Informationsauftrag und Programmautonomie des Rundfunks unter den Bedingungen der Digitalisierung und im Zeitalter von "Multimedia":
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos
2005
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe des Archivs für Urheber-und Medienrecht (UFITA)
231 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 406 S. 153 mm x 227 mm |
| ISBN: | 3832912568 |
Internformat
MARC
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| 505 | 8 | |a Die technischen Grundlagen des (analogen) Rundfunks -- Der Einzug der Digitaltechnik in den Rundfunk -- Das Phänomen "Multemedia" -- Informationsauftrag und "klassischer Rundfunkauftrag" -- Informationsauftrag und "Grundversorgungsauftrag" -- Informationsauftrag und "Neue Medien" -- Informationsauftrag und "gesetzliche Programmvorschriften" -- Programmautonomie und Rundfunkfreiheit -- Programmautonomie und "gesetzliche Programmvorschriften" | |
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|---|---|
| adam_text | DR. ROLAND L KLAES
INFORMATIONSAUFTRAG UND
PROGRAMMAUTONOMIE DES RUNDFUNKS UNTER
DEN BEDINGUNGEN DER DIGITALISIERUNG UND
IM ZEITALTER VON YYMULTIMEDIA
YY
NOMOS
2005
INHALTSVERZEICHNIS
ABBILDUNGSVERZEICHNIS 17
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 18
EINLEITUNG 22
KAPITEL 1: RUNDFUNK, DIGITALISIERUNG UND MULTIMEDIA - DER TECHNISCHE
HINTERGRUND 24
A. DIE TECHNISCHEN GRUNDLAGEN DES (ANALOGEN) RUNDFUNKS
25
I. DER BEGRIFF YYRUNDFUNK AUS TECHNISCHER SICHT 25
II. DIE TECHNISCHEN GRUNDBEGRIFFE 2
6
1. FREQUENZ 2
6
2. MODULATION 26
3. FREQUENZMANGEL 27
III. TERRESTRISCHER RUNDFUNK 28
1. HOERFUNK 28
2. FERNSEHEN 29
A) FERNSEHEN IM YYHERKOEMMLICHEN SINNE 2
9
B) FERNSEHTEXT (VIDEOTEXT) 29
IV. SATELLITENRUNDFUNK 30
V. KABELRUNDFUNK 31
VI. DIE MARKTSITUATION DES TV-RUNDFUNKS IN DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND 32
B
. DER EINZUG DER DIGITALTECHNIK IN DEN RUNDFUNK
33
I. DIE TECHNISCHEN GRUNDLAGEN DER DIGITALISIERUNG 34
1. DER WEG VOM ANALOGEN ZUM DIGITALEN SIGNAL 35
2. DATENREDUKTIONS- BZW. DATENKOMPRESSIONSVERFAHREN 35
A) DATENREDUKTION BZW. -KOMPRESSION IM AUDIOBEREICH 36
B) DATENREDUKTION BZW. -KOMPRESSION IM VISUELLEN BEREICH 36
(L)IRRELEVANZREDUKTIO
N 36
(2) REDUNDANZREDUKTION 37
(3) ENTROPIECODIERUNG 37
II. ANWENDUNGSFELDER DER DIGITALISIERUNG IM HERKOEMMLICHEN
RUNDFUNKBEREICH 37
1. TERRESTRISCHER RUNDFUNK (DAB UND DVB-T) 38
A) HOERFUNK (DAB) 38
B) FERNSEHEN (DVB-T) 4
0
2. SATELLITENRUNDFUNK (DAB UND DVB-S) 42
A) HOERFUNK (DAB ODER DVB-S) 42
B) FERNSEHEN (DVB-S) 43
3
. KABELRUNDFUNK (DAB UND DVB-C) 4
4
III. FOLGEN DER DIGITALISIERUNG 4
5
1. ERHOEHUNG DER UEBERTRAGUNGSQUALITAET 46
2. PROGRAMMVERVIELFACHUNG 47
3. INTERAKTIVITAET 49
C.
