Steuerpolitik und Steuerreformen im internationalen Vergleich: eine Analyse der Ursachen und Blockaden
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|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Münster
LIT
2005
|
| Edition: | 1. Aufl. |
| Series: | Policy-Forschung und Vergleichende Regierungslehre
1 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis Klappentext |
| Physical Description: | 465 S. graph. Darst. 235 mm x 162 mm |
| ISBN: | 3825882349 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
Vorwort.....................................................................................5
1 Einleitung..........................................................................19
1.1 Untersuchungsgegenstand und Fragestellung...............19
1.2 Theorien, Hypothesen und Forschungsstand.................24
1.3 Variablen, Fallauswahl, Zeitrahmen und Methoden.......39
1.4 Politische Steuerung in theoretischer Perspektive.........42
1.5 Vorgehensweise.............................................................49
2 Besteuerung und Steuersysteme im
internationalen Vergleich..................................................52
2.1 Kernindikatoren der Besteuerung..................................52
2.1.1 Gesamtwirtschaftliche Steuerquoten..............................53
2.1.2 Steuerstruktur im Vergleich...........................................56
2.1.3 Der Zentralisierungsgrad der Steuern............................59
2.1.4 Umverteilungs- und Belastungswirkungen der
Steuersysteme................................................................64
2.1.4.1
2.1.4.2 Untemehmensbesteuerung............................................67
Inhaltsverzeichnis 7
2.1.4-3 Personenbesteuerung.....................................................80
2.1.4-4 Integration von Unternehmens- und
Einkommensteuer - Die
als Steuerreformmodell..................................................92
2.1.4.5 Besteuerung von Waren und Umsätzen..........................96
2.2 Die vier Besteuerungswelten........................................105
2.3 Komplexität der Steuersysteme - Ansatzpunkte
für Steuerreformen.......................................................117
2.3.1 Der Karlsruher Entwurf................................................118
2.3.2 Die Einfachsteuer von Manfred Rose............................120
2.3.3 Das alternative Steuergesetzbuch von
Joachim Lang................................................................122
2.3.4 Duale Einkommensbesteuerung in Skandinavien.........122
2.4 Historische Entwicklungen und Funktionen
der Besteuerung...........................................................125
2.4.1 Historische Entwicklungen...........................................125
2.4.2 Funktionen der Besteuerung........................................134
3 Steuerwettbewerb im Zeitalter der Globalisierung.........137
3.1 Die These der Politik-Erblast........................................137
3.2 Wettbewerbsdruck auf die Steuersysteme....................139
3.3 Empirische Befunde zum Steuerwettbewerb................147
3.4 Reaktionen der Politik: Wettbewerb, autonome
Anpassung, Koordinierung, Harmonisierung
und Zwang....................................................................157
8 Inhaltsverzeichnis
4 Institutionen und Steuerpolitik.......................................163
4.1 Theoretische Grundlagen.............................................163
4.1.1 Die Theorie der Vetospieler..........................................163
4.1.2 Die Analyse des Einflusses von Vetospielern................172
4.1.3 Empirische Messung der Vetospieler...........................178
4.2 Die Konstruktion von Steuerreformindikatoren............183
4.3 Vetospieler und Steuerreformaktivitäten......................187
4.4 Der Einfluss der Institutionen.......................................189
4.4.1 Die Exekutive................................................................189
4.4.1.1 Parteien in der Regierung.............................................189
