Kommunalpolitik in Sachsen: Bürger, Politiker und Verwaltungen in Gemeinden, Städten und Landkreisen
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Dresden
Sächsische Landeszentrale für politische Bildung
2003
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| adam_text | A 2004/7399 MANFRED SENKER. KOMMUNALPOLITIK IN SACHSEN BUERGER, POLITIKER
UND VERWALTUNGEN IN GEMEINDEN, STAEDTEN UND LANDKREISEN FORUM VERLAG
LEIPZIG INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS GELEITWORT 8 VORWORT 9 1
GEMEINDEN UND LANDKREISE * EIN UEBERBLICK 14 1.1 GEMEINDEN UND LANDKREISE
ALS RECHTLICHE GEBILDE 15 1.2 BEGRIFF DER *KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG
18 1.3 GEMEINDEDIFFERENZIERUNGEN 21 1.4 EXKURS I: INTERESSENVERTRETUNGEN
VON GEMEINDEN UND LANDKREISEN 25 2 KOMMUNALE GEBIETSREFORMEN 27 2.1
KREISGEBIETSREFORM 29 2.2 GEMEINDEGEBIETSREFORM 33 2.3 EXKURS II: WIE
*DEMOKRATISCH UND *ERFOLGREICH SIND KOMMUNALE GEBIETSREFORMEN? 41 3
AKTEURE IN GEMEINDEN UND LANDKREISEN 47 3.1 BUERGERMEISTER/LANDRAT UND
BEIGEORDNETER SOWIE ORTSVORSTEHER . . 47 3.1.1 BUERGERMEISTER UND LANDRAT
47 3.1.2 ERGEBNISSE DER WAHLEN 2001 51 3.1.2.1 BUERGERMEISTERWAHLEN 51
3.1.2.2 LANDRATSWAHLEN 53 3.1.3 BEIGEORDNETER 54 3.1.4 ORTSVORSTEHER 55
3.1.5 DER BUERGERMEISTER: MAEDCHEN FUER ALLES ODER MANAGER (ERGEBNISSE
EINER UMFRAGE) 55 3.1.6 DER LANDRAT: KONTROLLEUR ODER PARTNER DER
GEMEINDEN (ERGEBNISSE EINER UMFRAGE) 97 3.2 GEMEINDERAT/KREISTAG UND
AUSSCHUESSE SOWIE ORTSCHAFTSRAT UND STADTBEZIRKSBEIRAT 100 3.2.1
GEMEINDERAT UND KREISTAG 100 3.2.2 ORTSCHAFTSRAT UND STADTBEZIRKSBEIRAT
115 3.2.3 ERGEBNISSE DER KOMMUNALWAHLEN 116 3.2.3-1 GEMEINDERATSWAHLEN
116 3.2.3-2 ORTSCHAFTSRATSWAHLEN 121 3.2.3-3 KREISTAGSWAHLEN 122 3.2.3.4
ZUSAMMENFASSENDE BETRACHTUNG DER SAECHSISCHEN WAHLEN UND ALLGEMEINE
WAHLANALYSE 125 3.3 GEMEINDE- UND LANDKREISVERWALTUNG 131 3.4
ZUSAMMENSPIEL DER AKTEURE BUERGERMEISTER/LANDRAT - GEMEINDERAT/KREISTAG -
GEMEINDEVLANDKREISVERWALTUNG 140 3.5 PARTEIEN UND WAEHLERVEREINIGUNGEN
AUF KOMMUNALER EBENE ... 157 3.5.1 PARTEIEN 157 5 INHALTSVERZEICHNIS
3.5.2 WAEHLERVEREINIGUNGEN 165 3.6 VEREINE UND VERBAENDE AUF KOMMUNALER
EBENE 167 3.7 OEFFENTLICHE MEINUNG UND PRESSE AUF KOMMUNALER EBENE 172
3.8 EXKURS III: IST KOMMUNALPOLITIK ECHTE (PARTEI-)POLITIK? 180 4
EINWOHNER UND BUERGER IN DER GEMEINDE BZW. IM LANDKREIS 190 4.1
MOEGLICHKEITEN DER BUERGERBETEILIGUNG NACH DER SAECHSISCHEN
GEMEINDE-/LANDKREISORDORDNUNG 191 4.2 VERSTAENDNIS VON BUERGERBETEILIGUNG
201 4.3 NICHT-GESETZLICH NORMIERTE INSTRUMENTE DER BUERGERBETEILIGUNG. .
