Die Entstehung der Charta der Grundrechte der Europäischen Union: eine Analyse der Arbeiten im Konvent und kompetenzrechtlicher Fragen
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Baden-Baden
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Titel: Die Entstehung der Charta der Grundrechte der Europäischen Union
Autor: Barriga, Stefan
Jahr: 2003
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungs Verzeichnis 10
Einleitung 13
1. Kapitel: Vorgeschichte 17
A. Die Grundrechtsentwicklung in der EU/EG 17
B. Der Konvent 20
1. Zur Entstehungsgeschichte des Konvents 21
2. Zusammensetzung des Konvents 22
a) Mitglieder und Stellvertreter 22
b) Vorsitz 23
c) Beobachter 23
d) Zu hörende Einrichtungen der Europäischen Union 24
e) Gedankenaustausch mit den Beitrittsländern 24
f) Sonstige zu hörende Gremien, Gruppen, Sachverständige 25
g) Zusammenfassung und Würdigung 26
3. Arbeitsverfahren im Konvent 27
a) Praktische Vorkehrungen, Sekretariat 27
b) Sprachen 28
c) Redaktionsausschuss 28
d) Arbeitsgruppen 29
e) Willensbildung im Konvent 30
f) Öffentlichkeit des Verfahrens 32
2. Kapitel: Die Frage der Kompetenzen 34
A. Allgemeines 34
B. Legislative Kompetenzen 36
1. Die gegenwärtige Rechtslage 36
a) Grundrechtsschutz als ausdrückliche Kompetenz 37
b) Grundrechtsschutz als Annexkompetenz 39
c) Grundrechtsschutz als implied power 40
d) Grundrechtsschutz und effet utile 44
e) Grundrechtsschutz durch Lückenschließung nach Art 308 EGV 45
f) Zusammenfassung 49
2. Die Rechtslage im Falle der Rechtsverbindlichkeit der Charta 50
a) Kompetenz-Akzessorietät der Gemeinschaftsgrundrechte 50
b) Kompetenz-Akzessorietät der Charta-Grundrechte 52
c) Ein Katalog der virtuellen Grundrechte 52
d) Auswirkungendes horizontalen Kompetenzvorbehalts (Art 51) 55
e) Auswirkungen der vertikalen Kompetenzvorbehalte 55
f) Zusammenfassung 57
C. Judikative Kompetenzen 57
1. Die gegenwärtige Rechtslage 57
2. Die Rechtslage im Falle der Rechtsverbindlichkeit der Charta 60
a) Auswirkungen der Formulierung des Anwendungsbereichs (Art 51 Abs 1) 60
b) Auswirkungen der präziseren Definition der einzelnen Rechte 62
D. Ergebnis 63
3. Kapitel: Die Entstehung der Charta-Artikel 65
A. Allgemeines 65
B. Zur Struktur der Charta 66
C. Die Artikel im Einzelnen 68
Präambel 68
1. Würde des Menschen (Artikel 1) 70
2. Recht auf Leben (Artikel 2) 72
3. Recht auf Unversehrtheit (Artikel 3) 74
4. Folterverbot (Artikel 4) 77
5. Verbot der Sklaverei und der Zwangsarbeit (Artikel 5) 78
6. Freiheit und Sicherheit (Artikel 6) 79
7. Privat- und Familienleben (Artikel 7) 80
8. Datenschutz (Artikel 8) 83
9. Ehe und Familie (Artikel 9) 85
10. Gedanken-, Gewissens-und Religionsfreiheit (Artikel 10) 87
11. Meinungsäußerungs- und Informationsfreiheit (Artikel 11) 88
12. Versarnmlungs-und Vereinigungsffeiheit (Artikel 12) 90
13. Freiheit von Kunst und Wissenschaft (Artikel 13) 93
14. Recht auf Bildung (Artikel 14) 94
15. Berufsfreiheit und Recht zu arbeiten (Artikel 15) 96
16. Unternehmerische Freiheit (Artikel 16) 100
17. Eigentumsrecht (Artikel 17) 101
18. Asylrecht (Artikel 18) 103
19. Schutz bei Abschiebung, Ausweisung und Auslieferung (Artikel 19) 104
20. Gleichheit (Artikel 20) 106
21. Nichtdiskriminierung (Artikel 21) 107
22. Vielfalt der Kulturen, Religionen und Sprachen (Artikel 22) 109
23. Gleichheit von Männern und Frauen (Artikel 23) 110
24. Rechte des Kindes (Artikel 24) 112
25. Rechte älterer Menschen (Artikel 25) 114
26. Integration von Menschen mit Behinderung (Artikel 26) 115
2 7. Unterrichtung und Anhörung im Unternehmen (Artikel 27) 116
28. Kollektivverhandlungen und -maßnahmen (Artikel 28) 118
29. Zugang zu einem Arbeitsvermittlungsdienst (Artikel 29) 119
30. Schutz bei ungerechtfertigter Entlassung (Artikel 30) 120
31. Gerechte und angemessene Arbeitsbedingungen (Artikel 31) 121
32. Verbot der Kinderarbeit (Artikel 32) 123
33. Einklang von Familien-und Berufsleben (Artikel 33) 124
34. Soziale Sicherheit und soziale Unterstützung (Artikel 34) 126
35. Gesundheitsschutz (Artikel 35) 129
36. Universaldienste (Artikel 36) 130
37. Umweltschutz (Artikel 37) 132
38. Verbraucherschutz (Artikel 38) 133
39. Wahlrecht zum Europäischen Parlament (Artikel 39) 134
40. Wahlrecht bei Kommunalwahlen (Artikel 40) 135
41. Gute Verwaltung (Artikel 41) 136
42. Zugang zu Dokumenten (Artikel 42) 139
43. Der Bürgerbeauffragte (Artikel 43) 140
44. Petitionsrecht (Artikel 44) 141
45. Freizügigkeit und Aufenthaltsfreiheit (Artikel 45) 141
46. Diplomatischer und konsularischer Schutz (Artikel 46) 142
47. Wirksamer Rechtsbehelf und unparteiisches Gericht (Artikel 47) 143
48. Unschuldsvermutung und Verteidigungsrechte (Artikel 48) 146
49. Gesetzmäßigkeit und Verhältnismäßigkeit von Strafen (Artikel 49) 147
50. Ne bis in idem (Artikel 50) 149
51. Anwendungsbereich (Artikel 51) 150
52. Tragweite der garantierten Rechte (Artikel 52) 156
53. Schutzniveau (Artikel 53) 167
54. Missbrauchsverbot (Artikel 54) 172
Schlussbemerkungen 173
A. Rechtsverbindlichkeit und aktueller Wert der Charta 173
B. Ansatzpunkte für eine Textrevision 176
Literaturverzeichnis 178 |
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