Öffentliches Baurecht: Bauplanungsrecht mit seinen Bezügen zum Raumordnungsrecht, Bauordnungsrecht
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| Format: | Book |
|---|---|
| Language: | German |
| Published: |
München
Beck
2004
|
| Edition: | 3. Aufl. |
| Series: | Studium und Praxis
|
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Item Description: | Literaturverz. S. XXXVII - LXXII |
| Physical Description: | LXXII, 659 S. |
| ISBN: | 3406526071 |
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DRUCKEREI C. H ** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT, 3.
AUFL. . *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 REVISION INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS . * ***
********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * ** * K XI
INHALTSVERZEICHNIS RDN. SEITE ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XXIX LITERATURVERZEICHNIS
.
XXXVII ERSTER ABSCHNITT: GRUNDLAGEN DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS § 1.
BEGRIFFE, SYSTEMATIK UND RECHTSQUELLEN (HOPPE) 1. BEGRIFFE UND
SYSTEMATIK
. 1
1 1.1 RAUMPLANUNGSRECHT
.
3 1 1.2 BAUPLANUNGSRECHT
.
6 2 1.3 BAUORDNUNGSRECHT
.
7 3 1.4 RECHT DER RAUMORDNUNG
. 8 4
1.4.1 UEBERSICHT UEBER DIE REGELUNGSGEGENSTAENDE
. 8 4 1.4.2 UNMITTELBAR GELTENDES RECHT UND
RAHMENRECHT . 9 4 1.4.3 BEGRIFF UND FUNKTION DER
RAUMORDNUNG . 10 5 1.4.4 ABGRENZUNG ZUR
BAULEITPLANUNG UND FACHPLANUNG . 12 6 1.4.5 AUFBAU DER
RAUMORDNUNG . 13 7
2. DIE GESCHICHTE DES OEFFENTLICHEN BAURECHTS UND DES RECHTS DER
RAUMORDNUNG
.
16 9 3. WESENTLICHE RECHTSQUELLEN
. 17 9 3.1
DAS EAG BAU
.
17 9 3.2 BAUPLANUNGSRECHT
.
18 9 3.2.1 DAS BAUGESETZBUCH (BAUGB)
. 19 10 3.2.2 DIE
BAUNUTZUNGSVERORDNUNG (BAUNVO) . 20 10
3.2.3 DAS GESETZ UEBER DIE UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG (UVPG) 21 10 3.3
BAUORDNUNGSRECHT
.
22 11 § 2. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN (JUST) 1.
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
. 1 12 1.1
OEFFENTLICHES BAURECHT
. 3
13 1.1.1 RECHT DER STAEDTEBAULICHEN PLANUNG
. 5 13 1.1.2 RECHT DER
BAULANDUMLEGUNG, ZUSAMMENLEGUNG VON GRUND- STUECKEN UND BODENBEWERTUNG
. 6 14 1.1.3
ERSCHLIESSUNGSRECHT
. 7 14
1.1.4 BODENVERKEHRSRECHT
. 9 15
1.1.5 BAUORDNUNGSRECHT
. 10 15
1.2 RECHT DER RAUMORDNUNG UND LANDESPLANUNG
. 11 15 2. SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE UND
PLANUNGSHOHEIT . 16 17 2.1
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE DES ART. 28 ABS. 2 GG
. 17 17 2.1.1 SCHUTZBEREICH DES ART. 28 ABS.
2 SATZ 1 GG . 18 17 2.1.2 GESETZESVORBEHALT
DES ART. 28 ABS. 2 SATZ 1 GG UND SEINE SCHRANKEN
.
21 18 2.2 PLANUNGSHOHEIT ALS GEGENSTAND DER SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
. 26 20 2.2.1 BEGRIFF UND WESEN DER PLANUNGSHOHEIT
. 27 20 2.2.2 EINSCHRAENKUNGEN DER
PLANUNGSHOHEIT . 33 21 2.3
PLANUNGSHOHEIT ALS PARTIZIPATIONSGRUND
. 37 22 2.4 PLANUNGSHOHEIT
ALS WEHRFAEHIGES RECHT . 39
23 3. EIGENTUMSGARANTIE UND BAUFREIHEIT
. 40 23 3.1
EIGENTUMSGARANTIE DES ART. 14 GG
. 41 24 3.1.1
SCHUTZBEREICH DES ART. 14 ABS. 1 SATZ 1 GG .
41 24 3.1.1.1 *EIGENTUM* I. S. DES ART. 14 ABS. 1 SATZ 1 GG .
42 24 DRUCKEREI C. H ** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT,
3. AUFL. . *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XII RDN. SEITE 3.1.1.2 INSTITUTSGARANTIE
. 45 25 3.1.1.3
INDIVIDUALGARANTIE
. 47 25 3.1.2
INHALTS- UND SCHRANKENBESTIMMUNG I. S. DES ART. 14 ABS. 1 SATZ 2 GG
.
48 26 3.1.3 ENTEIGNUNG GEM. ART. 14 ABS. 3 GG
. 50 28 3.1.3.1 LEGAL- UND
ADMINISTRATIVENTEIGNUNG . 51 28 3.1.3.2 FOLGEN
EINER VERFASSUNGSWIDRIGEN ENTEIGNUNG . 53 29 3.2 BAUFREIHEIT
ALS GEGENSTAND DER EIGENTUMSGARANTIE . 55 30
3.3 FOLGEN DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN SCHUTZES DER BAUFREIHEIT
. 57 30 3.3.1 ANSPRUCH AUF ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG
. 58 31 3.3.2 BESTANDSSCHUTZ
.
59 31 3.3.2.1 INHALT DES BESTANDSSCHUTZES
. 60 31 3.3.2.2 GRENZEN DES
BESTANDSSCHUTZES . 61 32 3.3.2.3
AUSWIRKUNGEN DES BESTANDSSCHUTZES . 62 32
3.3.2.4 ZURUECKDRAENGUNG DES BESTANDSSCHUTZES . 66
34 3.4 EINSCHRAENKUNGEN DER BAUFREIHEIT
. 69 36 ZWEITER
ABSCHNITT: STAEDTEBAURECHT § 3. GEMEINDLICHE BAULEITPLANUNG (BOENKER) 1.
PLANUNG UND BAULEITPLANUNG IM BAUGB
. 2 39 1.1 ENTWICKLUNGS- UND
ORDNUNGSAUFTRAG DER BAULEITPLANUNG . 3 39 1.2
BESONDERHEITEN DER PLANUNGSRECHTSNORMEN
. 11 41 1.2.1 FUNKTIONALE BESTIMMUNG
DER PLANUNGSRECHTSNORMEN . 12 41 1.2.2 BAULEITPLAENE ALS
PROGRAMME . 13 42 1.2.3
STRUKTUR DER NORMEN DES PLANUNGSRECHTS . 14
42 1.3 BAULEITPLANUNG IM GEFUEGE DES STAEDTEBAURECHTS
. 16 43 2. ZWEISTUFIGKEIT DER
BAULEITPLANUNG . 22 45
2.1 FORMEN DER BAULEITPLANUNG
. 25 45 2.1.1
FLAECHENNUTZUNGSPLAN
. 26 45
2.1.2 BEBAUUNGSPLAN
.
33 47 2.2 VERHAELTNIS DES BEBAUUNGSPLANS ZUM FLAECHENNUTZUNGSPLAN
. 37 48 2.2.1 REGELFALL: ENTWICKLUNG DES BEBAUUNGSPLANS
AUS DEM FLAECHEN-
NUTZUNGSPLAN.
38 48 2.2.2 PARALLELVERFAHREN
. 42
49 2.2.3 SELBSTSTAENDIGER BEBAUUNGSPLAN
. 43 50 2.2.4 VORZEITIGER
BEBAUUNGSPLAN . 44 50
3. INHALT UND RECHTSCHARAKTER DER BAULEITPLAENE
. 46 51 3.1 REGELUNGSINHALT DER
BAULEITPLAENE . 47 51
3.1.1 INHALT DES FLAECHENNUTZUNGSPLANS
. 48 51 3.1.1.1 RAEUMLICHER
GELTUNGSBEREICH . 49 52 3.1.1.2
DARSTELLUNGEN
. 53 53
3.1.1.3 KENNZEICHNUNGSPFLICHTEN
. 59 55 3.1.1.4 NACHRICHTLICHE
UEBERNAHME . 61 55 3.1.2
BEBAUUNGSPLAN
.
63 55 3.1.2.1 FESTSETZUNGSMOEGLICHKEITEN
. 64 56 3.1.2.2
KENNZEICHNUNGSPFLICHTEN . 76 61
3.1.2.3 NACHRICHTLICHE UEBERNAHME .
77 61 3.1.2.4 RAEUMLICHER GELTUNGSBEREICH
. 78 61 3.2 RECHTSNATUR DER
BAULEITPLAENE .
81 62 3.2.1 FLAECHENNUTZUNGSPLAN
. 83 62
3.2.2 BEBAUUNGSPLAN
.
87 63 4. MATERIELLE ANFORDERUNGEN AN DIE BAULEITPLANUNG
. 92 65 4.1 GRUNDPRINZIPIEN DER BAULEITPLAENE
. 93 65 4.1.1 PRINZIP
DER PLAN- UND PLANTYPMAESSIGKEIT . 94 65
4.1.1.1 GEBOT KONKRETER REGELUNGEN .
95 65 DRUCKEREI C. H ** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT,
3. AUFL. . *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XIII RDN. SEITE 4.1.1.2 GEBOT AEUSSERER PLANEINHEIT
. 96 65 4.1.1.3 GEBOT POSITIVER
PLANUNG . 97 66 4.1.2 PRINZIP
DER PLANUNGSPFLICHT .
99 66 4.2 ANPASSUNG AN DIE ZIELE DER RAUMORDNUNG
. 103 67 4.3 ABWAEGUNGSGEBOT
.
104 67 4.3.1 INHALT
.
105 68 4.3.2 ABWAEGUNGSDIREKTIVEN
. 106 68
4.3.2.1 KATALOG ABWAEGUNGSRELEVANTER BELANGE . 107
68 4.3.2.2 ERGAENZENDE VORSCHRIFTEN ZUM UMWELTSCHUTZ . 110 69
A) BODENSCHUTZKLAUSEL .
111 70 B) VERMEIDUNG UND AUSGLEICH VON EINGRIFFEN IN NATUR UND
LANDSCHAFT . 115 71 AA)
EINGRIFFSREGELUNG NACH DEM BNATSCHG . 117 71 BB) VERMEIDUNG
UND AUSGLEICH VON EINGRIFFEN BEI DER BAULEITPLANUNG
. 121 73 C) FFH- UND
VOGELSCHUTZRICHTLINIE . 131 76 4.4
INTERKOMMUNALE ABSTIMMUNG
. 141 80 5.
