Remunerazione e previdenza dei ministri di culto:
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Milano
Giuffrè
2003
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URISPRUDENZA NICOLA FIORITA REMUNERAZIONE E PREVIDENZA DEI MINISTRI DI
CULTO MILANO - DOTT. A. GIUFFRE EDITORE - 2003 INDICE PREFAZIONE DI
RAFFAELE BOTTA VN INTRODUZIONE 1 CAPITOLO PRIMO PROFILI ECONOMICI DELLA
CONDIZIONE GIURIDICA DEI MINISTRI DI CULTO 1. I MINISTRI DI CULTO
NELL ORDINAMENTO ITALIANO E IL PROBLEMA DEL LORO MAN- TENIMENTO 7 1.1.
BREVI CENNI SULLA DISCIPLINA GENERALE RELATIVA AI MINISTRI DI CULTO . 7
1.2. DIRITTO DELLO STATO ED ESIGENZE ECONOMICHE DEI MINISTRI DI CULTO .
13 2. UNA PRIMA QUESTIONE PRELIMINARE: LE MOTIVAZIONI DEL SOSTEGNO
STATALE IN FAVORE DEI MINISTRI DI CULTO 17 2.1. II RUOLO DELLO STATO NEL
SOSTENTAMENTO E NELLA PREVIDENZA DEI MI- NISTRI DI CULTO 17 2.2. LE
MOTIVAZIONI DELTINTERVENTO STATALE: LE PRINCIPALI POSIZIONI DELLA
DOTTRINA 20 2.3. INTERVENTO PUBBLICO IN FAVORE DEL FENOMENO RELIGIOSO E
CRISI DELLO STATO SOCIALE 25 2.4. LE MOTIVAZIONI DELL INTERVENTO
STATALE: UNA NUOVA STRADA SUGGERITA DALLA GIURISPRUDENZA PIUE RECENTE 31
3. UNA SECONDA QUESTIONE PRELIMINARE: LA NOZIONE DI MINISTRI DI CULTO 36
3.1. L APPARTENENZA CONFESSIONALE DIFFERENZIATA COME PRESUPPOSTO NE-
CESSARIO MA NON SUFFICIENTE PER LA QUALIFICA CIVILISTICA DI MINISTRO DI
CULTO 36 3.2. LA VALUTAZIONE DELLA QUALIFICA CONFESSIONALE DA PARTE
DELL AUTORITAE STATALE 41 3.3. NECESSITAE, IN QUESTO SETTORE, DEL RICORSO
A STRUMENTI DI NATURA BI- LATERALE E IRRILEVANZA DEL MOMENTO DELLA LORO
REALIZZAZIONE 46 4. PRIME CONSIDERAZIONI CRITICHE INTORNO AL
SOSTENTAMENTO E ALLA PREVIDENZA DEI MINISTRI DI CULTO 55 CAPITOLO
SECONDO IL SOSTENTAMENTO DEI MINISTRI DI CULTO 1. DAI SUPPLEMENTI DI
CONGRUA ALLA DISCIPLINA VIGENTE: CONTINUITAE E INNOVA- ZIONI 61 270
REMUNERAZIONE E PREVIDENZA 1.1. CENNI INTRODUTTIVI SUL SOSTENTAMENTO DEL
CLERO CATTOLICO E SULLA SI- TUAZIONE DELLE ALTRE CONFESSIONI RELIGIOESE
61 1.2. II SISTEMA PRECEDENTE 63 1.3. II NUOVO SISTEMA DI SOSTENTAMENTO
DEL CLERO 68 SEZIONE I GLI ISTITUTI PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO TRA
DISCIPLINA NORMATIVA, PRASSI APPLICATIVA E PROSPETTIVE DI RIFORMA 2. GLI
ISTITUTI DIOCESANI PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO COME ENTI CENTRALI DEL
NUOVO SISTEMA 74 2.1. LA NORMATIVA CANONICA E LA NORMATIVA CONCORDATARIA
74 2.2. NATURA GIURIDICA DEGLI ISTITUTI DIOCESANI PER IL SOSTENTAMENTO
DEL CLERO 78 2.3. COMPITI OPERATIVI E MEZZI ECONOMICI DEGLI ISTITUTI
DIOCESANI PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO 83 2.4. II SISTEMA DEI
CONTROLLI SULL ATTIVITAE DEGLI ISTITUTI DIOCESANI PER IL SOSTENTAMENTO
DEL CLERO 88 2.5. GLI ORGANI INTERNI DEGLI ISTITUTI DIOCESANI PER IL
SOSTENTAMENTO DEL CLERO 96 2.6. GLI ISTITUTI INTERDIOCESANI PER IL
SOSTENTAMENTO DEL CLERO: UN ESPE- RIMENTO NON RIUSCITO 104 3. L ISTITUTO
