Steigerung der Akzeptanz von FFH-Gebieten: Abschlussbericht
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Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Bonn
BfN
2005
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Schriftenreihe: | BfN-Skripten
144 |
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adam_text | STEIGERUNG DER AKZEPTANZ VON FFH-GEBIETEN ABSCHLUSSBERICHT ALEXANDRA
SAUER FRIEDER LUZ MICHAEL SUDA ULRIKE WEILAND SUB GOETTINGEN 7 218 909
969 BUNDESAMT FUER NATURSCHUTZ INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS 1
EINFUEHRUNG 1 2 KONZEPTIONELLE GRUNDLAGEN DES GEBIETSMANAGEMENTS 6 2.1
VORGABEN UND VORSCHLAEGE DER EUROPAEISCHEN KOMMISSION 6 2.1.1
ANFORDERUNGEN, DIE SICH AUS DER FFH-RICHTLINIE ERGEBEN 6 2.1.2
EMPFEHLUNGEN ZUR VERFAHRENSGESTALTUNG DES GEBIETSMANAGEMENTS 8 2.1.3 ZUR
KOEFINANZIERUNG DES FFH-GEBIETSMANAGEMENTS DURCH DIE EU 11 2.2 KONTEXT
DER UMSETZUNG DER FFH-RICHTLINIE IN DEUTSCHLAND 13 3 ERGEBNISSE DER
FALLSTUDIENUNTERSUCHUNG 18 3.1 DAS AKTEURSFELD 18 3.1.1 VERANTWORTLICHE
VERWALTUNG 19 3.1.2 BETROFFENE 22 3.1.3 EXTERNE 23 3.1.4 GRAD DER
(IN)AKZEPTANZ DER BETEILIGTEN SCHLUESSELAKTEURE 24 3.2 KONFLIKT UND
INAKZEPTANZ BEGUENSTIGENDE ASPEKTE 26 3.2.1 MATERIELLE ASPEKTE 27 3.2.1.1
FINANZIELLE ASPEKTE 27 3.2.1:2 FACHLICHE ASPEKTE ...31 3.2.1.3 _-
RECHTLICHE ASPEKTE 32 3.2.2 AUFBAUORGANISATION 34 3.2.2.1
KOMPETENZVERTEILUNG UND ZUSTAENDIGKEITEN IN DER VERWALTUNG 34 3.2.2.2
INSTITUTIONALISIERTE ZUSAMMENARBEIT 36 3.2.2.3 PERSONALFRAGEN 39 3.2.3
ABLAUFORGANISATION 40 3.2.3.1 ALLGEMEINE ASPEKTE DER
VERFAHRENSDURCHFUEHRUNG 41 3.2.3.2 ZEITLICHE VERFAHRENSPLANUNG 42 3.2.3.3
BETEILIGUNGSVERFAHREN UND INFORMATIONSABLAEUFE.... 44 3.2.4 KOMMUNIKATION
47 3.2.4.1 ZIELSETZUNG UND INHALT DER KOMMUNIKATION 47 3.2.4.2
KOMMUNIKATIONSWEISE UND ZIELGRUPPE 48 3.2.4.3 ORIENTIERUNG UND
EINSTELLUNG DER AKTEURE IM KOMMUNIKATIONSPROZESS 50 3.2.5
EIGENINTERESSEN 51 3.2.5.1 KONFLIKTVERMEIDUNG ..52 3.2.5.2 KAMPF UM
MACHT, EINFLUSS UND HANDLUNGSSPIELRAEUME 54 3.2.5.3 PROFILIERUNG NACH
AUSSEN DURCH FFH-THEMATIK... 56 3.2.6 WERTE 57 3.2.6.1 GESELLSCHAFTLICHE
WERTE 58 3.2.6.2 PERSOENLICHE WERTE UND EINSTELLUNGEN 59
INHALTSVERZEICHNIS 3.3 KONFLIKTMUSTER 63 3.3.1 KONFLIKTE ZWISCHEN
BEHOERDEN VERSCHIEDENER FACHRESSORTS 64 3.3.2 KONFLIKTE INNERHALB DER
NATURSCHUTZVERWALTUNG 65 3.3.3 KONFLIKTE ZWISCHEN VERANTWORTLICHER
VERWALTUNG UND BETROFFENEN 66 3.3.4 KONFLIKTE ZWISCHEN
NATURSCHUTZVERWALTUNG UND INTERESSENVERTRETERN DER BETROFFENEN 68 3.3.5
KONFLIKTE MIT INTERESSENVERTRETERN DES NATURSCHUTZES 69 3.4
ZWISCHENFAZIT 71 3.4.1 UEBERBLICK UEBER DIE FALLSTUDIENERGEBNISSE 72 3.4.2