VERFAHREN DER PLANAUFSTELLUNG
. 144 82 5.1
ZUSTAENDIGKEIT
.
145 83 5.1.1 VERFAHRENSHERRSCHAFT DER GEMEINDE
. 146 83 5.1.2 BESONDERE
ZUSTAENDIGKEITSREGELUNGEN . 147 83
5.1.3 EINSCHALTUNG DRITTER
. 151 84 5.2
AUFSTELLUNGSBESCHLUSS
.
155 85 5.3 ERMITTLUNG UND BEWERTUNG DES ABWAEGUNGSMATERIALS
. 158 86 5.3.1 ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN
. 159 87 5.3.2
UMWELTPRUEFUNG
. 162
88 5.3.2.1 ANWENDUNGSBEREICH
. 163 88 5.3.2.2 ABLAUF
DER UMWELTPRUEFUNG . 177 90 5.3.2.3
MONITORING .
178 92 5.4 BEGRUENDUNG UND UMWELTBERICHT
. 181 93 5.5
BETEILIGUNGSVERFAHREN
. 187
95 5.5.1 OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
. 188 95 5.5.1.1
VORGEZOGENE OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG . 189 96 5.5.1.2
OEFFENTLICHE AUSLEGUNG UND STELLUNGNAHMEN . 196 98 5.5.2
BETEILIGUNG DER BEHOERDEN
. 214 103 5.5.2.1
BEGRIFF DER BEHOERDEN UND SONSTIGEN TRAEGER OEFFENT- LICHER BELANGE
. 216 103
5.5.2.2 BETEILIGUNGSVERFAHREN
. 217 104 5.5.3 GEMEINSAME
VORSCHRIFTEN UEBER DIE BETEILIGUNG . 223 105 5.5.3.1
ZEITGLEICHE OEFFENTLICHKEITS- UND BEHOERDENBETEILI- GUNG
.
224 105 5.5.3.2 ERNEUTE AUSLEGUNG UND EINHOLUNG VON STELLUNG- NAHMEN
. 225
106 5.5.3.3 NUTZUNG ELEKTRONISCHER MEDIEN .
228 106 5.5.3.4 GRENZUEBERSCHREITENDE UNTERRICHTUNG UND BETEILI- GUNG
.
230 107 5.5.3.5 PRAEKLUSION
. 231 107
5.6 SATZUNGSBESCHLUSS
.
232 108 5.7 AUFSICHTSBEHOERDLICHE KONTROLLE
. 238 109 5.7.1
GENEHMIGUNG
.
239 110 5.7.2 ANZEIGE
.
248 113 5.8 AUSFERTIGUNG
.
252 113 5.9 INKRAFTTRETEN
.
255 114 5.9.1 FLAECHENNUTZUNGSPLAN
. 256 114
5.9.2 BEBAUUNGSPLAN
. 261
116 5.10 AENDERUNG, ERGAENZUNG UND AUFHEBUNG VON BAULEITPLAENEN
. 265 117 5.10.1 VERWERFUNGSKOMPETENZ UND REGELVERFAHREN
. 266 117 5.10.2 VEREINFACHTES VERFAHREN
. 271 118 5.10.3
FUNKTIONSLOSIGKEIT UND ENTGEGENSTEHENDES GEWOHNHEITSRECHT 278 120
DRUCKEREI C. H ** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT, 3.
AUFL. . *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 . * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * *
** * K INHALTSVERZEICHNIS XIV § 4. DARSTELLUNGEN UND FESTSETZUNGEN NACH
DER BAUNUTZUNGSVERORDNUNG (BOENKER) RDN. SEITE 1. SACHLICHER
GELTUNGSBEREICH
. 1 121
2. ZEITLICHER GELTUNGSBEREICH
. 19 124
3. EINZELNE DARSTELLUNGS- UND FESTSETZUNGSMOEGLICHKEITEN
. 24 125 3.1 ART DER BAULICHEN NUTZUNG
. 25 125
3.1.1 KLEINSIEDLUNGSGEBIETE (§ 2 BAUNVO)
. 26 125 3.1.2 REINE WOHNGEBIETE (§ 3
BAUNVO) . 30 126 3.1.3 ALLGEMEINE
WOHNGEBIETE (§ 4 BAUNVO) . 33 127 3.1.4
BESONDERE WOHNGEBIETE (§ 4 A BAUNVO) . 38
129 3.1.5 DORFGEBIETE (§ 5 BAUNVO)
. 43 130 3.1.6
MISCHGEBIETE (§ 6 BAUNVO)
. 48 131 3.1.7
KERNGEBIETE (§ 7 BAUNVO)
. 52 132 3.1.8
GEWERBEGEBIETE (§ 8 BAUNVO) .
54 133 3.1.9 INDUSTRIEGEBIETE (§ 9 BAUNVO)
. 57 134 3.1.10
SONDERGEBIETE, DIE DER ERHOLUNG DIENEN (§ 10 BAUNVO) . 61 134 3.1.11
SONSTIGE SONDERGEBIETE (§ 11 BAUNVO) . 67
135 3.1.12 STELLPLAETZE UND GARAGEN (§ 12 BAUNVO)
. 75 138 3.1.13 GEBAEUDE UND RAEUME FUER
FREIE BERUFE (§ 13 BAUNVO) . 78 138 3.1.14 NEBENANLAGEN (§ 14
BAUNVO) . 80 139 3.1.15
ALLGEMEINE VORAUSSETZUNGEN FUER DIE ZULAESSIGKEIT BAULICHER UND SONSTIGER
ANLAGEN (§ 15 BAUNVO) . 84 140 3.2 MASS
DER BAULICHEN NUTZUNG
. 86 141
3.2.1 KRITERIEN
.
87 141 3.2.1.1 HOEHE BAULICHER ANLAGEN
. 89 141 3.2.1.2 ZAHL DER
VOLLGESCHOSSE . 90 141
3.2.1.3 GRUNDFLAECHENZAHL, ZULAESSIGE GRUNDFLAECHE . 91
142 3.2.1.4 GESCHOSSFLAECHENZAHL, GESCHOSSFLAECHE
. 93 142 3.2.1.5 BAUMASSENZAHL, BAUMASSE
. 96 143 3.2.2 OBERGRENZEN
.
98 143 3.2.3 BAUWEISE
.
100 144 3.2.4 UEBERBAUBARE GRUNDSTUECKSFLAECHEN
. 102 144 § 5. DAS
ABWAEGUNGSGEBOT (§ 1 ABS. 7 BAUGB) (HOPPE) 1. DIE BISHERIGEN GRUNDLAGEN
DES ABWAEGUNGSGEBOTS UND DAS VERSTAEND- NIS DER ABWAEGUNG IM EAG BAU
. 1 145 1.1 DIE AUS
DEM WESEN DER PLANUNG UND DER ABWAEGUNG BISHER ENTWICKELTE
ABWAEGUNGSDOGMATIK . 1
145 1.2 EIN NEUES EUROPAEISCHES VERSTAENDNIS DER ABWAEGUNG IN DER *VERFAH-
RENSGRUNDNORM* DES § 2 ABS. 3 BAUGB
. 2 147 1.3 DIE BEIBEHALTUNG DER
BISHERIGEN ABWAEGUNGSDOGMATIK UND ABWAE- GUNGSFEHLERLEHRE
.
3 149 2. BELANGE IN DER ABWAEGUNG, ABWAEGUNGSNORMEN ALS HANDLUNGSNOR- MEN
.
4 150 3. DIE PLANERISCHE GESTALTUNGSFREIHEIT UND IHRE RECHTLICHEN
SCHRANKEN 8 153 3.1 DIE GESTALTUNGSFREIHEIT ALS WESENSELEMENT DER
PLANUNG . 9 153 3.2 DIE NORMATIVE EINBETTUNG DER
PLANUNG DURCH DIE PLANUNG EROEFF- NENDE, SIE STEUERNDE UND SIE
KONTROLLIERENDE RECHTSNORMEN . 10 154 3.3 DIE
PLANUNGSEROEFFNENDE PLANRECHTFERTIGUNG
. 15 156 3.4 DIE PLANUNGSSTEUERNDE
ABWAEGUNG ALS ALLGEMEINE DENK- UND RECHTSFINDUNGSMETHODE
. 17 157
3.4.1 DIE ABWAEGUNG ALS ALLGEMEINE ENTSCHEIDUNGSWEISE . 18
157 3.4.2 DIE NORMTHEORETISCHE UNTERSCHEIDUNG VON *REGEL* UND *PRINZIP*
.
19 158 3.5 DIE PLANUNGSSTEUERNDEN PLANUNGSLEITSAETZE ALS
SUBSUMTIONSREGELN . 22 159 3.6 DIE PLANUNGSSTEUERNDEN ELEMENTE DER
ABWAEGUNG . 24 160 3.6.1 ABWAEGUNGSDIREKTIVEN
(GENERELLE PLANUNGSZIELE, KONKRETE PLANUNGSLEITLINIEN)
. 25 160
DRUCKEREI C. H ** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT, 3.
AUFL. . *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XV RDN. SEITE 3.6.2 PLANUNGSGRUNDSAETZE
. 30 161
3.6.3 DAS OPTIMIERUNGSGEBOT
. 32 162 3.7 DIE
ELEMENTE DER UMWELTPRUEFUNG (§ 2 ABS. 4 BAUGB) IM RAH- MEN DER
ABWAEGUNGSDOGMATIK
. 35 163 4. DIE
STRUKTUR DER ABWAEGUNG ALS ENTSCHEIDUNGSMETHODE . 36
165 4.1 DIE PHASEN DER ABWAEGUNG
. 36 165 4.2
DIE EINBEZIEHUNG VON PLANUNGSALTERNATIVEN IN DIE ABWAEGUNG . 42 167
4.3 PLANUNGSALTERNATIVEN BEI DER UMWELTPRUEFUNG
. 43 168 4.4 ABWAEGUNGSPHASEN,
ABWAEGUNGSGEBOTE, ABWAEGUNGSFEHLER . 44 168 5. DIE
ERMITTLUNG VON BELANGEN (ERSTE PHASE)
. 45 169 5.1 DIE ERMITTLUNG ALS
VORGANG DER INFORMATIONSGEWINNUNG . 45 169 5.2 DIE
ABWAEGUNGSBEACHTLICHKEIT ALS SELEKTIONSKRITERIUM FUER DIE INFOR-
MATIONSGEWINNUNG UND -VERARBEITUNG
. 46 171 5.3 DIE GENERELLE
ABWAEGUNGSBEACHTLICHKEIT BEI DER ERMITTLUNG . 48 172 5.4
ERMITTLUNG UND PLANUNGSALTERNATIVEN
. 53 174 5.5
OPTIMIERUNGSGEBOTE BEI DER ERMITTLUNG
. 55 175 5.6 ERMITTLUNG
KUENFTIGER BELANGE UND LEBENSSACHVERHALTE DURCH PROGNOSE
.