DAS PHAENOMEN YYMULTIMEDIA
51
I. VERSUCH EINER BESCHREIBUNG DES BEGRIFFS YYMULTIMEDIA 51
II. ANWENDUNGSFORMEN VON YYMULTIMEDIA - DIE SOG. YYNEUEN MEDIEN 52
1. ZIELGRUPPEN- UND SPARTENPROGRAMME 52
A) SPARTENPROGRAMME ALS SONDERFORM DER VERTEILDIENSTE 52
B) INHALTLICHE MERKMALE DER SPARTENPROGRAMME 53
2. PAY-TV 54
A) MOEGLICHKEITEN DER TECHNISCHEN AUSGESTALTUNG DES PAY-TV 54
B) INHALTLICHE MERKMALE DER PAY-TV-ANGEBOTE 55
3. BEWEGTBILDDIENSTE ((NEAR) VIDEO ON DEMAND) 56
A) NEAR VIDEO ON DEMAND 56
(1) NEAR VIDEO ON DEMAND ALS SONDERFORM DER ZUGRIFFSDIENSTE 56
(2) INHALTLICHE MERKMALE DES NEAR VIDEO ON DEMAND 57
B) VIDEO ON DEMAND 58
(1) VIDEO ON DEMAND ALS SONDERFORM DER ABRUFDIENSTE 58
(2) INHALTLICHE MERKMALE DES VIDEO ON DEMAND 59
4. DATA BROADCASTING (DATENRUNDFUNK) 60
A) MOEGLICHKEITEN DER TECHNISCHEN AUSGESTALTUNG DES DATA
BROADCASTING 60
B) INHALTLICHE MERKMALE DES DATA BROADCASTING 61
5. INTERNET UND ONLINE-DIENSTE 62
A) DIE TECHNISCHEN LEISTUNGSMERKMALE DES INTERNETS 63
(1) NETZARCHITEKTUR OHNE HIERARCHISCHE STRUKTUREN 65
(2) NAHEZU UNBEGRENZTE INFORMATIONSFUELLE 66
(3) NIEDRIGE ZUGANGSSCHWELLE FUER KOMMUNIKATORTAETIGKEITEN 66
B) INHALTLICHE DARSTELLUNGSMOEGLICHKEITEN IM INTERNET 67
(1) WORLD WIDE WEB (WWW) 67
(2) FILE TRANSFER PROTOCOL (FTP) 68
(3)TELNET 68
(4) GOPHER 69
(5) E-MAIL (ELEKTRONISCHE POST) 69
(6) CHAT CORNERS 70
(7) NEWSGROUPS (ELEKTRONISCHE SCHWARZE BRETTER) 70
(8) INTERNETPHONE (TELEFONIEREN UEBER DAS INTERNET) 71
(9) HOMEBANKING ODER ONLINEBANKING 71
6. ZUSAMMENFASSUNG 72
KAPITEL 2: DER INFORMATIONSAUFTRAG DES RUNDFUNKS IM ZEITALTER VON
MULTIMEDIA 73
A. INFORMATIONSAUFTRAG UND YYKLASSISCHER RUNDFUNKAUFTRAG
74
I. DIE YYESSENTIELLEN FUNKTIONEN DES RUNDFUNKS NACH BULLINGER 74
II. DER YYKLASSISCHE AUFTRAG DES RUNDFUNKS NACH DEM VERSTAENDNIS DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 77
1. DER YYKLASSISCHE RUNDFUNKAUFTRAG ALS MITTEL ZUR GEWAEHRLEISTUNG DER
FUNKTION DES RUNDFUNKS 78
A) DIE ROLLE DES RUNDFUNKS FUER DIE MEINUNGS- UND POLITISCHE
WILLENSBILDUNG 78
B) DIE UEBER LAUFENDE BERICHTERSTATTUNG HINAUSGEHENDE INFORMATION 78
C
) DI
E UNTERHALTUNG 79
D) DIE KULTURELLE VERANTWORTUNG 79
2. DI
E YYKLASSISCHEN PROGRAMMGEGENSTAENDE 80
A) BILDUNG 80
B) INFORMATION 82
C) UNTERHALTUNG 84
D) KULTUR 85
3
. DIE YYKLASSISCHE ART DER DARBIETUNG 87
A) DER TECHNISCHE VERBREITUNGSWEG (ALS UNTAUGLICHES KRITERIUM) 87
B) DER PROGRAMMCHARAKTER 88
C) DIE BERUECKSICHTIGUNG DER YYKLASSISCHEN PROGRAMMGEGENSTAENDE IM
GESAMTPROGRAMM 89
D) DIE ADRESSIERUNG DES PROGRAMMANGEBOTS 90
E) DA
S PROGRAMMSCHEMA 91
F) DI
E PRODUKTIONSART 92
G) DIE PROGRAMMQUALITAET 93
