Vergaberecht 2006: Kommentar zu den Regierungsentwürfen vom 18. und 29. März 2005
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Berlin
Lexxion, Der Jurist. Verl.
2005
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INHALTSVERZEICHNIS
EINFUEHRUNG.
1. GESETZ GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN (GWB)
(REGIERUNGSENTWURF, STAND: 29. MAERZ 2005)
VIERTER TEIL. VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE
ERSTER ABSCHNITT: VERGABEVERFAHREN
% 97 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 11
5 98 AUFTRAGGEBER 45
% 99 OEFFENTLICHE AUFTRAEGE 61
% 100 ANWENDUNGSBEREICH 93
% 101 ARTEN DER VERGABE 119
% 101 A INFORMATIONSPFLICHT 131
% 101 B UNWIRKSAMKEIT 137
ZWEITER ABSCHNITT: NACHPRUEFUNGSVERFAHREN
I. NACHPRUEFUNGSBEHOERDEN
| 102 GRUNDSATZ 142
5 103 (WEGGEFALLEN)
% 104 VERGABEKAMMERN 162
5 105 BESETZUNG, UNABHAENGIGKEIT 176
5 106 EINRICHTUNG, ORGANISATION 180
% 106 A ABGRENZUNG DER ZUSTAENDIGKEIT DER VERGABEKAMMERN 182
II. VERFAHREN VOR DER VERGABEKAMMER
$ 107 EINLEITUNG, ANTRAG 187
$ 108 FORM 229
5 109 VERFAHRENSBETEILIGTE, BEILADUNG 235
5 110 UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 238
5 111 AKTENEINSICHT 249
5112 MUENDLICHE VERHANDLUNG 254
$113 BESCHLEUNIGUNG 256
% 114 ENTSCHEIDUNG DER VERGABEKAMMER 261
% 115 AUSSETZUNG DES VERGABEVERFAHRENS 288
INHALTSVERZEICHNIS
III. SOFORTIGE BESCHWERDE
% 116 ZULAESSIGKEIT, ZUSTAENDIGKEIT 300
5 117 FRIST, FORM 313
% 118 WIRKUNG 3
X
9
5119 GWB BETEILIGTE AM BESCHWERDEVERFAHREN 329
% 120 VERFAHRENSVORSCHRIFTEN 331
% 121 VORABENTSCHEIDUNG UEBER DEN ZUSCHLAG 339
§ 122 ENDE DES VERGABEVERFAHRENS NACH ENTSCHEIDUNG
DES BESCHWERDEGERICHTS 349
% 123 BESCHWERDEENTSCHEIDUNG 353
5 124 BINDUNGSWIRKUNG UND VORLAGEPFLICHT 362
DRITTER ABSCHNITT: SONSTIGE REGELUNGEN
5 125 SCHADENSERSATZ BEI RECHTSMISSBRAUCH 370
5 126 ANSPRUCH AUF ERSATZ DES VERTRAUENSSCHADENS 375
% 127 ERMAECHTIGUNGEN 381
% 128 KOSTEN DES VERFAHRENS VOR DER VERGABEKAMMER 384
% 129 KORREKTURMECHANISMUS DER KOMMISSION 405
% 129 A UNTERRICHTUNGSPFLICHTEN DER NACHPRUEFUNGSBEHOERDEN 408
% 129 B REGELUNG FUER AUFTRAGGEBER NACH DEM BUNDESBERGGESETZ 409
% 129 C BUSSGELDVORSCHRIFTEN 411
% 129 D ZUSTAENDIGKEIT IM GERICHTLICHEN BUSSGELDVERFAHREN 417
ANLAGE ZU % 98 NR. 4 419
2. HAUSHALTSGRUNDSAETZEGESETZ
(REGIERUNGSENTWURF, STAND: 29. MAERZ 2005)
% 30 BESCHAFFUNG VON WAREN UND LEISTUNGEN 425
% 57 A TRANSPARENTE UND WETTBEWERBLICHE VERGABEVERFAHREN 430
3. BUNDESHAUSHALTSORDNUNG
(REGIERUNGSENTWURF, STAND: 29. MAERZ 2005)
% 55 BESCHAFFUNG VON WAREN, BAU- UND DIENSTLEISTUNGEN 431
IV
INHALTSVERZEICHNIS
4. VERORDNUNG UEBER DIE VERGABE OEFFENTLICHER AUFTRAEGE