56 175 5.6.1 DIE PLANERISCHE PROGNOSE IN DER RECHTSPRECHUNG
. 58 176 5.6.2 DIE ELEMENTE DER PROGNOSE
. 60 176 6. DIE
EINSTELLUNG VON BELANGEN (ZWEITE PHASE)
. 62 177 6.1 DAS EINSTELLUNGSGEBOT
. 63
178 6.1.1 DIE EINSTELLUNG ALS VERBINDUNGSGLIED ZWISCHEN ERMITTLUNG UND
GEWICHTUNG
. 63
178 6.1.2 DIE GENERELLE ANFORDERUNG DES EINSTELLUNGSGEBOTS
. 64 178 6.1.3 DIE SPEZIELLE EINSTELLUNG DER ERMITTELTEN
UND BESCHRIEBENEN UMWELTBELANGE NACH IHRER BEWERTUNG
. 65 178 6.2 DIE KONKRETE
ABWAEGUNGSBEACHTLICHKEIT BEI DER EINSTELLUNG *NACH LAGE DER DINGE*
.
66 179 6.3 EINSTELLUNG UND PLANUNGSALTERNATIVEN
. 68 181 6.4
OPTIMIERUNGSGEBOTE BEI DER EINSTELLUNG
. 69 181 7. DIE ERMITTLUNG UND
EINSTELLUNG VON BELANGEN DES UMWELTSCHUTZES BEI DER UMWELTPRUEFUNG
. 70
181 8. DIE GEWICHTUNG VON BELANGEN (DRITTE PHASE)
. 71 183 8.1 DAS GEWICHTUNGSGEBOT
. 71
183 8.2 GEWICHTUNGSMASSSTAEBE UND VORRANGREGELN
. 72 184 8.2.1 GESETZLICHE UND
SONSTIGE VORRANGREGELN . 73 184 8.2.2
OPTIMIERUNGSGEBOTE BEI DER GEWICHTUNG, KEINE GENERELLE OPTIMIERUNG VON
UMWELTBELANGEN . 78 186 8.3
GEWICHTUNG UND PLANUNGSALTERNATIVEN
. 80 187 9. DIE
PLANUNGSENTSCHEIDUNG (VIERTE PHASE)
. 81 187 9.1 DIE
PLANUNGSENTSCHEIDUNG ALS SCHOEPFERISCH-GESTALTENDER VORGANG . 81 187
9.2 DAS AUSGLEICHSGEBOT BEI DER PLANUNGSENTSCHEIDUNG
. 82 188 9.3 DIE BERUECKSICHTIGUNG DES ERGEBNISSES
DER UMWELTPRUEFUNG BEI DER PLANUNGSENTSCHEIDUNG
. 84
188 9.4 OPTIMIERUNGSGEBOTE BEI DER PLANUNGSENTSCHEIDUNG
. 85 189 9.5 DIE BEHANDLUNG VON
PLANUNGSALTERNATIVEN . 89 190 9.5.1
AUSGLEICHSGEBOT UND PLANUNGSALTERNATIVEN .
90 190 9.5.2 OPTIMIERUNGSGEBOTE UND PLANUNGSALTERNATIVEN
. 93 191 10. DIE FEHLER BEI DER ABWAEGUNG UND IHRE
RECHTSKONTROLLE . 94 191 10.1 ERMITTLUNGSFEHLER
.
96 194 10.1.1 ERMITTLUNGSAUSFALL
. 97 194
10.1.2 ERMITTLUNGSDEFIZIT
. 98 194
10.1.3 ERMITTLUNGSFEHLANNAHME
. 99 195 10.1.4
ERMITTLUNGSUEBERSCHUSS
. 100 195 10.1.5
RECHTSKONTROLLE DER ERMITTLUNG
. 101 196 10.1.5.1 DIE BELANGE
ALS UNBESTIMMTE RECHTSBEGRIFFE IN DER RECHTSKONTROLLE
. 102 196 DRUCKEREI
C. H ** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT, 3. AUFL.
. *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XVI RDN. SEITE 10.1.5.2 DIE KRITERIEN DER
ABWAEGUNGSBEACHTLICHKEIT IN DER RECHTSKONTROLLE
. 103 197 10.2
PROGNOSEERMITTLUNGSFEHLER
. 104 197
10.2.1 PROGNOSEERMITTLUNGSAUSFALL
. 105 197 10.2.2
PROGNOSEERMITTLUNGSDEFIZIT
. 106 198 10.2.3
PROGNOSEUNSCHLUESSIGKEIT
. 107 198 10.2.4
RECHTSKONTROLLE DER PROGNOSE
. 108 198 10.3
EINSTELLUNGSFEHLER
.
113 199 10.3.1 EINSTELLUNGSAUSFALL
. 114 200
10.3.2 EINSTELLUNGSDEFIZIT
. 115 200
10.3.3 FEHLEINSTELLUNG
. 116
200 10.3.4 EINSTELLUNGSFEHLER BEI DER PROGNOSE
. 117 201 10.3.5 RECHTSKONTROLLE DER
EINSTELLUNG . 118 201 10.4
GEWICHTUNGSFEHLER
.
119 201 10.4.1 FEHLEINSCHAETZUNG
. 119 201
10.4.2 RECHTSKONTROLLE DER GEWICHTUNG
. 120 202 10.5
ENTSCHEIDUNGSFEHLER
.
121 202 10.5.1 DISPROPORTIONALITAET
. 122 202
10.5.2 DISOPTIMIERUNG
. 123
202 10.5.3 RECHTSKONTROLLE DER PLANUNGSENTSCHEIDUNG
. 124 202 10.5.3.1 RECHTSKONTROLLE DER
AUSGLEICHSENTSCHEIDUNG . 125 203 10.5.3.2 RECHTSKONTROLLE DER
OPTIMIERUNGSENTSCHEIDUNG . 126 203 10.6 VORABBINDUNG UND DURCHGAENGIGE
ABWAEGUNGSSPERRE . 129 204 11. ABWAEGUNGSVORGANG UND
ABWAEGUNGSERGEBNIS . 133 206 11.1
DYNAMISCHE UND STATISCHE KOMPONENTEN DER ABWAEGUNG . 133
206 11.2 DIE MASSSTAEBE FUER DIE KONTROLLE VON VORGANG UND ERGEBNIS DER
ABWAEGUNG
.
134 206 11.3 ABWAEGUNGSVORGANG UND ABWAEGUNGSERGEBNIS IN DEN ENTWUERFEN DES
EAG BAU
.
137 207 12. ZENTRALE PLANUNGSGRUNDSAETZE ZUR KONKRETISIERUNG DES
ABWAEGUNGS- GEBOTES
.
140 209 12.1 DER GRUNDSATZ DER PLANERISCHEN KONFLIKTBEWAELTIGUNG
. 142 209 12.1.1 BEGRIFF, ENTSTEHUNG UND GRUNDLAGEN
DES GRUNDSATZES DER KONFLIKTBEWAELTIGUNG
. 143 209
12.1.2 DIE AUSPRAEGUNGEN DES GRUNDSATZES DER PLANERISCHEN KON-
FLIKTBEWAELTIGUNG
. 149
211 12.1.2.1 GEBOT DER AUSSCHOEPFUNG DES PLANUNGSRECHTLICHEN
KONFLIKTLOESUNGSPOTENTIALS . 150 211
12.1.2.2 VERBOT DES KONFLIKTTRANSFERS .
152 211 12.2 DER GRUNDSATZ DER RUECKSICHTNAHME AUF SCHUTZWUERDIGE
INDIVIDUAL- INTERESSEN
.
153 212 12.2.1 DIE ALLGEMEINE AUSPRAEGUNG DES GRUNDSATZES
. 156 213 12.2.2 DER GRUNDSATZ DER RUECKSICHTNAHME
IN SEINEN EINZELNEN AUSPRAEGUNGEN
.
160 214 12.2.2.1 DER GRUNDSATZ DER DIFFERENZIERUNG UND SCHONUNG 161 214
12.2.2.2 DER GRUNDSATZ DER TRENNUNG VON UNVERTRAEGLICHER NUTZUNG
. 162 215
12.2.2.3 DER GRUNDSATZ DER PLANERISCHEN VORBEUGUNG . 164 216
12.2.2.4 DER GRUNDSATZ DER BEHERRSCHBARKEIT VON IMMIS- SIONEN
. 166
216 12.2.2.5 DER GRUNDSATZ DES VORRANGS DER KONFLIKTVER- MEIDUNG
. 167 217
12.2.3 MODIFIZIERUNG DER GRUNDSAETZE IN GEMENGELAGEN .
169 217 12.2.3.1 GESTEIGERTE DULDUNGSPFLICHTEN, VERMINDERTE ENT-
WICKLUNGSMOEGLICHKEITEN . 170 218
12.2.3.2 DIE *MITTELWERT*-RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVER- WALTUNGSGERICHTS
. 172 218 12.2.3.3
DIE ABWAEGUNG DER BELANGE IN GEMENGELAGEN . 174 219 DRUCKEREI C. H
** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT, 3. AUFL.
. *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XVII RDN. SEITE 13. DER GRUNDSATZ DER
PLANERHALTUNG UND RECHTSFOLGEN VON ABWAE- GUNGSFEHLERN
.
175 220 § 6. GEMEINDLICHE BAULEITPLANUNG UND DIE ERFORDERNISSE DER
RAUMORDNUNG (HOPPE) 1. AUFGABE UND LEITVORSTELLUNG DER RAUMORDNUNG UND
IHRE STEUERUNG DER BAULEITPLANUNG
.
1 222 1.1 DIE INSTRUMENTE DER STEUERUNG
. 1 222 1.2
AUFGABEN UND LEITVORSTELLUNGEN DER RAUMORDNUNG (§ 1 ROG) . 2 222
1.3 DIE ZENTRALEN BEGRIFFSBESTIMMUNGEN DER ERFORDERNISSE DER RAUM-
ORDNUNG: (ZIELE, GRUNDSAETZE, SONSTIGE ERFORDERNISSE DER RAUM- ORDNUNG)
(§ 3 ROG)
.
