßnahmen 292
2.4.3.4 Interessenten an der Umwelterklärung 293
2.4.4 Umweltbetriebsprüfung 294
2.4.4.1 Einbeziehung von externen Beratern 294
2.4.4.2 Umweltschutzbeauftragte 296
2.5 Evaluierung der Umweltergebnisse 297
2.5.1 Implementierungsdauer 297
2.5.2 Realisierung der Erwartungen 297
2.5.3 Kosten der EMAS I Einführung 301
2.5.4 Kosten Nutzen Relation 304
2.5.5 Arbeitsweise und Nutzen des Zertifizierungsauditors
bzw. des teams 309
2.5.6 Weiterführung von EMAS 311
2.6 Zusammenfassung und Beurteilung der Untersuchungser¬
gebnisse 312
Literaturverzeichnis 314
Stichwortverzeichnis 325
Abbildungsverzeichnis XIII
Tabellenverzeichnis XVII
XII
Abbildungsverzeichnisse
Teil I: Anforderungen
Abb. 1: Anteile von Leitungs und Ausführungsfunktionen
abhängig von der Position 4
Abb. 2: Managementfunktionen im Regelkreis 5
Abb. 3: Modell der strategischen Unternehmensführung
nach Hinterhuber 9
Abb. 4: St. Galler Management Konzept 13
Abb. 5: Zweistufige Ableitung des ÖkoControllings 20
Abb. 6: Elemente der ISO 14001 28
Abb. 7: Die neuen Labels für EMAS II 35
Abb. 8: Ablaufschema zum Implementierungsprozess
laut ISO/EMAS 47
Abb. 9: Die Managementpolitik für Qualität und Umwelt
der Firma Streng Bau 49
Abb. 10: Anforderungen an ein Umweltmanagementsystem
nach der EMAS II VO 56
Abb. 11: Qualitätsanforderungen an Hand des Prozessmodells
der ISO 9001:2000 67
Abb. 12: Das Prozessmodell 69
Abb. 13: Beispiel einer Prozesslandkarte eines integrierten
Managementsystems 11
Teil II: Umsetzung
Abb. 1: Umweltschutz als Unternehmensziel 94
Abb. 2: Eingliederung umweltrelevanter Aspekte in das
Gesamtmodell der strategischen Unternehmensführung 95
Abb. 3: Ökologische Wettbewerbsstrategien 96
Abb. 4: Kernbereiche der Umweltprüfung 98
Abb. 5: Zusammenspiel Umweltmanagementsystem und
Umweltbelastungen 00
Abb. 6: Übersicht über einen operativen Prozessablauf 102
Abb. 7: Liste ökologisch relevanten Anlagen Anlagenverzeichnis 103
Abb. 8: Ökologisch relevante Anlagen im planlichen
Umweltkataster 104
Abb. 9: Gefahrstoffliste 105
Abb. 10: Abgrenzungen der Ökobilanzarten 110
Abb.ll: Systematik der Betriebsbilanz 112
Abb. 12: Bestandteile der Ökobilanz 115
XIII
Abbildungsverzeichnisse Abb. 13: Wirkungsindikator am Beispiel der Versauerung 119
Abb. 14: Verbindliche Bestandteile der Wirkungsabschätzung 120
Abb. 15: Zusammenhang der Auswertung mit den
vorhergehenden Schritten 120
Abb. 16: Realistischer MIPS Verlauf 130
Abb. 17: Qualitätsspinne 139
Abb. 18: Einbindungsformen des Umweltschutzes in die
Organisationsstruktur 149
Abb. 19: Der Umweltschutzbeauftragte als Schnittstelle
zwischen ökologischen und ökonomischen Zielen 156
Abb.20: Stellenbeschreibung eines Umweltschutzbeauftragten 157
Abb.21: Beispiel einer Prozessbeschreibung, Korrektur und
Vorbeugemaßnahmen 161
Abb.22: Beispiel eines Korrekturmaßnahmenberichtes 163
Abb.23: Hierarchischer Aufbau des Umwelthandbuches 165
Abb.24: Modell eines Umweltinformationssystems 168
Abb.25: Startfenster mit Favoriten, Trends (Kennzahlen) und Aufgaben 171
Abb.26: Darstellung des Verlaufs von Kennzahlen 172
Abb.27: Darstellung des Verlaufs von erfassten Messungen 172
Abb.28: Beispiel für Objektmanagement: Bescheidzuordnung 173
Abb.29: Beispiel für Objektmanagement: Umweltrelevanz 173
