Gerichtliche Kontrolle im Lichte der Novellierung des TKG: Vorschläge zur Beschleunigung der gerichtlichen Verfahren
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Münster [u.a.]
LIT
2003
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| adam_text | GERICHTLICHE KONTROLLE IM LICHTE DER NOVELLIERUNG DES TKG VORSCHLAEGE ZUR
BESCHLEUNIGUNG DER GERICHTLICHEN VERFAHREN VON BERND HOLZNAGEL,
CHRISTIAN SCHULZ, CHRISTOPH WERTHMANN, SIMONE GRUENHOFF LIT I
INHALTSVERZEICHNIS A. PROBLEMSTELLUNG UND GANG DER UNTERSUCHUNG L B.
VORGABEN DES NEUEN RICHTLINIEN-RECHTSRAHMENS FUER DEN RECHTSSCHUTZ UND
DIE STREITBEILEGUNG 5 I. HINTERGRUND 5 N. ZIELSETZUNGEN 7 HI. VORGABEN
FUER RECHTSBEHELFE GEGEN REGULIERUNGSENTSCHEIDUNGEN 8 1. SCHAFFUNG
WIRKSAMER RECHTSBEHELFSVERFAHREN 8 2. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN
RECHTSBEHELFEN BETROFFENER UND DRITTBETROFFENER 10 3. ANGEMESSENER
SACHVERSTAND DER RECHTSBEHELFSSTELLE... 11 4. WIRKSAME
EINSPRUCHSMOEGLICHKEITEN 13 5. KEIN SUSPENSIVEFFEKT 13 6. NATIONALER
UMSETZUNGSBEDARF 15 IV. VORGABEN FUER DIE STREITBEILEGUNG 16 1.
STREITBEILEGUNG ZWISCHEN UNTERNEHMEN 16 A) ANWENDUNGSBEREICH 16 B)
VERFAHREN 18 2. GRENZUEBERSCHREITENDE STREITBEILEGUNG ZWISCHEN
UNTERNEHMEN 19 3. NATIONALER UMSETZUNGSBEDARF. 20 V. ZUSAMMENFASSUNG DES
UMSETZUNGSBEDARFS 21 C. PROBLEMFELDER UND ABHILFEMOEGLICHKEITEN 23 I.
GERICHTLICHES VERFAHREN 23 1. RECHTSWEG 23 A) PROBLEMSTELLUNG 23 II B)
VERGLEICH DES RECHTSSCHUTZES VOR DEN KARTELLGERICHTEN UND
VERWALTUNGSGERICHTEN 25 AA) RECHTSSCHUTZ VOR DEN KARTELLGERICHTEN 25 (1)
ZUSTAENDIGKEITEN 25 (2) BETEILIGTE 26 (3) BESCHWERDEBEFUGNIS 27 (4)
SACHVERHALTSAUFKLAERUNG 27 (5) UMFANG DER PRUEFUNG 29 BB) RECHTSSCHUTZ VOR
DEN VERWALTUNGSGERICHTEN 31 (1) ZUSTAENDIGKEITEN 31 (2) BETEILIGTE 32 (3)
KLAGEBEFUGNIS 33 (4) SACHVERHALTSAUFKLAERUNG 34 (5) UMFANG DER PRUEFUNG 34
CC) FAZIT DES VERGLEICHS IM UEBERBLICK 35 C) VOR- UND NACHTEILE EINER
RECHTSWEGVERLAGERUNG 37 D) RECHTSPOLITISCHE EMPFEHLUNG 40 2.
INSTANZENZUG 40 A) PROBLEMSTELLUNG 40 B) VERZICHT AUF EINE
TATSACHENINSTANZ 41 AA) ZULAESSIGKEIT DER VERKUERZUNG DES INSTANZENZUGS 41
BB) VOR- UND NACHTEILE DES VERZICHTS AUF EINE INSTANZ 42 CC) AUSWAHL DER
INSTANZ 44 C) FRUEHZEITIGE ENTSCHEIDUNG VON GRUNDSATZFRAGEN DURCH DAS
BVERWG 48 3. VERAENDERTE SPRUCHKOERPER 50 A) PROBLEMSTELLUNG 50 B)
GEMISCHTE SPRUCHKOERPER MIT ZIVIL- UND VERWALTUNGSGERICHTLICHEM
SACHVERSTAND 51 III C) EIGENSTAENDIGE SPRUCHKOERPER BEI DEN
VERWALTUNGSGERICHTEN 53 4. KREIS DER KLAGEBEFUGTEN UND REICHWEITE IHRER
BEFUGNISSE 55 A) PROBLEMSTELLUNG 55 B) DRITTSCHUTZ BEI DER
ENTGELTREGULIERUNG 56 C) DRITTSCHUTZ IM HINBLICK AUF DAS SMP-KONZEPT 62
AA) RECHTSPOLITISCHER HINTERGRUND 62 BB) DAS *OB DER
DRITTSCHUTZGEWAEHRUNG 63 CC) DAS *WIE DER DRITTSCHUTZGEWAEHRUNG 64 D)
GESETZESFOLGENABSCHAETZUNG 65 E) RECHTSPOLITISCHE EMPFEHLUNG 67 5.
