Kommunen im Standortwettbewerb: theoretische Analyse, volkswirtschaftliche Bewertung und empirische Befunde am Beispiel Ostdeutschlands
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Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort 5
Inhaltsverzeichnis 7
Abkürzungsverzeichnis 11
Abbildungsverzeichnis 12
Tabellenverzeichnis 14
Erstes Kapitel
Fragestellung und Aufbau der Forschungsarbeit 17
A. Interkommunaler Wettbewerb als Erkenntnisobjekt 17
B. Identifikation und volkswirtschaftliche Bewertung der einzelwirtschaft¬
lichen Anpassungsstrategien kommunaler Wirtschaftspolitik an den
interkommunalen Wettbewerb als Forschungsansatz 20
C. Unterschiede im Erfolg kommunaler Wirtschaftspolitik in Ostdeutschland
als empirischer Ausgangspunkt 25
D. Struktur und Aufbau im Überblick 30
Zweites Kapitel
Die räumlichen Wirkungen der Globalisierung des
Wirtschaftens 35
A. Die Globalisierung des Wirtschaftens 35
I. Definition des Globalisierungsbegriffs aus ökonomischer Sicht 35
II. Wechselspiel ökonomischer, politischer und technologischer
Determinanten 37
III. Die Globalisierung des Wirtschaftens als sich selbst verstärkender
Prozess 40
B. Unternehmerisches Standortverhalten als Trade off zwischen Raum¬
überwindungskosten und Skalenerträgen bzw. komparativen Vorteilen 41
I. Stilisierte Fakten 41
II. History matters 42
III. Interne Skalenerträge 44
IV. Externe Skalenerträge 48
V. Das Konzept ausgeglichener Funktionsräume 51
VI. Lokale, regionale und nationale Standortfaktoren im Überblick 53
7
C. Die Auswirkungen sinkender Raumüberwindungskosten und steigender
Skalenerträge auf die Verteilung der wirtschaftlichen Aktivitäten
im Raum 56
I. Der räumliche Niveaueffekt der Globalisierung des Wirtschaftens:
Verstärkter interregionaler und interkommunaler Wettbewerb 5 6
II. Der räumliche Struktureffekt der Globalisierung des Wirtschaftens:
Zunehmende Bedeutung wissens- und humankapitalorientierter
Standortfaktoren vor Ort 60
Drittes Kapitel
Regionale und kommunale Wirtschaftspolitik im
Institutionenwettbewerb 65
A. Paradigmenwechsel und neue Anforderungen aus gesamtwirtschaftlicher
und einzelwirtschaftlicher Sicht 65
B. Vom Fiskalföderalismus zum Wettbewerbsföderalismus 66
I. Ökonomische Begründung regionaler und kommunaler
Wirtschaftspolitik im traditionellen bedarfsorientierten Paradigma 66
II. Ökonomische Begründung regionaler und kommunaler
Wirtschaftspolitik im wettbewerbsorientierten Paradigma 73
C. Neue Anforderungen an die Regionalpolitik für die Regionen 76
I. Zu den volkswirtschaftlichen Auswirkungen des
Institutionenwettbewerbs 76
II. Die Suche nach geeigneten Regeln für den interregionalen und
interkommunalen Wettbewerb 79
D. Neue Anforderungen an die Regionalpolitik der Regionen 81
I. Orientierung an den Bedürfhissen der mobilen Produktionsfaktoren 81
II. Innovative Milieus und lernende Regionen als Leitbilder einer
ökonomisch nachhaltigen Regionalentwicklung 83
III. Ausgeglichene Funktionsräume als Grundeinheit des
Standortwettbewerbs 85
IV. Kommunale Wirtschaftspolitik als zentraler Parameter einer
wettbewerbsorientierten Regionalpolitik der Regionen 86
Viertes Kapitel
Ziele, Organisationsformen und Instrumente
kommunaler Wirtschaftspolitik im zeitlichen Wandel 89
