Die naturschutzrechtliche Verbandsklage in Deutschland: Praxis und Perspektiven
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Berlin [u.a.]
Springer
2004
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5 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT
.
V
INHALTSVERZEICHNIS
.
VII
TABELLEN
UND
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
.
XI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XIII
EINFUEHRUNG
.
1
1
DIE
ENTWICKLUNG
DER
VERBANDSKLAGE
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
.
3
1.1
UEBERBLICK
UEBER
DIE
UMWELTPOLITISCHE
DISKUSSION
.
3
1.2
UEBERBLICK
UEBER
DIE
RECHTSWISSENSCHAFTLICHE
DISKUSSION
.
7
2
DIE
VERBANDSKLAGE
IM
BUNDESNATURSCHUTZGESETZ
.
11
2.1
DIE
NOVELLIERUNG
DES
BUNDESNATURSCHUTZGESETZES
2002
.
11
2.2
ANWENDUNGSBEREICH
DER
SOG.
VEREINSKLAGE
.
12
2.2.1
KLAGEN
GEGEN
NATURSCHUTZRECHTLICHE
BEFREIUNGEN
.
12
2.2.2
KLAGEN
GEGEN PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUESSE.
.
13
2.2.3
KLAGEN
GEGEN
PLANGENEHMIGUNGSVERFAHREN
MIT
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
.
14
2.3
ALLGEMEINE
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
FUER
DIE
SOG.
VEREINSKLAGE
.
15
2.3.1
DIE
ANERKENNUNG
VON
NATURSCHUTZVERBAENDEN
.
15
2.3.2
DAS
VORLIEGEN
EINES
VERSTOSSES
GEGEN
NATURSCHUTZRECHT
.
17
2.3.3
DIE
BERUEHRUNG
DES
SATZUNGSMAESSIGEN
AUFGABENBEREICHS
.
17
2.3.4
DIE
MITWIRKUNG
IM
VORANGEGANGENEN
VERWALTUNGSVERFAHREN
.
18
2.4
KRITISCHE
WUERDIGUNG
DER
BUNDESRECHTLICHEN
REGELUNG
.
19
3
DIE
REGELUNGEN
ZUR
VERBANDSKLAGE
AUF
DER
EBENE
DER
LAENDER
.
23
3.1
UEBERBLICK
UEBER
DIE
LAENDERREGELUNGEN
.
23
3.1.1
ANWENDUNGSBEREICHE
DER
LAENDERREGLUNGEN
IM
VERGLEICH
.
23
3.1.2
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
ZULAESSIGKEIT
DER
VERBANDSKLAGEN
.
24
3.2
DIE
REGELUNGEN
IN
NIEDERSACHSEN,
BRANDENBURG
UND
SACHSEN-ANHALT
.
25
3.2.1
NIEDERSACHSEN
.
25
3.2.2
BRANDENBURG
.
27
3.2.3
SACHSEN-ANHALT
.
28
4
PRAKTISCHE
ERFAHRUNGEN
MIT
DER
VERBANDSKLAGE
IN
DEN
BUNDESLAENDERN.
.
31
4.1
BUNDESWEITE
ERHEBUNGEN
.
31
4.1.1
ZAHL
DER
KLAGEFAELLE
UND
INSTANZENWEG.
.
31
4.1.2
ERFOLGSBILANZ
UND
KLAGEGEGENSTAENDE
.
34
4.1.3
BEWERTUNG
DER
ERFOLGSBILANZ
.
37
4.1.4
ZUR
FRAGE,
WELCHE
VERBAENDE
ALS
KLAEGER
AUF
TRATEN
.
39
VIN
INHALTSVERZEICHNIS
4.1.5
KOSTEN
UND
STREITWERTE
.
41
4.1.5.1
INTERNE
KOSTEN
DER
VERBAENDE
.
41
4.1.5.2
KOSTEN
AUFGRUND
DER
GERICHTE
.
41
4.1.5.3
ANWENDUNG
DES
STREITWERTKATALOGS
.
43
4.1.5.4
ZU
DEN
STREITWERTEN
IN
DER
PRAXIS
.
