Polizeikultur: Routinen, Rituale, Reflexionen ; Bausteine zu einer Theorie der Praxis der Polizei
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2006
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| adam_text | Inhalt
Einleitung............................................................................................................11
1 Kultur und Polizei - Begegnungen am Rande......................................17
1.1 Polizeiforschung und Polizeikulturforschung............................17
1.2 Der Begriffshorizont von Polizeikultur......................................19
1.2.1 Polizeiinternes Verständnis........................................................19
1.2.2 Organisationskultur und Organisationsentwicklung..................21
1.2.3 Polizeiethik und Polizeikultur....................................................23
1.3 Stationen auf dem Weg zur gegenwärtigen Polizeikultur..........26
1.4 Leitbilder als Ausdruck einer modernen Polizei........................36
1.5
Cop
Culture
als Kultur der Bewahrung......................................39
1.6 Der „Schutzmann als Prototyp des reflektierten Praktikers.....42
1.7 Polizeikultur neu definieren........................................................47
2 Routinen - Struktur- und Normenambivalenz der Polizei....................51
2.1 Die Entwicklung des staatlichen Gewaltmonopols....................51
2.2 Neue Akteure und neue Zuständigkeiten...................................54
2.2.1 Internationale Ebene...................................................................54
2.2.2 Nationale Ebene..........................................................................57
2.2.3 Lokale Ebene..............................................................................59
2.2.4 Transformation - Substitution - Kommerzialisierung...............60
2.2.4.1 Kommunale Ordnungsämter: „Mit Sicherheit für Sie da! ........61
2.2.4.2 Laisierung und Deprofessionalisierung......................................63
2.2.4.3 Kommerzielle Sicherheit: Konkurrenten oder Vigilanten?........66
2.2.4.4 Profilwechsel auf lokaler Ebene.................................................67
2.3 Veränderungen im polizeilichen Selbstverständnis....................68
2.3.1 Ambivalenzen:
Smart-policing vs. Zero-tolerance
.....................69
2.3.2 Verlust traditioneller Rollen.......................................................71
2.4 Zur Strukturlogik polizeilicher Obergriffe.................................73
2.4.1 Recht und Gerechtigkeit - Konformität und Abweichung.........73
8 Inhalt
2.4.2 Prekäre Loyalität: Umgang mit „Widerstandsbeamten ............75
2.4.3 Basale Sicherung: die Bedeutung des sozialen Nahraums.........76
2.4.4 Von der polizeilichen Maßnahme zum Übergriff......................79
2.4.5 Hintergrund
I:
Normendemonstration........................................85
2.4.6 Hintegrund
II:
Prestige- und Hierarchiekonflikte.......................86
2.4.7 Übergriffsfördernde Strukturmerkmale......................................88
2.4.8 Übergriffsvermeidende Strukturmerkmale.................................89
2.4.9 Anmerkungen zum „Korpsgeist der Polizei.............................91
2.4.10
„Breaking the Code of Silence
- Polizeibeamte und Justiz......95
3 Rituale - Kulturerfahrungen im Organisationsalltag.........................101
3.1 Generationsverhältnisse: Jugendliche werden zu Polizisten.... 102
3.2 Geschlechterverhältnisse: Frauen und Männer in der Polizei.. 105
3.2.1 Geschlechterkonstruktionen und die Arbeit der Polizei...........108
3.2.2 Gerechtigkeit
vs.
Fürsorge in der Genderdebatte.....................109
3.2.3 Gerechtigkeit plus Fürsorge als neue Policing-Strategie..........111
3.2.4 Repressive Fürsorge: Jugend als Adressat der Polizei.............114
3.3 Ethnizität: Migranten in der Polizei..........................................121
3.3.1 Definition: Migrant und Migrationshintergrund......................122
3.3.2 Integration von Migranten in den öffentlichen Dienst.............124
3.3.3 Affirmative
Action vs.
formale Gleichbehandlung..................127
3.3.4 Zweifelhafte Loyalität und Exotik wider Willen......................130
3.4 Funktionale Subkulturen...........................................................134
4 Reflexionen - Nachdenken über die Polizei..........................................149
4.1 Institutionelle
vs.
individuelle Konfliktarbeit...........................149
4.2 Reflexivität in Organisationen..................................................152
4.2.1 Bürokratische Organisationen im permanenten Übergang......153
4.2.2 Polizei auf dem Weg zur Profession?.......................................154
4.2.3 Organisationskultur und Reflexivität.......................................158
4.3 Reflexions-Inseln:
Supervision in
der Polizei..........................160
4.3.1 Ursprünge der
Supervision
.......................................................161
4.3.2 Bezugssysteme von
Supervision
und Polizei...........................163
4.3.3 Wer und wem nutzt
Supervision?
.............................................166
4.3.4 Inhalte und Grenzen von
Supervision
......................................167
4.4
Supervision
- Reflexion - Organisationsentwicklung.............171
4.5 Dominanz
vs.
Elastizität: Modelle von Organisationskultur.... 174
Inhalt
4.5.1
Diversity-Management
für die Polizei?....................................175
4.5.2 Gleichbehandlung
vs.
Diversität in der Polizei........................179
4.6 Bestimmungsgrößen einer neuen Polizeikultur........................181
4.6.1 Neue und alte Tugenden der Polizei.........................................182
4.6.2 Polizeikultur der Zukunft: Institutioneller Patriotismus...........185
4.6.3 Neubestimmung des Patriotismusbegriffs................................186
4.6.4 Leitsätze einer neuen Polizeikultur...........................................188
4.7 Bausteine einer Theorie der Praxis der Polizei.........................191
Literaturverzeichnis................................................................................195
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