6 224 2. ZIELE DER RAUMORDNUNG UND GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG
. 7 225 2.1 ZIELE DER RAUMORDNUNG (§ 3 ABS. 2 ROG)
. 7 226 2.1.1 DER BEGRIFF DER ZIELE
DER RAUMORDNUNG . 7 226 2.1.2 RECHTLICHE
VORAUSSETZUNGEN DER ZIELBINDUNG . 12 227 2.2
GRUNDSAETZE DER RAUMORDNUNG (§ 3 NR. 3 ROG) .
19 229 3. BINDUNGSWIRKUNGEN DER ERFORDERNISSE DER RAUMORDNUNG
. 23 232 3.1 RAUMORDNUNGSRECHTLICHE BINDUNGSWIRKUNGEN
(§ 4 ROG) . 23 232 3.2 BAUPLANUNGSRECHTLICHE
BINDUNGSWIRKUNGEN AN RAUMORDNUNGSRECHT- LICHE VORGABEN (§ 1 ABS. 4, § 1
ABS. 6 BAUGB) . 25 232 4. BINDUNG DER
BAULEITPLANUNG DURCH RAUMORDNUNGSPLAENE . 26 233 4.1
TYPIK DER RAUMORDNUNGSPLAENE
. 27 233 4.1.1
RAUMORDNUNGSPLAENE FUER DAS LANDESGEBIET (§ 8 ROG) . 28 233
4.1.2 REGIONALPLAENE (§ 9 ROG)
. 29 234 4.1.3 DER
REGIONALE FLAECHENNUTZUNGSPLAN .
31 234 4.2 FESTLEGUNGEN IN RAUMORDNUNGSPLAENEN (§ 7 ABS. 2, 3
ROG). 32 235 4.3 REGIONALE ENTWICKLUNGSKONZEPTE,
STADTNETZE, VERTRAGLICHE VEREIN- BARUNGEN (§ 13 ROG)
. 34
236 4.4 RAUMORDNUNGSRECHTLICHE GEBIETSKATEGORIEN FUER DIE BAULEITPLANUNG
(§ 7 ABS. 4 ROG)
.
35 236 4.4.1 DIE GEBIETSKATEGORIEN IM UEBERBLICK
. 36 237 4.4.2 DIE RECHTLICHEN
BINDUNGSWIRKUNGEN DER EINZELNEN GEBIETSFEST- LEGUNGEN
.
37 238 4.4.2.1 BINDUNGSWIRKUNG VON VORRANGGEBIETSFESTLEGUNGEN (§ 7 ABS.
4 SATZ 1 NR. 1 ROG) . 37 238
4.2.2.2 BINDUNGSWIRKUNGEN VON VORBEHALTSGEBIETSFESTLEGUNGEN (§ 7 ABS. 4
SATZ 1 NR. 2 ROG) . 40 239 4.2.2.3
BINDUNGSWIRKUNGEN VON EIGNUNGSGEBIETEN (§ 7 ABS. 4 SATZ 1 NR. 3 ROG) UND
VON VORRANGGEBIETEN MIT DER WIRKUNG VON EIGUNGSGEBIETEN (§ 7 ABS. 4 SATZ
2 ROG)
.
42 240 4.2.2.4 EIGNUNGSGEBIETE (KONZENTRATIONSZONEN) UND AUS-
SCHLUSSGEBIETE (TABUZONEN) BEI WINDENERGIEANLAGEN . 46 242 5. DIE
DURCHGRIFFSWIRKUNG VON RAUMORDNUNGSPLAENEN AUF ZULAESSIGKEITS- TATBESTAENDE
DURCH § 35 ABS. 3 SATZ 2 UND 3 BAUGB . 48
244 6. SONSTIGE FUER DIE BAULEITPLANUNG RELEVANTE INSTRUMENTE DER RAUM-
ORDNUNG
.
54 248 6.1 ZIELABWEICHUNGSVERFAHREN (§ 11 ROG)
. 54 248 6.2 DAS
RAUMORDNUNGSVERFAHREN (§ 15 ROG) .
55 249 6.3 UNTERSAGUNG RAUMORDNUNGSWIDRIGER PLANUNGEN UND MASSNAHMEN (§
12 ROG)
.
58 250 § 7. ZULAESSIGKEIT VON VORHABEN (BOENKER) 1. SYSTEMATIK DER §§ 29
FF. BAUGB . 2 251
1.1 § 29 BAUGB ALS GRUNDNORM
. 3 251 1.2
EINZELNE GENEHMIGUNGSTATBESTAENDE
. 17 253 DRUCKEREI C. H
** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT, 3. AUFL.
. *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XVIII RDN. SEITE 2. GENEHMIGUNGSTATBESTAENDE IM
BEPLANTEN BEREICH . 21 254 2.1 PLANKONFORME
GENEHMIGUNGEN . 22
254 2.1.1 GENEHMIGUNG NACH § 30 ABS. 1 BAUGB
. 23 255 2.1.1.1 MINDESTINHALT EINES
QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANS . 24 255 2.1.1.2 KEIN WIDERSPRUCH ZU
BEBAUUNGSPLANFESTSETZUN- GEN
.
27 256 2.1.1.3 GESICHERTE ERSCHLIESSUNG
. 29 256 A) BEGRIFF DER
ERSCHLIESSUNG . 30 256 B)
SICHERUNG DER ERSCHLIESSUNG . 35 258
2.1.1.4 VERFAHRENSFRAGEN
. 37 258 2.1.2
GENEHMIGUNG AUF GRUND EINER AUSNAHME . 38
259 2.1.2.1 VORAUSSETZUNGEN
. 39 259 2.1.2.2
AUSNAHMEERMESSEN . 44
260 2.1.2.3 VERFAHRENSFRAGEN
. 46 260 2.2
BEFREIUNG
.
55 262 2.2.1 ABGRENZUNG VON AUSNAHME UND BEFREIUNG
. 56 262 2.2.2 VORAUSSETZUNGEN DER BEFREIUNG
. 60 263 2.2.2.1
GEMEINWOHLERFORDERLICHE BEFREIUNG . 61 263
2.2.2.2 STAEDTEBAULICH VERTRETBARE BEFREIUNG .
64 264 2.2.2.3 OFFENBAR NICHT BEABSICHTIGTE HAERTE
. 66 264 2.2.2.4 VEREINBARKEIT MIT
OEFFENTLICHEN BELANGEN . 68 265 2.2.2.5 WUERDIGUNG
NACHBARLICHER INTERESSEN . 70 265 2.2.3
BEFREIUNGSERMESSEN
. 74 266
2.2.4 VERFAHRENSFRAGEN
. 77
266 2.3 GENEHMIGUNG AUF GRUND KUENFTIGER PLANKONFORMITAET
. 80 267 2.3.1 FUNKTION VON § 33 BAUGB
. 81 267 2.3.2
VORAUSSETZUNGEN DES § 33 ABS. 1 BAUGB . 84
267 2.3.2.1 PLANAUFSTELLUNGSBESCHLUSS
. 85 267 2.3.2.2 PLANREIFE
. 86
267 2.3.2.3 PLANANERKENNTNIS
. 89 268 2.3.2.4
GESICHERTE ERSCHLIESSUNG. 93
269 2.3.3 GENEHMIGUNG NACH § 33 ABS. 2 UND ABS. 3 BAUGB .
94 269 2.3.4 VERFAHRENSFRAGEN
. 98
270 3. GENEHMIGUNG IM NICHT QUALIFIZIERT BEPLANTEN INNENBEREICH
. 99 270 3.1 REGELUNGSZWECK UND PRAKTISCHE BEDEUTUNG DES §
34 BAUGB . 100 270 3.2 ANWENDUNGSBEREICH DES § 34 BAUGB
. 103 270 3.2.1 VORHABEN
.
104 271 3.2.2 NICHTVORHANDENSEIN EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANS
. 105 271 3.2.3 IM ZUSAMMENHANG BEBAUTE ORTSTEILE
. 106 271 3.2.3.1 BEGRIFFSBESTIMMUNG
NACH § 34 ABS. 1 BAUGB . 107 271 3.2.3.2 BEGRIFFSBESTIMMUNG
UEBER INNENBEREICHSSATZUNGEN . 110 273 A) KLARSTELLUNGSSATZUNG
. 112 274 B)
ENTWICKLUNGSSATZUNG . 114 274
C) ERGAENZUNGSSATZUNG .
116 275 D) WEITERE VORAUSSETZUNGEN UND INHALTE VON INNEN-
BEREICHSSATZUNGEN . 119
275 E) AUFSTELLUNGSVERFAHREN .
123 276 3.3 STRUKTUR DES § 34 BAUGB
. 127 276
3.3.1 GENEHMIGUNGSTATBESTAENDE
. 128 277 3.3.1.1
UNTERSCHEIDUNG VON § 34 ABS. 1 UND ABS. 2 BAUGB . 129 277 3.3.1.2
EIGENART DER NAEHEREN UMGEBUNG . 132 277
3.3.1.3 ZUORDNUNG ZU EINEM BAUNVO-BAUGEBIET . 135 278
3.3.1.4 AUSNAHME UND BEFREIUNG NACH § 34 ABS. 2 HS 2 BAUGB
.
137 279 3.3.2 ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
. 142 280 3.3.2.1
SICH-EINFUEGEN
. 143 280 A)
GRUNDMASSSTAB: EINHALTUNG EINES RAHMENS . 145 280 B)
EINENGENDES KORREKTIV: GEBOT DER RUECKSICHT- NAHME
. 150
282 DRUCKEREI C. H ** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT,
3. AUFL. . *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XIX RDN. SEITE C) ERWEITERNDES KORREKTIV: VERBOT
DER BEGRUENDUNG ODER ERHOEHUNG VON BEWAELTIGUNGSBEDUERFTIGEN SPAN- NUNGEN
. 152
283 D) ABWEICHUNG VOM ERFORDERNIS DES SICH-EINFUEGENS . 154 284 3.3.2.2
WEITERE MERKMALE .
157 285 A) GESICHERTE ERSCHLIESSUNG
. 158 285 B) WAHRUNG GESUNDER
WOHN- UND ARBEITSVERHAELTNISSE, KEINE BEEINTRAECHTIGUNG DES ORTSBILDES
. 160 285 C) KEINE SCHAEDLICHEN AUSWIRKUNGEN AUF
ZENTRALE VERSORGUNGSBEREICHE
. 164 287 D) KEIN
WIDERSPRUCH ZU EINEM EINFACHEN BEBAUUNGS- PLAN
.
