Zur Kodifizierung der "Bagatellkriminalität" in Deutschland und Europa: eine rechtsvergleichende Studie zur Behandlung eigentums- und vermögensrechtlicher Delikte in Deutschland, der Schweiz, Österreich und der ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik
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Grasberg bei Bremen
Schmidt
2005
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| adam_text | ZUR KODIFIZIERUNG DER ,,BAGATELLKRIMINALITAT IN DEUTSCHLAND UND EUROPA
EINE RECHTSVERGLEICHENDE STUDIE ZUR BEHANDLUNG EIGENTUMS- UND
VERMOGENSRECHTLICHER DELIKTE IN DEUTSCHLAND, DER SCHWEIZ, OSTERREICH UND
DER EHEMALIGEN DEUTSCHEN DEMOKRATISCHEN REPUBLIK INAUGURALDISSERTATION
ZUR ERLANGUNG DES AKADEMISCHEN GRADES EINES DOKTORS DER RECHTE DURCH DIE
JURISTISCHE FAKULTAT DER UNIVERSITST POTSDAM VORGELEGT VON KLAUS PRIEBE
INHALTSVERZEICHNIS EINFUHRUNG PROBLEMAUFRISS UND ZIELSETZUNG DER
DISSERTATION 1 I. KAPITEL: DIE BAGATELLKRIMINALITAT IM UBERBLICK 7 1.
DIE ETYMOLOGISCH-KRIMINOLOGISCHE I IERLEITUNG DES BEGRIFFES
,,BAGATELLKRIMINALITAT 14 1.1 DIE BAGATELLE 15 1.2 KRIMINALITAT:
DEFINITIONSANSATZE 15 1.2.1 DER ,,NATURLICHE VERBRECHENSBEGNFF 15 1.2.2
DER ,,SOZIOIOGISCHE VERBRECHENSBEGRIFF 16 1.2.3 DER ,,STTAFTCCHTLICHE
VERBRECHETISBEGRIFF 17 1.2.4 STELLUNGNAHME 17 1.3 ABGRENZUNG ZU DEN
ORDNUNGSWIDRIGKEITEN 18 1.3.1 DIE ETHISCHE BEWERTUNG ALS
ABGRENZUNGSKRITCRIUM 19 1.3.2 DER GUTERSCHUTZGEDANKE ALS
ABGRENZUNGSKRITERIUM 20 1.3.3 DIE SOZIALSCHADLICHKEIT ALS
ABGRENZUNGSKRITERIUM 21 1.3.4 STELLUNGNAHME 21 2. DAS
STAATSANWALTSCHAFTLICHC VERSTANDNIS VON ,,BAGATELLKRIMINALITAT 22 2.1
HMPIRISCHE STUDIEN 23 2.2 RICHTLINIEN EINZELNER BUNDESLANDER 27 2.3
HEUTIGE RECHTSPRAXIS AM BEISPIEL DER STAATSANWALTSCHAFT POTSDAM
(BRANDENBURG) UND STENDAL (SACHSEN-ANHALT) 29 2.3.1 DER
,,KLEINKRIMINAIITATSERLASS DES LANDESJUSTIZMINISTERS IN BRANDENBURG 29
2.3.2 DIE KINSTELLUNGSVERFUGUNGEN ZU § 153 UND § 153A STPO 31 2.3.3
BEWERTUNG UND STELLUNGNAHME 32 3. DEFINITIONSANSATZE IN DER LITETATUR 35
3.1 KRIIMPELMANN 35 3.2 STELLUNGNAHME 37 3.3KUNZ 38 3.4 STELLUNGNAHME 39
3.4.1 NUR VERGEHEN ALS ,,BAGATELLUNRECHT ? 40 3.4.2 QUALIFIZIERTE
TATBESTANDE: KEIN ,,BAGATELLUNRECHT ? 41 3.4.3 STRAFZUMESSUNGSREGELN:
,,BAGATELLUNRECHT ODER NICHT? 41 3.5 KAISER 42 3.6 STELLUNGNAHME 42 3.7
DRIENDL, KIRSCH UND WEITERE 1 SUNGSANSATZE 43 3.8 ZUSAMMENFASSENDE