HINWEISE FUER DIE ENTWICKLUNG VON AKZEPTANZSTEIGERUNGSSTRATEGIEN 74 4
NUTZBARKEIT BESTEHENDER ANSAETZE FUER DAS GEBIETSMANAGEMENT , ...77 4.1
PROJEKTE DER INTEGRIERTEN REGIONALENTWICKLUNG 77 4.1.1 KOOPERATIVE
AUFSTELLUNG VON FACHPLANUNGEN (PEPL UND AEP) 78 4.1.1.1
ORGANISATIONSSTRUKTUREN 79 4.1.1.2 VERFAHRENSELEMENTE .....* 81 4.1.1.3
FIXIERUNG UND UMSETZUNG DER PLANUNGSERGEBNISSE 84 4.1.2 F+E-VORHABEN
*NATURSCHUTZ UND REGIONALENTWICKLUNG 85 4.1.2.1 VERFAHRENSASPEKTE 85
4.1.2.2 ORGANISATIONSSTRUKTUREN: 86 4.2 - 1 BETEILIGUNGS- UND
DISKURSVERFAHREN 87 4.2.1 DIE EIGNUNG EINZELNER BETEILIGUNGS- UND
DISKURSVERFAHREN 88 4.2.2 ERFOLGSFAKTOREN FUER VERHANDLUNGEN IM
NATURSCHUTZ 91 5 EMPFEHLUNGEN FUER DAS MANAGEMENT VON FFH-GEBIETEN 94 5.1
DER UMGANG MIT KONFLIKTEN IN FFH-GEBIETEN... 95 5.1.1
KONFLIKTBEWAELTIGUNGSSTRATEGIEN : 96 5.1.2 EINSATZ DER STRATEGIEN FUER
VERSCHIEDENE KONFLIKTMUSTER 99 5.2 VORUNTERSUCHUNG *.. 101 5.2.1 PHASE 1
- CHECKLISTE 102 5.2.2 PHASE 2 - DATENERHEBUNG 103 5.2.3 PHASE
3-AUSWERTUNG UND DARSTELLUNG DER ERGEBNISSE 106 5.2.4 PHASE 4 -
ENTSCHEIDUNG , 108 5.3 MATERIELLE ASPEKTE UND VERHANDLUNGSSPIELRAEUME 110
5.3.1 SICHERSTELLEN EINER ANGEMESSENEN RESSOURCENAUSSTATTUNG UND
VERBESSERUNG VON ANREIZSTRUKTUREN 110 5.3.2 (NATURSCHUTZFACHLICHES)
WISSENSMANAGEMENT 114 5.3.3 VERHANDLUNGSSPIELRAEUME 116 5.3.4 ZUR WAHL
DES *INSTRUMENTENMIX 118 INHALTSVERZEICHNIS 5.4 ORGANISATIONSSTRUKTUREN
123 5.4.1 IMPLEMENTATIONSBERATER AUF VERSCHIEDENEN EBENEN 123 5.4.2
MANAGEMENTSTRUKTUREN AUF OERTLICHER UND REGIONALER EBENE -
KOMPETENZVERTEILUNG UND STEUERUNGSGRUPPEN 127 5.4.3 EINBEZIEHUNG
BESTEHENDER GRUPPIERUNGEN UND PROMINENTER MULTIPLIKATOREN. 129 5.4.4
ENTWICKLUNG DER PERSONALSTRUKTUR 130 5.5 VERFAHRENSGESTALTUNG : 132
5.5.1 VERFAHRENSMANAGEMENT.. 132 5.5.2 GEMEINSAME VERFAHREN FUER MEHRERE
FFH-GEBIETE 135 5.5.3 EINBINDUNG IN LAUFENDE PROZESSE 135 5.5.4
INTEGRATION VON UMSETZUNG, MONITORING (ART. 17) UND ERFOLGSKONTROLLE 137
5.6 KOMMUNIKATION, BETEILIGUNG UND KOOPERATION 138 5.6.1 BILDUNG VON
STRATEGISCHEN ALLIANZEN 138 5.6.2 KONTINUIERLICHE OEFFENTLICHKEITSARBEIT
140 5.6.3 VERSTAENDIGUNG UEBER BETEILIGUNGSFORMEN 142 5.6.4
ZIELFOKUSSIERUNG UND ZIELGRUPPENORIENTIERUNG VON
KOMMUNIKATIONSSTRATEGIEN , 143 5.6.4.1 KONFRONTATIVE ODER KOOPERATIVE
KOMMUNIKATIONSSTRATEGIE 143 5.6.4.2 AKTEURSTYPENORIENTIERUNG DER
KOMMUNIKATIONSSTRATEGIE 145 5.6.4.3 ZIELGERICHTETE ORGANISATION VON
VERANSTALTUNGEN 146 5.6.4.4 BETEILIGUNG UND KOMMUNIKATION UEBER DAS
INTERNET ....: 148 6 FAZIT UND AUSBLICK 150 7 QUELLEN 154
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