43
4.2
VERTIEFENDE
UNTERSUCHUNGEN
ZU
VERBANDSKLAGEN
IN
DEN
LAENDERN
.
44
4.2.1
DIFFERENZIERENDE
KRITERIEN
DER
ERFOLGSBEWERTUNG
AM
BEISPIEL
VON
ERLEDIGUNGEN
UND
VERGLEICHEN
.
44
4.2.2
VEIGLEICHENDE
UNTERSUCHUNG
NIEDERSACHSEN
UND
BRANDENBURG
.
46
4.2.2.1
KLAGEGEGENSTAENDE
.
47
4.2.2.2
STREITWERTE
.
48
4.2.2.3
ANALYSE
DER
VERFAHRENSERGEBNISSE
.
50
4.2.3
SACHSEN-ANHALT
.
59
4.2.3.1
KLAGEN
GEGEN
BEFREIUNGSENTSCHEIDUNGEN
.
60
4.2.3.2
KLAGEN
GEGEN
PLANFESTSTELLUNGSBESCHLUESSE
.
61
4.2.3.3
GRUNDE
FUER
DIE
ERFOLGLOSIGKEIT
BZW.
DEN
ERFOLG
DER
VERBANDSKLAGEN
IN
SACHSEN
ANHALT
.
63
5.
AUSWIRKUNGEN
DER
BESCHRAENKTEN
VERBANDSKLAGEBEFUGNISSE
AUF
DIE
PRAXIS
.
65
5.1
DIE
AUSWIRKUNGEN
DER
BESCHRAENKTEN
KLAGEBEFUGNISSE
BEI
BEFREIUNGEN
.
65
5.1.1
GRUNDSAETZE
FUER
DIE
KLAGE-UND
RUEGEBEFUGNIS
.
66
5.1.2
FALLBEISPIEL
YYWINDKRAFTANLAGE
IM
LSG
WESTHAVELLAND
"
.
67
5.1.3
FALLBEISPIEL
YYWOHNBEBAUUNG
IM
NATURPARK
MAERKISCHE
SCHWEIZ
"
.
68
5.1.4
FALLBEISPIEL
YYSTRASSENVERBREITERUNG
IN
BERLIN
MUEGGELHEIM
"
.
69
5.1.5
FALLBEISPIEL
YYBETONWERK
IM
LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIET
"
.
70
5.1.6
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
71
5.2
DIE
AUSWIRKUNGEN
DER
BESCHRAENKTEN
KLAGEBEFUGNISSE
BEI
PLANFESTSTELLUNGEN
.
75
5.2.1
GRUNDSAETZE
FUER
DIE
KLAGE
UND
RUEGEBEFUGNIS
.
76
5.2.2
FALLBEISPIEL
YYBAU
DER
A
20
"
(OSTSEE-AUTOBAHN)
.
77
5.2.2.1
BESCHRAENKUNG
DER
KONTROLLE
AUF
BESTIMMTE
BELANGE
.
77
5.2.2.2
KONTROLLE
DER
PLANRECHTFERTIGUNG
UND
DER
PLANERISCHEN
ABWAEGUNG
.
78
5.2.2.3
BEACHTUNG
DER
FFH-RICHTLINIE
.
79
5.2.3
FALLBEISPIEL
YYEMSSPERRWERK
BEI
PAPENBURG"
(PLANERGAENZUNG)
.
82
5.2.3.1
KONTROLLE
DER
ANWENDUNG
VON
VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
.
82
5.2.3.2
KONTROLLE
DER
PLANRECHTFERTIGUNG
UND
DER
PLANERISCHEN
ABWAEGUNG
.
82
5.2.3.3
BEACHTUNG
DER
FFH-RICHTLINIE
.
83
5.2.4
FALLBEISPIEL
YYTTINKWASSERTALSPERRE
LEIBIS-LICHTE
"
.
85
5.2.4.1
KONTROLLE
DER
PLANRECHTFERTIGUNG
UND
DER
PLANERISCHEN
ABWAEGUNG
.
