Konkretisierung unbestimmter Rechtsbegriffe im deutschen und französischen Anlagenzulassungsrecht:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2005
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| Schriftenreihe: | Schriften zum internationalen und zum öffentlichen Recht
63 |
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|---|---|
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Inhaitsverzeichnis
Einleitung 13
A. Griinde der Themenstellung 13
B. Gang der Untersuchung 14
C. Hinweise zu Quellen und Fachbegriffen 15
Kapitel 1. Das Anlagenzulassungsrecht beider Staaten im Uberblick 17
§ 1. Das Anlagenzulassungsrecht in Deutschland 17
A. Genehmigungsbediirftige Anlagen 18
I. Anforderungen an die Genehmigungserteilung 18
II. Genehmigungsverfahren 20
III. Wirkung der Genehmigung 21
B. Nicht genehmigungsbediirftige Anlagen 21
C. Konkretisierung durch abstrakte Vorgaben 22
I. Rechtsverordnungen 22
II. Verwaltungsvorschriften 24
HI. Technische Regelwerke 25
§ 2. Das Anlagenzulassungsrecht in Frankreich 27
A. Genehmigungspflichtige Anlagen 30
I. Anforderungen an die Genehmigungserteilung 30
II. Genehmigungsverfahren 34
III. Wirkung der Genehmigung 38
B. Anzeigepflichtige Anlagen 39
C. Konkretisierungen durch abstrakte Vorgaben 40
I. Rechtsverordnungen 40
II. Verwaltungsvorschriften 47
III. Technische Regelwerke 49
§ 3. Das Anlagenzulassungsrecht im Vergleich 50
Kapitel 2. Konkretisierung unbestimmter Rechtsbegriffe aus allgemeiner Sicht 53
§ 1. Grundlagen 53
8
§ 2. Konzeption des Verwaltungsprozesses 56
A. Konzeption des deutschen Verwaltungsprozesses 56
B. Konzeption des französischen Verwaltungsprozesses 57
C. Konzeption im Vergleich 62
§ 3. Kontrollmethodik im Verwaltungsprozess 64
A. Kontrollmethodik im deutschen Recht 64
B. Kontrollmethodik im französischen Recht 66
I. Illegalite relative aux motifs de droit 68
II. Illegalite relative aux motifs defait 69
1. Contröle minimum 70
2. Contröle normal 74
3. Contröle maximum 77
4. Zusammenfassung 80
C. Kontrollmethodik im Vergleich 81
§ 4. Konzeption des Verwaltungsermessens 86
A. Verwaltungsermessen und unbestimmte Rechtsbegriffe 86
I. Funktion unbestimmter Rechtsbegriffe im deutschen Recht 86
II. Funktion unbestimmter Rechtsbegriffe im französischen Recht 89
B. Verwaltungsermessen aufgrund fakultativer Handlungsermächtigung 93
C. Funktion der Rechtsprechung bei der Abgrenzung 97
D.Ergebnis 100
§ 5. Ergebnis des 2. Kapitels 102
Kapitel 3. Judikative Konkretisierung unbestimmter Rechtsbegriffe im
Anlagenzulassungsrecht 103
§ 1. Beispielsfälle aus der Rechtsprechung 103
A. Das Verfahren Association authonnaise 103
B. Das Verfahren Societe S.P.E.C.H.I.N.O.R. 104
C. Das Verfahren SA Brasseries Kronenbourg 104
§ 2. Kontrolltiefe und deren beeinflussende Faktoren 106
A. Kontrolltiefe 106
1. Maßstabsnormen 106
9
II. Zuweisung zum Verfahren derpleine juridiction 108
B. Maßgebliche Sach- und Rechtslage 110
C. Kontrolltiefe im Instanzenzug 112
D. Grundlagen gerichtlicher Entscheidungsfindung 114
I. Untersuchung des französischen Rechts 114
II. Untersuchung des deutschen Rechts 118
E. Zulässigkeit als Moment der Kontrolleröffnung 118
I. Angreifbare Verwaltungsentscheidungen 119
II. Klagebefugnis 120
III. Klagefrist 121
IV. Vorverfahren 121
V.Zusammenfassung 122
F. Exkurs: Gebundene Verwaltung oder Verwaltungsermessen? 123
G. Einstweiliger Rechtsschutz als Faktor richterlicher Kontrolle 124
H. Gerichtliche Kontrolle in der Praxis 129
I. Kontrolle formeller Verfahrensvorschriften 135
J. Zusammenfassender Vergleich 138
§ 3. Rechtsbindung des Gerichts 142
A. Richterliche Umgestaltungskompetenzen 142