167 287 3.4 VERFAHRENSFRAGEN
.
168 288 4. GENEHMIGUNG IM AUSSENBEREICH
. 173 289 4.1
REGELUNGSZWECK UND PRAKTISCHE BEDEUTUNG DES § 35 BAUGB . 174
289 4.2 ANWENDUNGSBEREICH DES § 35 BAUGB
. 177 290 4.2.1 VORHABEN
.
178 290 4.2.2 NICHTVORHANDENSEIN EINES QUALIFIZIERTEN BEBAUUNGSPLANS
. 179 290 4.2.3 BEGRIFF DES AUSSENBEREICHS
. 180 291 4.3
STRUKTUR DES § 35 BAUGB
. 182 291
4.3.1 UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN PRIVILEGIERTEN, TEILPRIVILEGIERTEN UND
SONSTIGEN VORHABEN
. 183 291
4.3.2 NACHVOLLZIEHENDE ABWAEGUNG
. 185 292 4.3.3
RECHTSANSPRUCH AUF GENEHMIGUNG .
188 293 4.4 PRUEFUNG DER OEFFENTLICHEN BELANGE
. 190 294 4.4.1
BEISPIELHAFTE AUFZAEHLUNG
. 191 294 4.4.2
BEDEUTUNG VON RECHTSERHEBLICHEN PLANUNGEN . 195
295 4.4.3 ANDERE OEFFENTLICHE BELANGE
. 213 301 4.5
AUSSENBEREICHSSATZUNG
. 225
305 4.5.1 INHALT
.
226 306 4.5.2 AUFSTELLUNGSVERFAHREN
. 231 307 4.6
PRIVILEGIERTE VORHABEN
. 233
308 4.6.1 EINEM LAND- ODER FORSTWIRTSCHAFTLICHEN BETRIEB DIENENDE VOR-
HABEN
.
234 308 4.6.2 EINEM BETRIEB DER GARTENBAULICHEN NUTZUNG DIENENDE VOR-
HABEN
.
240 310 4.6.3 ORTSGEBUNDENE VORHABEN
. 242 310 4.6.4
VORHABEN, DIE IM AUSSENBEREICH AUSGEFUEHRT WERDEN *SOLLEN* . 245 312
4.6.5 KERNTECHNISCHE ANLAGEN
. 250 314 4.6.6
ANLAGEN DER WIND- ODER WASSERENERGIE .
251 314 4.7 TEILPRIVILEGIERTE SONSTIGE VORHABEN
. 253 315 4.7.1
NUTZUNGSAENDERUNG ENTPRIVILEGIERTER LAND- UND FORSTWIRTSCHAFT- LICHER
ANLAGEN
.
258 316 4.7.2 ERSATZ SELBST GENUTZTER WOHNGEBAEUDE
. 263 318 4.7.3 WIEDERAUFBAU
ZERSTOERTER GEBAEUDE . 266 319
4.7.4 AENDERUNG ERHALTENSWERTER, LANDSCHAFTSPRAEGENDER GEBAEUDE . 268
319 4.7.5 ERWEITERUNG VON WOHNGEBAEUDEN
. 269 320 4.7.6 ERWEITERUNG VON
GEWERBEBETRIEBEN . 271 320 4.8
WEITERE VORAUSSETZUNGEN
. 273 321
4.8.1 BODENSCHUTZ UND RUECKBAUVERPFLICHTUNG
. 274 321 4.8.2 SICHERUNG DER
AUSREICHENDEN ERSCHLIESSUNG . 276 322 4.9
VERFAHRENSFRAGEN
.
280 323 5. BAULICHE MASSNAHMEN DES BUNDES UND DER LAENDER
. 281 323 6. PLANVERDRAENGENDE FESTSETZUNGEN
DES FACHPLANUNGSRECHTS . 285 325 DRUCKEREI C. H ** **
** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT, 3. AUFL.
. *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XX § 8. ENTSCHAEDIGUNG FUER PLANUNGSMASSNAHMEN (§§
39 FF. BAUGB) (SCHIEFERDECKER) RDNR. SEITE 1. DAS PLANUNGSSCHADENSRECHT
IM SYSTEM DES BAUGB . 1 328 1.1 RECHTSNATUR
DER ENTSCHAEDIGUNG FUER PLANUNGSSCHAEDEN . 1 328 1.2
UEBERBLICK UEBER DIE GESETZLICHE REGELUNG
. 4 329 2. DIE GENERALKLAUSEL
FUER VERTRAUENSSCHAEDEN (§ 39 BAUGB) . 5 330 2.1
ANSPRUCHSBERECHTIGTE
. 6
330 2.2 WERTLOS GEWORDENE AUFWENDUNGEN
. 7 331 2.3 BERECHTIGTES
VERTRAUEN IN DEN BESTAND EINES BEBAUUNGSPLANS . 9 332 2.3.1
BESTAND EINES BEBAUUNGSPLANS
. 9 332 2.3.2 EXISTENZ
EINER NUTZUNGSMOEGLICHKEIT NACH §§ 34, 35 BAUGB? . 10 332 2.3.3
BERECHTIGTES VERTRAUEN
. 11 332 3.
AUSGLEICH UND ENTSCHAEDIGUNG FUER FREMDNUETZIGE FESTSETZUNGEN IM
BEBAUUNGSPLAN (§§ 40, 41 BAUGB)
. 12 333 3.1 FLAECHEN
FUER OEFFENTLICHEN UND GEMEINBEDARF (§ 40 BAUGB) . 13 333
3.1.1
UEBERNAHMEANSPRUCH.
14 334 3.1.2 ANSPRUCH AUF BEGRUENDUNG VON MITEIGENTUM
. 15 334 3.1.3 ANSPRUCH AUF ENTSCHAEDIGUNG
. 16 335 3.2
FESTSETZUNG VON GEH-, FAHR- UND LEITUNGSRECHTEN (§ 41 ABS. 1 BAUGB)
.
17 335 3.3 ENTSCHAEDIGUNG FUER DIE BINDUNGEN FUER BEPFLANZUNGEN (§ 41 ABS.
2 BAUGB)
.
18 335 4. ENTSCHAEDIGUNG BEI AENDERUNG ODER AUFHEBUNG EINER ZULAESSIGEN
NUTZUNG (§ 42 BAUGB)
. 19
336 4.1 DIE BEDEUTUNG UND STELLUNG VON § 42 BAUGB IM SYSTEM DES
PLANUNGSSCHADENSRECHTS
. 19
336 4.2 GRUNDZUEGE DER REGELUNG DES § 42 BAUGB
. 21 337 4.2.1 GRUNDVORAUSSETZUNG
DES ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUCHS UND ART DER ENTSCHAEDIGUNG
.
21 337 4.2.1.1 ZULAESSIGE NUTZUNG
. 22 337 4.2.1.2
AUFHEBUNG ODER AENDERUNG DER ZULAESSIGEN NUTZUNG . 24 338 4.2.1.3
WESENTLICHE WERTMINDERUNG DES GRUNDSTUECKS . 28 340 4.2.1.4
ANSPRUCHSZIEL
. 29 340
4.2.2 ENTSCHAEDIGUNG BEI PLANERISCHEN EINGRIFFEN INNERHALB DER
SIEBENJAHRESFRIST (SCHUTZFRIST) NACH § 42 ABS. 2 BAUGB . 30
340 4.2.3 ENTSCHAEDIGUNG BEI PLANERISCHEN EINGRIFFEN NACH ABLAUF DER
SIEBENJAHRESFRIST
. 31
341 4.2.3.1 DER GRUNDTATBESTAND (§ 42 ABS. 3, ABS. 4 BAUGB) . 31
341 4.2.3.2 BESONDERE VERTRAUENSTATBESTAENDE (§ 42 ABS. 5 BIS 7 BAUGB)
.
32 342 5. SONSTIGE REGELUNGEN
.
35 343 § 9. INSTRUMENTARIUM DER PLANSICHERUNG (BOENKER) 1.
VERAENDERUNGSSPERRE UND ZURUECKSTELLUNG VON BAUGESUCHEN .
2 344 1.1 GESETZESSYSTEMATIK
.
3 344 1.2 ERLASS DER VERAENDERUNGSSPERRE
. 8 345 1.3
VERBOTE DES § 14 BAUGB
. 16
348 1.4 GELTUNGSDAUER DER VERAENDERUNGSSPERRE
. 22 350 1.5 ZURUECKSTELLUNG
VON BAUGESUCHEN . 29
353 1.6 ENTSCHAEDIGUNG
.
38 355 2. TEILUNG VON GRUNDSTUECKEN
. 45 358
3. SICHERUNG VON GEBIETEN MIT FREMDENVERKEHRSFUNKTION
. 49 359 3.1 BEGRUENDUNG DES GENEHMIGUNGSVORBEHALTS
. 50 360 3.2 GENEHMIGUNGSERTEILUNG
. 57
362 4. GEMEINDLICHE VORKAUFSRECHTE
. 61 363 4.1
GESETZESSYSTEMATIK.
62 364 4.2 RECHTSNATUR DES VORKAUFSRECHTS
. 63 364
DRUCKEREI C. H ** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT, 3.
AUFL. . *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XXI RDN. SEITE 4.3 ENTSTEHUNG DER VORKAUFSRECHTE
. 69 366 4.3.1
ALLGEMEINES VORKAUFSRECHT
. 70 366 4.3.2
BESONDERES VORKAUFSRECHT
. 72 367 4.3.3
VERHAELTNIS DER VORKAUFSRECHTE
. 75 368 4.4 AUSUEBUNG
DES VORKAUFSRECHTS
. 76 368 4.5
RECHTSFOLGEN
.
82 370 § 10. BODENORDNENDE MASSNAHMEN (SCHIEFERDECKER) 1. BEGRIFF UND
ZWECK DER UMLEGUNG .
2 372 2. GRUNDSAETZE DER UMLEGUNG
. 4 373
2.1 RECHTSNATUR DER UMLEGUNG
. 4 373 2.2
RECHTSAENDERUNGEN IN DER UMLEGUNG
. 6 375 3. VORAUSSETZUNGEN
DER UMLEGUNG . 7
375 3.1 WIRKSAMER BEBAUUNGSPLAN ODER GEBIET NACH § 34 BAUGB
. 7 375 3.2 ERFORDERLICHKEIT
.
8 376 4. VERTEILUNG DER GRUNDSTUECKE
. 10 376
4.1 UMLEGUNGS- UND VERTEILUNGSMASSE
. 10 376 4.2
VERTEILUNGSGRUNDSAETZE
.