(VERGABEVERORDNUNG - VGV)
(REGIERUNGSENTWURF, STAND 18. MAERZ 2005)
ABSCHNITT 1
ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN
% L ANWENDUNGSBEREICH 433
% 2 AUFTRAGGEBER 453
5 3 SCHWELLENWERTE 458
% 4 SCHAETZUNG DER AUFTRAGSWERTE 478
5 5 WETTBEWERB UND GLEICHBEHANDLUNG 505
% 6 DOKUMENTATION 514
5 7 WEGE DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG,
VERTRAULICHKEIT DER TEILNAHMEANTRAEGE UND ANGEBOTE 524
8 ARTEN VON DIENSTLEISTUNGEN OBERHALB DER SCHWELLENWERTE 534
ABSCHNITT 2
BESTIMMUNGEN UEBER DAS VERGABEVERFAHREN
UNTERABSCHNITT 1
VORBEREITUNG DES VERGABEVERFAHRENS
§ 9 VERGABEVERFAHREN OBERHALB DER SCHWELLENWERTE
MIT VORHERIGER BEKANNTMACHUNG 543
% 10 VERGABEVERFAHREN OBERHALB DER SCHWELLENWERTE
OHNE VORHERIGE BEKANNTMACHUNG 564
5 11 WETTBEWERBLICHER DIALOG 578
% 12 VERGABEVERFAHREN UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE, SONDERFAELLE 589
$13 VERGABEUNTERLAGEN, LEISTUNGS^ ODER AUFGABENBESCHREIBUNG 601
S 14 TECHNISCHE ANFORDERUNGEN 622
% 15 NEBENANGEBOTE 635
% 16 BERUECKSICHTIGUNG MITTELSTAENDISCHER INTERESSEN 652
5 17 UNTERAUFTRAEGE 662
% 18 RAHMENVEREINBARUNGEN 676
19 RAHMENVEREINBARUNG VON SEKTORENAUFTRAGGEBERN 680
$ 20 DYNAMISCHE ELEKTRONISCHE VERFAHREN 682
S21 ELEKTRONISCHE AUKTIONEN 694
UNTERABSCHNITT 2
BEKANNTMACHUNGEN
§ 22 PFLICHT ZUR BEKANNTMACHUNG, BESCHAFFERPROFIL 705
5 23 BEKANNTMACHUNGEN OBERHALB DER SCHWELLENWERTE 713
$ 24 ABFASSUNG UND MODALITAETEN DER EUROPAWEITEN BEKANNTMACHUNGEN. 731
INHALTSVERZEICHNIS
§ 25 BEKANNTMACHUNGEN UNTERHALB DER SCHWELLENWERTE 738
UNTERABSCHNITT 3
FRISTEN
% 26 FRISTEN FUER DEN EINGANG DER ANTRAEGE AUF TEILNAHME
UND DER ANGEBOTE 751
§ 27 FRISTEN FUER VERGABEUNTERLAGEN, ZUSAETZLICHE UNTERLAGEN
UND AUSKUENFTE 770
% 28 VERKUERZUNG DER FRISTEN BEI EINER VORINFORMATION
ODER EINEM BESCHAFFERPROFIL 778
29 VERKUERZUNG DER FRISTEN BEI ELEKTRONISCHER UEBERMITTLUNG 782
% 30 FRISTEN BEI DRINGLICHKEIT 787
531 ZUSCHLAGSFRIST 794
UNTERABSCHNITT 4
SONSTIGE ANFORDERUNGEN AN DAS VERFAHREN
32 AUFFORDERUNG ZUR ANGEBOTSABGABE, ZUR TEILNAHME AM DIALOG
ODER ZUR VERHANDLUNG 819
§ 33 KOSTEN 833
§ 34 ANFORDERUNGEN AN DIE VORRICHTUNGEN DER AUFTRAGGEBER
ZUR ELEKTRONISCHEN UEBERMITTLUNG VON TEILNAHMEANTRAEGEN
UND ANGEBOTEN 841
UNTERABSCHNITT 5
ANFORDERUNGEN AN UNTERNEHMEN
5 35 EIGNUNG UND AUSWAHL DER TEILNEHMER 851
% 36 BEGRENZUNG DER ZAHL DER UNTERNEHMEN UND DER ANGEBOTE 930
5 37 AUSSCHLUSS VOM VERGABEVERFAHREN 938
5 38 QUALITAETSSICHERUNGS- UND UMWELTMANAGEMENTNORMEN 957
UNTERABSCHNITT 6
UMGANG MIT ANGEBOTEN
5 39 ANGEBOTE 962
5 40 AUFBEWAHRUNG DER UNGEOEFFNETEN ANGEBOTE 974
5 41 OEFFNUNG DER ANGEBOTE BEI LIEFER- UND DIENSTLEISTUNGSAUFTRAEGEN. . ..