I. Analyse der Umgestaltungskompetenzen 142
II. Analyse der Kritik 145
B. Bindung des Gerichts an das Recht allgemein 149
I. Bindungswirkung von Konkretisierungsnormen allgemein 150
II. Verfahrensvorschriften mit relativer Bindungswirkung 151
III. Bindungswirkung von Konkretisierungsnormen mit Öffnungsklauseln... 152
IV. Zusammenfassung 153
C. Bedeutung von Verwaltungsvorschriften 154
I. Grundsätzliche Problematik der Rechtswirkung 154
II. Außenwirkung als Rechtsverordnung 157
1. Abweichende Nonninterpretation 158
2. Reglementierender Charakter aufgrund absoluter Ermessensbindung.... 160
3. Verwaltungsvorschriften im Anlagenzulassungsrecht 160
10
III. Außenwirkung als Verwaltungsvorschriften 163
1. Außenwirkung im französischen Recht 163
a. Außenwirkung als directive 163
aa. Hintergrund 164
bb. Rechtswirkungen 165
cc. Abgrenzung 168
dd. Bedeutung 169
ee. Übertragung auf das Anlagenzulassungsrecht 170
ff. Zusammenfassung 172
b. Verrechtlichung durch das decret vom 28. November 1983 172
c. Zusammenfassung 174
2. Außenwirkung im deutschen Recht 174
a. Norminterpretierende Verwaltungsvorschriften 174
b. Ermessenslenkende Verwaltungsvorschriften 179
3. Außenwirkung von Verwaltungsvorschriften im Vergleich 180
D. Zusammenfassung 182
§ 4. Historischer Hintergrund 184
A. Entwicklung der französischen Verwaltungsgerichtsbarkeit und des
contentieux des installations classees .184
B. Entwicklung des recours pour exces de pouvoir 188
C. Entwicklung der Verwaltungsgerichtsbarkeit in Deutschland 192
D. Zusammenfassender Vergleich 193
§ 5. Neuere Entwicklungen 194
§ 6. Zusammenfassung des 3. Kapitels 198
Kapitel 4. Auswirkungen des integrierten Ansatzes der IVU-Richtlinie auf das
nationale Anlagenzulassungsrecht ...201
§ 1. Der integrierte Ansatz der IVU-Richtlinie 201
§ 2. Auswirkungen auf das französische Recht 208
§ 3. Auswirkungen auf das deutsche Recht 213
§ 4. Zusammenfassender Vergleich 219
11
§ 5. Exkurs: Einheitliche Umweltgesetzgebung 220
Resümee 227
Ausblick 231
Abkürzungsverzeichnis 233
Literaturverzeichnis 237
|
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7
Inhaitsverzeichnis
Einleitung 13
A. Griinde der Themenstellung 13
B. Gang der Untersuchung 14
C. Hinweise zu Quellen und Fachbegriffen 15
Kapitel 1. Das Anlagenzulassungsrecht beider Staaten im Uberblick 17
§ 1. Das Anlagenzulassungsrecht in Deutschland 17
A. Genehmigungsbediirftige Anlagen 18
I. Anforderungen an die Genehmigungserteilung 18
II. Genehmigungsverfahren 20
III. Wirkung der Genehmigung 21
B. Nicht genehmigungsbediirftige Anlagen 21
C. Konkretisierung durch abstrakte Vorgaben 22
I. Rechtsverordnungen 22
II. Verwaltungsvorschriften 24
HI. Technische Regelwerke 25
§ 2. Das Anlagenzulassungsrecht in Frankreich 27
A. Genehmigungspflichtige Anlagen 30
I. Anforderungen an die Genehmigungserteilung 30
II. Genehmigungsverfahren 34
III. Wirkung der Genehmigung 38
B. Anzeigepflichtige Anlagen 39
C. Konkretisierungen durch abstrakte Vorgaben 40
I. Rechtsverordnungen 40
II. Verwaltungsvorschriften 47
III. Technische Regelwerke 49
§ 3. Das Anlagenzulassungsrecht im Vergleich 50
Kapitel 2. Konkretisierung unbestimmter Rechtsbegriffe aus allgemeiner Sicht 53
§ 1. Grundlagen 53
8
§ 2. Konzeption des Verwaltungsprozesses 56
A. Konzeption des deutschen Verwaltungsprozesses 56
B. Konzeption des französischen Verwaltungsprozesses 57
C. Konzeption im Vergleich 62
§ 3. Kontrollmethodik im Verwaltungsprozess 64
A. Kontrollmethodik im deutschen Recht 64
B. Kontrollmethodik im französischen Recht 66
I. Illegalite relative aux motifs de droit 68
II. Illegalite relative aux motifs defait 69