205 4.4 AKZEPTANZ-MANAGEMENT 209 4.5 ORGANISIERTE OEFFENTLICHKEIT IN FORM
VON BUERGERINITIVATIVEN UND SELBSTHILFEGRUPPEN 211 4.6 BUERGERKOMMUNE 214
4.7 EXKURS IV: KOMMUNALPOLITISCHES INTERESSE DER EINWOHNER .... 222 5
AUFGABEN DER GEMEINDEN UND LANDKREISE 228 5.1 RECHTLICHE VORGABEN 228
5.2 AUFGABENBEREICHE UND -BESTAND 230 5-3 INSTRUMENTE DER
AUFGABENERLEDIGUNG 241 5.4 EXKURS V: PRIVATISIERUNG 245 6 FINANZEN UND
PERSONAL DER KOMMUNEN 258 6.1 AUSGABEN DER KOMMUNEN 259 6.2 EINNAHMEN
DER KOMMUNEN 262 6.3 KOMMUNALER HAUSHALT 273 6.4 PERSONAL DER KOMMUNEN
280 6.5 EXKURS VI: BEWERTUNG VON FINANZ- UND PERSONALSTATISTISCHEN
KENNZAHLEN 288 7 INTERKOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT 293 7.1
VERWALTUNGSVERBAND UND -GEMEINSCHAFT 293 7.2 ZWECKVERBAND UND
-VEREINBARUNG 298 7.3 EXKURS VII: KOOPERATION IN BALLUNGSRAEUMEN 300 8
BUERGERNAHE VERWALTUNG 302 8.1 BEGRIFF DER BUERGERNAEHE 302 8.2
MOEGLICHKEITEN ZUR UMSETZUNG DER BUERGERNAEHE 307 8.2.1 DEREGULIERUNG 308
8.2.2 VERBESSERUNGEN IM VERFAHRENSMANAGEMENT 311 8.2.3 NEUE
ORGANISATIONSFORMEN 313 8.2.4 (AKTIVES) BESCHWERDEMANAGEMENT 315 8.2.5
VERBESSERUNG DER BERATUNGSLEISTUNGEN 316 8.3 VORSTELLUNGEN DER BUERGER
VON EINER BUERGERNAHEN KOMMUNALVERWALTUNG 318 8.4 EXKURS VIII: IMAGE DER
(KOMMUNAL)VERWALTUNG 320 _ INHALTSVERZEICHNIS 9 NEUES STEUERUNGSMODELL
323 9.1 PRODUKT- UND WIRKUNGSORIENTIERTE STEUERUNG 324 9.2 BUDGETIERUNG
UND DEZENTRALE FACH- UND RESSORCENVERANTWORTUNG,
KOSTEN-LEISTUNGS-RECHNUNG, KONTRAKTMANAGEMENT, LEITBILDERSTELLUNG 326
9.3 CONTROLLING/BENCHMARKING 329 9.4 NEUE ORGANISATIONSSTRUKTUR: DAS
KONZERNMODELL 332 9.5 QUALITAETSMANAGEMENT 333 9.6 AUSWIRKUNGEN DES NSM
AUF DIE KOMMUNALPOLITISCHEN AKTEURE UND DIE BUERGER 335 9.7 EXKURS IX:
JAHRHUNDERTREFORM ODER STURM IM WASSERGLAS? 341 10 VERHAELTNIS STAAT -
KOMMUNEN 345 10.1 AUFSICHT DES STAATES UEBER DIE KOMMUNEN 347 10.2
VERFLECHTUNGEN ZWISCHEN KOMMUNEN UND STAAT 353 10.3 EXKURS X:
FUNKTIONALREFORM 358 SCHLUSSWORT 362 ANHANG 367 SAECHSISCHE
GEMEINDEORDNUNG 375 SAECHSISCHES GESETZ UEBER KOMMUNALE ZUSAMMENARBEIT 435
SAECHSISCHE LANDKREISORDNUNG 466 ABKUERZUNGSVERZEICHNIS 497
LITERATURVERZEICHNIS 498 BILDNACHWEIS: TITELVORDERSEITE VON LINKS OBEN
NACH RECHTS UNTEN: STADT TORGAU, PRESSESTELLE; LEIPZIGER MESSE GMBH;
STADT GOERLITZ, PRESSESTELLE/ GOERLITZINFORMATION; CITY- MANAGEMENT UND
TOURISMUS CHEMNITZ GMBH (CMT); ANDRE WUCHT/STADT BAUTZEN, PRESSESTELLE;
STADT RIESA, PRESSESTELLE; TOURISMUSVERBAND WESTSACHSEN/ ZWICKAU E. V.
TITELRUECKSEITE: STADT PLAUEN, PRESSESTELLE.
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