11 377 4.2.1 VERTEILUNG NACH DEM WERTMASSSTAB (§ 57 BAUGB)
. 12 378 4.2.2 VERTEILUNG NACH DEM FLAECHENMASSSTAB (§ 58
BAUGB) . 13 378 4.2.3 TATSAECHLICHE ZUTEILUNG
. 14 379 4.3
ZUTEILUNG VON GEMEINSCHAFTSANLAGEN
. 17 380 4.4
AUSGLEICHSFLAECHEN FUER EINGRIFFE IN NATUR UND LANDSCHAFT
. 18 381 5. VERFAHREN DER UMLEGUNG
. 22
381 5.1 ZUSTAENDIGKEIT
.
22 381 5.2 ANORDNUNG UND EINLEITUNG DER UMLEGUNG
. 25 382 5.3 BESTANDSKARTE UND
BESTANDSVERZEICHNIS . 30 383
5.4 UMLEGUNGSPLAN
.
31 384 5.5 INSTITUTE ZUR BESCHLEUNIGUNG DES VERFAHRENS
. 34 385 5.6 KOSTEN
.
38 385 6. RECHTSBEHELFE
.
39 385 7. VEREINFACHTE UMLEGUNG
. 40
386 7.1 ANWENDUNGSBEREICH DER VEREINFACHTEN UMLEGUNG
. 41 386 7.2 GRUNDSAETZE DER VEREINFACHTEN
UMLEGUNG . 42 386 7.3
VORAUSSETZUNGEN DER VEREINFACHTEN UMLEGUNG
. 46 387 7.4 VERFAHREN DER VEREINFACHTEN
UMLEGUNG . 51 388 8.
KONSENSUALE FORMEN DER BODENORDNUNG
. 53 388 § 11. FOERMLICHE
ENTEIGNUNG (§§ 85 BIS 122 BAUGB) (JUST) 1. GRUNDLAGEN DES
ENTEIGNUNGSRECHTS . 1
390 2. ENTEIGNUNG NACH DEM BAUGB
. 3 391 2.1
MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN DER ENTEIGNUNG
. 4 391 2.1.1 ENTEIGNUNGSZWECK (§ 85
BAUGB) . 5 392 2.1.2
GEGENSTAND DER ENTEIGNUNG (§ 86 BAUGB) . 12
394 2.1.3 ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DER ENTEIGNUNG (§§ 87 FF. BAUGB)
15 395 2.1.4 VERAEUSSERUNGSPFLICHT DER GEMEINDE (§ 89 BAUGB)
. 21 397 2.2 ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG
. 25 399
2.2.1 GRUNDSAETZE DER ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG
. 25 399 2.2.2 ART UND HOEHE DER
ENTEIGNUNGSENTSCHAEDIGUNG . 27 399 2.2.3
ZEITPUNKT DER QUALITAETSBESTIMMUNG
. 37 401 2.3
ENTEIGNUNGSVERFAHREN.
40 403 § 12. ZUSAMMENARBEIT DER GEMEINDE MIT PRIVATEN (BOENKER) 1.
STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE
. 2
406 1.1 BEGRIFF UND RECHTSNATUR
. 5 406
DRUCKEREI C. H ** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT, 3.
AUFL. . *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XXII RDN. SEITE 1.2 ZULAESSIGKEIT
.
19 409 1.3 GEGENSTAENDE
.
22 410 1.3.1 VERTRAEGE NACH § 11 BAUGB
. 23 410 1.3.1.1
VORBEREITUNG UND DURCHFUEHRUNG STAEDTEBAULICHER MASS- NAHMEN
.
24 410 A) NEUORDNUNG DER GRUNDSTUECKSVERHAELTNISSE . 25 411
B) BODENSANIERUNG UND SONSTIGE VORBEREITENDE MASS- NAHMEN
. 28
411 C) AUSARBEITUNG STAEDTEBAULICHER PLANUNGEN . 31 412
1.3.1.2 FOERDERUNG UND SICHERUNG DER MIT DER BAULEITPLANUNG VERFOLGTEN
ZIELE . 37 414
A) GRUNDSTUECKSNUTZUNG . 38
414 B) AUSGLEICH NACH § 1 A ABS. 3 BAUGB . 43 415
C) DECKUNG VON WOHNBEDARF . 47 416
D) UEBERNAHME VON KOSTEN UND SONSTIGEN AUFWEN- DUNGEN
. 51
417 E) NUTZUNG DER KRAFT-WAERME-KOPPLUNG SOWIE VON SOLARANLAGEN
. 60 419 1.3.2
ANDERE STAEDTEBAULICHE VERTRAEGE
. 61 419 1.3.2.1
ERSCHLIESSUNGSVERTRAG .
62 420 1.3.2.2 DURCHFUEHRUNGSVERTRAG ZUM VORHABENBEZOGENEN BE-
BAUUNGSPLAN
. 79 423
1.3.2.3 VERTRAEGE IM BESONDEREN STAEDTEBAURECHT . 80
423 1.3.2.4 SONSTIGE VERTRAGSTYPEN
. 84 425 1.4 FORM
.
87 425 1.5 MATERIELLE RECHTMAESSIGKEIT
. 94 427
1.5.1 ANGEMESSENHEIT
.
95 427 1.5.2 KOPPELUNGSVERBOT
. 100
428 1.5.3 SONSTIGE GESETZESVERSTOESSE
. 107 430 1.6
LEISTUNGSSTOERUNGEN
.
117 433 2. VORHABENBEZOGENER BEBAUUNGSPLAN
. 137 437 2.1 BEGRIFF
UND RECHTSNATUR
. 139
437 2.2 VORHABENTRAEGER
.
152 440 2.3 VORHABEN- UND ERSCHLIESSUNGSPLAN
. 161 442 2.3.1 INHALT
.
162 442 2.3.2 ABSTIMMUNG MIT DER GEMEINDE
. 171 444 2.4
DURCHFUEHRUNGSVERTRAG
.
174 444 2.5 BEBAUUNGSPLAN
.
184 447 § 13. BESONDERES STAEDTEBAURECHT (BOENKER) 1. STAEDTEBAULICHE
SANIERUNGSMASSNAHMEN . 3 450
1.1 BEGRIFF UND VORAUSSETZUNGEN STAEDTEBAULICHER SANIERUNGSMASSNAH- MEN
.
4 450 1.2 VORBEREITUNG DER SANIERUNG
. 10 452 1.2.1
VORBEREITENDE UNTERSUCHUNGEN
. 11 452 1.2.2 BEGRENZUNG DES
SANIERUNGSGEBIETS . 16 453 1.2.3
FOERMLICHE FESTLEGUNG DES SANIERUNGSGEBIETES . 18
453 1.2.3.1 SANIERUNGSSATZUNG
. 19 454 1.2.3.2
RECHTSFOLGEN DER SANIERUNGSSATZUNG . 24 455 A)
SANIERUNGSVERMERK . 25 455
B) VERAENDERUNGS- UND VERFUEGUNGSSPERRE . 26 455 C)
GRUNDBUCHSPERRE . 33
458 D) VORKAUFSRECHT
. 34 458 E)
SONSTIGE RECHTSFOLGEN . 35 458
1.2.4 BESTIMMUNG DER ZIELE UND ZWECKE DER SANIERUNG . 36
458 1.2.5 STAEDTEBAULICHE PLANUNG
. 38 459 1.2.6
SOZIALPLAN
.
40 459 DRUCKEREI C. H ** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES
BAURECHT, 3. AUFL. .
******************* ******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT
ZUKUNFT REVISION, 20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** *
* * * * * * * ** * K INHALTSVERZEICHNIS XXIII RDN. SEITE 1.3
DURCHFUEHRUNG DER SANIERUNG
. 41 459 1.3.1
ORDNUNGSMASSNAHMEN
. 42 460 1.3.2
BAUMASSNAHMEN
. 45
460 1.4 BODENWERTABSCHOEPFUNG UND AUSGLEICHSBETRAG
. 48 461 1.5 SANIERUNGSBEAUFTRAGTER
. 55
463 1.6 KOSTEN UND FINANZIERUNG
. 58 464
1.7 ABSCHLUSS DER SANIERUNG
. 60 465
2. STAEDTEBAULICHE ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN
. 64 466 2.1 BEGRIFF UND ZWECK
STAEDTEBAULICHER ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN . 66 466 2.2
VORAUSSETZUNGEN FUER DIE FOERMLICHE FESTLEGUNG DES ENTWICKLUNGS- BEREICHS
.
72 468 2.2.1 UEBEREINSTIMMUNG MIT DEN ZIELEN DER ENTWICKLUNGSMASS- NAHME
.
73 468 2.2.2 WOHL DER ALLGEMEINHEIT
. 75 468 2.2.3
VORRANG EINER VERTRAGS- ODER VERAEUSSERUNGSREGELUNG . 78 470
2.2.4 ZUEGIGE DURCHFUEHRUNG DER MASSNAHME
. 79 470 2.3 VORBEREITENDE
UNTERSUCHUNGEN . 81
470 2.4 BEGRENZUNG DES ENTWICKLUNGSBEREICHS
. 82 471 2.5 FOERMLICHE
FESTLEGUNG DES ENTWICKLUNGSBEREICHS . 86 471
2.5.1 ENTWICKLUNGSSATZUNG
. 88 472
2.5.2 RECHTSFOLGEN DER ENTWICKLUNGSSATZUNG
. 91 472 2.5.2.1 ENTWICKLUNGSVERMERK
. 92 472 2.5.2.2
VERAENDERUNGS- UND VERFUEGUNGSSPERRE . 93 473
2.5.2.3 GRUNDBUCHSPERRE
. 95 473 2.5.2.4
VORKAUFSRECHT
. 96 473
2.5.2.5 ERWERBSPFLICHT
. 97 473
2.5.2.6 ERLEICHTERTE ENTEIGNUNG
. 99 474 2.5.2.7
VERAEUSSERUNGSPFLICHT .
101 474 2.6 ANPASSUNGSGEBIETE IM ENTWICKLUNGSBEREICH
. 102 475 2.7 BODENWERTABSCHOEPFUNG UND
AUSGLEICHSBETRAG . 105 475 2.8
ZUSTAENDIGKEIT UND AUFGABEN
. 110 476 2.9
KOSTEN UND FINANZIERUNG
. 114 477
2.10 ABSCHLUSS DER ENTWICKLUNGSMASSNAHME
. 117 477 3. STADTUMBAU UND
SOZIALE STADT .
119 478 3.1 STADTUMBAU
.
120 478 3.2 SOZIALE STADT
.
127 480 4. ERHALTUNGSSATZUNG
.