(1
) RECHTMAESSIGKEIT DER PROGRAMME 94
(2
) WERTEBEZOGENE ANFORDERUNGEN 94
(3) VERHALTENSBEZOGENE ANFORDERUNGEN (GEBOTE DER
PROFESSIONALITAET) 95
(A) GEBOTE DER GESTALTERISCHEN PROFESSIONALITAET 96
(B) GEBOTE DER JOURNALISTISCHEN PROFESSIONALITAET 97
(4) ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 104
B
. INFORMATIONSAUFTRAG UND YYGRUNDVERSORGUNGSAUFTRAG
104
I. VERFASSUNGSRECHTLICHE BEGRUENDUNG DER GRUNDVERSORGUNG 105
1. DIE GEBURT DES BEGRIFFS DER YYGRUNDVERSORGUNG IN DER
RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 105
2. GRUNDVERSORGUNG KEINE YYMINDESTVERSORGUNG 106
3
. GRUNDVERSORGUNG KEINE YYRESERVEVERSORGUNG 108
4
. BESTANDS- UND ENTWICKLUNGSGARANTIE (IN TECHNISCHER, PROGRAMMLICHER
UND FINANZIELLER HINSICHT) 1
0
9
A) BESTANDSGARANTIE
10
9
B) ENTWICKLUNGSGARANTIE YY 1
(1
) TECHNISCHE ENTWICKLUNG 110
(2
) PROGRAMMANGEBOT 1
(3) FINANZIERUNG
1
II. DIE BEGRIFFSELEMENTE DER GRUNDVERSORGUNG 111
1. DAS NACHRICHTEN- / FERNMELDETECHNISCHE ELEMENT -
YYUEBERTRAGUNGSTECHNIK FUER ALLE 112
A) YYUEBERTRAGUNGSTECHNIK FUER ALLE IM ZEITALTER VON MULTIMEDIA 112
(1) SCHWINDENDE BEDEUTUNG DES TERRESTRISCHEN EMPFANGS 112
(2) FUER UND WIDER EINER FLAECHENDECKENDEN EINFUEHRUNG VON DVB-T 113
(3) ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 114
B) NEUE GEFAHREN FUER DIE YYUEBERTRAGUNGSTECHNIK FUER ALLE 117
(1) VERSORGUNG MIT DIGITALEN ENDGERAETEN 117
(2) VORUEBERGEHENDE VERSORGUNGSLUECKEN UND
EMPFANGSVERSCHLECHTERUNG WAEHREND DER EINFUEHRUNGS- UND DER
SIMULCASTPHASE 118
(3) ENDGUELTIGES ABSCHALTEN DER ANALOGEN UEBERTRAGUNG 119
C) STELLENWERT DES NACHRICHTENTECHNISCHEN ELEMENTS 120
2. DAS INHALTLICHE ELEMENT - YYINHALTLICHER STANDARD DER PROGRAMME
NACH MASSGABE DES YYKLASSISCHEN PROGRAMMAUFTRAGS 121
A) YYINHALTLICHER STANDARD DER PROGRAMME IM ZEITALTER VON
MULTIMEDIA 121
B) EXKURS: (REDUZIERTER) YYINHALTLICHER STANDARD DER PROGRAMME DER
PRIVATEN RUNDFUNKANBIETER 122
(1) DIE PROGRAMMGEGENSTAENDE IM PRIVATEN RUNDFUNK 123
(2) DIE ART DER DARBIETUNG IM PRIVATEN RUNDFUNK 124
(A) PROGRAMMCHARAKTER, BERUECKSICHTIGUNG DER YYKLASSISCHEN
PROGRAMMGEGENSTAENDE , ADRESSIERUNG DES
PROGRAMMANGEBOTS, PROGRAMMSCHEMA UND PRODUKTIONSART 124
(B) PROGRAMMQUALITAET 125
(3) ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 129
C) NEUE GEFAHREN FUER DEN YYINHALTLICHEN STANDARD DER PROGRAMME 129
(L)PACKAGIN
G (PAKETBILDUNG) 130
(2) ABZUG ATTRAKTIVER PROGRAMMBESTANDTEILE AUS DEM FREE-TV 131
(3) SET-TOP-BOX (DEKODER) - YYD-BOX-MONOPOL 131
(A) DAS APPLICATION PROGRAMMING INTERFACE (API) 132
(B) DAS CONDITIONAL ACCESS (CA) SYSTEM 133
(4) NAVIGATIONSSYSTEME / TV-GUIDES 134
C
.