86
5.2.4.2
BEACHTUNG
DER
FFH-RICHTLINIE
.
86
5.2.5
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
87
5.2.5.1
KONTROLLE
DER
PLANRECHTFERTIGUNG
.
88
5.2.5.2
BESCHRAENKUNG
DER
ABWAEGUNGSKONTROLLE
UND
YYMISSBRAUCHSKONTROLLE
"
.
88
INHALTSVERZEICHNIS
IX
5.2.5.3
BEACHTUNG
DER
FFH-RICHDINIE
.
93
5.3
DIE
AUSWIRKUNGEN
DER
BESCHRAENKTEN
KLAGEBEFUGNISSE
BEI
BETEILIGUNGSKLAGEN
.
95
5.3.1
GRUNDSAETZE
FUER
DIE
KLAGE
UND
RUEGEBEFUGNIS
.
96
5.3.2
FALLBEISPIEL
YYRAHMENBETRIEBSPLAN
ALTER
STOLLBERG
"
.
97
5.3.3
FALLBEISPIEL
YYBEBAUUNGSPLAN
HERTMANN
I
"
.
98
5.3.4
FALLBEISPIEL
YYWINDPARK
WEENER
"
.
99
5.3.5
SCHLUSSFOLGERUNGEN
.
101
6
ENTWICKLUNGSPERSPEKTIVEN
DER
VERBANDSKLAGE
DURCH
INTERNATIONALE
UND
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
VORGABEN
.
105
6.1
DIE
STAERKUNG
DER
VERBANDSKLAGE
DURCH
DIE
AARHUS-KONVENTION
.
105
6.1.1
ENTSTEHUNG
UND
WUERDIGUNG
DER
AARHUS-KONVENTION
.
106
6.1.2
DIE
KLAGEMOEGLICHKEITEN
NACH
DER
AARHUS-KONVENTION
.
107
6.1.2.1
GERICHTLICHE
UEBERPRUEFUNG
DES
ZUGANGS
ZU
UMWELTINFORMATIONEN
.
107
6.1.2.2
GERICHTLICHE
UEBERPRUEFUNG
DER
BETEILIGUNG
AN
ENTSCHEIDUNGEN
UEBER
BESTIMMTE
TAETIGKEITEN
.
108
6.1.2.3
GERICHTLICHE
UEBERPRUEFUNG
DER
BETEILIGUNG
BEI
PLAENEN,
PROGRAMMEN
UND
POLITIKEN
.
109
6.1.2.4
GERICHTLICHE
UEBERPRUEFUNG
BEI
NORMATIVEN
INSTRUMENTEN
.
109
6.1.2.5
GERICHTLICHE
UEBERPRUEFUNG
BEI
SONSTIGEN
VERSTOESSEN
GEGEN
INNERSTAATLICHES
UMWELTRECHT
.
109
6.2
TENDENZEN
AUF
DER
EBENE
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
110
6.2.1
ZUR
ERSTEN
SAEULE
-
UMWELTINFORMATIONSRICHTLINIE
.
110
6.2.2
ZUR
ZWEITEN
SAEULE
-
ZUGANG
ZU
ENTSCHEIDUNGSVERFAHREN
.
HO
6.2.3
ZUR
DRITTEN
SAEULE
-
ZUGANG
ZU
GERICHTSVERFAHREN
.
111
ANHANG
I
BUNDES
UND
LANDESREGELUNGEN
ZUR
VERBANDSMITWIRKUNG
UND
-
KLAGE,
KLAGETATBESTAENDE
AUSSERHALB
BUNDESRECHT
.
113
ANHANG
II
UEBERSICHT
VERBANDSKLAGEN
IN
DEUTSCHLAND
1996
-
2001
AUSWERTUNG
NIEDERSAECHSISCHER
UND
BRANDENBURGISCHER
FAELLE
.
133
ANHANG
III
AUSZUEGE
AUS
DER
AARHUS-KONVENTION
.
187
LITERATURVERZEICHNIS
.
195
GESETZESVERZEICHNIS
.
201 |
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