Streikrecht im kirchlichen Dienst und in anderen karitativen Einrichtungen:
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| Published: |
Frankfurt am Main ; Berlin [u.a.]
Lang
2005
|
| Series: | Adnotationes in ius canonicum
35 |
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| Online Access: | Klappentext Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Zugl.: Potsdam, Univ., Diss., 2005 |
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| adam_text | Diese Arbeit befasst sich mit der Frage, ob Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh¬
mern in kirchlichen karitativen Einrichtungen ein Streikrecht zusteht. Ein beson¬
deres Augenmerk gilt dabei der verfassungsrechtlichen Verankerung des kirch¬
lichen Selbstbestimmungsrechts in Art. MOGGinVerbindungmitArt. 137 Abs.
3 WRV, das dem Streikrecht der Beschäftigten aus Art. 9 Abs. 3 GG entgegenge¬
halten wird. Bei der Abwägung der Verfassungsgüter kommt der Autor zu dem
Schluss, dass zwar das Streikrecht durch das Verfahren des so genannten Zwei¬
ten Weges, nicht aber durch das Verfahren des so genannten Dritten Weges
ausgeschlossen sein kann. Der Dritte Weg ist in seiner gegenwärtigen Ausge¬
staltung nicht geeignet, ein Verhandlungsgleichgewicht zwischen Arbeitnehmer¬
und Arbeitgeberseite herzustellen.
INHALTSÜBERSICHT
INHALTSVERZEICHNIS 3
EINLEITUNG 11
§1 Hintergrund der Dissertation 11
§2 Was ist der kirchliche Dienst? 13
§3 Vorgehensweise 15
1. KAPITEL: DAS STREIKRECHT 17
§1 Begriff und Arten 17
§2 Der Streik im geschichtlichen Kontext 18
§ 3 Verfassungsrechtliche Gewährleistung eines
Streikrechts 21
A
В
§ 4 Europarechtliche Regelungen 36
§5 Grenzen des Streikrechts 37
A
В
§6 Der Zweck des Streikrechts 43
2. KAPITEL: DAS STREIKRECHT IN WELT¬
LICHEN KARITATIVEN EINRICH¬
TUNGEN 47
§ 1 Die Schranke des Dritt- beziehungsweise
Aligemeininteresses 49
A
Unversehrtheit SO
В
§2 Der Ausgleich der Rechtspositionen 53
3.
LICHEN KARITATIVEN EINRICH¬
TUNGEN 57
§ 1 Das Selbstbestimmungsrecht der Kirchen 57
A
Kontext 58
В
kirchlichen Selbstbestimmungsrechts, Art. 140 GG
i.V.m. Art. 137 Abs. 3 WRV 59
С
Selbstbestimmungsrechts 89
§2 Die rechtliche Grundlage des Streikverbots 119
A
В
С
§3 Die Rechtmäßigkeit des Streikverbots 134
A Die
Streikausschlusses 135
В
Vertragsschlusses 136
С
wertung zum öffentlichen Dienst 137
D Der verfassungskonforme Ausgleich 139
Kapitel 1 : Das Streikrecht 227
Kapitel 2: Das Streikrecht in weltlichen karitativen
Einrichtungen 228
Kapitel 3: Das Streikrecht in kirchlichen karitativen
Einrichtungen 229
LITERATURVERZEICHNIS 237
INHALTSVERZEICHNIS
INHALTSÜBERSICHT 1
EINLEITUNG 11
§1 Hintergrund der Dissertation 11
§2 Was ist der kirchliche Dienst? 13
§ 3 Vorgehensweise 15
1. KAPITEL: DAS STREIKRECHT 17
§1 Begriff und Arten 17
§2 Der Streik im geschichtlichen Kontext 18
§ 3 Verfassungsrechtliche Gewährleistung eines
Streikrechts 21
A
I.
mit Drittwirkung 22
II.
III.
Wirtschansbedingungen 25
В
I.
II.
III.
IV.
§4 Europarechtliche Regelungen 36
§5 Grenzen des Streikrechts 37
A
В
§6 Der Zweck des Streikrechts 43
2.