977
5 42 EROEFFNUNGSTERMIN BEI BAUAUFTRAEGEN 981
§ 43 AUFBEWAHRUNG UND PRUEFUNG DER GEOEFFNETEN ANGEBOTE 990
5 44 AUFKLAERUNG DES ANGEBOTSINHALTS, VERHANDLUNGEN MIT UNTERNEHMEN 996
5 45 AUSSCHLUSS VON ANGEBOTEN 1007
46 UNGEWOEHNLICH NIEDRIGE ANGEBOTE 1040
VI
INHALTSVERZEICHNIS
UNTERABSCHNITT 7
BEENDIGUNG UND AUFHEBUNG DES VERGABEVERFAHRENS, STATISTIK
47 ZUSCHLAG 1051
48 AUFHEBUNG DER VERGABEVERFAHREN 1088
§ 49 STATISTIK 1126
ABSCHNITT 3
BESONDERE BESTIMMUNGEN
UNTERABSCHNITT 1
OEFFENTLICH FINANZIERTE BAUVORHABEN, BAUKONZESSIONEN, WETTBEWERBE
% 50 OEFFENTLICH FINANZIERTE BAUVORHABEN 1130
| 51 REGELUNGEN UEBER BAUKONZESSIONEN 1133
5 52 VERGABE VON BAUAUFTRAEGEN DURCH DEN BAUKONZESSIONAER 1144
53 AUSLOBUNGSVERFAHREN 1152
% 54 PLANUNGSWETTBEWERBE 1158
% 55 KOMMUNIKATIONSMITTEL BEI WETTBEWERBEN 1170
UNTERABSCHNITT 2
BESTIMMUNGEN FUER DIE BEREICHE DER TRINKWASSER-,
ENERGIE- UND VERKEHRSVERSORGUNG
5 56 INFORMATIONSPFLICHTEN ZUM ANWENDUNGSBEREICH H73
5 57 AUFTRAEGE, DIE MEHRERE TAETIGKEITEN UMFASSEN 1175
§ 58 ANGEBOTE, DIE WAREN AUS DRITTLAENDERN UMFASSEN 1178
5 59 AUFRUF ZUM WETTBEWERB 1180
% 60 PRUEFUNGSSYSTEME 1183
5 6I VERFAHREN ZUR FESTSTELLUNG, OB EINE TAETIGKEIT
UNMITTELBAR DEM WETTBEWERB AUSGESETZT IST 1188
5 62 BESCHEINIGUNGSVERFAHREN 1191
S 63 SCHLICHTUNGSVERFAHREN H93
ABSCHNITT 4
UEBERGANGS- UND SCHLUSSBESTIMMUNGEN
§ 64 UEBERGANGSBESTIMMUNGEN 1195
$ 65 INKRAFTTRETEN, AUSSERKRAFTTRETEN 1197
LITERATURVERZEICHNIS 1199
VII
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