Abb.30: Graphischer Zugang durch Anlagenplaner 174
Abb.31: Phase 1: Planung und Vorbereitung zum Audit 178
Abb.32: Phase2: Durchführung des Audits 179
Abb.33: Phase 3: Nachbearbeitung des internen Audits 179
Abb.34: Das Managementreview im Kreislauf der kontinuierlichen
Verbesserung 183
Abb.35: Durchführung des Managementreviews 184
Abb.36: Beispiel eines prozessbezogenen Informations¬
managementsystem Kennzahlenansatzes 188
Abb.3 7: Kennzahlensystematik mit abgeleiteten Maßnahmen 189
Abb.38: Prozessorientierte Kennzahlensystematik im
Managementreview 190
Abb.39: Kennzahlensystematik der Balanced Scorecard 192
Abb.40: Vorgehen bei der Erstellung einer ökologieorientierten
Balanced Scorecard 195
Abb.41: Änderungsverzeichnis im Musterhandbuch 204
Abb.42: Übersicht über die Prozessgestaltung und Zusammenhänge im
Musterhandbuch 205
Abb.43: Hierarchischer Aufbau eines Managementhandbuches 208
Abb.44: Kernaufgaben eines erfolgreichen Umweltmanagements 235
XIV
Abbildungsverzeichnisse Teil III: Erfahrungen
Abb. 1: Potentieller Nutzen durch Umweltmanagementsysteme 241
Abb. 2: Integrierte Managementsysteme 253
Abb. 3: Anzahl der EMAS registrierten Unternehmen in Österreich 255
Abb. 4: Registrierte Unternehmen nach Bundesländern 256
Abb. 5: Zertifizierungen in Österreich nach der Zahl der
Mitarbeiter im Unternehmen 257
Abb. 6: Zertifizierte Unternehmen in Österreich nach Branchen 258
Abb. 7: Struktur und Aufbau der vorliegenden Befragung 259
Abb. 8: Einteilung der befragten Unternehmen nach der
Unternehmensgröße 261
Abb. 9: Anzahl der Unternehmen, die Mitglied einer
Unternehmensgruppe sind 263
Abb. 10: Vorhandensein anderer Managementsysteme vor der
EMAS Einführung 265
Abb. 11: Informationsquellen über die EMAS VO 267
Abb. 12: Gründe für die EMAS Einführung 270
Abb. 13: Mitteilungsart der Umweltpolitik in den befragten
Unternehmen 272
Abb. 14: Auftreten von Problemen bei der Umsetzung der
Umweltpolitik 273
Abb. 15: Impulsgeber für die Formulierung der Umweltpolitik 274
Abb. 16: Inanspruchnahme von externen Beratern bei der
Erstellung der Umweltpolitik 275
Abb. 17: Festlegung von umweltbezogenen Zielen für relevante
Funktionen und Ebenen 277
Abb. 18: Ebene der Festlegung der Umweltziele 278
Abb. 19: Vorhandensein von Problemen bei der Festlegung
quantitativer Umweltziele 279
Abb. 20: Gegenwärtige Umweltmaßnahmen im
Bereich der Betriebsökologie 281
Abb. 21: Zukünftige Umweltmaßnahmen im
Bereich der Betriebsökologie 282
Abb. 22: Gegenwärtige Umweltmaßnahmen im
Bereich der Produktökologie 285
Abb. 23: Zukünftige Umweltmaßnahmen im
Bereich der Produktökologie 286
Abb. 24: Gegenwärtige Umweltmaßnahmen im
Bereich Führung und Organisation 288
Abb. 25: Zukünftige Umweltmaßnahmen im
Bereich Führung und Organisation 289
XV
Abbildungsverzeichnisse Abb. 26: Aufmerksamwerden auf Synergien zwischen EMAS
und anderen Managementsystemen 291
Abb. 27: Wichtige Interessengruppen für die Umwelterklärung 293
Abb. 28: Verantwortlichkeit für die Durchführung der
Umweltbetriebsprüfung 294
Abb. 29: Möglichkeit einer objektiven und neutralen Bewertung
durch den Umweltbeauftragten 295
Abb. 30: Zeitpunkt der Besetzung der Position des
Umweltbeauftragten 296
Abb. 31: Dauer des Implementierungsprozesses 297
Abb. 32: Erfüllung der Erwartungen an die EMAS VO 298