130 481 4.1 FESTLEGUNG DES ERHALTUNGSGEBIETS DURCH SATZUNG
. 131 481 4.1.1 GEGENSTAND DER
ERHALTUNGSSATZUNG . 132 481 4.1.2
ERLASS DER ERHALTUNGSSATZUNG
. 137 482 4.2
GENEHMIGUNG
.
142 483 4.2.1 GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN
. 143 483 4.2.2
ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHREN
. 154 486 4.3
VORKAUFSRECHT
.
155 486 5. STAEDTEBAULICHE GEBOTE
.
157 486 5.1 ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN
. 158 487 5.2
BAUGEBOT
.
159 487 5.3 MODERNISIERUNGS- UND INSTANDSETZUNGSGEBOT
. 164 490 5.4 PFLANZGEBOT
.
171 491 5.5 RUECKBAU- UND ENTSIEGELUNGSGEBOT
. 173 491 6. SOZIALPLAN
UND HAERTEAUSGLEICH
. 176 492 6.1
SOZIALPLAN
.
177 492 6.2 HAERTEAUSGLEICH
.
180 493 7. AUFHEBUNG UND VERLAENGERUNG VON MIET- UND PACHTVERHAELTNISSEN
. 182 494 8. STAEDTEBAULICHE MASSNAHMEN IM ZUSAMMENHANG MIT MASSNAHMEN
ZUR VERBESSERUNG DER AGRARSTRUKTUR
. 184 494 DRUCKEREI C. H
** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT, 3. AUFL.
. *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XXIV DRITTER ABSCHNITT: DAS BAUORDNUNGSRECHT §
14. DAS MATERIELLE BAUORDNUNGSRECHT (GROTEFELS) RDNR. SEITE 1. BEGRIFFE
DES MATERIELLEN BAUORDNUNGSRECHTS
. 2 496 1.1 BEGRIFF DER BAULICHEN
ANLAGE . 3 496
1.2 SONSTIGE LEGALDEFINITIONEN
. 6 497
1.3 BEGRIFF DES GRUNDSTUECKS
. 7
498 2. ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN
. 8 499
2.1 DIE BAUORDNUNGSRECHTLICHE GENERALKAUSEL
. 9 499 2.2 GEFAHR FUER DIE
OEFFENTLICHE SICHERHEIT ODER ORDNUNG . 12 500 2.3
ALLGEMEIN ANERKANNTE REGELN DER TECHNIK
. 13 500 3. ANFORDERUNGEN AN DAS
GRUNDSTUECK UND SEINE BEBAUUNG . 16 502 3.1 EIGNUNG
DES GRUNDSTUECKS FUER EINE BEBAUUNG . 17
502 3.2 ABSTANDSFLAECHEN
.
18 503 3.3 NICHT UEBERBAUTE FLAECHEN BEBAUTER GRUNDSTUECKE
. 22 505 4. ANFORDERUNGEN AN DIE BAULICHEN
ANLAGEN . 23 506 4.1
BAUGESTALTUNG
.
24 506 4.2 BAUAUSFUEHRUNG
.
29 508 4.3 EINZELNE BAUWERKSBESTANDTEILE
. 31 508 4.3.1
BAUPRODUKTE UND BAUARTEN
. 32 508 4.3.2
BAUWERKSTEILE
.
33 509 4.4 BESONDERE ANLAGEN
.
38 510 4.4.1 STELLPLAETZE UND GARAGEN
. 39 510
4.4.1.1 INHALT DER STELLPLATZPFLICHT
. 41 511 4.4.1.2
STELLPLATZABLOESUNG
. 44 512 4.4.1.3
DIE KONKRETISIERUNG DER STELLPLATZPFLICHT UND IHRER ABLOESUNG
. 49
513 4.4.2 SONSTIGE BESONDERE ANLAGEN
. 51 514 § 15. DAS
FORMELLE BAUORDNUNGSRECHT (GROTEFELS) 1. DIE BAUAUFSICHTSBEHOERDEN
. 2 515
2. DIE VERANTWORTLICHKEIT DER AM BAU BETEILIGTEN
. 4 516 3. DIE BAUGENEHMIGUNG
.
10 517 3.1 DIE BAUORDNUNGSRECHTLICHE GENEHMIGUNGSPFLICHT
. 11 517 3.2 SONDERREGELUNGEN GEGENUEBER DER
GENEHMIGUNGSPFLICHT . 14 518 3.2.1 GENEHMIGUNGSFREIE
VORHABEN UND ANLAGEN. 15 518 3.2.2
DEREGULIERUNGSTENDENZEN SOWIE BESTREBUNGEN ZUR BESCHLEU- NIGUNG DES
BAUORDNUNGSRECHLICHEN GENEHMIGUNGSVERFAHRENS . 19 520 3.2.3
VEREINFACHTES GENEHMIGUNGSVERFAHREN .
20 521 3.2.4 GENEHMIGUNGSFREISTELLUNGSVERFAHREN SOWIE ANZEIGE- UND
KENNTNISGABEVERFAHREN
. 24 522 3.3
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN
. 32 525
3.3.1 BAUANTRAG UND BAUVORLAGEN
. 32 525 3.3.2
BETEILIGUNG DER GEMEINDE UND DER HOEHEREN VERWALTUNGS- BEHOERDE
.
36 526 3.3.3 BETEILIGUNG ANDERER FACHBEHOERDEN
. 40 528 3.3.4 BETEILIGUNG DER
NACHBARN . 42 529
3.3.5 UMFANG DER BEHOERDLICHEN SACHENTSCHEIDUNGSKOMPETENZ . 47 530
3.3.6 ENTSCHEIDUNG UEBER DIE ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG . 48
530 3.4 REGELUNGSGEHALT DER BAUGENEHMIGUNG
. 50 531 3.4.1 AUSNAHMEN UND
BEFREIUNGEN . 53 532
3.4.2 NEBENBESTIMMUNGEN
. 54 533 3.5
RECHTSFOLGEN DER BAUGENEHMIGUNG
. 57 536 3.5.1
SICHERUNGSWIRKUNGEN DER BESTANDSKRAEFTIGEN BAUGENEHMI- GUNG
.
57 536 3.5.2 FEHLENDE PRIVATRECHTSGESTALTENDE WIRKUNG
. 59 537 3.5.3 GELTUNGSDAUER DER
BAUGENEHMIGUNG . 60 537 DRUCKEREI
C. H ** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT, 3. AUFL.
. *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 . * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * *
** * K INHALTSVERZEICHNIS XXV RDN. SEITE 4. SONSTIGE BAURECHTLICHE
GENEHMIGUNGEN . 62 538 4.1
VORBESCHEID UND TEILBAUGENEHMIGUNG
. 62 538 4.1.1 VORBESCHEID
.
63 539 4.1.2 TEILBAUGENEHMIGUNG
. 70 541
4.2 TYPENGENEHMIGUNG
.
74 542 4.3 BENUTZUNGSGENEHMIGUNG
. 75 543
4.4 GENEHMIGUNG *FLIEGENDER BAUTEN*
. 76 543 5. DIE
BAUAUFSICHTSBEHOERDLICHEN EINGRIFFSBEFUGNISSE
. 77 544 5.1 ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN FUER
DIE BAUAUFSICHTSBEHOERDE . 78 544 5.2 BAUUEBERWACHUNG
.
79 545 5.3 BAUAUFSICHTSBEHOERDLICHE EINGRIFFSBEFUGNISSE BEIM VERSTOSS
GEGEN OEFFENTLICH-RECHTLICHE VORSCHRIFTEN
. 83 547 5.3.1
FORMELLE UND MATERIELLE ILLEGALITAET
. 84 547 5.3.2
BAUAUFSICHTSBEHOERDLICHE EINGRIFFE
. 85 547 5.3.2.1
BAUEINSTELLUNGSVERFUEGUNG . 86
548 5.3.2.2 BESEITIGUNGSANORDNUNG
. 87 548 5.3.2.3
NUTZUNGSUNTERSAGUNG . 93
551 5.3.3 ENTSCHEIDUNG DER BEHOERDE
. 94 552 5.3.3.1
ERMESSEN DER BEHOERDE . 94
552 5.3.3.2 ALLGEMEINE ORDNUNGSRECHTLICHE VORAUSSETZUNGEN . 99
555 5.3.3.3 ADRESSAT DER BAUAUFSICHTLICHEN VERFUEGUNG .
100 555 5.3.4 DURCHSETZUNG BAUAUFSICHTSBEHOERDLICHER EINGRIFFSVERFUEGUNGEN
. 102 556 6. DIE BAULAST
.
104 558 § 16. SYNOPSE DER LANDESBAUORDNUNGEN (GROTEFELS) 561 VIERTER
ABSCHNITT: RECHTSSCHUTZ UND STAATSHAFTUNG IM OEFFENTLICHEN BAURECHT § 17.
RECHTSSCHUTZ GEGEN BAULEITPLAENE UND STAEDTEBAULICHE SATZUNGEN (BOENKER) 1.
GERICHTLICHE KONTROLLE VON FLAECHENNUTZUNGSPLAENEN
. 4 567 2. GERICHTLICHE KONTROLLE VON
BEBAUUNGSPLAENEN UND STAEDTEBAULICHEN SATZUNGEN
.
8 568 2.1 NORMENKONTROLLVERFAHREN
. 10 569
2.1.1 GEGENSTAND
.
11 569 2.1.2 ZUSTAENDIGKEIT UND VERFAHRENSBETEILIGTE
. 13 570 2.1.3 FRIST
.
15 570 2.1.4 ANTRAGSBEFUGNIS
.
18 571 2.1.5 RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS
. 25 574
2.1.6 PRUEFUNGSMASSSTAB, INHALT UND FORM DER ENTSCHEIDUNG . 26
574 2.1.7 RECHTSMITTEL
.
33 576 2.1.8 EINSTWEILIGE ANORDNUNG
. 35 576 2.2
ANDERE VERFAHRENSARTEN
. 37
578 2.3 GERICHTLICHE KONTROLLDICHTE UND PLANERHALTUNG
. 39 578 2.3.1 FEHLERBEACHTLICHKEIT
. 41 579
2.3.2 RUEGEFRIST
.
45 581 2.3.3 ERGAENZENDES VERFAHREN
. 47 582 § 18.
RECHTSSCHUTZ GEGEN EINZELENTSCHEIDUNGEN (BOENKER) 1. RECHTSSCHUTZ DES
BAUHERRN
. 4 585
1.1 RECHTSSCHUTZ BEI DER ABLEHNUNG DES BAUGENEHMIGUNGSANTRAGS . 5
585 1.1.1 HAUPTSACHE
.