CENTRALE PER IL SOSTENTAMENTO DEL CLERO DA ENTE RESIDUALE A MO- TORE DEL
SISTEMA 105 4. LIMITI DEL SISTEMA E PROSPETTIVE DI RIFORMA HO SEZIONE II
NATURA GIURIDICA, CONTENUTO E TUTELA DEL DIRITTO AL SOSTENTAMENTO 5. II
DIRITTO AL SOSTENTAMENTO 113 5.1. REMUNERAZIONE E SOSTENTAMENTO
NELTORDINAMENTO CANONICO 113 5.2. REMUNERAZIONE E SOSTENTAMENTO NELLA
NORMATIVA DELLA CEI 121 5.3. II (VARIABILE) VALORE GIURIDICO DELLE
DELIBERE EMANATE DALLA CEI IN MATERIA DI SOSTENTAMENTO DEL CLERO 130
5.4. NATURA GIURIDICA DEL DIRITTO DEL CLERO AL SOSTENTAMENTO NELL ORDI-
NAMENTO DELLO STATO. IN PARTICOLARE, LA SENTENZA N. 4871 DEL 1996 DELLA
CORTE DI CASSAZIONE E L INSERIMENTO DELLA REMUNERAZIONE NEL NOVERO DELLE
PRESTAZIONI ASSISTENZIALI 146 5.5. DIRITTO AL SOSTENTAMENTO E
CONFESSIONI DI MINORANZA. ALCUNE RI- FLESSIONI ALLA LUCE DELLA NATURA
ASSISTENZIALE DELLA REMUNERAZIONE . 156 6. MEZZI DI TUTELA DEL DIRITTO
AL SOSTENTAMENTO 162 6.1. LA TUTELA GIURIDICA NELTORDINAMENTO CANONICO:
GLI ORGANI DI COM- POSIZIONE E I RICORSI SUCCESSIVI 162 6.2. LA TUTELA
DEL DIRITTO DEL SACERDOTE NELTORDINAMENTO DELLO STATO. IN PARTICOLARE, I
PROBLEMI DELLA GIURISDIZIONE E DELLA COMPETENZA . 171 INDICE 271
CAPITOLO TERZO LA PREVIDENZA DEI MINISTRI DI CULTO 1. VERSO UN SISTEMA
DI SICUREZZA SOCIALE DEI MINISTRI DI CULTO: UNA PREMESSA E QUALCHE
ANTICIPAZIONE COME GUIDA ALLA LETTURA 179 2. LA LEGISLAZIONE VIGENTE IN
MATERIA DI PREVIDENZA DEI MINISTRI DI CULTO: EVOLUZIONE STORICA E
DELIMITAZIONE DEI SOGGETTI AVENTI DIRITTO 192 2.1. UNA RICOSTRUZIONE DEL
QUADRO NORMATIVO: DAI PRIMISSIMI INTER- VENTI IN FAVORE DEI MINISTRI DI
CULTO ALLE RECENTISSIME RIFORME DEL FONDO 192 2.2. LE CONFESSIONI
DIVERSE DALLA CATTOLICA E LO STRUMENTO DELLE MINI- INTESE 199 2.3.
L ESCLUSIONE DEI RELIGIOSI DAL FONDO: MOTIVAZIONI, CRITICHE, RESI-
STENZE AI PROGETTI DI RIFORMA E POSSIBILITAE DI UN SUO SUPERAMENTO NEL
QUADRO DI UN SISTEMA DI SICUREZZA SOCIALE DEI MINISTRI DI CUL- TO 209 3.
II FUNZIONAMENTO DEL FONDO DI PREVIDENZA DEI MINISTRI DI CULTO 219 3.1.
NATURA DEL FONDO E MECCANISMI OPERATIVI ALLA LUCE DEI PIUE RECENTI
MUTAMENTI INTRODOTTI DAL LEGISLATORE 219 3.2. II FINANZIAMENTO DEL FONDO
E LA CONTINUA OSCILLAZIONE TRA ELEMENTI ASSICURATIVI ED ELEMENTI
ASSISTENZIALI 224 3.3. L ISCRIZIONE AL FONDO 229 3.4. II COMITATO DI
VIGILANZA DEL FONDO: PRESENZA CONFESSIONALE E PRE- MINENZA CATTOLICA 233
4. LE PRESTAZIONI EROGATE DAL FONDO 235 4.1. II LENTO ABDICARE DELLA
SPECIALITAE DEL FONDO: UN ARRICCHIMENTO DEI DIRITTI DEI MINISTRI DI CULTO
O IL SINTOMO DI UNA CRISI DEL SISTEMA? . 235 4.2. LA PENSIONE DI
VECCHIAIA 239 4.3. LA PENSIONE DI INVALIDITAE 246 4.4. PENSIONE DI
REVERSIBILITAE 250 5. LE PRESTAZIONI ASSICURATE DALL ISTITUTO PER IL
SOSTENTAMENTO DEL CLERO 252 5.1. FORME DI PREVIDENZA INTEGRATIVA 252
5.2. L ASSICURAZIONE SANITARIA INTEGRATIVA 256 5.3. L ASSISTENZA IN
FAVORE DI CHI ABBANDONA LA VITA ECCLESIASTICA 258 INDICE DEI NOMI 265
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