Abb. 33: Vergleich der Kosten für die EMAS Zertifizierung
in Abhängigkeit von der Unternehmensgröße 302
Abb. 34: Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen nach der
EMAS Einfiihrung 305
Abb. 35: Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen bei Unternehmen
mit einem Implementierungsprozess von
weniger als einem Jahr 306
Abb. 36: Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen bei Unternehmen
mit einem Implementierungsprozess von
ca. einem Jahr 307
Abb. 37: Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen bei Unternehmen
mit einem Implementierungsprozess von
mehr als einem Jahr 308
Abb. 38: Beurteilung des Zertifizierungsauditors und seiner Tätigkeit 310
Abb. 39: Weiterfuhrung von EMAS in der Zukunft 312
XVI
Tabellenverzeichnis Teil I: Anforderungen
Tab. 1: Ziele und Wirkungen von Umweltmanagementsystemen 22
Tab. 2: Überblick über die ISO Normenreihe 14000ff 26
Tab. 3: Gleiderung der EMAS II VO 32
Tab. 4: Anhänge zur EMAS II VO 33
Tab. 5: Überblick über die Regelungen und Inhalte von ISO 14001
und EMAS I 37
Tab. 6: Überblick über die Forderungen von ISO 14001, EMAS I
und EMAS II 40
Tab. 7: Anforderungen an den Ablauf von
Umwelt(betriebs)prüfungen 52
Tab. 8: Praktische Schritte bei der Durchführung der
Umweltprüfung 53
Tab. 9: Notwendige Inhalte der Umwelterklärung 59
Teil II: Umsetzung
Tab. 1: Auszug aus einem Rechtsregister 107
Tab. 2: VDI Richtlinien 128
Tab. 3: Bewertungsmatrix für das europäische Umweltzeichen 140
Tab. 4: IÖW Bewertungsmatrix zur ökologischen Produktbewertung 141
Tab, 5: UBA Prüfschema 142
Tab. 6: Zuständigkeitsmatrix im Umweltschutz 152
Tab. 7: Interne und externe Aufgaben des Umweltschutz
Beauftragten 154
Tab. 8: Beispiele für Kennzahlen für die Lern und
Entwicklungsperspektive 197
Tab. 9: Beispiele für Kennzahlen für die Prozessperspektive 198
Tab. 10.: Beispiele für Kennzahlen für die Kundenperspektive 199
Tab. 11: Beispiele für Kennzahlen für die Finanzperspektive 200
Teil III: Erfahrungen
Tab. 1: Rücklauf der Befragung 260
Tab. 2: Anzahl der Unternehmen nach Unternehmensgröße
und Prozent an der Grundgesamtheit 262
Tab. 3: Branchenverteilung der 74 Unternehmen 263
XVII
Tabellenverzeichnis Tab. 4: Vergleich des Vorhandenseins anderer Management¬
systeme in Abhängigkeit von der Unternehmensgröße 266
Tab. 5: Jahr der EMAS Einfuhrung 266
Tab. 6: Unterscheidung von internen und externen
Nutzenpotentialen 268
Tab. 7: Einbeziehung von externen Beratern bei der Erstellung
der Umweltpolitik in Abhängigkeit von der Unternehmensgröße 275
Tab. 8: Durchführung der Betriebsprüfung in Abhängigkeit
zur Unternehmensgröße 295
Tab. 9: Darstellung der erfüllten Erwartungen in Abhängigkeit
von den Gründen der Einführung 299
Tab. 10: Vergleich der Kosten für die EMAS Zertifizierung
in Abhängigkeit von der Unternehmensgröße 302
XVIII
|
| adam_txt |
Vorwort III
Teil I: Anforderungen
1. Einführung in die Grundlagen des Managements 3
1.1 Management im institutionalen Sinn 3
1.2 Management im funktionalen Sinne 4
1.3 Phasen des Managementprozesses 5
1.3.1 Planung 6
1.3.2 Organisation 6
1.3.3 Mitarbeiterführung 7
1.3.4 Kontrolle 8
1.4 Managementmodelle 8
1.4.1 Modell der strategischen Unternehmensführung
nach Hinterhuber 9
1.4.2 St. Galler Managementkonzept 13