BEWERTUNG 44 4. HIGENER DEFINITIONSVORSCHLAG 44 4.1 DAS F.RFORDERNIS
ABSTRAKT-GENERELLEN DEFINIERENS 44 4.2 RCCHTSDOGMATISCHE UND HISTORISCHE
WURZELN 45 4.3 DELIKTSTYPENSELEKTION ALS NORWENDIGE VORAUSSETZUNG 46
4.3.1 EINBEZIEHUNG VON NICHTVERMOGENSDELIKTEN 46 4.3.2 EINBEZIEHUNG VON
L AHRLASSIGKCIRSDELIKTEN 48 VII 4.4 DIE WCRTSCHWCLLE ALS
LOSUNGSORIENTIERTES KRFORDERNIS 51 4.4.1 PRO UND CONTRA 52 4.4.2 DER
KONKRETE WERT GEMESSEN AN § 248A STGB 55 4.4.3 DIE DEFINITION DES
BAGATELLDELIKTES 56 5. AUSMAFI DER ,,BAGATELLKRIMINALITAT 57 5.1
PROBLEME DER STATISTISCHEN DELIKTSERFASSUNG 57 5.1.1 I LEIL- UND
DUNKELFELD ALS BEZUGSGROFIE ERFASSTER KRIMINALITAT 58 5.1.2
VETFALSCHUNGSFAKTOREN DES HELLFELDCS 59 5.2 AKTUELLES LAGEBILD DER
KRIMINALITAT IN DEUTSCHLAND: DIE PKS 2002 61 5.2.1 KRLEDIGUNGEN DURCH
DIE STAATSANWALTSCHAFTEN 2002 65 5.2.2 ERLEDIGUNG DURCH DIE GCRICHTE
2002 66 5.3 DIE ,,ERFASSTE KRIMINALITAT IN DEN VERGLEICHSSTAATEN , 68
5.3.1 DER KRIMINALITATSBERICHT DER REPUBLIK OSTERREICH 2002 69 5.3.2 DIE
PKS DER SCHWEIZ 2002 70 5.3.3 KRIMINALITAT IN DER DDR 71 5.4
ZUSAMMENFASSUNG 73 II. KAPITEL: HANDHABUNG DER N BAGATELLKRIMINALITAT
IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND: DIE PROZESSUALE LOSUNG GEM. §§ 153 F.
STPO 75 1. §§ 153, 153A STPO: OBERBLICK UND PROBLEMSTELLUNG 81 1.1 § 153
STPO - GESETZESTECHNISCHE PROBLEME UND MANGEL; DIE F LERMENEUTIK IM
OBERBLICK 83 1.1.1 § 153 I S. 1 STPO: VORAUSSCTZUNGEN - GERINGE SCHULD
84 1.1.1.1 DER SCHULDBEGRIFF. 84 1.1.1.2 GERING 88 1.1.2 § 153 I S. 1
STPO: VORAUSSETZUNGEN - KEIN OFFCNTLICHCS INTERESSE 89 1.1.3 § 153 I S.
1 STPO: GEBUNDENES HRMESSEN? 92 1.1.4 § 153 I S. 2 STPO: VORAUSSETZUNGEN
- GERINGE FOLGEN 96 1.1.5: FORMULIERUNGSVORSCHLAG FUR § 153 STPO 97
1.1.6 KONFLIKTE MIT DEM JGG 98 1.2 § 153A STPO - VOM
,,FREIKAUFVERFAHREN BIS ZUR ,,VERDACHTSSTRAFE : EIN KRIMINALPOLITISCHCR
UND GESETZESSYSTEMATISCHER OBERBLICK 99 1.2.1 § 153A STPO:
YORAUSSETZUNGEN * BESEITIGUNG DES OFFENTLICHEN [NTERESSES UND KCINE
SCHWERE SCHULD 103 1.2.1.1 § 153AL S. 1 STPO - ,,SCHWERC DER SCHULD 103
1.2.1.1.1 DIE KSTREMFALLE AUS DER WIRTSCHAFTS-, URMVCLT- UND
STEUERKRIMINALITAT 105 1.2.1.1.2 DIE ,,MITTLERE KRIMINALITAT ALS
INTENDIERTER ANWENDUNGSBEREICH 106 1.2.1.2 § 153A I S. 1 STPO -
BESEITIGUNG DES OFFENTLICHEN INTERESSES 107 1.2.1.2.1 DER BESCHUKHGTE