A. Zu den Zielen und Aufgaben kommunaler Wirtschaftspolitik 89
B. Zur Organisation der kommunalen Wirtschaftspolitik 92
8
C. Zu den Grenzen kommunaler Wirtschaftspolitik 93
D. Die Instrumente kommunaler Wirtschaftspolitik im zeitlichen Wandel 100
E Hypothesen zu den Grundzügen einer aus einzelwirtschaftlicher Sicht im
Standortwettbewerb erfolgreichen Wirtschaftspolitik der Kommunen 104
Fünftes Kapitel
Do local policies matter? l 13
A Das empirische Gewicht der Argumente zur zunehmenden Bedeutung
lokaler institutioneller Arrangements als offene Forschungsfrage 113
B. Der Beitrag kommunaler Wirtschaftspolitik zum Wirtschaftswachstum
der ostdeutschen Städte über 20.000 Einwohner in der Periode nach 1995 115
I Das lokale Wachstum der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
als endogene Variable, der Erfolg kommunaler Wirtschaftspolitik
aus Sicht der Unternehmen als exogene Variable
II. Shift-Analyse für alle ostdeutschen Städte über 20.000 Einwohner 17
III. Die bivariate Korrelationsmatrix und ihre Interpretation 1 M
Sechstes Kapitel
Zu den Handlungsmustern kommunaler
Wirtschaftspolitik in Ostdeutschland 125
1 9 S
A. Die Grenzen der amtlichen Gemeindestatistik
B. Schriftliche Befragung aller ostdeutschen Städte über 10.000 Einwohner
C. Organisation und Ausstattung der kommunalen WirKchaftsforderung 32
D. Ziele und Schwerpunkte der kommunalen Wirtschaftsforderung 35
E. Kontakt und Kooperationsnetz der kommunalen Wirtschaftsforderung 144
F. Informationsbeschaffung und-aufbereitung
G. Beratungstätigkeit der kommunalen Wirtschaftsförderung 15 /
H. Liegenschaftspolitik . . ,9
I. Gebührenpolitik, Steuerpolitik und kommunale Finanzhilfen 62
J. Initiativen zur Verbesserung der harten und weichen Standortfaktoren 164
K. Wissens- und humankapitalorientierte Maßnahmen ^ ^
M. Mobilisierung von Fördermitteln und Verschuldung l /3
N. Privatisierung kommunaler Leistungen
O. Standortmarketing als Instrument der kommunalen Wirtschaftsforderung 177
9
Siebtes Kapitel
Identifikation erfolgreicher Handlungsmuster kommu¬
naler Wirtschaftspolitik mit Verfahren der multivariaten
Statistik i8i
A. Der Erfolg kommunaler Wirtschaftspolitik aus Sicht der Unternehmen
als endogene Variable, die Variablen zu den Handlungsmustern
kommunaler Wirtschaftspolitik als exogene Variablen 181
B. Die Variablen zu den Handlungsmustern kommunaler Wirtschaftspolitik
in Ostdeutschland im Überblick 189
C. Die bivariate Korrelationsanalyse und ihre Grenzen 191
D. Hauptkomponentenanalyse mit rechtwinkliger Rotation 196
E. Regressionsanalyse mit den Faktorenwerten und ihre Interpretation 197
F. Regressionsanalyse mit den Ausgangsvariablen und ihre Interpretation 201
Achtes Kapitel
Bewertung und Schlussfolgerungen 207
A. Erfolgsfaktoren kommunaler Wirtschaftspolitik in Ostdeutschland aus
einzelwirtschaftlicher Sicht 207
I. Veränderungen in den Handlungsmustern seit 1995 207
II. Erfolgsfaktoren, ubiquitäre Faktoren und erfolglose Anpassungs¬
strategien 211
B. Zur gesamtwirtschaftlichen Bewertung des interkommunalen
Wettbewerbs 219
Anhang 227
Kurzfassung 247
Summary 248
Literaturverzeichnis 249
Namenverzeichnis 264
Sachverzeichnis 270
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