GEHEIMNISSCHUTZ 69 A) PROBLEMSTELLUNG 69 B) GEHEIMNISSCHUTZ IM
VERWALTUNGSVERFAHREN 70 C) GEHEIMNISSCHUTZ IM GERICHTLICHEN VERFAHREN 73
AA) ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS UEBER DIE AKTENVORLAGE....73 BB) GERICHTLICHE
UEBERPRUEFUNG EINER VERWEIGERUNG DER AKTENVORLAGE 75 (1) SITUATION VOR DER
NOVELLIERUNG DES § 99 ABS. 2 VWGO 75 (2) PROBLEME MIT DEM NEUEN *IN
CAMERA -VERFAHREN 80 CC) UMGESTALTUNG DES *IN CAMERA -VERFAHRENS 85 (1)
ZUSTAENDIGER SPRUCHKOERPER 85 (2) BALANCIERUNG VON GEHEIMNISSCHUTZ UND
VERFAHRENSRECHTEN 87 DD) RECHTSPOLITISCHE EMPFEHLUNG 90 6. ERLEICHTERTE
SACHAUFKLAERUNG 91 IV A) PROBLEMSTELLUNG 91 B) GERICHTLICHES VERFAHREN 91
C) VERWALTUNGSVERFAHREN 93 D) RECHTSPOLITISCHE EMPFEHLUNG 95 7.
SONDERPROBLEME BEI BUERGERLICHEN RECHTSSTREITIGKEITEN 95 A)
PROBLEMSTELLUNG 95 B) BESONDERE BETEILIGUNGSRECHTE DER REGULIERUNGS-
BEHOERDE AN BUERGERLICHEN RECHTSSTREITIGKEITEN 97 C) BESONDERE
ZUSTAENDIGKEITEN FUER BUERGERLICHE RECHTSSTREITIGKEITEN AUS DEM GWB 98 D)
RECHTSPOLITISCHE EMPFEHLUNG 99 8. BESONDERHEITEN DES EINSTWEILIGEN
RECHTSSCHUTZES 100 A) PROBLEMSTELLUNG 100 B) VERKUERZUNG DES
INSTANZENZUGS 101 C) EINFUEHRUNG VON ENTSCHEIDUNGSFRISTEN 101 AA)
ERFAHRUNGEN MIT GERICHTLICHEN ENTSCHEIDUNGSFRISTEN IM ASYLRECHT 102 BB)
UEBERTRAGBARKEIT AUF TELEKOMMUNIKATIONS- RECHTLICHE EILVERFAHREN 106 CC)
RECHTSPOLITISCHE EMPFEHLUNG 106 D) VERHINDERUNG BEHOERDLICHEN
VOLLZUGSVERZICHTS 107 AA) RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN 108 BB) KRITIK AM
BEHOERDLICHEN VOLLZUGSVERZICHT 110 CC) RECHTSPOLITISCHE EMPFEHLUNG 111
II. SACHLICHE UEBERPRUEFUNG DER REGULIERUNGSENTSCHEIDUNG... 112 1.
PROBLEMSTELLUNG 112 2. EINFACH ZU HANDHABENDES NORMPROGRAMM 113 3.
REDUZIERUNG DER GERICHTLICHEN KONTROLLDICHTE 115 A)
BEURTEILUNGSSPIELRAEUME 116 AA) GRUNDLAGEN 116 BB) UEBERTRAGBARKEIT AUF
DAS TKG 119 (1) MEINUNGSSTAND 119 (2) HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN DES
GESETZGEBERS... 119 (A) VERGLEICH MIT ANERKANNTEN FALLGRUPPEN.... 120
(AA) VORGEHENSWEISE 120 (BB) PROGNOSEENTSCHEIDUNGEN UND
RISIKOBEWERTUNGEN 121 (CC) BEURTEILUNGSSPIELRAUM SUI GENERIS 122 (B)
VOR- UND NACHTEILE EINER GESETZGEBERISCHEN INITIATIVE 123 CC)
RECHTSTECHNISCHE UMSETZUNG 125 B) GESTALTUNGSERMESSEN 126 AA) GRUNDLAGEN
126 BB) ANERKENNUNG VON GESTALTUNGSSPIELRAEUMEN IM
TELEKOMMUNIKATIONSRECHT 128 CC) RECHTSPOLITISCHE EMPFEHLUNG 129 HI.
VERBESSERUNG DER AUSSERGERICHTLICHEN STREITBEILEGUNG 130 1.
PROBLEMSTELLUNG 130 2. KONSENSBILDUNG UND VERHANDLUNGEN 131 A)
KONSENSBILDUNGSPROZESSE 131 B) VERHANDLUNGEN 133 3. EINSCHALTUNG EINES
MEDIATORS 134 A) VORKOMMEN IM VERWALTUNGSRECHT 134 B)
ANWENDUNGSMOEGLICHKEITEN BEI TELEKOMMUNIKATIONSRECHTLICHEN STREITIGKEITEN
135 AA) ERLEICHTERUNG VON GRUNDSATZDEBATTEN DURCH VERFAHRENSMITTLER 135
BB) SCHLICHTUNG VON STREITIGKEITEN ZWISCHEN UNTERNEHMEN 136 VI CC)
VEREINFACHUNG DER SACHAUFKLAERUNG DURCH DATA-MEDIATION 138 C)
RECHTSPOLITISCHE EMPFEHLUNG 140 4. EINSCHALTUNG VON SCHIEDSRICHTERN 141
A) VORKOMMEN IM TKG 141 B) VERFAHRENNACH § 8 NZV 141 C) VERFAHREN NACH
§§ 36,37 TKG, § 9 NZV 143 AA) GANG DES VERFAHRENS 143 BB) NOTWENDIGE
VERAENDERUNGEN AUFGRUND DES ART. 20 ABS. 1 RAHMENRICHTLINIE 145 D)
RECHTSPOLITISCHE EMPFEHLUNG 146 D. ZUSAMMENSTELLUNG UND BEWERTUNG DER
RECHTSPOLITISCHEN EMPFEHLUNGEN 147 ABBILDUNGSVERZEICHNIS 153 QUELLEN-
UND LITERATURVERZEICHNIS 155
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