1. Contröle minimum 70
2. Contröle normal 74
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4. Zusammenfassung 80
C. Kontrollmethodik im Vergleich 81
§ 4. Konzeption des Verwaltungsermessens 86
A. Verwaltungsermessen und unbestimmte Rechtsbegriffe 86
I. Funktion unbestimmter Rechtsbegriffe im deutschen Recht 86
II. Funktion unbestimmter Rechtsbegriffe im französischen Recht 89
B. Verwaltungsermessen aufgrund fakultativer Handlungsermächtigung 93
C. Funktion der Rechtsprechung bei der Abgrenzung 97
D.Ergebnis 100
§ 5. Ergebnis des 2. Kapitels 102
Kapitel 3. Judikative Konkretisierung unbestimmter Rechtsbegriffe im
Anlagenzulassungsrecht 103
§ 1. Beispielsfälle aus der Rechtsprechung 103
A. Das Verfahren Association authonnaise 103
B. Das Verfahren Societe S.P.E.C.H.I.N.O.R. 104
C. Das Verfahren SA Brasseries Kronenbourg 104
§ 2. Kontrolltiefe und deren beeinflussende Faktoren 106
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9
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II. Untersuchung des deutschen Rechts 118
E. Zulässigkeit als Moment der Kontrolleröffnung 118
I. Angreifbare Verwaltungsentscheidungen 119
II. Klagebefugnis 120
III. Klagefrist 121
IV. Vorverfahren 121
V.Zusammenfassung 122
F. Exkurs: Gebundene Verwaltung oder Verwaltungsermessen? 123
G. Einstweiliger Rechtsschutz als Faktor richterlicher Kontrolle 124
H. Gerichtliche Kontrolle in der Praxis 129
I. Kontrolle formeller Verfahrensvorschriften 135
J. Zusammenfassender Vergleich 138
§ 3. Rechtsbindung des Gerichts 142
A. Richterliche Umgestaltungskompetenzen 142
I. Analyse der Umgestaltungskompetenzen 142
II. Analyse der Kritik 145
B. Bindung des Gerichts an das Recht allgemein 149
I. Bindungswirkung von Konkretisierungsnormen allgemein 150
II. Verfahrensvorschriften mit relativer Bindungswirkung 151
III. Bindungswirkung von Konkretisierungsnormen mit Öffnungsklauseln. 152
IV. Zusammenfassung 153
C. Bedeutung von Verwaltungsvorschriften 154
I. Grundsätzliche Problematik der Rechtswirkung 154
II. Außenwirkung als Rechtsverordnung 157
1. Abweichende Nonninterpretation 158
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3. Verwaltungsvorschriften im Anlagenzulassungsrecht 160
10
III. Außenwirkung als Verwaltungsvorschriften 163
1. Außenwirkung im französischen Recht 163
a. Außenwirkung als directive 163
aa. Hintergrund 164
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cc. Abgrenzung 168
dd. Bedeutung 169
ee. Übertragung auf das Anlagenzulassungsrecht 170
ff. Zusammenfassung 172
b. Verrechtlichung durch das decret vom 28. November 1983 172
c. Zusammenfassung 174
2. Außenwirkung im deutschen Recht 174
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3. Außenwirkung von Verwaltungsvorschriften im Vergleich 180
D. Zusammenfassung 182
§ 4. Historischer Hintergrund 184
A. Entwicklung der französischen Verwaltungsgerichtsbarkeit und des
contentieux des installations classees .184
B. Entwicklung des recours pour exces de pouvoir 188
C. Entwicklung der Verwaltungsgerichtsbarkeit in Deutschland 192
D. Zusammenfassender Vergleich 193
§ 5. Neuere Entwicklungen 194
§ 6. Zusammenfassung des 3. Kapitels 198
Kapitel 4. Auswirkungen des integrierten Ansatzes der IVU-Richtlinie auf das
nationale Anlagenzulassungsrecht .201
§ 1. Der integrierte Ansatz der IVU-Richtlinie 201
§ 2. Auswirkungen auf das französische Recht 208
§ 3. Auswirkungen auf das deutsche Recht 213
§ 4. Zusammenfassender Vergleich 219
11
§ 5. Exkurs: Einheitliche Umweltgesetzgebung 220
Resümee 227
Ausblick 231
Abkürzungsverzeichnis 233
Literaturverzeichnis 237 |
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