ILI 1.2.1.2.2 DER DELIKTSTYP ILI 1.2.1.2.3 DIE BETROFFENHEIT DES STAATES
113 1.2.2 FORMUHERUNGSVORSCHLAG FUR § 153A STPO 114 1.2.2.1 ANDCRUNG IM
SYSTEMATISCHEN GRUNDAUFBAU DER STPO 114 1.2.2.2 BEZUGNAHME AUF DIE ZU
ERWARTENDE STRAFE 114 1.2.2.3 ,,SOLL- ORSCHRIFT UND
BEGRIINDUNGSPFLICHT 115 VILI 1.2.2.4 ZUSTIMMUNG DES GERICHTES 115 2. §§
153, 153A STPO IM SPIEGEL VERFASSUNGSRECHTLICHER KRITIK 117 2.1. DIE
UNGLEICHMABIGC RECHTSANWENDUNG DER §§ 153 F. STPO ALS YERSTOB GEGEN DAS
BUNDESSTAATSPRINZIP UND DAS GLEICHHEITSGEBOT? 120 2.1.1 §§ 153 F. STPO
ALS EXEKUTIVISCHES RECHT? 124 2.1.2 PERSONALE GLEICHHEIT: DIE
VERFASSUNGSGEMAFIHEIT AUS DER PERSPEKTIVC DES BESCHUMIGTEN (ART. 20, 28
I 1 GG I.V.M. ART. 3 I GG) 127 2.1.3 SACHLICHE GLEICHHEIT: DIE
VERFASSUNGSGEMAFIHEIT AUS DER PERSPEKTIVE DES BUNDESSTAATES 128 2.1.4
INHALTLICHE ABWEICHUNGEN ALS KRITERIUM DER SCHUTZBEREICHSVERLETZUNG 129
2.1.5 RRGEBNIS 130 2.2 SANKTIONSKOMPCTENZ DES STAATSANWALTES: VERSTOFI
GEGEN DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE PRINZIP DER GEWALTENTEILUNG NACH ART. 92
GG UND GEGEN ART. 6 I MRK? 130 2.2.1 AUSUBUNG DER STRAFGCRICHTSBARKEIT
DURCH DEN STAATSANWALT BEI VCRHANGUNG VON AUFLAGEN UND WEISUNGEN NACH §
153A I S. 2 STPO? 131 2.2.1 A DER ,,STRAFCHARAKTER VON AUFLAGEN UND
WEISUNGEN 131 2.2.1.2 DIE ,,DRITTE SPUR 136 2.2.1.3 VORSCHLAG EINER
MODIFIZIERUNG 137 2.2.2 DIE EINSTELLUNG NACH § 153 STPO ALS
DISKNMINIERENDE ,,SANKTION ? 139 2.3 DIE MANGELNDE BESTIMMTHEIT DER §§
153 F STPO; EIN VERSTOG GEGEN ART. 103 II GG? 142 2.4 DIE
SANKTIONSKOMPETENZ NACH § 153A I S. 2 STPO ALS YERSTOB GEGEN DIE
UNSCHULDSVERMUTUNG NACH ART. 6 II MRK 145 2.4.1 NULLA POENA SINE CULPA:
SCHUTZBEREICHSEROFFNUNG DES ART. 6 II MRK 145 2.4.2 RECHTFERTIGUNG DES
EINGRIFFCS 147 2.4.2.1 DISPONIBILITAT DES RECHTSGUTES ALS VORAUSSETZUNG
DER ZUSTIMMUNG 148 2.4.2.2 FREIWILLIGKEIT ALS VORAUSSETZUNG FUR
AUTONOMES HANDELN 149 2.4.3 ERGEBNIS 153 2.5 F.NDERGEBNIS 153 III.
KAPITEL: HANDHABUNG DER ,,BAGATELLKRIMINALITAT IN AUSGEWAHLTEN
EUROPAISCHEN STAATEN 155 1. VORSTELLUNG DER VERGLEICHSSTAATEN: REPUBLIK
SCHWEIZ, BUNDESREPUBLIK OSTERREICH UND DIE CHEMALIGE DEUTSCHE
DEMOKRATISCHE REPUBLIK 157 1.1 SCHWEIZ: GERINGFUGIGE VERMOGENSDEHKTE,
ART. 172TER STGB 159 1.1.1 RECHTSLAGE VOR ITINFUHRUNG DES ART. 172TER
STGB 162 1.1.2 PROBLEMANSATZ: VERBANDSKOMPCTENZ BUND/KANTONE 162 1.1.3.
