Konzeption eines Transformationsansatzes zur Substitution des kameralen, inputorientierten Budgetkreislaufs der öffentlichen Verwaltung in einen outputorientierten Budgetkreislauf innerhalb des New Public Management:
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Inhaltsverzeichnis
Vorwort I
Inhaltsverzeichnis II
Abbildungsverzeichnis VI
Tabellenverzeichnis IX
Abkürzungsverzeichnis XII
1 Einleitung 1
1.1 Problemstellung und Zielsetzung der Arbeit 1
1.2 Methodische Vorgehensweise und Aufbau der Arbeit 10
2 Transformation des Budgetkreislaufs der öffentlichen
Verwaltung theoretische Analyse 13
2.1 Transformation des Budgetkreislaufs Systematisierung vor dem
Hintergrund New Public Management 13
2.1.1 Einführung in den Kontext New Public Management 13
2.1.1.1 New Public Management Aussagen der Theorie 13
2.1.1.2 Kontraktmanagement Reformansatz für das Haushaltssystem. 18
2.1.1.2.1 Kontraktmanagement der Grundgedanke 18
2.1.1.2.2 Der Haushalts bzw. Budgetkreislauf im Kontraktmanagement 20
2.1.2 Reformation bzw. Transformation des Budgetkreislaufs Abgrenzung
des Untersuchungsgegenstandes 26
2.1.3 Komponenten der theoretischen Analyse 31
2.2 Transformationsansatz Ebene der Transformation 33
2.2.1 Bestimmung der Transformationsebene 33
2.2.2 Das Rechnungswesen Ebene der Transformation 39
2.2.2.1 Grundbegriffe des Rechnungswesens 39
2.2.2.2 Grundlagen des privatwirtschaftlichen Rechnungswesens 43
Inhaltsverzeichnis ____ III
2.2.2.2.1 Privatwirtschaftliches Rechnungswesen Definition
des Begriffs 43
2.2.2.2.2 Systematisierung des privatwirtschaftlichen
Rechnungswesens 44
2.2.2.3 Das gegenwärtige Rechnungswesen der öffentlichen
Verwaltung 52
• 2.2.2.3.1 Öffentliches Rechnungswesen Definition des Begriffs 52
2.2.2.3.2 Das gegenwärtige öffentliche Rechnungswesen ein
defizitäres System 55
2.2.2.4 Das neue öffentliche Rechnungswesen 61
2.2.2.4.1 Das neue öffentliche Rechnungswesen im Kontext des
Budgetkreislaufs im Kontraktmanagement 61
2.2.2.4.2 Das neue, interne Rechnungswesen der öffentlichen
Verwaltung 63
2.2.2.5 Das Rechnungswesen als Ebene der Transformation
einüberblick 74
2.3 Transformationsansatz Form und Objekt der Transformation 75
2.3.1 Form der Transformation 75
2.3.2 Objekt der Transformation 79
2.4 Transformationsansatz Ausgestaltung des modularen theoretischen
Bezugsrahmens 83
2.4.1 Vorgehensweise 83
2.4.2 Theoretischer Bezugsrahmen für die Entwicklung des Kosten und
Erlösartenrahmens sowie die Integration in den VKR (ModuH) 88
2.4.3 Theoretischer Bezugsrahmen für die Entwicklung der
Kontenbrückenstruktur (Modul 2) 96
2.4.4 Theoretischer Bezugsrahmen für die integrative Ausgestaltung des
, Kosten und Erlösartenrahmens zum landeseinheitlichen Kosten und
Erlösartenplan sowie der Kontenbrückenstruktur zur landeseinheitlichen
KontenbrOcke (Modul 3) 101
!Y Inhaltsverzeichnis
2.4.5 Theoretischer Bezugsrahmen für die ressortspezifische
Differenzierung des landeseinheitlichen Kosten und Erlösartenplans bzw.
für die Berücksichtigung von Ressortspezifika in der Kontenbrückenstruktur
bzw. brücke (Modul 4) 118
2.4.6 Numerische Abbildung der Module des theoretischen Bezugsrahmens
(Toolbox) 120
3 Analyse der Rahmenbedingungen für die Transformation des
Budgetkreislaufs dargestellt am Untersuchungsgegenstand
deutsches Bundesland 130
3.1 Vorgehensweise 130
3.2 Der Untersuchungsgegenstand das Projekt „Neue
Steuerungsinstrumente 131
3.3 Analyse der Rahmenbedingungen 134
3.3.1 Kosten und Erlösartenrahmen / Integration in den VKR (Modul 1) 134
3.3.2 Struktur der Kontenbrücke (Modul 2) 138
3.3.3 Integrative Ausgestaltung des Kosten und Erlösartenrahmens zum
landeseinheitlichen Kosten und Erlösartenplan sowie der
Kontenbrückenstruktur zur landeseinheitlichen Kontenbrilcke (Modul 3) 140
3.3.4 Ressortspezifische Differenzierung des landeseinheitlichen Kosten
und Erlösartenplans bzw. Berücksichtigung von Ressortspezifika in der
Kontenbrückenstruktur bzw. brücke (Modul 4) 142
3.3.5 Modulübergreifende Rahmenbedingungen 143
4 Gestaltungsempfehlungen für die Transformation des
Budgetkreislaufs dargestellt am Untersuchungsgegenstand
deutsches Bundesland 144
4.1 Vorgehensweise 144
4.2 Spezifische numerische Gliederung des Kosten und Erlösartenplans
für das betrachtete Bundesland 146
4.3 Kosten und Erlösartenrahmen Integration desselben in den VKR
(Modul 1) 149
Inhaltsverzeichnis V
4.3.1 Kosten und Erlösartenrahmen Gestaltungsempfehlungen 149
4.3.2 Integration in den VKR Gestaltungsempfehlungen 155
4.4 Struktur der Kontenbrücke (Modul 2) 158
4.5 Integrative Ausgestaltung des Kosten und Erlösartenrahmens zum
landeseinheitlichen Kosten und Erlösartenplan sowie der
Kontenbrückenstruktur zur landeseinheitlichen Kontenbrücke (Modul 3) ..176
4.6 Ressortspezifische Differenzierung des landeseinheitlichen Kosten
und Erlösartenplans bzw. Berücksichtigung von Ressortspezifika in der
Kontenbrückenstruktur bzw. brücke (Modul 4) 184
Anlage 1: Kostenartenrahmen / Verknüpfungstabelle der
Musterkonzeption 190
Anlage 2: VKR 195
Anlage 3: Landeseinheitlicher Kosten und Erlösartenplan /
landeseinheitliche Kontenbrücke 200
Anlage 4: Exkurs TU Darmstadt 232
Literaturverzeichnis 244
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