Datenschutzrecht: eine Einführung mit praktischen Fällen
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|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
München [u.a.]
Luchterhand
2005
|
| Edition: | 3., überarb. Aufl. |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XXII, 317 S. |
| ISBN: | 3472026529 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Seite
Vorwort zur ersten Auflage..............................
Vorwort zur zweiten Auflage .............................
Vorwort zur dritten Auflage..............................
Abkürzungsverzeichnis................................. XVI
Literatur- und Zitationsnachweise ..........................
1. Einführung................................ 1
1.1. Worum geht es im Datenschutzrecht?................. 1
1.2. Zur Gefährdung des Rechts auf informationeile Selbstbestimmung
infolge der Digitalisierung personenbezogener Informationen .... 1
1.3. Herkunft und Entwicklungsphasen des deutschen
Datenschutzrechts............................ 2
1.4 Leitidee und Systematik des Buches.................. 4
2. Gegenstand und Rechtsquellen des Datenschutzes.......... 7
2.1. Begriff und verfassungsrechtlichs Gut des Datenschutzes ...... 7
2.1.1. Schutzgegenstand personenbezogener Daten ............. 7
2.2. Auffanggesetze und bereichsspezifische Rechtsnormen........ 7
2.3. Nationales, supranationales und internationales Datenschutzrecht . 8
2.3.1. Zur Systematik.............................. 8
2.3.2. Nationales Datenschutzrecht ...................... 8
2.3.2.1. Das Stasi-Unterlagen-Gesetz (StUG).................. 9
2.3.2.1.1. Gliederung des StUG .......................... 10
2.3.2.1.2. Der Dritte Abschnitt des Gesetzes ................... 10
2.3.2.1.3. Bundes-und Landesbeauftragte für die Stasi-Unterlagen....... 12
2.3.2.2. Rechtsprechung des BVerfG zum allgemeinen Persönlichkeitsrecht
(Art.2
2.3.3. Datenschutzrecht der EU - supranationale Regelungen ....... 14
2.3.4. Internationale Regelungen........................ 15
2.3.4.1. Die Safe Habor Vereinbarung zur Gewährleistung eines
angemessenen Datenschutzniveaus................... 16
3. Bedeutung, Systematik, Anwendbarkeit und Begriffe des BDSG . . 19
3.1. Bedeutung und Systematik....................... 19
3.1.1. Sechs Gesetzesabschnitte......................... 19
3.1.2. Übergangsvorschriften (Sechster Abschnitt).............. 21
IX
Inhaltsverzeichnis
3.2. Räumlicher und sektoraler Anwendungsbereich............ 21
3.2.1. Territorialitätsprinzip .......................... 21
3.2.1.1. Angemessenes Datenschutzniveau ................... 22
3.2.2. Datenschutz durch die Kirchen..................... 22
3.2.3. Daten der Beschäftigten im öffentlichen Dienst............ 23
3.2.4. Medienprivileg.............................. 23
3.2.5. Privater Umgang mit Daten und Geltung des BDSG für Vereine . . 24
3.3. Sachlicher Anwendungsbereich..................... 25
3.3.1. Grundsätzliches.............................. 25
3.3.2. Maßgebliche Gesetzesbegriffe...................... 25
3.3.2.1. Verantwortliche, nicht-öffentliche und öffentliche Stelle,
funktionaler Stellenbegriff........................ 26
3.3.2.1.1. Verantwortliche Stelle.......................... 26
3.3.2.1.2. Nicht-öffentliche Stellen......................... 26
3.3.2.1.3. Öffentliche Stelle und funktionaler Stellenbegriff........... 26
3.3.2.2. Personenbezogene Daten ........................ 27
3.3.2.3. Pseudonymisierte Daten......................... 29
3.3.2.4. Anonymisierte Daten und Anwendungsbereich............ 30
3.3.2.5. Datenverarbeitungsanlage und automatisierte Verarbeitung
(§§ 1 Abs. 2 Nr. 3, Abs. 2 Satz 1)..................... 31
3.3.2.6. Nicht-automatisierte Dateien...................... 32
3.3.2.7. Akten................................... 32
3.4. Weitere Gesetzesbegriffe nach BDSG und LSDG........... 33
3.4.1. Unterschiedliche rechtliche Normierung der Datenverarbeitung ... 33
3.4.2. Erheben.................................. 34
3.4.3. Die fünf Phasen der DV nach BDSG ................. 35
3.4.3.1. Definitionsmerkmale des Speicherns.................. 36
3.4.3.2. Definitionsmerkmale des Veränderns.................. 37
3.4.3.3. Definitionsmerkmale des Übermitteins ................ 38
3.4.3.3.1. Dritte und Empfänger.......................... 40
3.4.3.4. Sperren und Löschen .......................... 40
3.4.4. Verwenden und Nutzen......................... 41
3-5. Das BDSG als
§ 1 Abs.3 und §4 Abs. 1......................... 42
3.5.1. BDSG und § 203 StGB ......................... 43
4. Zulässigkeit der Erhebung und Verwendung
personenbezogener Daten........................ 47
4.1. Allgemeines zur Zulässigkeit ...................... 47
4.2. Erlaubnistatbestände und Verbote nach dem BDSG ......... 48
4.2.1. Einwilligung ............................... 48
4.2.1.1. Schriftform und Hervorhebung..................... 49
4.2.1.2. Hinreichende Bestimmtheit der Einwilligung............. 50
4.2Л.З.