YORAUSSETZUNGCN: ART. 172TER STGB * VERMOGENSWERT UND SCHADEN 164 1.1.4
VORAUSSETZUNGEN: ART. 172TER STGB - GERINGWERTIGKEIT 164 1.1.5
REFORMANSATZE NACH DER REFORM 166 1.1.6 KRITISCHE STELLUNGNAHME 167 1.2
OSTERREICH: MANGELNDE STRAFWURDIGKEIT DER TAT, § 42 STGB UND §§ 90A-M
STPO (DIVCRSION) 169 1.2.1 MANGELNDE STRAFWURDIGKEIT DER TAT, § 42 STGB
169 1.2.1.1 VORAUSSETZUNGEN: § 42 STGB - SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH
172 1.2.1.2 VORAUSSETZUNGEN: § 42 NR. 1 STGB - GERINGE SCHULD 172
1.2.1.3 VORAUSSETZUNGEN: § 42 NR. 2 STGB - GERINGE FOLGEN 174 1.2.1.4
VORAUSSETZUNGEN: § 42 NR. 3 STGB - FEHLCNDC PREVENTIVE BEDCNKEN 175 IX
1.2.1.5 REFORMANSATZE NACH DER REFORM 176 1.2.2 DIE DIVERSION NACH §§
90A-M STPO 177 1.2.2.1 VORAUSSETZUNGEN DER INTERVENIERENDEN DIVERSION
180 1.2.2.2 PERSONLICHER, SACHLICHER UND DELIKTSBEZOGENER
ANWENDUNGSBEREICH, § 90A (2) NR. 1, 3 STPO 181 1.2.2.3 VORAUSSETZUNGEN:
§ 90A (1) STPO * HINREICHCND GEKLARTER SACHVERHALT 181 1.2.2.4
VORAUSSETZUNGEN: § 90J (1) STPO - FREIWILLIGKEIT (ZUSTIMMUNG) 182
1.2.2.5 VORAUSSETZUNGEN: § 90A (2) NR. 2 STPO - KEINE SCHWERE SCHULD 182
1.2.2.6 VORAUSSETZUNGEN: § 90A (1) STPO * FEHLENDE PRAVENTIVE BEDENKEN
184 1.2.2.7 PROBLEMBEWUSSTSEIN IM OBERBLICK: VIER JAHRE
DIVERSIONSERFAHRUNGEN 184 1.2.2.8 KRITISCHC STELLUNGNAHME 186 1.3 DDR:
§§ 1, 3, 4 UND § 25 STGB-DDR UND DAS GESETZ UBER DIE SCHIEDSSTELLEN 187
1.3.1 §§ 1, 3, 4 STCIB ALS AUSDRUCK MATERIELLRECHTLICHER
F.NTKRIMINALISIERUNG 191 1.3.2 § 3 STGB - VORAUSSETZUNGEN 195 1.3.3 DIE
ETGENTUMSVERFEHLUNG IM SOZIALISTISCHEN EINZELHANDEL UND DIE
STRAFVERFUGUNG NACH § 1 FF. DER YERFEHLUNGSVERORDNUNG 196 1.3.4
VERFEHLUNGSVERFAHREN GEM. § 28 STGB, § 58 STPO 197 1.3.5 KRITISCHE
STELLUNGNAHME 198 2. KRGEBNIS 201 IV. KAPITEL: LOSUNGSVORSCHLAGE UND
KONSEQUENZEN TUR DIE BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 203 1.
