Die Großstadt als Bürgerkommune: eine Fallstudie über die Entwicklung des zivilgesellschaftlichen Engagements und der kommunalen Demokratie in der Freien Hansestadt Bremen
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FALLSTUDIE UEBER DIE ENTWICKLUNG DES ZIVILGESELLSCHAFTLICHEN ENGAGEMENTS
UND DER KOMMUNALEN DEMOKRATIE IN DER FREIEN HANSESTADT BREMEN
KELLNER-VERLAG BREMEN BOSTON INHALT 1 DIE GROSSSTADT ALS BUERGERKOMMUNE? 9
1.1 PROJEKTAUFTRAG 9 1.2 VORGEHENSWEISE 11 1.3 DIE BUERGERKOMMUNE ALS
NEUES LEITBILD DER KOMMUNALEN ENTWICKLUNG 13 1.3.1 VERAENDERTE
PROBLEMLAGEN FUER DIE KOMMUNALE ENTWICKLUNG . . 13 1.3.2 DAS KONZEPT DER
BUERGERKOMMUNE 16 1.3.3 VERAENDERTE BEZIEHUNGEN ZWISCHEN POLITIK,
VERWALTUNG, BUERGERINNEN UND BESCHAEFTIGTEN 18 1.4 DAS KONZEPT *AKTIVE
BUERGERSTADT BREMEN 23 1.5 INDIKATOREN FUER DIE BEWERTUNG DER ENTWICKLUNG
DER *AKTIVEN BUERGERSTADT BREMEN 26 2 DIE MITWIRKUNG VON BUERGERINNEN AN
DER OEFFENTLICHEN AUFGABENERFUELLUNG 29 2.1 EHRENAMT UND DRITTER SEKTOR IM
WANDEL 30 2.2 ENTWICKLUNG FREIWILLIGEN ENGAGEMENTS IN BREMEN 38 2.3
ENTWICKLUNG UND FOERDERUNG VON SELBSTHILFE-AKTIVITAETEN IN BREMEN 44 2.4
DIE FOERDERUNG BUERGERSCHAFTLICHEN ENGAGEMENTS IN DER *AKTIVEN BUERGERSTADT
BREMEN 50 2.5 ZWISCHENRESUEMEE 57 3 BUERGERINNEN ALS KUNDINNEN KOMMUNALER
DIENSTLEISTUNGEN 6 0 3.1 DIENSTLEISTUNGSQUALITAET ALS KOMMUNALES
ENTWICKLUNGSZIEL ... 60 3.2 E-GOVERNMENT 62 3.3 ENTWICKLUNG DEZENTRALER
DIENSTLEISTUNGSANGEBOTE 63 3.4 BEISPIELE AUS OEFFENTLICHEN EINRICHTUNGEN:
DER *KUNDENDIALOG DER BREMER ENTSORGUNGSBETRIEBE .... 73 3.5
ZWISCHENRESUEMEE 75 4 BUERGERBETEILIGUNG AN POLITISCHEN PROZESSEN - DIE
ENTWICKLUNG DER KOMMUNALEN DEMOKRATIE 77 4.1 DIMENSIONEN KOMMUNALER
DEMOKRATIE IN BREMEN 77 4.2 EMPOWERMENT UND UNGLEICHE
PARTIZIPATIONSCHANCEN 81 4.3 ENTWICKLUNG DER DIREKTEN DEMOKRATIE 87 4.4
BEIRAETE ALS STADTTEILVERTRETUNGEN , ... 94 4.5 DER MUELL UND DIE STADT -
BUERGERBETEILIGUNG AUF EINEM POLITIKFELD 98 4.6 DER LOKALE
AGENDA-21-PROZESS IN BREMEN 103 4.7 ZWISCHENRESUEMEE 107 5
BUERGERBETEILIGUNG AN DER STADTENTWICKLUNG 111 5.1 STADTENTWICKLUNG
ZWISCHEN PARTIZIPATION UND PRIVATISIERUNG . 111 5.2 BUERGERBETEILIGUNG AN
GRUNDFRAGEN DER STADTENTWICKLUNG UND GROSSPROJEKTEN 116 5.3
BUERGERBETEILIGUNG AN DER STADTTEILENTWICKLUNG 122 5.4 *WOHNEN IN
NACHBARSCHAFTEN - BUERGERBETEILIGUNG IN DER QUARTIERSENTWICKLUNG 127 5.5
ZWISCHENRESUEMEE 132 6 BREMEN AUF DEM WEG ZUR BUERGERKOMMUNE? 135 6.1
LEITBILDKONSTRUKTION 135 6.2 IMPLEMENTATIONSPROZESS 136 6.3
ZWISCHENBILANZ 143 6.4 KOMPETENZZENTRUM FUER BUERGERBETEILIGUNG DER
ARBEITNEHMERKAMMER BREMEN 144 LITERATUR 149 ABBILDUNGSVERZEICHNIS ABB. 1
ZENTRALE ASPEKTE DER BUERGERKOMMUNE 19 ABB. 2 KONFLIKTLINIEN IN DER
BUERGERKOMMUNE 22 ABB. 3 KONZEPT DER NEUORGANISATION DER OEFFENTLICHEN
AUFGABENWAHRNEHMUNG IN BREMEN 25 ABB. 4 BETAETIGUNGSFELDER FUER
FREIWILLIGES ENGAGEMENT 31 ABB. 5 BESCHAEFTIGUNG UND AUSGABEN IM
DEUTSCHEN NONPROFIT-SEKTOR 1990 UND 1995 35 ABB. 6 AUSGABEN,
BESCHAEFTIGTE (VOLLZEITAEQUIVALENTE) UND EHRENAMTLICHE NACH BEREICHEN 36
ABB. 7 FREIWILLIG ENGAGIERTE PERSONEN IN BREMEN NACH TAETIGKEITSBEREICHEN
39 ABB. 8 FREIWILLIGES ENGAGEMENT IM BEREICH SOZIALES IN BREMEN . . . .
41 ABB. 9 SCHWERPUNKTE DER SELBSTHILFE-FOERDERUNG 1993-1999 46 ABB. 10
UEBERBLICK UEBER DIE QUOREN BEI DER VOLKSGESETZGEBUNG IN BREMEN 92 ABB.LL
STRUKTUR DES AGENDA-21-PROZESSES IN BREMEN (1996/1997) . . 106
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