6 586 1.1.2 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ
. 13 588 1.2
RECHTSSCHUTZ BEI VERZOEGERUNG DER BAUGENEHMIGUNGSERTEILUNG . 16
588 1.3 RECHTSSCHUTZ BEI ZURUECKSTELLUNG DES BAUGESUCHS
. 18 589 DRUCKEREI C. H ** ** ** ** . BECK
HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT, 3. AUFL.
. *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XXVI RDN. SEITE 1.4 RECHTSSCHUTZ BEI ABWEICHEN
DER GENEHMIGUNG VOM BAUANTRAG . 20 590 1.5 RECHTSSCHUTZ BEI DER
ANFECHTUNG DER BAUGENEHMIGUNG DURCH DRITTE
.
25 592 1.6 RECHTSSCHUTZ BEI EINGRIFFSVERFUEGUNGEN
. 27 592 2. RECHTSSCHUTZ DES
NACHBARN .
29 593 2.1 GRUNDLAGEN DES BAURECHTLICHEN NACHBARSCHUTZES
. 30 593 2.1.1 VERHAELTNIS VON
OEFFENTLICH-RECHTLICHEM UND PRIVATRECHTLICHEM NACHBARSCHUTZ
.
31 593 2.1.2 VORAUSSETZUNGEN DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN NACHBARSCHUTZES
. 34 595 2.1.2.1 BEGRIFF DES NACHBARN
. 35 595 2.1.2.2
NACHBARSCHUETZENDER CHARAKTER EINER NORM . 38 597 2.1.2.3
ERFORDERNIS DER TATSAECHLICHEN BEEINTRAECHTIGUNG . 39 597 2.1.3
NACHBARSCHUETZENDE VORSCHRIFTEN UND BEHOERDLICHE ENTSCHEI- DUNGEN
.
40 598 2.1.3.1 BAUPLANUNGSRECHT
. 41 598 A)
FESTSETZUNGEN DES BEBAUUNGSPLANS . 42 598 AA)
FESTSETZUNGEN UEBER DIE ART DER BAULICHEN NUTZUNG
. 43 598 BB)
FESTSETZUNGEN UEBER DAS MASS DER BAULICHEN NUTZUNG
. 47 600 CC)
FESTSETZUNGEN UEBER DIE BAUWEISE UND DIE UEBERBAUBARE GRUNDSTUECKSFLAECHE
. 48 600 DD) FESTSETZUNGEN ZUM SCHUTZ VOR
SCHAEDLICHEN UMWELTEINWIRKUNGEN . 51
601 EE) AUSNAHMEN UND BEFREIUNGEN . 52 601 B)
VORABGENEHMIGUNG . 56 602
C) GENEHMIGUNGSTATBESTAENDE DES § 34 BAUGB . 57 602 D)
GENEHMIGUNGSTATBESTAENDE DES § 35 BAUGB . 59 603 2.1.3.2
BAUORDNUNGSRECHT .
60 603 A) BAUORDNUNGSRECHTLICHE GENERALKLAUSEL . 61
603 B) VORSCHRIFTEN UEBER DIE ABSTANDSFLAECHEN . 63 604
C) VORSCHRIFTEN UEBER DIE GESTALTUNG DER BAULICHEN ANLAGE
. 64
605 D) VORSCHRIFTEN UEBER DEN BRANDSCHUTZ . 66
605 E) VORSCHRIFTEN UEBER DEN IMMISSIONSSCHUTZ . 67 605
F) ANDERE BAUORDNUNGSRECHTLICHE VORSCHRIFTEN . 68 606 2.1.3.3
SONSTIGE VORSCHRIFTEN DES EINFACHEN MATERIELLEN RECHTS 69 606 2.1.3.4
MATERIELLES VERFASSUNGSRECHT . 70
606 2.1.3.5 VERFAHRENSRECHT
. 71 607
2.1.3.6 ZUSICHERUNG
. 73 608
2.2 RECHTSSCHUTZ BEI EINEM DEN BAUHERRN BEGUENSTIGENDEN RECHTSAKT . 74
608 2.2.1 RECHTSSCHUTZ BEI EINER BAUGENEHMIGUNG
. 75 608 2.2.1.1 ANFECHTUNG DER
BAUGENEHMIGUNG . 76 608 A) RECHTSSCHUTZ IN
DER HAUPTSACHE . 77 608 B) VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ . 85 610 2.2.1.2
VORBEUGENDE UNTERLASSUNGSKLAGE GEGEN BEVORSTEHENDE BAUGENEHMIGUNG
. 91 613 2.2.1.3
VERPFLICHTUNGSKLAGE AUF AUFHEBUNG DER BAUGENEHMI- GUNG
.
93 613 2.2.2 RECHTSSCHUTZ BEI EINEM VORBESCHEID
. 95 613 2.2.3 RECHTSSCHUTZ BEI
EINER TEILBAUGENEHMIGUNG . 97 614 2.3
RECHTSSCHUTZ BEI ILLEGALEM BAUEN
. 98 614 2.3.1
ANSPRUCH DES NACHBARN AUF BEHOERDLICHES EINSCHREITEN . 99 615
2.3.2 HAUPTSACHE
.
102 616 2.3.3 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ
. 106 616 2.4
RECHTSSCHUTZ BEI VORHABEN OEFFENTLICHER BAUHERREN
. 109 617 2.5 VERLUST VON RECHTEN
.
110 618 2.5.1 VERZICHT
.
111 618 2.5.2 VERWIRKUNG UND RECHTSMISSBRAUCH
. 112 619 DRUCKEREI C. H ** ** **
** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT, 3. AUFL.
. *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XXVII RDN. SEITE 3. RECHTSSCHUTZ DER GEMEINDE
. 114 620
4. RECHTSMITTEL
.
119 622 4.1 BERUFUNG
.
120 622 4.2 BESCHWERDE
.
121 622 4.3 REVISION
.
122 623 § 19. OEFFENTLICHES BAURECHT UND STAATSHAFTUNG (SCHIEFERDECKER)
1. EINLEITUNG
.
1 624 2. AMTSHAFTUNG BEI BAUPLANUNGSFEHLERN
. 3 624 2.1 HANDELN IN
AUSUEBUNG EINES OEFFENTLICHEN AMTES . 4 625
2.2 VERLETZUNG EINER DRITTGERICHTETEN AMTSPFLICHT
. 5 625 2.2.1 DRITTBEZUG VON
AMTSPFLICHTEN IN DER BAULEITPLANUNG . 5 625 2.2.2
ALTLASTEN UND ANDERE BODENRISIKEN
. 6 626 2.2.2.1 INHALT DER
AMTSPFLICHT ZUR WAHRUNG GESUNDER UND SICHERER WOHN- UND
ARBEITSVERHAELTNISSE . 6 626 2.2.2.2 PERSONALER
SCHUTZBEREICH * DRITTGESCHUETZTE PERSONEN . 10 628 A) GRUNDEIGENTUEMER
INNERHALB DES PLANGEBIETES . 10 628 B) ZUKUENFTIGE
GRUNDEIGENTUEMER . 12 628 C) SONSTIGE
GESCHUETZTE DRITTE . 14 629 D) NICHT
GESCHUETZTER PERSONENKREIS . 16 630 2.2.2.3
SACHLICHER SCHUTZBEREICH . 17
630 A) BESTEHEN EINER VERLAESSLICHKEITSGRUNDLAGE . 18 631
B) VERANTWORTUNGSBEREICH DER PLANENDEN GEMEINDE . 19 631 C) FEHLENDES
VERTRAUEN, MITVERSCHULDEN . 21 631 D) ERSATZFAEHIGER
SCHADEN . 22 632 2.2.3
DRITTGERICHTETHEIT DES ABWAEGUNGSGEBOTS .
23 632 2.3 VERSCHULDEN DER GEMEINDERATSMITGLIEDER
. 27 633 2.4 MITVERSCHULDEN DES
GESCHAEDIGTEN . 28 634
2.5 ANDERWEITIGE ERSATZMOEGLICHKEIT
. 29 634 3.
AMTSHAFTUNG BEI ERTEILUNG EINER FEHLERHAFTEN BAUGENEHMIGUNG . 30
634 3.1 VERLETZUNG DER AMTSPFLICHT, EINE GENEHMIGUNG NUR BEI VORLIEGEN
DER GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN ZU ERTEILEN
. 31 635 3.2 PERSONALER SCHUTZBEREICH DER
AMTSPFLICHT * GESCHUETZTER PERSONEN- KREIS
.
33 636 3.3 SACHLICHER SCHUTZBEREICH DER AMTSPFLICHT
. 35 636 3.3.1 AUFWENDUNGEN IM
VERTRAUEN AUF DIE BAUGENEHMIGUNG . 36 637 3.3.2 ABGRENZUNG DER
VERANTWORTUNGSBEREICHE . 38 637 3.3.3
SCHUTZWUERDIGKEIT DES VERTRAUENS, MITVERSCHULDEN . 45
639 3.4 ANTEILIGE HAFTUNG MEHRERER ERSATZPFLICHTIGER
. 47 640 4. AMTSHAFTUNG BEI
RECHTSWIDRIGER VERSAGUNG ODER VERZOEGERUNG DER BAUGENEHMIGUNG
.
48 641 4.1 AMTSPFLICHTVERLETZUNG
.
48 641 4.2 PERSONALER SCHUTZBEREICH DER AMTSPFLICHT * DRITTGESCHUETZTE
PER- SONEN
.
49 641 4.3 SACHLICHER SCHUTZBEREICH DER AMTSPFLICHT * ERSATZFAEHIGER
SCHADEN . 50 642 4.4 KAUSALITAET
.
52 642 4.5 VERSCHULDEN
.
57 644 4.6 VORRANG DES PRIMAERRECHTSSCHUTZES (§ 839 ABS. 3
BGB). 58 644 4.7 ANTEILIGE HAFTUNG MEHRERER
ERSATZPFLICHTIGER UND HAFTUNG DER GEMEINDE WEGEN VERSAGUNG DES
EINVERNEHMENS NACH § 36 BAUGB . 59 644 4.8 ENTEIGNUNGSGLEICHER
EINGRIFF . 61
645 SACHVERZEICHNIS
.
647 DRUCKEREI C. H ** ** ** ** . BECK HOPPE/B., OEFFENTLICHES BAURECHT,
3. AUFL. . *******************
******************* ** ** ** ** ** MEDIEN MIT ZUKUNFT REVISION,
20.09.2004 * *** ********* * * * * * * * * * * ** ** * * * * * * * * **
* K INHALTSVERZEICHNIS XXVIII |
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