Chancen der direkten Demokratie in Deutschland: Strategien für bundesweite Volksabstimmungen
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Marburg
Philipps-Univ. Marburg
2005
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DEUTSCHLAND STRATEGIEN FUER BUNDESWEITE VOLKSAB- STIMMUNGEN
PHILIPPS-UNIVERSITAET MARBURG INSTITUT FUER POLITIKWISSENSCHAFT
FORSCHUNGSSTELLE BUERGERBETEILIGUNG UND DIREKTE DEMOKRATIE IM AUFTRAG VON
HEINZ-JOACHIM PETHKE (DIREKTDEMOKRATEN DEUTSCHLAND) 2005 REDAKTIONELLE
MITARBEIT: KLAUS AULS ISBN 3-8185-0417-2
WWW.FORSCHUNGSSTELLE-DIREKTE-DEMOKRATIE.DE INHALTSVERZEICHNIS VORWORT 9
1. EINLEITUNG 11 2. DIREKTE DEMOKRATIE ALS ZWEITE SAEULE DER DEMOKRATIE
15 2.1 MERKMALE DER DIREKTEN DEMOKRATIE IM SPIEGEL GRUNDLEGENDER
ANFORDERUNGEN UND ANSPRUECHE AN DEMOKRATIE 15 2.2 DIREKTDEMOKRATISCHE
ELEMENTE: VERFAHRENSTYPEN UND DEREN OPTIMALE AUSGESTALTUNG 21 2.3
QUALITAET DIREKTDEMOKRATISCHER KULTUREN: UMFELD- BEDINGUNGEN UND STRUKTUR
DER POLITISCHEN OEFFENTLICHKEIT 28 2.4 PRAXIS DER DIREKTEN DEMOKRATIE:
MEINUNGSBILDUNG, KOMMUNIKATION UND POLITISCHES LERNEN 32 2.5
*UNMITTELBARE BUERGERBETEILIGUNG ALS ERGAENZUNG DES PARLAMENTARISMUS:
STAERKUNG DER DEMOKRATIE DURCH OEFFNUNG DER MACHTSTRUKTUR 38 3. DIREKTE
DEMOKRATIE IN DEUTSCHLAND: HISTORISCHE GRUENDE EINER UNTERENTWICKLUNG 41
4. EINFUEHRUNGSPROZESSE VON DIREKTER DEMOKRATIE 48 4.1 ALLGEMEINE
VORAUSSETZUNGEN FUER EINEN INSTITU- TIONELLEN WANDEL 48 4.2 BEISPIELE
BISHERIGER EINFUEHRUNGSPROZESSE 50 4.2.1 SCHWEIZ 50 4.2.2 ITALIEN 55
4.2.3 NIEDERLANDE 59 4.2.4 US-BUNDESSTAATEN 64 4.3 BEDINGUNGEN DER
EINFUEHRUNG DIREKTER DEMOKRATIE : EIN FAZIT 67 5. ENTWICKLUNGEN UND
ERFAHRUNGEN DER DI- REKTEN DEMOKRATIE IM EUROPAEISCHEN VER- GLEICH 71 5.1
DIREKTE DEMOKRATIE ALS FESTE INSTITUTION: DAS SCHWEIZER MODELL 71 5.2
DIE OSTDEUTSCHEN BUNDESLAENDER ALS VORREITER: BE- SCHEIDENER AUSBAU DER
VOLKSRECHTE 81 5.3 DIE SCHWEIZ BLEIBT UNERREICHT: DIREKTDEMOKRATISCHE
ELEMENTE IN DEN STAATEN DER EUROPAEISCHEN UNION 86 5.4 AKUTER
NACHHOLBEDARF: ZUR NOTWENDIGKEIT DER EIN- FUEHRUNG DIREKTER DEMOKRATIE
AUF BUNDESEBENE 94 6 HANDLUNGSPERSPEKTIVEN, EMPFEHLUNGEN UND POTENTIAL
DER DIREKTEN DEMOKRATIE AUF BUNDESEBENE...: 98 6. 1 AENDERUNG DES
GRUNDGESETZES: WEGE UND MOEGLICH- KEITEN 98 6.1.1 VERFASSUNGSAENDERNDE
ZWEIDRITTELMEHRHEIT IN BUNDESTAG UND BUNDESRAT 98 6.1.2 MASSENPETITION
104 6.1.3 PARTEIGRUENDUNG 107 6.2 TRANSPARENTE ENTSCHEIDUNGSPROZESSE:
OEFFENTLICHKEIT UND MEDIEN ALS DIREKTDEMOKRATISCHE HANDLUNGSFELDER 113
6.3 PRAXISERFAHRUNGEN AUS DEUTSCHLAND: BEISPIELE AUS BAYERN, HAMBURG UND
THUERINGEN 119 6.4 VOLKSBEGEHREN UND VOLKSENTSCHEID AUF BUNDES- EBENE:
MOEGLICHE THEMEN FUER ABSTIMMUNGSDEBATTEN 128 7. SCHLUSSBETRACHTUNGEN 134
8. LITERATURVERZEICHNIS 140
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