Bundeskanzleramt und Bundesregierung: Aufgaben, Organisation, Arbeitsweise
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Heidelberg
Müller
2005
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort von Bundeskanzler Gerhard Schröder
1 Dos Amt des Bundeskanzlers und das
Bundeskanzleramt im geschichtlichen
Überblick - Über das Reichskanzleramt
zum Bundeskanzleramt
1.1
Die Stellung des Bundeskanzlers und des
Reichskanzlers nach den Verfassungen des
Norddeutschen Bundes und des Deutschen Reichs
11
1.1.1
Norddeutscher Bund 1867-1871
11
1.1.2
Deutsches Reich 1871-1918
13
1.1.3
Weimarer Republik 1919-1933
17
1.2
Die Reichskanzlei von 1933 bis 1945
20
1.2.1
Zusammenbruch der Weimarer Republik
20
1.2.2
Stellung der Reichskanzlei
21
1.3
Die Direktorialkanzlei Frankfurt 1948 bis 1949
21
1.4
Neubeginn unter dem Grundgesetz in Bonn
23
Der raumliche Site des Bundeskanzlers
gestern und heute und der Sitz des
Reichskanzlers im Ruckblick
2.1
Wilhelmstraße in Berlin
26
2.2
Direktorialkanzlei in Frankfurt und neuer
Regierungssitz in Bonn
29
2.3
Palais Schaumburg
30
2.4
Bundeskanzleramt in Bonn
31
2.4.1
Bau der Planungsgruppe Stieldorf
31
2.4.2
Kanzlerbungalow
33
2.4.3
Gästehaus Schloss Meseberg
34
2.5
Bundeskanzleramt in Berlin
35
2.5.1
Vorläufer und Zwischenlösungen
35
2.5.2
Der Neubau im Spreebogen
36
2.6
Ministeriumsgebäude früher in Bonn und
nunmehr in Berlin
38
2.6.1
In Bonn
38
2.6.2
In Berlin
38
Die rechtliche Stellung von
Bundeskanzler und Bundesregierung
sowie die Funktionen des
Bundeskanzleramtes 40
3.1
Stellung des Bundeskanzlers und der Bundesregierung
nach dem Grundgesetz 40
3.1.1
Allgemeines
40
3.1.2
Zusammensetzung, Bildung und Auflösung der
Bundesregierung
42
3.2
Der Bundeskanzler und die Organisation der
Bundesregierung
44
3.2.1
Rechte des Bundeskanzlers
45
3.2.2
Organisationsprinzipien der Bundesregierung
51
3.3
Funktionen des Bundeskanzleramtes
54
3.3.1
Im Verhältnis zum Bundeskanzler
54
3.3.2
Im Verhältnis zum Kabinett
56
3.3.3
Im Verhältnis zu den Ressorts
56
3.3.4
Im Verhältnis zu Bundestag und Bundesrat
57
3.3.5
Im Verhältnis zum Bundesverfassungsgericht
63
3.3.6
Im sonstigen Außenverhältnis
64
3.4
Die Bundesministerien
66
3.4.1
Allgemeines
66
3.4.2
Zahl der Bundesministerien und Struktur der
Bundesregierung zwischen 1949 und heute
68
3.4.3
Reformüberlegungen und wesentliche
Veränderungen
69
3.4.4
Struktur nach Herstellung der deutschen
Einheit 1990 und den Hauptstadt-Entscheidungen
für Berlin
i
71
3.4.5
Beauftragte
73
3.5
Kabinettsitzungen
75
3.5.1
Bedeutung, Ablauf, Abstimmungsverhalten,
Vertraulichkeit
75
3.5.2
Umlaufverfahren/TOP-1-Listen-Verfahren
83
3.5.3
Vorbereitung der Kabinettsitzungen
85
3.5.4
Nachbereitung der Kabinettsitzungen
89
3.6
Kabinettausschüsse und sonstige
Koordinierungsgremien
90
3.6.1
Kabinettausschüsse
91
3.6.2
Staatssekretärsausschüsse
92
3.6.3
Sonstige Gremien und wiederkehrende
Konferenzen
93
3.7
Zusammenarbeit zwischen Bundesregierung,
Bundestag und Fraktionen
99
3.7.1
Allgemeines
99
3.7.2
Zusammenarbeit mit der die Bundesregierung
tragenden Parlamentsmehrheit
101
3.7.3
Rechte und Pflichten der Bundesregierung
gegenüber dem Bundestag
101
4
Organisation und Arbeitsweise des
Bundeskanzleramtes im Einzelnen
109
4.1
Überblick über die organisatorische
Entwicklung des Bundeskanzleramtes seit 1949
109
4.2
Die anderen obersten Bundesbehörden im
Geschäftsbereich des Bundeskanzlers
110
4.2.1
Das Presse- und Informationsamt der
Bundesregierung
116
4.2.2
Die Beauftragte der Bundesregierung für
Kultur und Medien
116
4.3
Organisation des Bundeskanzleramtes heute
117
4.3.1
Leitungsbereich
117
4.3.2
Sogenannte „Arbeitsebene
118
4.4
Aufgabenerledigung durch das
Bundeskanzleramt und Arbeitsweise
119
4.4.1
Leitungsbereich
119
4.4.2 Koorcünierang/Ressortbetreuung
124
4.4.3 Querschnittfunktionen
128
4.4.4 Kommunikation, Information,
Öffentlichkeitsarbeit
129
4.4.5 Planung
130
4.4.6 Aufgabenerfüllung im Blick auf die
Nachrichtendienste
131
4.4.7 Zentralverwaltung
133
Die bisherigen Bundeskanzler,
die Chefs des Bundeskanzleramtes
und die Parlamentarischen
Staatssekretäre beim Bundeskanzler 135
5.1
Die bisherigen Bundeskanzler
135
5.2
Die bisherigen Chefs des Bundeskanzleramtes
150
5.3
Die bisherigen Parlamentarischen Staatssekretäre
beim Bundeskanzler
152
5.4
Exkurs: Die Ehefrauen der Bundeskanzler
154
fi
Anhang
156
6.1
Verfassungsrechtliche Regelungen
156
6.2
Geschäftsordnung der Bundesregierung
und Rahmenregelungen für den Geschäfts¬
ablauf der Kabinettausschüsse der
Bundesregierung
161
6.3
Die bisherigen Bundesregierungen der
Bundesrepublik Deutschland
172
6.4
Die früheren Reichskanzler und die Leiter von
Bundeskanzler-Amt, Reichskanzleramt und
Reichskanzlei des Deutschen Reiches von
1871 bis 1918 und der Weimarer Republik
199
Abkürzungsverzeichnis
201
Literaturverzeichnis
202
Stichwortverzeichnis
206
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