2. Betriebliches Umweltmanagement 17
2.1 Umweltmanagement, Umweltmanagementsysteme,
Umweltcontrolling 17
2.1.1 Umweltmanagement 17
2.1.2 Umweltmanagementsystem 18
2.1.3 Umweltcontrolling 19
2.2 Ziele und Wirkungen von Umweltmanagementsystemen 21
2.3 Regelwerke für betriebliche Umweltmanagementsysteme 25
2.3.1 Die ISO Normenreihe 14000ff 25
2.3.2 Öko Audit Verordnung (EMAS I VO) 29
2.3.3 Novellierte EMAS Verordnung aus dem Jahr 2001 31
2.3.4 Überblick über die wichtigsten Änderungen der EMAS II
Verordnung 34
2.3.5 Unterschiede und Gemeinsamkeiten 36
2.3.6 Vereinfachungen für EMAS validierte Betriebe durch das
Umweltmangementgesetz 41
3. Aufbau und Einführung eines Umweltmanagementsystems
nach ISO 14001 und EMAS II 44
3.1 Rahmenbedingungen der Regelwerke 44
3.2 Inhaltliche Ziele und Vorgaben 45
3.3 Phasen des Implementierungsprozesses 46
3.3.1 Festlegung der Umweltpolitik 48
3.3.2 Durchführung der Umweltprüfung 50
VII
Inhaltsverzeichnis 3.3.3 Erstellung des Umweltprogramms 54
3.3.4 Aufbau des Umweltmanagementsystems 54
3.3.5 Durchfuhrung der Umweltbetriebsprüfung 57
3.3.6 Erstellung der Umwelterklärung 58
3.3.7 Managementreview 60
3.3.8 Externe Begutachtung 61
3.3.9 Registrierung des Unternehmens 62
4. Entwicklung eines integrierten prozessorientierten
Managementsystems für Qualität, Umwelt und Sicherheit 63
4.1 Sachliche Unterschiede zwischen Qualität, Umwelt
und Sicherheit 64
4.2 Prozessorientierung als Basis für ein
integriertes Managementsystem 67
4.3 Anforderungen an ein integriertes Managementsystem
nach ISO 9001,14001,18001 und EMAS 72
4.3.1 Verantwortung der Leitung 74
4.3.1.1 Allgemeine Forderungen 74
4.3.1.2 Kundenforderungen 74
4.3.1.3 Gesetzliche und andere Forderungen 74
4.3.1.4 Managementpolitik 75
4.3.1.5 Planung 75
4.3.1.6 Managementsystem 76
4.3.2 Ressourcenmanagement 78
4.3.2.1 Allgemeine Forderungen 78
4.3.2.2 Personalressourcen 79
4.3.2.3 Information 79
4.3.2.4 Infrastruktur 79
4.3.2.5 Arbeitsumgebung 80
4.3.2.6 Spezielle Umwelt und Sicherheitsaspekte 80
4.3.3 Prozessmanagement 83
4.3.3.1 Allgemeine Forderungen 83
4.3.3.2 Kundenbezogene Prozesse 83
4.3.3.3 Design und Entwicklung 84
4.3.3.4 Beschaffung 85
4.3.3.5 Produktion und Erbringung
einer Dienstleistung 86
4.3.4 Messung, Analyse und Verbesserung 87
4.3.4.1 Allgemeine Forderungen 87
4.3.4.2 Messung und Überwachung 88
4.3.4.3 Lenkung von Fehlern 89
4.3.4.4 Datenanalyse zur Verbesserung 89
VIII
Inhaltsverzeichnis 4.3.4.5 Verbesserung 90
Teil II: Umsetzung
1. Planung 93
1.1 Ökologieorientierte Wettbewerbsstrategien 95
1.2 Erhebung planungsrelevanter Informationen 97
1.2.1 Erfassung der Organisation des Umweltschutzes 98
1.2.2 Erfassung der Auswirkungen auf die Umwelt 99
1.2.2.1 Umweltdatenerfassung und Technik 101
1.2.2.2 Gefahrstoffe und Sicherheitsdatenblätter 104
1.2.2.3 Erfassung der Rechtskonformität 105
1.3 Ökobilanzierung (Stoff und Energieflüsse) 108
1.3.1 Erfassung der Umweltdaten 108
1.3.2 Arten von Ökobilanzen 110
1.3.2.1 Betriebsbilanz 111
1.3.2.2 Prozessbilanz 112
1.3.2.3 Produktbilanz 113
1.3.3 Aufbau einer Ökobilanz 114
1.3.3.1 ISO 14040:1997 Umweltmanagement
Ökobilanzen Prinzipien und allgemeine
Anforderungen 114
1.3.3.2 ISO 14041:1998 Umweltmanagement
Ökobilanz Festlegung des Ziels und des
Untersuchungsrahmens 117