INFORMATIONSAUFTRAG UND YYNEUE MEDIEN
135
I. RUNDFUNKBEGRIFF UND YYNEUE MEDIEN 135
1. EINFUEHRUNG 136
A) DIE BEDEUTUNG DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN RUNDFUNKBEGRIFFS 136
B) VERFASSUNGSRECHTLICHER UND EINFACHGESETZLICHER RUNDFUNKBEGRIFF 138
2. BEGRIFFSMERKMALE DES RUNDFUNKS 139
A) DAS NACHRICHTENTECHNISCHE / FERNMELDETECHNISCHE MERKMAL -
BERICHTERSTATTUNG YYDURCH RUNDFUNK 140
B) DAS INHALTLICHE MERKMAL - YYBERICHTERSTATTUNG IN FORM EINER
DARBIETUNG 142
(1) INFORMATIONEN BELIEBIGER ART 142
(2) RELEVANZ FUER DIE OEFFENTLICHE MEINUNGSBILDUNG 143
(3) ZEITLICH PLANMAESSIGER ABLAUF (ALS UNTAUGLICHES
ABGRENZUNGSKRITERIUM) 146
(4
) GLEICHZEITIGKEIT DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG (ALS
UNTAUGLICHES ABGRENZUNGSKRITERIUM) 147
(5) KOMMUNIKATIONSINHALTLICHE UND DARSTELLUNGSTECHNISCHE
REZEPTIONSOPTIONEN - DIE REDAKTIONELLE GESTALTUNG (ALS
UNTAUGLICHES ABGRENZUNGSKRITERIUM) 149
(A) ANDERWEITIGE BELEGUNG DES BEGRIFFS DER YYREDAKTIONELLEN
GESTALTUNG 150
(B) DIE YYREDAKTIONELLE GESTALTUNG ALS UNTAUGLICHES
ABGRENZUNGSKRITERIUM 151
C) DAS MASSENKOMMUNIKATIVE MERKMAL - ALLGEMEINBESTIMMTHEIT
DES YYRUND FUENKS 152
(1) VOM VERANSTALTER INTENDIERTE ADRESSIERUNG ALS AUSGANGSPUNKT 153
(2
) YYBELIEBIGE OEFFENTLICHKEIT VS. HINREICHEND BESTIMMTER
ADRESSATENKREIS 153
(3) ZAHLENMAESSIGE BEGRENZUNG DES REZIPIENTENKREISES - DIE YYBREITE
OEFFENTLICHKEIT (ALS UNTAUGLICHES ABGRENZUNGSKRITERIUM) 154
(4
) VERTRAGSBEZIEHUNG ZWISCHEN KOMMUNIKATIONSANBIETER UND -
NUTZER (ALS UNTAUGLICHES ABGRENZUNGSKRITERIUM) 155
. RUNDFUNKBEGRIFF UND YYNEUE MEDIEN 156
A) ZIELGRUPPEN- UND SPARTENPROGRAMME 157
(1
) DA
S INHALTLICHE MERKMAL 157
(2
) DA
S MASSENKOMMUNIKATIVE MERKMAL 157
B) PAY-TV ALS VERTEILDIENST 15 8
C) BEWEGTBILDDIENSTE ((NEAR) VIDEO ON DEMAND) 159
(1) NEAR VIDEO ON DEMAND 159
(A) DAS INHALTLICHE MERKMAL 159
(B) DAS MASSENKOMMUNIKATIVE MERKMAL 160
(2) VIDEO ON DEMAND 161
(A) DA
S INHALTLICHE MERKMAL 162
(B) DAS MASSENKOMMUNIKATIVE MERKMAL 163
D) DATA BROADCASTING (DATENRUNDFUNK) 164
(1
) DA
S NACHRICHTENTECHNISCHE MERKMAL 166
(2) DA
S INHALTLICHE MERKMAL 166
(3) DA
S MASSENKOMMUNIKATIVE MERKMAL 167
E) INTERNET / ONLINE-DIENSTE 168
(1
) INTERNET ALS HILFSINSTRUMENT DES RUNDFUNKS IM SINNE VON ART. 5
ABS. !SATZ2G
G 168
(2
) INTERNET ALS RUNDFUNK IM SINNE VON ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 GG 170
(A) DAS NACHRICHTENTECHNISCHE ELEMENT 170
(B) DAS INHALTLICHE MERKMAL 171
(C) DAS MASSENKOMMUNIKATIVE MERKMAL 178