4.4.1.2 Präsidenten als Vetospieler..........................................194
4.4.2 Die Legislative -
Der Bikameralismus als Reformbremse?......................199
4.4.2.1 Reformblockaden durch den Bundesrat?......................199
4.4.2.2 Das Konzept der gegenläufigen Mehrheiten.................200
4.4.2.3 Der Einfluss des Bundesrates auf die Steuerpolitik......212
4.4.2.4 Zweite Kammern im internationalen Vergleich............220
4.4.3 Die Direktdemokratie...................................................226
4.4.3.1 Direktdemokratie als institutioneller Vetopunkt...........226
4.4.3.2 Direktdemokratie und das
Niveau der Staatstätigkeit............................................230
4.4.3.3 Direktdemokratie und politische
4.4.3.4 Direktdemokratie in der Schweiz..................................235
4.4.3.5 Wirkungen der Direktdemokratie in Kalifornien...........243
¡Inhaltsverzeichnis 9
4.4.3.6 Volksrechte in anderen OECD-Ländern........................258
4.4.3.7 Die Antike als Gegenbeispiel?......................................267
4.4.4 Notenbanken als Vetospieler........................................268
4.4.4.1 Das Notenbanksystem Deutschlands............................269
4.4.4.2 Parteien- und Wahleffekte im
Verhalten der Bundesbank...........................................276
4.4.4.3 Konflikte zwischen Bundesbank
und Bundesregierung...................................................288
4.4.4.4 Notenbanken und Steuerpolitik....................................297
4.4.5 Verfassungsgerichte als Vetospieler.............................302
4.4.5.1. Die Stellung des Bundesverfassungsgerichtes.............302
4.4.5.2 Verfassungsgerichte und Steuerpolitik.........................311
4.4.5.3 Zunehmender steuerpolitischer Aktionismus des
Europäischen Gerichtshofes.........................................322
4.4.5.4 Empirische Befunde zum Einfluss von
Verfassungsgerichten...................................................324
4.4.6 Verfassungsnormen als Determinanten........................329
4.4.7 Der Föderalismus als Motor oder Bremse von
Steuerreformen.............................................................347
4.4.8 Die europäische Ebene.................................................360
4.4.8.1 Steuerpolitische Kompetenzen und Entwicklungen......360
4.4.8.2 Die Einführung der Mehrwertsteuer.............................366
4.4.8.3 Das Einnahmesystem der Europäischen Union............368
4.4.8.4 Ein Steuererhebungsrecht
für die Europäische Union?..........................................376
4.4.9 Sonstige potenzielle Vetospieler...................................379
10 Inhaltsverzeichnis
5 Parteien und Steuerpolitik..............................................382
5.1 Parteien in westlichen Demokratien.............................382
5.2 Programmatische Unterschiede zwischen
den Parteien.................................................................385
5.3 Parteieneffekte im Vergleich........................................390
5.4 Korporaüsmus und Konsens.........................................395
5.5. Polarisierung der Parteien............................................397
5.6 Mulüvariate Analysen...................................................403
5.6.1 Befunde für das Besteuerungsniveau...........................403
5.6.2 Befunde für die Steuerreformen...................................411
6 Fazit.................................................................................414
7 Literatur..........................................................................426
Tabellenverzeichnis.................................................................11
Abbüdungsverzeichnis............................................................16
Die Studie
Stuiciicloimui
U
Lnlw icklung emzJnci Stuicin bu-limmi Ein wvitciei Schweiv
punkt
1 akloicn Steueiiclonncn begünstigen und welche die Reiormtä-
Ligkeit behindern Im Zentium du Unlusuchung stehen die Wir-
.kungui und Jniciakuonui on Panciuii Iiisinuiionui und Veio-
bpjclcin ebenso
abliaii2J°keil und so/iookono misch u 1
