Großflächige Einzelhandelsbetriebe: ein Paradigma zwischen freier Standortwahl, staatlicher Reglementierung und zufriedenen Verbrauchern
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Deutscher Univ.-Verl.
2005
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
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| Beschreibung: | XXVIII, 296 S. |
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Autor: Sauter, Michael
Jahr: 2005
Inhaltsverzeichnis
Geleitwort
Vorwort
Inhaltsverzeichnis )
Abbildungsverzeichnis X
Tabellenverzeichnis X
Abkürzungsverzeichnis XX
lj Einleitung
1.1. Problemstellung und Zielsetzung
1.2. Aufbau der Argumentation
Grundlagen zur Standortwahl des Einzelhandels
/ 2.1. Standortfaktoren
2.2. Verfahren zur Standortwahl
2.3. Notwendige Voraussetzungen
3. Wirtschaftspolitische Einordnung planerischer Eingriffe
4. Baurechtliche Beurteilung von Einzelhandelsgroßprojekten
4.1. Grundsätzliches
4.2. Bauleit.plaauD
4.3. îâïïscHrânkung der kommunalen Planungshoheit
4.3.1. Auswirkungen auf Nachbar gemeinden
4.3.2. Ziele der Raumordnung
4.3.3. Fachplanungen 39
Inhaltsverzeichnis
4.3.4. Kommunalaufsicht 40)
4.4. Regelungsgehalt der Baunutzungsverordnung 41
4.5. Einzelhandel in der Baunutzungsverordnung 44
4.6. Großflächiger Einzelhandel in der Baunutzungsverordnung . . 47
4.6.1. Reglementierung in §11 Abs. 3 BauNVO 47
4.6.2. Auswirkungen 49
4.6.3. Großflächigkeit 50
4.6.4. Regelvermutung 53
4.6.5. Kritische Betrachtung des Regelungszwecks und des¬
sen Umsetzung 55
4.7. Zulässigkeit eines Vorhabens 61
4.7.1. Im beplanten Innenbereich 61
4.7.2. Im unbeplanten Innenbereich 63
4.7.3. Im Außenbereich 67^?
£
5. Die Zentrale-Orte-Theorie von Christaller 69
5.1. Zielsetzung der Zentrale-Orte-Theorie 71
5.2. Konstruktion des Zentrale-Orte-Systems 73
5.2.1. Statisches Modell 75
5.2.2. Vorgänge der Dynamik 83
5.3. Basiselemente des Systems 86
5.3.1. Zentrale Güter und Dienste 86
5.3.2. Ergänzungsgebiet und Reichweite 88
5.3.3. Raumannahmen und Verkehr 91
5.3.4. Nachfrager und Anbieter: homines oeconomici..... 91
5.4. Tiefergreifende Kritikpunkte 92/
6. Raumordnung und Zentrale-Orte-Konzept 99
6.1. Raumordnung und Raumplanungserfordernis 99
6.2. Das System der deutschen Raumplanung 102
6.2.1. Bundesebene 103
6.2.2. Landesebene 105
6.2.3. Regionale Ebene 109
6.2.4. Kommunale Ebene 113
6.3. Politisches Leitbild: Das Zentrale-Orte-Konzept 116
6.3.1. Zielsetzungen 116
6.3.2. Ausgestaltung des Zentrale-Orte-Konzepts 119
6.3.2.1. Leitlinien der MKRO zum Aufbau des
Zentrale-Orte-Systems 120
6.3.2.2. Umsetzung auf Landes- und regionaler Ebene 125
Inhaltsverzeichnis
XVII
6.3.3. Kritische Würdigung 130
6.3.3.1. Verflechtungsbereiche 130
6.3.3.2. Zusammenspiel Zentraler Ort - Verflech¬
tungsbereich 137
6.3.3.3. Zentrale Orte in Praxis und Politik 138
7. Das Zentrale-Orte-Konzept und verbrauchernahe Versorgung 143
7.1. Versorgung und ländlicher Raum 145
7.2. Versorgung und Zentrale Orte 148
7.3. Versorgungsplanung 152
8. Handelsgerichtete Auswirkungen der Raumordnungsvorstellungen 157
8.1. Zentrenbindung 159
8.2. Kongruenzgebot und Beeinträchtigungsverbot 161
8.3. Beschränkungsgrundlagen 164
8.3.1. Verflechtungsbereiche 165
8.3.2. Einzugsbereich des jeweiligen Vorhabens 166
8.3 j. „Verfiechtungs- bzw. Einzugsbereich des innerstädti¬
schen Einzelhandels 168
8.3.4; Kaufkraft und Umsatz 169
8.4. Ànwendungsorientierte Diskussion des Kongruenzgebots . . .173
8.5. Ausgestaltungsansätze des Beeinträchtigungsverbots 177
8.5.1. Differenzierung nach Sortimentsbereichen 177
8.5.2. Städtebaulich integrierte Lagen vs. städtebauliche
Randlagen 180
8.5.3. Zusammenspiel von Sortiment und innerörtlichem
Standort 182
8.5.4. Standort- und sortimentspezifische Beschränkungen . 185
9. Bewertung und Zukunftsperspektiyen von ZOK und Handel 197
9.1. Eingriffe in den freien Wettbewerb 198
9.2. Modifiziertes Verständnis handelsgerichteter raumordnungs¬
politischer Aufgaben 201
9.3. Modifiziertes Verständnis für Stadtstrukturen und Handel . . 204
9.4. Eignung des Zentrale-Orte-Konzepts zur Handelssteuerung. . 207
9.5. Zukunftsperspektiven des Zentrale-Orte-Konzepts 210
10. Essentielle Erkenntnisse - Zusammenfassung 215
A. Grundgesetz (Auszüge) 223
XVIII
Inhaltsverzeichnis
B. Raumordnungsgesetz 225
C. Baugesetzbuch (Auszüge) 241
D. Baunutzungsverordnung (Auszug) 259
Literaturverzeichnis 267
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