Minimierung von Flächenverbrauch bei der Schaffung von Wohnraum: Appell oder Planvoraussetzung?
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Frankfurt am Main [u.a.]
Lang, Peter, GmbH, Europäischer Verlag der Wissenschaften
2004
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Reihe 2, Rechtswissenschaft ; 3866 |
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HILMAR FERNER
MINIMIERUNG VON FLAECHENVERBRAUCH BEI DER SCHAFFUNG VON WOHNRAUM
APPELL ODER PLANVORAUSSETZUNG?
PETER LANG EUROPAEISCHER VERLAG DER WISSENSCHAFTEN
IMAGE 2
VII
INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG 1
1. AUSGANGSLAGE 1
2. ZIELE DER ARBEIT 8
3. METHODEN 13
I. § 1 ABS. 3 BAUGB ALS AUSGANGSPUNKT FUER BAULEITPLAENE 20
1. KOMMUNALE PLANUNGSHOHEIT 20
2. DIE AUSWIRKUNGEN DES BAUROG 1998 AUF DIE GEMEINDLICHE 23
PLANUNGSHOHEIT
3. ERFORDERLICHKEIT I. S. VON § 1 ABS. 3 BAUGB 33
A. BEGRIFFSBESTIMMUNG 33
B. DOGMATISCHE EINORDNUNG 35
C. BERUECKSICHTIGUNG OEKOLOGISCHER BELANGE 40
II. AUSWIRKUNGEN DES LOESUNGSANSATZES 47
1. STAND DER DISKUSSION 47
2. PLANUNGSGRUNDENTSCHEIDUNG NACH § 1 ABS. 3 BAUGB ALS 49 ANSATZPUNKT
A. PLANRECHTFERTIGUNG 49
B. PLANUNGSENTSCHLUSS 51
C. PLANUNGSUMFANG 53
3. SUBSIDIARITAETSKLAUSEL 57
III. BEURTEILUNGSSPIELRAUM DER GEMEINDEN 60
1. PROBLEMBESCHREIBUNG 60
2. GESETZMAESSIGKEITSPRINZIP ALS AEUSSERE GRENZE 63
3. WILLKUERVERBOT 64
A. VERHAELTNIS ZU § 1 ABS. 6 BAUGB 64
B. ABWAEGUNGSGRUNDSATZ 66
C. ERMITTLUNG DER STAEDTEBAULICHEN ZIELE 67
IMAGE 3
VIII
D. ERFASSUNG DER HANDLUNGSALTERNATIVEN 68
E. BEWERTUNG DER HANDLUNGSALTERNATIVEN 69
F. AUSWAHL AUS DEN HANDLUNGSALTERNATIVEN 72
AA. GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN 72
BB. BEGRIFF DER GEEIGNETHEIT 73
CC. PROBLEM DER ZIELDEFINITION 74
DD. BINDUNGEN BEI DER PROGNOSE 76
EE. AUSWIRKUNGEN AUF DEN UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND 79
IV. ZUSAMMENFASSUNG DES LOESUNGSANSATZES 84
V. HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN ZUR UMSETZUNG DES LOESUNGSANSATZES 88
1. ALLGEMEINES 88
2. NUTZUNG BESTEHENDER BAULICHER ANLAGEN ZU WOHNZWECKEN 91
A. AUSGANGSUEBERLEGUNGEN 91
B. STAEDTEBAULICHE SANIERUNGSMASSNAHMEN (§§ 136 FF. BAUGB) 93
AA. MOEGLICHKEITEN UND VORTEILE 93
BB. PROBLEME UND GRENZEN 97
CC. ZWISCHENERGEBNIS 99
C. STAEDTEBAULICHE ENTWICKLUNGSMASSNAHMEN (§§ 165 FF. BAUGB) 100
AA. MOEGLICHKEITEN UND VORTEILE 100
BB. PROBLEME UND GRENZEN 103
CC. ZWISCHENERGEBNIS 105
D. MODEMISIERUNGS- UND INSTANDSETZUNGSGEBOT (§ 177 BAUGB) 106
AA. MOEGLICHKEITEN UND VORTEILE 106
BB. PROBIEME UND GRENZEN 111
CC. ZWISCHENERGEBNIS 114
E. UMNUTZUNG VON BISHER LANDWIRTSCHAFTLICH GENUTZTEN (NEBEN-) 115
GEBAEUDEN
AA. MOEGLICHKEITEN UND VORTEILE 115
BB. PROBLEME UND GRENZEN 122
IMAGE 4
IX
CC. ZWISCHENERGEBNIS 127
3. BAUGEBOT GEMAESS § 176 BAUGB 128
A. MOEGLICHKEITEN UND VORTEILE 128
B. PROBLEME UND GRENZEN 133
C. ZWISCHENERGEBNIS 138
4. WOHNRAUMSCHAFFUNG MIT MINIMIERTEM LANDSCHAFTSVERBRAUCH 139
A. MOEGLICHKEITEN UND VORTEILE 139
B. PROBLEME UND GRENZEN 142
C. ZWISCHENERGEBNIS 143
VI. RECHTLICHE AUSWIRKUNGEN 144
1. ALLGEMEINES 144
2. RECHTSKONTROLLE DURCH DIE HOEHERE VERWALTUNGSBEHOERDE 145
A. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 145
B. BEBAUUNGSPLAN 146
3. ANSPRUECHE PRIVATER DRITTER 149
A. FLAECHENNUTZUNGSPLAN 149
B. BEBAUUNGSPLAN 149
AA. PROZESSUALE ASPEKTE 149
BB. VERFAHRENSRECHTLICHE EINORDNUNG 153
CC. TATSAECHLICHE PROBLEME 156
4. ZWISCHENERGEBNIS 157
VII. GESAMTERGEBNIS UND AUSBLICK 158
ANHANG 162
1. FRAGENKATALOG GEMEINDEN UND STAEDTE 162
2. FRAGEN AN DAS REGIERUNGSPRAESIDIUM GIESSEN 164
LITERATURVERZEICHNIS 166
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