^ZUSAMMENFASSUN
G 180
II. YYKLASSISCHER RUNDFUNKAUFTRAG UND YYNEUE MEDIEN 182
1. YYNEUE MEDIEN UND YYKLASSISCHE PROGRAMMGEGENSTAENDE 183
2. YYNEUE MEDIEN UND DIE YYKLASSISCHE ART DER DARBIETUNG 183
A) ZIELGRUPPEN- UND SPARTENPROGRAMME 184
B) PAY-TV 185
C) TON-UN
D BEWEGTBILDDIENSTE 185
D) DATA BROADCASTING 186
E) INTERNET / ONLINE-DIENSTE 186
3. ZUSAMMENFASSUNG 187
III. YYGRUNDVERSORGUNGSAUFTRAG UND YYNEUE MEDIEN 188
1. ZIELGRUPPEN- UND SPARTENPROGRAMME 188
2. PAY-TV 190
3. TON- UND BEWEGTBILDDIENSTE, DATA BROADCASTING, INTERNET UND
ONLINE-DIENSTE 191
4. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 193
IV. ZUSAMMENFASSUNG 194
D. INFORMATIONSAUFTRAG UND YYGESETZLICHE PROGRAMMVORSCHRIFTEN
195
I. RUNDFUNK- (§ 2 ABS. 1 RFSTV), MEDIEN- (§ 2 ABS. 1 MDSTV) UND
TELEDIENSTE (§ 2 ABS. 1 TDG) 197
1. VOLLPROGRAMME, ZIELGRUPPEN- UND SPARTENPROGRAMME; PAY-TV
(VERTEILDIENST) 200
2. BEWEGTBILDDIENSTE ((NEAR) VIDEO ON DEMAND) 200
3. DATA BROADCASTING 201
4. INTERNET / ONLINE-DIENSTE 202
5. ZUSAMMENFASSUNG 205
II. OEFFENTLICH-RECHTLICHER RUNDFUNK 206
1. DER YYGESETZLICHE PROGRAMMAUFTRAG 206
A) VERANSTALTUNG VON RUNDFUNKPROGRAMMEN 206
B) DER PROGRAMMGEGENSTAND YYINFORMATION 208
2. DIE YYPROGRAMMGRUNDSAETZE 209
A) DER PROGRAMMCHARAKTER 210
B
) DIE BERUECKSICHTIGUNG DER YYKLASSISCHEN PROGRAMMGEGENSTAENDE IM
GESAMTPROGRAMM 211
C) DIE ADRESSIERUNG DES PROGRAMMANGEBOTS 212
D) DAS PROGRAMMSCHEMA 213
E) DIE PRODUKTIONSART 213
F) DIE PROGRAMMQUALITAET 214
(1) RECHTMAESSIGKEIT DER PROGRAMME 214
10
(A) STRAFGESETZE, (ALLGEMEINE) GESETZE, VERFASSUNGSMAESSIGE
ORDNUNG, RECHT DER PERSOENLICHEN EHRE 214
(B) JUGENDSCHUTZ 215
(2
) WERTEBEZOGENE ANFORDERUNGEN 215
(A) RUECKSICHTNAHMEPFLICHTEN 216
(B
) FOERDERUNGSPFLICHTEN 217
(3) VERHALTENSBEZOGENE ANFORDERUNGEN (GEBOTE DER
PROFESSIONALITAET) 218
(A) GEBOTE DER GESTALTERISCHEN PROFESSIONALITAET 218
(B) GEBOTE DER JOURNALISTISCHEN PROFESSIONALITAET 218
3
. DIE VERBREITUNG UND AUSGESTALTUNG DER PROGRAMME 223
A) UEBERTRAGUNGSTECHNIK YYFUER ALLE 223
B) NUTZUNG VERSCHIEDENER DISTRIBUTIONSWEGE 224
C) NUTZUNG DER YYNEUEN MEDIEN
224
4. REGELUNG MULTIMEDIASPEZIFISCHER PROBLEMKREISE 227
A) PACKAGING (PAKETBILDUNG) 227
B) ABZUG ATTRAKTIVER PROGRAMMBESTANDTEILE AUS DEM FREE-TV 229
C) SET-TOP-BOX (DEKODER) - YYD-BOX-MONOPOL 229
D) NAVIGATIONSSYSTEME / TV-GUIDES 231
III. PRIVATER RUNDFUNK 231
1. DIE PROGRAMMGEGENSTAENDE IM PRIVATEN RUNDFUNK 231
2. DIE ART DER DARBIETUNG IM PRIVATEN RUNDFUNK 232
A) PROGRAMMCHARAKTER, BERUECKSICHTIGUNG DER YYKLASSISCHEN