1.3.3.3 ISO 14042:2000 Umweltmanagement
Ökobilanz Wirkungsabschätzung 118
1.3.3.4 ISO 14043:2000 Umweltmanagement
Ökobilanzierung Auswertung 120
1.4 Öko Design 121
1.4.1 Grundlagen 122
1.4.1.1 Design als Begriff 122
1.4.1.2 Design als Prozess 123
1.4.1.3 Lebenszyklus 125
1.4.2 Anforderungen 126
1.4.2.1 Prinzipien des IZT 127
1.4.2.2 VDI Richtlinien 127
1.4.3 Strategieprinzipien 128
1.4.3.1 Dematerialisierung 128
1.4.3.2 Materialverantworung 131
1.4.3.3 Langlebigkeit 132
IX
Inhaltsverzeichnis
1.4.3.4 Recycling 133
1.4.3.5 Nachhaltigkeit 134
1.4.3.6 Product Stewardship 135
1.4.4 Werkzeuge 135
1.4.4.1 Life Cycle Assessment und Produktlinienanalyse 136
1.4.4.2 Technikwirkungsanalyse (TWA) 136
1.4.4.3 Qualitätsspinne 138
1.4.4.5 Matrizen 139
1.4.4.6 Ampelschema 141
1.4.4.7 UBA Prüfschema 141
1.4.4.8 Öko Indikator 145
2. Organisation 146
2.1 Strukturorganisatorische Aspekte 146
2.1.1 Kompetenzverteilung 147
2.1.2 Involvierung und Einbindung der Mitarbeiter 152
2.1.3 Institution des Umweltschutzbeauftragten 153
2.2 Ablauforganisatorische Aspekte 159
2.2.1 Festlegung von Verfahren 159
2.2.2 Lenkungs , Vorbeuge und Korrekturmaßnahmen 162
2.3 Dokumentation des Umweltmanagementsystems 164
2.4 Umweltinformationssystem (UIS) 166
2.4.1 Anforderungen an ein Umweltinformationssystem 166
2.4.2 ECO.FIT, als Beispiel für ein Umweltinformations
system 168
3. Kontrolle 175
3.1 Umweltbetriebsprüfungen (Umwelt Audits) 175
3.1.1 Aufgaben und Ziele von Umwelt Audits 176
3.1.2 Planung und Ablauf einer Umweltbetriebsprüfung 178
3.2 Umweltmanagementreviews 182
3.3 Kennzahlen als Führungsinstrument 185
3.3.1 Umweltbezogene Kennzahlen 185
3.3.2 Balanced Scorecard 191
3.3.2.1 Ökologieorientierte Bananced Scorecard 192
3.3.2.2 Formulierung der ökologieorientierten Balanced
Scorecard 194
3.3.2.3 Entwicklung und Festlegung von Kennzahlen 195
X
Inhaltsverzeichnis 4. Beispiel eines prozessorientierten integrierten
Managementhandbuches 202
5. Zusammenfassung 234
Teil III: Erfahrungen
1. Nutzenpotentiale 241
1.1 Probleme und Fehler beim Aufbau eines
Umweltmanagementsystems 242
1.1.1 Übertriebener Formalismus 243
1.1.2 Probleme bei der Erstellung der
Umweltpolitik/ ziele/ strategien 243
1.1.3 Umweltprüfung 244
1.1.4 Umweltprogramm 245
1.1.5 Umweltorganisation 246
1.1.6 Umweltmanagement und Umweltinformationssystem 247
1.1.7 Dokumentation des Umweltmanagementsystems 247
1.1.8 Umsetzung des Umweltmanagements 248
1.2 Verbesserungsmöglichkeiten 249
2. Erfahrungen mit Umweltmanagementsystemen aus der Sicht der
Evaluierungsforschung 254
2.1 Situation in Österreich zum Zeitpunkt der Befragung 254
2.2 Evaluierungsmodell, methodische Vorgangsweise und Struktur
des Rücklaufs 259
2.3 Evaluierung der Ausgangssituation und der Beweggründe für die
EMAS Einführung 260
2.3.1 Größe der befragten Unternehmen 261
2.3.2 Zugehörigkeit zu einer Unternehmensgruppe 262
2.3.3 Branchenzugehörigkeit 263
2.3.4 Vorhandensein anderer Managemensysteme vor EMAS 264
2.3.5 Zertifizierungszeitpunkt 266
2.3.6 Informationsquelle für EMAS 266
2.3.7 Gründe für die Zertifizierung 268
2.4 Evaluierung des Implementierungsprozesses 271
2.4.1 Umweltpolitik 271
2.4.1.1 Mitteilungsart der Umweltpolitik 271
2.4.1.2 Umsetzung der Umweltpolitik 273
2.4.1.3 Prozess der Formulierung der Umweltpolitik 274