|
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Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
Vorwort.5
1 Einleitung.19
1.1 Untersuchungsgegenstand und Fragestellung.19
1.2 Theorien, Hypothesen und Forschungsstand.24
1.3 Variablen, Fallauswahl, Zeitrahmen und Methoden.39
1.4 Politische Steuerung in theoretischer Perspektive.42
1.5 Vorgehensweise.49
2 Besteuerung und Steuersysteme im
internationalen Vergleich.52
2.1 Kernindikatoren der Besteuerung.52
2.1.1 Gesamtwirtschaftliche Steuerquoten.53
2.1.2 Steuerstruktur im Vergleich.56
2.1.3 Der Zentralisierungsgrad der Steuern.59
2.1.4 Umverteilungs- und Belastungswirkungen der
Steuersysteme.64
2.1.4.1
2.1.4.2 Untemehmensbesteuerung.67
Inhaltsverzeichnis 7
2.1.4-3 Personenbesteuerung.80
2.1.4-4 Integration von Unternehmens- und
Einkommensteuer - Die
als Steuerreformmodell.92
2.1.4.5 Besteuerung von Waren und Umsätzen.96
2.2 Die vier Besteuerungswelten.105
2.3 Komplexität der Steuersysteme - Ansatzpunkte
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2.3.1 Der Karlsruher Entwurf.118
2.3.2 Die Einfachsteuer von Manfred Rose.120
2.3.3 Das alternative Steuergesetzbuch von
Joachim Lang.122
2.3.4 Duale Einkommensbesteuerung in Skandinavien.122
2.4 Historische Entwicklungen und Funktionen
der Besteuerung.125
2.4.1 Historische Entwicklungen.125
2.4.2 Funktionen der Besteuerung.134
3 Steuerwettbewerb im Zeitalter der Globalisierung.137
3.1 Die These der Politik-Erblast.137
3.2 Wettbewerbsdruck auf die Steuersysteme.139
3.3 Empirische Befunde zum Steuerwettbewerb.147
3.4 Reaktionen der Politik: Wettbewerb, autonome
Anpassung, Koordinierung, Harmonisierung
und Zwang.157
8 Inhaltsverzeichnis
4 Institutionen und Steuerpolitik.163
4.1 Theoretische Grundlagen.163
4.1.1 Die Theorie der Vetospieler.163
4.1.2 Die Analyse des Einflusses von Vetospielern.172
4.1.3 Empirische Messung der Vetospieler.178
4.2 Die Konstruktion von Steuerreformindikatoren.183
4.3 Vetospieler und Steuerreformaktivitäten.187
4.4 Der Einfluss der Institutionen.189
4.4.1 Die Exekutive.189
4.4.1.1 Parteien in der Regierung.189
4.4.1.2 Präsidenten als Vetospieler.194
4.4.2 Die Legislative -
Der Bikameralismus als Reformbremse?.199
4.4.2.1 Reformblockaden durch den Bundesrat?.199
4.4.2.2 Das Konzept der gegenläufigen Mehrheiten.200
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4.4.3 Die Direktdemokratie.226
4.4.3.1 Direktdemokratie als institutioneller Vetopunkt.226
4.4.3.2 Direktdemokratie und das
Niveau der Staatstätigkeit.230
4.4.3.3 Direktdemokratie und politische
4.4.3.4 Direktdemokratie in der Schweiz.235
4.4.3.5 Wirkungen der Direktdemokratie in Kalifornien.243
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4.4.3.6 Volksrechte in anderen OECD-Ländern.258
4.4.3.7 Die Antike als Gegenbeispiel?.267
4.4.4 Notenbanken als Vetospieler.268
4.4.4.1 Das Notenbanksystem Deutschlands.269
4.4.4.2 Parteien- und Wahleffekte im
Verhalten der Bundesbank.276
4.4.4.3 Konflikte zwischen Bundesbank
und Bundesregierung.288
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Europäischen Gerichtshofes.322
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Verfassungsgerichten.324
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4.4.8 Die europäische Ebene.360
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4.4.8.2 Die Einführung der Mehrwertsteuer.366
4.4.8.3 Das Einnahmesystem der Europäischen Union.368
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4.4.9 Sonstige potenzielle Vetospieler.379
10 Inhaltsverzeichnis
5 Parteien und Steuerpolitik.382
5.1 Parteien in westlichen Demokratien.382
5.2 Programmatische Unterschiede zwischen
den Parteien.385
5.3 Parteieneffekte im Vergleich.390
5.4 Korporaüsmus und Konsens.395
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5.6 Mulüvariate Analysen.403
5.6.1 Befunde für das Besteuerungsniveau.403
5.6.2 Befunde für die Steuerreformen.411
6 Fazit.414
7 Literatur.426
Tabellenverzeichnis.11
Abbüdungsverzeichnis.16
Die Studie
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