PROGRAMMGEGENSTAENDE , ADRESSIERUNG DES PROGRAMMANGEBOTS,
PROGRAMMSCHEMA UND PRODUKTIONSART 232
B) PROGRAMMQUALITAET 234
(1
) RECHTMAESSIGKEIT DER PROGRAMME 234
(A) STRAFGESETZE, VERFASSUNGSMAESSIGE ORDNUNG, FREIHEITLICH
DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG, VORSCHRIFTEN DER ALLGEMEINEN
GESETZE, RECHT DER PERSOENLICHEN EHRE ETC. 234
(B) JUGENDSCHUTZ 235
(2) WERTEBEZOGENE ANFORDERUNGEN 235
(A) RUECKSICHTNAHMEPFLICHTEN 236
(B) FOERDERUNGSPFLICHTEN 237
(3
) VERHALTENSBEZOGENE ANFORDERUNGEN (GEBOT DER
JOURNALISTISCHEN PROFESSIONALITAET) 238
(A) GEWISSENHAFTE RECHERCHE 238
(B) INFORMATIONSWAHRHEIT 238
(C) INFORMATIONSKLARHEIT 239
(D
) INFORMATIONSKONTINUITAET UND -VOLLSTAENDIGKEIT 240
(E
) INFORMATIONSFAIRNESS 240
(F) INFORMATIONSAUSGEWOGENHEIT 240
IV. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 242
11
KAPITEL 3
: DIE PROGRAMMAUTONOMIE DES RUNDFUNKS IM ZEITALTER VON
MULTIMEDIA
245
A. PROGRAMMAUTONOMIE UND RUNDFUNKFREIHEIT
246
I.
DIE FUNKTION BZW. BEDEUTUNG DES RUNDFUNKS 246
1. DIE INDIVIDUELLE UND OEFFENTLICHE KOMMUNIKATION ALS AUSGANGSPUNKT 247
2. DIE BESONDERE BEDEUTUNG DES RUNDFUNKS ALS MASSENMEDIUM 248
A) ...FUER DAS INDIVIDUUM UND DIE DEMOKRATISCHE ORDNUNG 248
B) ...FUER DAS KULTURELLE LEBEN 250
II. AUSSCHLUSS EINES YYSTAATSRUNDFUNKS UND EINES YYPARTEIENRUNDFUNKS
252
1. STAATSFREIHEIT DES RUNDFUNKS BZW. VERBOT EINES YYSTAATSRUNDFUNKS 253
A) VERBOTENER EINFIUSS SEITENS DER EXEKUTIVE 254
B) VERBOTENER EINFIUSS SEITENS DER LEGISLATIVE 256
2. VERBOT EINES YYPARTEIENRUNDFUNKS 257
III. VORBEHALT GESETZLICHER REGELUNG MIT GESTALTUNGSSPIELRAUM DER
(LANDES-) PARLAMENTE 258
1. GRUNDSAETZLICHES ERFORDERNIS EINER POSITIVEN ORDNUNG 258
2. VORLIEGEN UND REICHWEITE EINES GESETZES- BZW. (LANDES-)
PARLAMENTSVORBEHALTS 260
IV. DIE BESONDERE STRUKTUR DES GRUNDRECHTS DER RUNDFUNKFREIHEIT 261
1. DIE RUNDFUNKFREIHEIT AUS DER SICHT DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS -
RUNDFUNKFREIHEIT ALS DIENENDE FREIHEIT 261
2. DIE RUNDFUNKFREIHEIT AUS DER SICHT DER LITERATUR 263
A) DAS SUBJEKTIVRECHTLICHE VERSTAENDNIS DER RUNDFUNKFREIHEIT 264
B) DAS OBJEKTIVRECHTLICHE VERSTAENDNIS DER RUNDFUNKFREIHEIT 265
V. SACHLICHER SCHUTZBEREICH DER RUNDFUNKFREIHEIT 267
1. BESCHAFFUNG VON INFORMATIONEN 267
2. ART UND WEISE DER DARSTELLUNG 268
3. ANZAHL UND UMFANG DER PROGRAMME 268
4. VERBREITUNG DER PROGRAMME 269
VI. SCHRANKEN DER RUNDFUNKFREIHEIT 269
1. DIE SCHRANKEN DES ART. 5 ABS. 2 GG 270
A) DIE YYVORSCHRIFTEN DER ALLGEMEINEN GESETZE 270