2.4.1.4 Einbeziehung externer Berater 275
XI
Inhaltsverzeichnis 2.4.2 Umweltziele/Umweltprogramm 276
2.4.2.1 Bereiche der Umweltzielfestlegung 276
2.4.2.2 Festlegung der Umweltziele 277
2.4.2.3 Probleme bei der Zieldefinierung 278
2.4.3 Umweltmanagementsystem 279
2.4.3.1 Umweltmaßnahmen 279
2.4.3.2 Synergieeffekte mit anderen
Managementsystemen 291
2.4.3.3 Budget für Umweltmaßnahmen 292
2.4.3.4 Interessenten an der Umwelterklärung 293
2.4.4 Umweltbetriebsprüfung 294
2.4.4.1 Einbeziehung von externen Beratern 294
2.4.4.2 Umweltschutzbeauftragte 296
2.5 Evaluierung der Umweltergebnisse 297
2.5.1 Implementierungsdauer 297
2.5.2 Realisierung der Erwartungen 297
2.5.3 Kosten der EMAS I Einführung 301
2.5.4 Kosten Nutzen Relation 304
2.5.5 Arbeitsweise und Nutzen des Zertifizierungsauditors
bzw. des teams 309
2.5.6 Weiterführung von EMAS 311
2.6 Zusammenfassung und Beurteilung der Untersuchungser¬
gebnisse 312
Literaturverzeichnis 314
Stichwortverzeichnis 325
Abbildungsverzeichnis XIII
Tabellenverzeichnis XVII
XII
Abbildungsverzeichnisse
Teil I: Anforderungen
Abb. 1: Anteile von Leitungs und Ausführungsfunktionen
abhängig von der Position 4
Abb. 2: Managementfunktionen im Regelkreis 5
Abb. 3: Modell der strategischen Unternehmensführung
nach Hinterhuber 9
Abb. 4: St. Galler Management Konzept 13
Abb. 5: Zweistufige Ableitung des ÖkoControllings 20
Abb. 6: Elemente der ISO 14001 28
Abb. 7: Die neuen Labels für EMAS II 35
Abb. 8: Ablaufschema zum Implementierungsprozess
laut ISO/EMAS 47
Abb. 9: Die Managementpolitik für Qualität und Umwelt
der Firma Streng Bau 49
Abb. 10: Anforderungen an ein Umweltmanagementsystem
nach der EMAS II VO 56
Abb. 11: Qualitätsanforderungen an Hand des Prozessmodells
der ISO 9001:2000 67
Abb. 12: Das Prozessmodell 69
Abb. 13: Beispiel einer Prozesslandkarte eines integrierten
Managementsystems 11
Teil II: Umsetzung
Abb. 1: Umweltschutz als Unternehmensziel 94
Abb. 2: Eingliederung umweltrelevanter Aspekte in das
Gesamtmodell der strategischen Unternehmensführung 95
Abb. 3: Ökologische Wettbewerbsstrategien 96
Abb. 4: Kernbereiche der Umweltprüfung 98
Abb. 5: Zusammenspiel Umweltmanagementsystem und
Umweltbelastungen ' 00
Abb. 6: Übersicht über einen operativen Prozessablauf 102
Abb. 7: Liste ökologisch relevanten Anlagen Anlagenverzeichnis 103
Abb. 8: Ökologisch relevante Anlagen im planlichen
Umweltkataster 104
Abb. 9: Gefahrstoffliste 105
Abb. 10: Abgrenzungen der Ökobilanzarten 110
Abb.ll: Systematik der Betriebsbilanz 112
Abb. 12: Bestandteile der Ökobilanz 115
XIII
Abbildungsverzeichnisse Abb. 13: Wirkungsindikator am Beispiel der Versauerung 119
Abb. 14: Verbindliche Bestandteile der Wirkungsabschätzung 120
Abb. 15: Zusammenhang der Auswertung mit den
vorhergehenden Schritten 120
Abb. 16: Realistischer MIPS Verlauf 130
Abb. 17: Qualitätsspinne 139
Abb. 18: Einbindungsformen des Umweltschutzes in die
Organisationsstruktur 149
Abb. 19: Der Umweltschutzbeauftragte als Schnittstelle
zwischen ökologischen und ökonomischen Zielen 156
Abb.20: Stellenbeschreibung eines Umweltschutzbeauftragten 157
Abb.21: Beispiel einer Prozessbeschreibung, Korrektur und
Vorbeugemaßnahmen 161
Abb.22: Beispiel eines Korrekturmaßnahmenberichtes 163
Abb.23: Hierarchischer Aufbau des Umwelthandbuches 165