Inhaltsverzeichnis
4.2.1.3.1. Insbesondere die Schufa-Klausel.................... 53
4.2.1.4. Einwilligung und besondere personenbezogene Daten........ 53
4.2.1.5. Zeitpunkt und Widerruf der Einwilligung............... 53
4.2.1.6. Einwilligung statt richterlicher Anordnung?.............. 54
4.2.2. Erlaubnisvorschrift............................ 54
4.2.3. Allgemeine Erhebungs-, Verarbeitungs- und Nutzungsverbote .... 57
4.3. Öffentlicher Bereich........................... 58
4.3.1. Allgemeines................................ 58
4.3.2. Öffentliche Stellen des Bundes..................... 59
4.3.3. Erhebung und Verwendung durch öffentliche Stellen......... 60
4.3.3.1. Erhebung................................. 61
4.3.3.2. Speicherung................................ 62
4.3.3.2.1. Erforderlichkeit und Anforderungen nach § 3
4.3.3.2.2. Zweckbindung.............................. 64
4.3.3.2.3. Rechtsanspruch des Personalrates auf dauerhafte Überlassung von
Personaldaten und deren Speicherung................. 65
4.3.3.3. Übermittlung............................... 67
4.3.3.3.1. Übermittlung im öffentlichen Bereich................. 67
4.3.3.3.2. Übermittlung an nicht-öffentliche Stellen............... 69
4.3.3.3.3. Landesrechtliche Differenzierungen................... 70
4.3.3.3.4. Schützwürdiges Interesse am
4.3.3.3.5. Verordnung über den Datenschutz bei der geschäftsmäßigen
Erbringung von Postdiensten {PDSV)................. 72
4.3.3.3.6. Die Verantwortung für die Zulässigkeit der Übermittlung an eine
private oder ausländische Stelle..................... 73
4.3.3.4. Verändern, Sperren, Löschen...................... 74
4.3.3.5. Nutzung.................................. 75
4.3.3.6. Verwendung bei Unrichtigkeit und nach unzulässiger
Übermittlung............................... 75
4.3.4. Bereichsspezifische Vorschriften des Bundes.............. 76
4.3.4.1. Terrorismusbekämpfungsgesetz (Januar 2002)............. 79
4.3.4.2. Das Noveffierungskarussell dreht sich weiter ............. 79
4.3.4.3. Datenschutzrechtliche »Mischtatbestände«: Beispiel Städtebauliche
Sanierung................................. 79
4.3.4.3.1. Befugnisse der Gemeinde und ihres Beauftragten........... 79
4.3.4.3.2. Welches Datenschutzrecht ist zu beachten?.............. 80
4.3.4.4. Fachgesetze im Landesrecht (Auswahl)................. 81
4.3.4.4.1. Meldegesetze und Datenübermittlungsverordnungen......... 81
4.3.4.4.2. Polizeigesetze............................... 81
4.3.4.4.3. Schul- und Hochschulbereich...................... 82
4.4. Nicht-öffentlicher Bereich (Privatwirtschaft) ............. 83
4.4.1. Zur Bedeutung des Dritten Abschnitts................. 83
4.4.1.1. Zu Inhalt und Gliederung des Dritten Abschnitts........... 83
4.4Л.2.