(1) DIE IN DER LITERATUR VERTRETENEN AUFFASSUNGEN 271
(2) DIE DEFINITION DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 272
(3) YYGESETZLICHE PROGRAMMVORSCHRIFTEN ALS YYALLGEMEINE GESETZE 274
B) DIE YYGESETZLICHEN BESTIMMUNGEN ZUM SCHUETZE DER JUGEND 278
C) DAS YYRECHT DER PERSOENLICHEN EHRE 280
2. IMMANENTE SCHRANKEN DES ART. 5 ABS. 1 SATZ 2 GG 281
A) BEGRUENDUNG UND INHALT VERFASSUNGSIMMANENTER SCHRANKEN 282
B) ANWENDBARKEIT IMMANENTER SCHRANKEN AUF ART. 5 ABS. 1 SATZ 2
GG 284
VII. ZUSAMMENFASSUNG UND BEWERTUNG 285
12
B. PROGRAMMAUTONOMIE UND YYGESETZLICHE PROGRAMMVORSCHRIFTEN
287
I. RUNDFUNK- (§ 2 ABS. 1 RFSTV), MEDIEN- (§ 2 ABS. 1 MDSTV) UND
TELEDIENSTE (§ 2 ABS. 1 TDG) 288
1. ABGRENZUNG RUNDFUNK (§ 2 ABS. 1 RFSTV) UND MEDIENDIENSTE (§ 2
ABS. 1 MDSTV) 289
2. DIE REGELUNG DES § 20 ABS. 2 RFSTV 289
3. ABGRENZUNG MEDIEN- (§ 2 ABS. I MDSTV) UND TELEDIENSTE (§ 2 ABS.
1TDG
) 292
II. OEFFENTLICH-RECHTLICHER RUNDFUNK 293
1. PROGRAMMAUTONOMIE UND YYGESETZLICHER PROGRAMMAUFTRAG 293
A) VERANSTALTUNG VON RUNDFUNKPROGRAMMEN 293
B) DER PROGRAMMGEGENSTAND YYINFORMATION 295
2. PROGRAMMAUTONOMIE UND YYPROGRAMMGRUNDSAETZE 295
A) DER PROGRAMMCHARAKTER 295
B) DIE BERUECKSICHTIGUNG DER YYKLASSISCHEN PROGRAMMGEGENSTAENDE IM
GESAMTPROGRAMM 296
C) DIE ADRESSIERUNG DES PROGRAMMANGEBOTS 297
D
) DAS PROGRAMMSCHEMA 297
E) DIE PRODUKTIONSART 297
F) DIE PROGRAMMQUALITAET 298
(1) RECHTMAESSIGKEIT DER PROGRAMME 298
(A) STRAFGESETZE, (ALLGEMEINE) GESETZE, VERFASSUNGSMAESSIGE
ORDNUNG, RECHT DER PERSOENLICHEN EHRE 298
(B) JUGENDSCHUTZ 301
(2
) WERTEBEZOGENE ANFORDERUNGEN 305
(A) RUECKSICHTNAHMEPFLICHTEN 305
(B) FOERDERUNGSPFLICHTEN 312
(3
) VERHALTENSBEZOGENE ANFORDERUNGEN (GEBOTE DER
PROFESSIONALITAET) 315
(A) GEBOTE DER GESTALTERISCHEN PROFESSIONALITAET 315
(B) GEBOTE DER JOURNALISTISCHEN PROFESSIONALITAET 315
3
. PROGRAMMAUTONOMIE UND PROGRAMMVERBREITUNG BZW. -AUSGESTALTUNG 329
A) UEBERTRAGUNGSTECHNIK YYFUER ALLE 329
(1) VERSORGUNG MIT DIGITAL EN ENDGERAETEN 330
(2
) VORUEBERGEHENDE VERSORGUNGSLUECKEN UND
EMPFANGSVERSCHLECHTERUNG WAEHREND DER EINFUHRUNGS- UND DER
SIMULCASTPHASE 333
(3
) ENDGUELTIGES ABSCHALTEN DER ANALOGEN UEBERTRAGUNG 334
B
) NUTZUN
G VERSCHIEDENER DISTRIBUTIONSWEGE 336
C) NUTZUN
G DER YYNEUEN MEDIEN 337
(1) VERANSTALTUNG NEUER FORMEN VON RUNDFUNK 337
(2
) BESCHRAENKUNG DER PROGRAMMZAHL DIGITALER ANGEBOTE 338
(3) VERANSTALTUNG VON INTERNET- UND ONLINE-DIENSTEN 341
13
(4) VERANSTALTUNG VON ZIELGRUPPEN-/SPARTENPROGRAMMEN BZW.