Abb.24: Modell eines Umweltinformationssystems 168
Abb.25: Startfenster mit Favoriten, Trends (Kennzahlen) und Aufgaben 171
Abb.26: Darstellung des Verlaufs von Kennzahlen 172
Abb.27: Darstellung des Verlaufs von erfassten Messungen 172
Abb.28: Beispiel für Objektmanagement: Bescheidzuordnung 173
Abb.29: Beispiel für Objektmanagement: Umweltrelevanz 173
Abb.30: Graphischer Zugang durch Anlagenplaner 174
Abb.31: Phase 1: Planung und Vorbereitung zum Audit 178
Abb.32: Phase2: Durchführung des Audits 179
Abb.33: Phase 3: Nachbearbeitung des internen Audits 179
Abb.34: Das Managementreview im Kreislauf der kontinuierlichen
Verbesserung 183
Abb.35: Durchführung des Managementreviews 184
Abb.36: Beispiel eines prozessbezogenen Informations¬
managementsystem Kennzahlenansatzes 188
Abb.3 7: Kennzahlensystematik mit abgeleiteten Maßnahmen 189
Abb.38: Prozessorientierte Kennzahlensystematik im
Managementreview 190
Abb.39: Kennzahlensystematik der Balanced Scorecard 192
Abb.40: Vorgehen bei der Erstellung einer ökologieorientierten
Balanced Scorecard 195
Abb.41: Änderungsverzeichnis im Musterhandbuch 204
Abb.42: Übersicht über die Prozessgestaltung und Zusammenhänge im
Musterhandbuch 205
Abb.43: Hierarchischer Aufbau eines Managementhandbuches 208
Abb.44: Kernaufgaben eines erfolgreichen Umweltmanagements 235
XIV
Abbildungsverzeichnisse Teil III: Erfahrungen
Abb. 1: Potentieller Nutzen durch Umweltmanagementsysteme 241
Abb. 2: Integrierte Managementsysteme 253
Abb. 3: Anzahl der EMAS registrierten Unternehmen in Österreich 255
Abb. 4: Registrierte Unternehmen nach Bundesländern 256
Abb. 5: Zertifizierungen in Österreich nach der Zahl der
Mitarbeiter im Unternehmen 257
Abb. 6: Zertifizierte Unternehmen in Österreich nach Branchen 258
Abb. 7: Struktur und Aufbau der vorliegenden Befragung 259
Abb. 8: Einteilung der befragten Unternehmen nach der
Unternehmensgröße 261
Abb. 9: Anzahl der Unternehmen, die Mitglied einer
Unternehmensgruppe sind 263
Abb. 10: Vorhandensein anderer Managementsysteme vor der
EMAS Einführung 265
Abb. 11: Informationsquellen über die EMAS VO 267
Abb. 12: Gründe für die EMAS Einführung 270
Abb. 13: Mitteilungsart der Umweltpolitik in den befragten
Unternehmen 272
Abb. 14: Auftreten von Problemen bei der Umsetzung der
Umweltpolitik 273
Abb. 15: Impulsgeber für die Formulierung der Umweltpolitik 274
Abb. 16: Inanspruchnahme von externen Beratern bei der
Erstellung der Umweltpolitik 275
Abb. 17: Festlegung von umweltbezogenen Zielen für relevante
Funktionen und Ebenen 277
Abb. 18: Ebene der Festlegung der Umweltziele 278
Abb. 19: Vorhandensein von Problemen bei der Festlegung
quantitativer Umweltziele 279
Abb. 20: Gegenwärtige Umweltmaßnahmen im
Bereich der Betriebsökologie 281
Abb. 21: Zukünftige Umweltmaßnahmen im
Bereich der Betriebsökologie 282
Abb. 22: Gegenwärtige Umweltmaßnahmen im
Bereich der Produktökologie 285
Abb. 23: Zukünftige Umweltmaßnahmen im
Bereich der Produktökologie 286
Abb. 24: Gegenwärtige Umweltmaßnahmen im
Bereich Führung und Organisation 288
Abb. 25: Zukünftige Umweltmaßnahmen im
Bereich Führung und Organisation 289
XV
Abbildungsverzeichnisse Abb. 26: Aufmerksamwerden auf Synergien zwischen EMAS
und anderen Managementsystemen 291
