Einwanderungs- und Asylpolitik der Vereinigten Staaten von Amerika, Frankreichs und der Bundesrepublik Deutschland: eine vergleichende Studie der 1980er und 1990er Jahre
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Opladen
Leske + Budrich
2002
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| Series: | Forschung Politikwissenschaft
168 |
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|---|---|
| adam_text | Inhalt
Vorwort 9
Einleitung 10
Erster Teil
Begrifflichkeit, Motive und Verständnis von Einwanderungs ,
Asyl und Flüchtlingspolitik, Vergleichskriterien
I. Begriffsbestimmung 17
1. Migration 17
2. Asyl 22
2.1 Geschichte des Asylrechts 23
3. Staatsangehörigkeit 28
II. Motive für Migration Interessen der Herkunfts und
Aufnahmestaaten 33
1. Motive für Migration 33
2. Interessen der Herkunftsstaaten an Auswanderung 38
3. Interessen der Aufhahmestaaten an Einwanderung 39
III. Völkerrechtliche Grundlagen der Asyl und
FlUchtlingspolitik 41
1. Genfer Flüchtlingskonvention 41
2. Weitere völkerrechtliche Bestimmungen 43
2.1 Vereinte Nationen 43
2.2 Regionale internationale Organisationen 44
2.2.1 Europarat 45
2.2.2 Organisation für Afrikanische Einheit (OAU) 46
2.2.3 Organisation Amerikanischer Staaten (OAS) 47
IV. Entwicklung von Vergleichskriterien 49
5
Zweiter Teil
Länderspezifische Situation
I. Vereinigte Staaten von Amerika 53
1. Einwanderungspolitik 53
1.1 Immigrationskontrolle 54
1.1.1 Historischer Rückblick 54
1.1.2 Immigrationskontrolle seit 1980 61
1.1.2.1 Arbeitsmigration 61
1.1.2.2 Familiennachzug 68
1.1.2.3 Zugang zu Sozialleistungen 71
1.2 Bekämpfung illegaler Einwanderung 74
1.2.1 Problemdarstellung 74
1.2.2 Illegale Einwanderung seit 1980 76
1.2.2.1 Legalisierung 76
1.2.2.2 Bekämpfung illegaler Beschäftigung 78
1.2.2.3 Grenzkontrollen 81
1.2.2.4 Aufenthaltsbeendende Maßnahmen 86
1.2.2.5 Zugang zu Sozialleistungen 89
1.3 Zusammenfassung 92
2. Asyl und Flüchtlingspolitik 94
2.1 Flüchtlingspolitik 1945 1980 94
2.2 Asyl und Flüchtlingspolitik seit 1980 97
2.2.1 Refugee Act von 1980 97
2.2.2 Asyl und Flüchtlingspolitik im Spannungsfeld von Außen
und Innenpolitik 99
2.2.2.1 Mariel boatlift 1980 99
2.2.2.2 Haitianische Flüchtlinge 102
2.2.2.3 Flüchtlinge aus Zentralamerika 104
2.2.3 Safehavens 109
2.2.3.1 Haiti 110
2.2.3.2 Kuba 112
2.2.3.3 Gerichtsurteile 115
2.3 Verfahren 117
2.3.1 Verfahren zur Aufnahme von Flüchtlingen 117
2.3.2 Asylverfahren 119
2.3.3 Zugang zum Arbeitsmarkt 123
2.3.4 Zugang zu Sozialleistungen 124
2.4 Zusammenfassung 125
6
3. Staatsangehörigkeitsrecht 126
II. Frankreich 135
1. Einwanderungspolitik 135
1.1. Immigrationskontrolle 135
1.1.1 Historischer Rückblick 135
1.1.2 Immigrationskontrolle seit 1980 145
1.1.2.1 Arbeitsmigration 146
1.1.2.2 Familiennachzug 152
1.1.2.3 Zugang zu Sozialleistungen 156
1.2 Bekämpfung illegaler Einwanderung 159
1.2.1 Problemdarstellung 159
1.2.2 Illegale Einwanderung seit 1980 160
1.2.2.1 Legalisierung 160
1.2.2.2 Bekämpfung illegaler Beschäftigung 165
1.2.2.3 Grenzkontrollen 171
1.2.2.4 Aufenthaltsbeendende Maßnahmen 179
1.2.2.5 Zugang zu Sozialleistungen 186
1.3 Zusammenfassung 188
2. Asyl und Flüchtlingspolitik 190
2.1 Asyl und Flüchtlingspolitik 1945 1980 190
2.2 Asyl und Flüchtlingspolitik seit 1980 193
2.2.1 Zunahme der Antragszahlen 193
2.2.2 Maßnahmen zur Reduzierung der Antragszahlen 194
2.2.3 Verfassungsänderung 1993 198
2.3 Verfahren 204
2.3.1 Asylverfahren 204
2.3.2 Zugang zum Arbeitsmarkt 207
2.3.3 Zugang zu Sozialleistungen 208
2.4 Zusammenfassung 209
3. Staatsangehörigkeitsrecht 210
III. Bundesrepublik Deutschland 225
1. Einwanderungspolitik 225
1.1 Immigrationskontrolle 226
1.1.1 Historischer Rückblick 226
1.1.2 Immigrationskontrolle seit 1980 235
1.1.2.1 Arbeitsmigration 235
1.1.2.2 Familiennachzug 247
1.1.2.3 Aussiedler 254
1.1.2.4 Zugang zu Sozialleistungen 258
1.2 Bekämpfung illegaler Einwanderung 260
7
1.2.1 Problemdarstellung 260
1.2.2 Illegale Einwanderung seit 1980 261
1.2.2.1 Bekämpfung illegaler Beschäftigung 261
1.2.2.2 Grenzkontrollen 265
1.2.2.3 Aufenthaltsbeendende Maßnahmen 271
1.2.2.4 Zugang zu Sozialleistungen 276
^1.3 Zusammenfassung 277
j^. Asyl und Flüchtlingspolitik 279
2.1 Asyl und Flüchtlingspolitik 1945 1980 279
2.2 Asyl und Flüchtlingspolitik seit 1980 285
2.2.1 Weitere Maßnahmen zur Beschleunigung des Asyl Verfahrens... 285
2.2.2 Verfassungsänderung 1993 291
2.2.3 Entwicklung seit der Verfassungsänderung 299
2.3 Verfahren 307
2.3.1 Asylverfahren 307
2.3.2 je Zugang zum Arbeitsmarkt 311
2.3.3 Zugang zu Sozialleistungen 314
2.4 Zusammenfassung 318
3. Staatsangehörigkeitsrecht 319
Dritter Teil
Vergleich und Analyse
I. Einwanderungspolitik 333
II. Asyl und Flüchtlingspolitik 346
III. Staatsangehörigkeitsrecht 355
Ausblick 359
Anhang
Abkürzungsverzeichnis 371
Abbildungen und Tabellen 375
Quellen und Literaturverzeichnis 389
8
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