4.4.1.3. Öffentlich-rechtliche Wettbewerbsunternehmen............ 84
XI
Inhaltsverzeichnis
4.4.1.4. Privatisierte Postunternehmen ..................... 85
4.4.1.5. Öffentlicher Dienst des Bundes..................... 86
4.4.2. Erhebung und Verwendung für eigene Zwecke (§28) ........ 86
4.4.2.1. Rechtssystematisches zu § 28 und den alternativen
Zulässigkeitsvoraussetzungen in Abs. 1................. 86
4.4.2.2. Erhebung von Daten........................... 88
4.4.2.2.1. § 28 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1.......................... 88
4.4.2.2.2. § 28 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2.......................... 89
4.4.2.2.3. § 28 Abs. 1 Satz 1 Nr.3.......................... 90
4.4.2.2.3.1. Interessenabwägung bei allgemein zugänglichen Daten........ 91
4.4.2.2.4. Besondere Arten von Daten (§ 28 Abs. 6 und 7) ........... 92
4.4.2.2.5. Lösung des Falls 24 ........................... 92
4.4.2.3. Speicherung................................ 95
4.4.2.4. Veränderung............................... 98
4.4.2.5. Übermittlung............................... 98
4.4.2.5.1. Andere Zwecke der Übermittlung oder Nutzung
(§ 28 Abs. 3 Nr. 1 bis 4)......................... 100
4.4.2.5.1.1. Lösung des Falls 30 ........................... 102
4.4.2.5.2. Übermittlung im Interesse einer Forschungseinrichtung....... 103
4.4.2.6. Nutzung.................................. 103
4.4.2.7. Verwendung bei Unrichtigkeit oder nicht nachweisbarer
Richtigkeit ................................ 104
4.4.2.8. Löschung und Sperrung......................... 104
4.4.3. Geschäftsmäßige Verarbeitung für fremde Zwecke (§§ 29, 30) .... 105
4.4.3.1. Allgemeines und Abgrenzung zu § 28 ................. 105
4.4.3.2. Abgrenzungen zwischen §§ 29 und 30 und Begriff der
Geschäftsmäßigkeit............................ 105
4.4.3.3. Spezielle Hinweise zu § 29........................ 106
4.4.3.4. Spezielle Hinweise zu § 30........................ 109
4.5. Die Sondervorschrift des §39...................... 110
4.6. Auftragsdatenverarbeitung und externe Wartung........... 110
4.6.1. Besonderheiten bei Sozialleistungsträgern, bei Berufsgeheimnissen
und im Landesrecht........................... 111
5. Arbeitnehmerdatenschutz........................ 113
5.1. Problemaufriss.............................. 113
5.2. Arbeitsrechtliche Einwirkungen auf datenschutzrelevante
Sachverhalte ............................... 116
5.2.1. Das arbeitgeberseitige Fragerecht oder das eingeschränkte Recht
des Arbeitgebers zur Vertragsanfechtung................ 116
5.2.2. Datenbeschaffung über Dritte...................... 118
5.2.3. Öffentlicher Dienst............................ 119
5.2.4. Mitbestimmungsrechte und Zulässigkeit der
Personaldatenverarbeitung........................ 119
XII
Inhaltsverzeichnis
5.2.4.1. Mitbestimmungsrechte mir Wirkung auf Erhebung und
Verwendung von Personaldaten..................... 120
5.2.4.2. Mitbestimmungsrechtliche Gestaltung der Veränderung,
Übermittlung und Löschung von Personaldaten ........... 121
5.3. Individualrechte der Arbeitnehmer................... 121
5.4. Unzulässige Videoüberwachung im Betrieb:
Beweisverwertungsverbot, Schadensersatz............... 122
5.4.1. Beschränkungen der Videoüberwachung................ 122
5.4.2. Prozessuales Beweisverwetungsverbot ................. 123
5.4.3. Schadensersatz.............................. 123
5.5. Geltung des Dritten Abschnittes des BDSG.............. 124
5.5.1. Zweckbestimmung des Vertrages.................... 124
5.5.1.1. Exemplarische Beispiele zur Übermittlung............... 125
5.5.1.2. Übermittlung zwecks Verfolgung einer Straftat............ 126
5.5.1.3. Gesetzliche Regelvermutung beim sog. Listenprivileg......... 127
5.5.2. Wahrung berechtigter Interessen der verantwortlichen Stelle
(§ 28 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2)......................... 127