LICHEN KARITATIVEN EINRICH¬
TUNGEN 47
§ 1 Die Schranke des Dritt- beziehungsweise
Allgemeininteresses 49
A
Unversehrtheit 50
В
§2 Der Ausgleich der Rechtspositionen 53
3. KAPITEL: DAS STREIKRECHT IN KIRCH¬
LICHEN KARITATIVEN EINRICH¬
TUNGEN 57
§ 1 Das Selbstbestimmungsrecht der Kirchen 57
A
Kontext 58
В
lichen Selbstbestimmungsrechts, Art. 140 GG
i.V.m. Art. 137 Abs. 3 WRV 59
I.
1) Auslegung in der Zeit der Weimarer
Reichsverfassung 60
2) Auslegungswandel unter dem Grundgesetz? 61
3) Stellungnahme 62
4) Sind kirchliche Einrichtungen geschützt? 65
II.
gesellschaften 69
1) Auslegung in der Zeit der Weimarer
Reichsverfassung 69
2) Auslegung unter dem Grundgesetz 70
3) Stellungnahme 71
4) Kirchliche Einrichtungen als eigene
Angelegenheit 78
5) Arbeitsverhältnisse als eigene
Angelegenheiten 80
III.
III. Die
1 ) Die „Schranken des für alle geltenden
Gesetzes 84
a) Auslegung in der Zeit der Weimarer
Reichsverfassung 84
b) Auslegungswandel unter dem Grundgesetz 84
2) Die Grundrechte als Schranken des Selbst¬
bestimmungsrechts 86
a) Die Grundrechtsbindung der Kirchen 86
b) Bindung an die Koalitionsfreiheit des
Art. 9 Abs. 3 GG 88
С
Selbstbestimmungsrechts 89
I.
Selbstbestimmungsrechts 89
1) Der Schutzbereich der Religionsfreiheit 89
2) Herleitung eines Selbstbestimmungsrechts aus
der Religionsfreiheit? 92
a) Der Meinungsstand 93
b) Stellungsnahme 94
aa) Die Genese des Art. 140 GG im
Bezug auf Art. 137 Abs. 3 WRV 94
(1) Beratungen der Gremien 94
(2) Schlussfolgerung 97
bb) Die Parallelen zur religiösen
Vereinigungsfreiheit 98
( 1 ) Die Genese des Art. 140 GG im
Bezug auf Art. 137 Abs. 2 WRV 99
(2) Bedeutung ffir das
Selbstbestimmungsrecht 101
cc) Die Schrankensystematik der Normen 101
dd) Zusammenfassend 101
II.
Selbstbestimmungsrechts 102
1) Historischer Abriss 102
2) Die Terminologie und rechtliche Einordnung 103
3) Das Selbstbestimmungsrecht und die
Staatsverträge 104
a) Verträge unter Verfassungsvorbehalt 105
b) Bedeutungswandel im Sinne einer
authentischen Auslegung 105
c) Eigene Stellungnahme 106
III.
kirchlichen Selbstbestimmungsrechts 108
1) Die Europäische Menschenrechtskonvention
als Grundlage des Selbstbestimmungsrechts 111
a) Gerichtliche Feststellung eines kirchlichen
Selbstbestimmungsrechts? 113
b) Ansätze in der Literatur 115
c) Ergebnis 117
2) Gemeinsame Verfassungsüberlieferungen als
Grundlage des kirchlichen Selbstbestim¬
mungsrechts 118
V.
§2 Die Rechtliche Grundlage des Streikverbots 119
A. Der „Zweite Weg 119
I.
Evangelisch-Lutherischen Kirche 120
1. Tariffahigkeit des Verbandes kirchlicher und
diakonischer Anstellungsträger Nordelbien 121
a) Die Unabhängigkeit von der Kirche 121
b) Die demokratische Binnenstruktur des
Verbandes 122
c) Die fehlende Arbeitskampfbereitschaft des
Verbandes 124
d) Stellungnahme 125
2) Die Tarifgebundenheit kirchlicher
Einrichtungen 125
3) Die Rechtmäßigkeit des Streikverbots 126
II.