AUFIERSTRAFRECHTLICHE IXISUNGSANSATZE 204 1.1 VERLAGERUNG DER
,,BAGATELLKRIMINALITAT IN DAS ZIVILRECHT 205 1.1.1 DER PARODIE ODER
SEKTORALE RUCKZUG DES STRAFRECHTS I.W.S 206 1.1.1.1 ZIVILRECHTLICHE
REAKTION ORME SANKTION 207 1.1.1.2 ZIVILRECHTLICHE REAKTION UND SANKTION
208 1.1.2 STELLUNGNAHME 209 1.1.3 DER KNTWURF CINES GESETZES GEGEN DEN
LADENDIEBSTAHL.... 209 1.1.4 STELLUNGNAHME 210 1.1.5 DER ENTWURF EINES
GESETZES ZUR REGELUNG DER BETRIEBSJUSTIZ 211 1.1.6 STELLUNGNAHME 212 1.2
YERLAGERUNG DER ,,BAGATELLKRIMINALITAT IN DAS ORDNUNGSWIDRIGKEITENRECHT
213 1.2.1 DIE OBERFUHRUNG DER ,,BAGATELLKRIMINALITAT IN DAS OWIG 213
1.2.2 SCHAFFUNG EINES KATALOGES VON ORDNUNGSWIDNGKEITEN IN EINEM 3. BUCH
INNERHALB DES STCJB 214 1.2.3 STELLUNGNAHME 214 2. PROZESSUALE
LOSUNGSANSATZE 218 2.1 REFORMVORSCHLAGC ZUR BCIBEHALTUNG DER §§ 153 F.
STPO 218 2.1.1 FEZER: F INFUHRUNG EINER 30-TAGESGRENZE; STEUERUNG DER
F INSTELLUNGSPRAXIS DURCH RICHTLINIEN 219 2.1.2 MESSISENE KOMMISSION
KRIMINALPOLITIK: LUNFUHRUNG EINER BAGATELLGRENZE;
ERFAHRENSVEREINFACHUNG 219 2.1.3 OSTENDORF DOPPCLTER W ERTERSATZ;
F.TWEITERUNG DES § 153 STPO 220 2.1.4 ERB/U.A.: RICHTLINIENSTEUCRUNG DER
F.INSTELLUNG IN DER RISTBV 221 2.1.5 DAS STRAFBESCHEIDVERFAHREN 222
2.1.6 DAS YERFEHLUNGSVCRFAHRCN 223 X 2.1.7 WEITERE
F^RGANZUNGSVORSCHLAGE: 226 2.2 SACHSISCHCS ALTERNATIVMODELL ZUM
STRAFGELD 228 2.3 STELLUNGNAHME 229 2.4 STRAFGELDMODELLE 230 2.5
STELLUNGNAHME 232 3. MATENELLSTRAFRECHTRECHTLICHE LOSUNGSANSATZE 233 3.1
DIE MATERIELLSTRAFRECHTLICHE LOSUNG: PRO UND CONTRA AUS
RECHTSSTAATLICHER UND VERFAHRENSOKONOMISCHER SICHT 235 3.2
I,OSUNGSMODELLE UBER DEN BESONDEREN TEIL DES STGB: ART. 172TER DES
SCHWEIZERISCHEN STGB ALSBEISPIEL 237 3.3 STELLUNGNAHME 238 3.4
LOSUNGSMODELLE UBER DEN ALLGEMEINEN TEIL DES STGB: § 42 DES
OSTERREICHISCHEN STGB ALS NEGARIV-BEISPIEL 239 3.4.1 I LIRSCH: DIE
VERFEHLUNG ALS DRITTE DELIKTSKATEGORIE 240 3.4.2 KUNZ: DAS
,,GERINGFUGIGE VERGCHEN NACH § 12A STGB (N.F.) UND DAS ,,VEREINFACHTE
ERFAHREN 241 3.4.3 HORSTMANN: DIE ,,VERFEHLUNG UND DAS ,,REFORMIERTC
STRAFBEFEHLS - ERFAHREN 242 3.4.4 NAUCKE: UBERFIIHRUNG DER §§ 153 F.
STPO IN DAS MATERIELLE STRAFRECHT 243 3.5 STELLUNGNAHME UND BEGRUNDUNG
EINES EIGENEN REFORMVORSCHLAGES 243 3.6 DARLEGUNG DES EIGCNCN
REFORMMODELLS 246 3.6.1 DELIKTSKATEGORIE DES ,,GERINGFUGIGEN VERGEHENS
246 3.6.2 RECHTSFOLGCNBESTIMMUNG 247 3.6.3 EINFUHRUNG EINER WERTSCHWELLE
248 3.6.4 VERWEIS IN DEN JEWEILIGEN BT-NORMEN 251 3.6.5 VERHIILTNIS ZU
§§ 153 F STPO 251 3.6.6 VERFAHREN UND OBERWACHUNG: DAS
STRAFBEFEHLSVERFAHREN 252 XI
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