Abb. 27: Wichtige Interessengruppen für die Umwelterklärung 293
Abb. 28: Verantwortlichkeit für die Durchführung der
Umweltbetriebsprüfung 294
Abb. 29: Möglichkeit einer objektiven und neutralen Bewertung
durch den Umweltbeauftragten 295
Abb. 30: Zeitpunkt der Besetzung der Position des
Umweltbeauftragten 296
Abb. 31: Dauer des Implementierungsprozesses 297
Abb. 32: Erfüllung der Erwartungen an die EMAS VO 298
Abb. 33: Vergleich der Kosten für die EMAS Zertifizierung
in Abhängigkeit von der Unternehmensgröße 302
Abb. 34: Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen nach der
EMAS Einfiihrung 305
Abb. 35: Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen bei Unternehmen
mit einem Implementierungsprozess von
weniger als einem Jahr 306
Abb. 36: Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen bei Unternehmen
mit einem Implementierungsprozess von
ca. einem Jahr 307
Abb. 37: Gegenüberstellung von Kosten und Nutzen bei Unternehmen
mit einem Implementierungsprozess von
mehr als einem Jahr 308
Abb. 38: Beurteilung des Zertifizierungsauditors und seiner Tätigkeit 310
Abb. 39: Weiterfuhrung von EMAS in der Zukunft 312
XVI
Tabellenverzeichnis Teil I: Anforderungen
Tab. 1: Ziele und Wirkungen von Umweltmanagementsystemen 22
Tab. 2: Überblick über die ISO Normenreihe 14000ff 26
Tab. 3: Gleiderung der EMAS II VO 32
Tab. 4: Anhänge zur EMAS II VO 33
Tab. 5: Überblick über die Regelungen und Inhalte von ISO 14001
und EMAS I 37
Tab. 6: Überblick über die Forderungen von ISO 14001, EMAS I
und EMAS II 40
Tab. 7: Anforderungen an den Ablauf von
Umwelt(betriebs)prüfungen 52
Tab. 8: Praktische Schritte bei der Durchführung der
Umweltprüfung 53
Tab. 9: Notwendige Inhalte der Umwelterklärung 59
Teil II: Umsetzung
Tab. 1: Auszug aus einem Rechtsregister 107
Tab. 2: VDI Richtlinien 128
Tab. 3: Bewertungsmatrix für das europäische Umweltzeichen 140
Tab. 4: IÖW Bewertungsmatrix zur ökologischen Produktbewertung 141
Tab, 5: UBA Prüfschema 142
Tab. 6: Zuständigkeitsmatrix im Umweltschutz 152
Tab. 7: Interne und externe Aufgaben des Umweltschutz
Beauftragten 154
Tab. 8: Beispiele für Kennzahlen für die Lern und
Entwicklungsperspektive 197
Tab. 9: Beispiele für Kennzahlen für die Prozessperspektive 198
Tab. 10.: Beispiele für Kennzahlen für die Kundenperspektive 199
Tab. 11: Beispiele für Kennzahlen für die Finanzperspektive 200
Teil III: Erfahrungen
Tab. 1: Rücklauf der Befragung 260
Tab. 2: Anzahl der Unternehmen nach Unternehmensgröße
und Prozent an der Grundgesamtheit 262
Tab. 3: Branchenverteilung der 74 Unternehmen 263
XVII
Tabellenverzeichnis Tab. 4: Vergleich des Vorhandenseins anderer Management¬
systeme in Abhängigkeit von der Unternehmensgröße 266
Tab. 5: Jahr der EMAS Einfuhrung 266
Tab. 6: Unterscheidung von internen und externen
Nutzenpotentialen 268
Tab. 7: Einbeziehung von externen Beratern bei der Erstellung
der Umweltpolitik in Abhängigkeit von der Unternehmensgröße 275
Tab. 8: Durchführung der Betriebsprüfung in Abhängigkeit
zur Unternehmensgröße 295
Tab. 9: Darstellung der erfüllten Erwartungen in Abhängigkeit
von den Gründen der Einführung 299
Tab. 10: Vergleich der Kosten für die EMAS Zertifizierung
in Abhängigkeit von der Unternehmensgröße 302
XVIII |
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