Berlin-Brandenburg 129
1) Die Tariffihigkeit und -gebundenheit
kirchlicher Einrichtungen 130
a) Die
130
b) Die kirchlichen Einrichtungen
131
2) Das Streikverbot
132
B. Der „Dritte Weg
133
С
134
Die Rechtmäßigkeit des Streikverbote
134
A Die
Streikausschlusses
135
В
Vertragsschlusses
136
С
wertung zum öffentlichen Dienst
137
D Der verfassungskonforme Ausgleich
139
I.
143
1. Die Unzulässigkeit der Suspendierung des
Heilsauftrags
143
a) Die Niederlegung der Arbeit
144
b) Paritätsverlust durch den fehlenden Willen
zur Aussperrung
147
c) Stellungnahme
149
2. Der fehlende Gegensatz von Arbeitnehmern
und Arbeitgebern
149
a) Vorüberlegungen
149
b) Das Leitbild der Dienstgemeinschaft
151
aa) Die Verfassungsmäßigkeit des § 118
Abs. 2 BetrVG und die Parallel¬
wertung zum Tarifvertragssystem
152
bb) Das Fehlen eines empirischen Belegs
156
cc) Ergebnis
157
c) Das Gebot der Lohngerechtigkeit
158
II.
160
1) Die Schutzmnktion des „Dritten Weges
160
2) Die Akzeptanz des „Dritten Weges in Recht¬
sprechung und Gesetzgebung
161
3) Die allgemeine Verfahrensgestaltung des
„Dritten Weges
163
a) Die
Weges
163
b) Überblick über die Ausgestaltungen des
„Dritten Weges
163
aa) Das Verfahrensgerüst in den
evangelischen Kirchen
164
( 1 ) Der Entscheidungsprozess
164
(2) Die Zusammensetzung der
Gremien
166
(a) Die Arbeitsrechtlichen
Kommissionen
167
(b)Die Schlichtungsausschüsse
169
(3) Die Rechtsstellung der Mitglieder
170
bb) Das Verfahrensgerüst in der
katholischen Kirche
170
( 1 ) Geltungsbereich der
171
(2) Die Ordnung für die Kommissi¬
onen zur Ordnung des Arbeitsver¬
tragsrechts im kirchlichen Dienst
171
(a) Der Entscheidungsprozess
172
(b)Die Zusammensetzung der
Gremien
174
(c)Die Rechtsstellung der
Mitglieder
175
4) Parität durch „Dritten Weg ?
175
a) Das Verfahren
178
aa) Die Schlichtung der Regelungs¬
streitigkeit
179
bb) Das Veto-bzw. Letztentschei¬
dungsrecht
183
(1) Ausgestaltung des Letztent-
scheidungs- bzw. Vetorechts
183
(2) Kirchenrechtliche Gründe für das
Letztentscheidungs- bzw. Veto¬
recht
186
(3) Eigener Ansatz
187
(a)Das Vetorecht
187
(b)Das
191
cc)
193
b)
Die Wahl der Mitglieder
194
с)
Die Rechtsstellung der Mitglieder
199
aa) Allgemeine Schutzbestimmung
202
bb) Bestandsschutz
203
cc) Die Vermittlung der erforderlichen
Fachkompetenz
208
( 1 ) Fortbildungsverpflichtung durch
die Gewerkschaften
209
(2) Schulungsmöglichkeiten in den
kirchlichen Ordnungen
210
(3) Die Freistellung von der Arbeits¬
pflicht und entsprechender
Ausgleich
212
(4) Stellungnahme
212
d)
Der gerichtliche Rechtsschutz
213
aa) Pönalisierung von Verstößen gegen
Schutzvorschriften
213
bb) Gerichtlicher Rechtsschutz
214
( 1 ) Rechtsschutz durch staatliche
Gerichte
214
(2) Rechtsschutz durch kirchliche
Gerichte
223
(a) Rechtsschutz in der
katholischen Kirche
223
(b) Rechtsschutz in der
evangelischen Kirche
224
cc) Schlussfolgerung
225
e)
Stellungnahme
225
Die Zusammenfassung 227
Kapitel 1: Das Streikrecht 227
Kapitel 2: Das Streikrecht in weltlichen karitativen
Einrichtungen 228
10
Kapitel
Einrichtungen 229
LITERATURVERZEICHNIS 237
|
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