5.6. Schutzrechte bei Einzelverbindungsnachweisen aufgrund § 99 TKG . 128
5.7. Einwilligung ............................... 128
5.7.1. Lösung des Falls 37 ........................... 129
5.8. Betriebsvereinbarung, Spruch der Einigungsstelle und
Regelungsabrede - Rechtsgrundlagen einer Personaldaten¬
verarbeitung? ............................... 130
6. Benachrichtigung, Rechte der Betroffenen und Schadensersatz ... 131
6.1. Allgemeines zur Information des Betroffenen............. 131
6.2. Anlass und Inhalt der Benachrichtigung................ 131
6.2.1. Ausnahmen von der Benachrichtigung................. 132
6.2.2. Verstöße im privatwirtschaftlichen Bereich .............. 133
6.3. Recht auf Auskunft ........................... 134
6.3.1. Elemente der Auskunft ......................... 134
6.3.2. Formlosigkeit des Auskunftsverlangens................. 135
6.3.3. Form und Unentgeltlichkeit der Auskunft............... 135
6.3.4. Einschränkungen des Rechts auf Auskunft............... 136
6.4. Berichtigung, Sperrung, Löschung................... 137
6.4.1. Berichtigung............................... 137
6.4.2. Sperrung .................................
6.4.3. Löschung................................. 139
6.4.4. Übermittlungsempfänger berichtigter, gesperrter oder
gelöschter Daten............................. 139
XIII
Inhaltsverzeichnis
6.5. Unabdingbare Rechte .......................... 139
6.6. Schadensersatz.............................. 140
7. Datengeheimnis und Verpflichtung .................. 141
7.1. Verbotene Handlungen ......................... 141
7.2. Verpflichtung in der Privatwirtschaft.................. 141
8. Datenschutzkontrollinstanzen ..................... 143
8.1. Aufsichtsbehörde (§38 BDSG)..................... 143
8.1.1. Allgemeines................................ 143
8.1.2. Befugnisse................................. 144
8.1.3. Anrufungsrecht.............................. 144
8.1.4. Tätigkeitsberichte ............................ 145
8.1.5.
8.2. Datenschutzbeauftragter (§§ 4
8.2.1. Bestellpflicht............................... 146
8.2.2. Qualifikation............................... 147
8.2.3. Organisatorische Eingliederung und Verschwiegenheit des
Beauftragten ............................... 148
8.2.4. Benachteiligungsverbot und Beendigung der Bestellung....... 149
8.2.5. Aufgaben des Beauftragten (§ 4 g) ................... 149
8.3. Einhaltung des BDSG als Überwachungsaufgabe des Betriebs- und
Personalrats................................ 150
9. Straf- und verwaltungsrechtliche Sanktionen............. 153
9.1. Systematisches zu den §§43 und 44.................. 153
9.2. Ordnungswidrigkeiten.......................... 153
9.3. Straftaten................................. 154
9.4. Landesdatenschutzgesetze........................ 155
10. Technische und organisatorische Maßnahmen............ 157
10.1. Modernisierungsbrüche im Rechtlichen und dynamische
Anforderungen im Tatsächlichen.................... 157
10.2. § 9 BDSG und seine Anlage....................... 157
10.2.1. Die acht Datenschutzgebote der Anlage zu § 9 BDSG ........ 159
10.2.2. Zur praktischen Umsetzung der Anlage zu § 9 BDSG ........ 162
10.3. Landesdatenschutzgesetze........................ 162
XIV
Inhaltsverzeichnis
Anhang:
Bundesdatenschutzgesetz (Text)............................ 163
EU-Datenschutz-Richtlinie
Bundesverfassungsschutzgesetz (Text) ........................ 233
Gesetz über den Militärischen Abschirmdienst (Text) ............... 249
Gesetz über den Bundesnachrichtendienst (Text).................. 257
Gesetz über das Bundeskriminalamt (Text)..................... 261
Stasi-Unterlagen-Gesetz (Text) ............................ 285
Sachregister....................................... 315
XV
|
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| author | Wohlgemuth, Hans H. 1946- Gerloff, Jürgen |
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