PAY-TV-ANGEBOTEN 341
(A) ZIELGRUPPEN- UND SPARTENPROGRAMME 342
(B) PAY-TV-ANGEBOTE 343
4. PROGRAMMAUTONOMIE UND REGELUNG MULTIMEDIASPEZIFISCHER
PROBLEMKREISE 345
A) PACKAGING (PAKETBILDUNG) 345
(1) MUST-CARRY-REGELUNG DES § 52 ABS. 3 RFSTV 346
(2) CAN-CARRY-REGELUNG DES § 52 ABS. 4 NR. 1 RFSTV 349
(3) NON-MUST-CARRY-REGELUNG DES § 52 ABS. 4 NR. 2 RFSTV 349
(4) EXKURS: ZUWEISUNG DIGITALER TERRESTRISCHER KAPAZITAETEN GEMAESS
§52ARFST
V 350
B) ABZUG ATTRAKTIVER PROGRAMMBESTANDTEILE AUS DEM FREE-TV 350
C) SET-TOP-BOX (DEKODER) - YYD-BOX-MONOPOL 352
(1) DAS APPLICATION PROGRAMMING INTERFACE (API) 354
(2) DAS CONDITIONAL ACCESS (CA) SYSTEM 355
(A) VERSCHLUESSELUNG BEIM PAY-TV 355
(B) VERSCHLUESSELUNG BEIM (SATELLITEN-)FREE-TV 356
(3) ZUSAMMENFASSUNG 357
D) NAVIGATIONSSYSTEME / TV-GUIDES 358
III. PRIVATER RUNDFUNK 359
1. PROGRAMMAUTONOMIE UND YYPROGRAMMGEGENSTAENDE IM PRIVATEN
RUNDFUNK 359
2. PROGRAMMAUTONOMIE UND YYART DER DARBIETUNG IM PRIVATEN
RUNDFUNK 360
A) PROGRAMMCHARAKTER, BERUECKSICHTIGUNG DER YYKLASSISCHEN
PROGRAMMGEGENSTAENDE , ADRESSIERUNG DES PROGRAMMANGEBOTS UND
PRODUKTIONSART 360
B) PROGRAMMQUALITAET 363
(1) RECHTMAESSIGKEIT DER PROGRAMME 363
(A) STRAFGESETZE, VERFASSUNGSMAESSIGE ORDNUNG, FREIHEITLICH
DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG, VORSCHRIFTEN DER ALLGEMEINEN
GESETZE, RECHT DER PERSOENLICHEN EHRE ETC. 363
(B) JUGENDSCHUTZ 365
(2) WERTEBEZOGENE ANFORDERUNGEN 366
(A) RUECKSICHTNAHMEPFLICHTEN 366
(B) FOERDERUNGSPFLICHTEN 370
(3) VERHALTENSBEZOGENE ANFORDERUNGEN (GEBOTE DER
JOURNALISTISCHEN PROFESSIONALITAET) 371
(A) GEWISSENHAFTE RECHERCHE 371
(B) INFORMATIONSWAHRHEIT 371
(C) INFORMATIONSKLARHEIT 372
(D) INFORMATIONSKONTINUITAET UND -VOLLSTAENDIGKEIT 372
(E) INFORMATIONSFAIRNESS 373
14
(F) INFORMATIONSAUSGEWOGENHEIT 373
ZUSAMMENFASSUNG UND AUSBLICK 376
LITERATURVERZEICHNIS 390
15
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