Die verfassungsrechtlichen Grundlagen der Verwaltungskompetenzen im Atomgesetz: eine Untersuchung der Art. 85 Abs. 1 und 3 GG sowie der Art. 87c und Art. 87 Abs. 3 S. 1 GG
Saved in:
| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
München
Utz, Wiss.
2002
|
| Series: | Münchner juristische Beiträge
28 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XVIII, 296 S. 21 cm |
| ISBN: | 3831601798 |
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INHALTSVERZEICHNIS
I.
EINLEITUNG
.
1
II.
DIE
VERWALTUNGSKOMPETENZEN
IM
ATOMGESETZ
.
3
1.
DER
REGELFALL:
DIE
AUFTRAGSVERWALTUNG
.
4
2.
DIE
BUNDESEIGENE
VERWALTUNG
.
4
3.
DIE
LANDCSCIGCNC
VERWALTUNG
.
5
111.
DER
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
6
1.
PROBLEME
IM
BEREICH
DER
AUFTRAGSVCRWALTUNG
.
6
2.
PROBLEME
IM
BEREICH
DER
VERWALTUNG
DURCH
BUNDESOBCRBCHOERDEN
.
8
1.
KAPITEL:
DIE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
DES
BUNDES
FUER
ZUSTAENDIGKEIT
UND
VERFAHREN
ITN
BEREICH
DER
AUFTRAGSVERWALTUNG
DES
ATG9
A.
DIE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
DES
BUNDES
AUS
ART.
74
ABS.
1
NR.
11
A
GG
.
9
B.
ART.
85
ABS.
1
GG
ALS
KOMPETENZTITEL
FUER
BUNDESGESETZLICHE
REGELUNGEN
UEBER
ZUSTAENDIGKEIT
UND
VERFAHREN
.
11
I.
REGELUNGEN
UEBER
DIE
EINRICHTUNG
VON
BEHOERDEN
GEMAESS
ART.
85
ABS.
1
GG
.
12
II.
ART.
84
ABS.
1
UND
ART.
85
ABS.
1
GG
ALS
EIGENSTAENDIGE
KOMPETENZTITEL
FUER
DIE
BUNDESGESETZGEBUNG
.
12
1.
PROBLEMSTELLUNG
.
12
A)
BEDEUTUNG
DER
PROBLEMATIK
.
13
AA)
SCHNITTSTELLE
ZWISCHEN
EXEKUTIVE
UND
LEGISLATIVE
.
13
BB)
BUNDESSTAATLICHE
ASPEKTE
.
13
EC)
FOLGEPROBLCMC
DES
ART.
85
ABS.
1
GG
.
15
B)
DISKUSSIONSSTAND
.
16
C)
DIE
ABLEHNUNG
WEITERGEHENDER
DIFFERENZIERUNGEN
.
17
2.
INTERPRETATION
DER
NORM
.
18
A)
GRAMMATISCHE
INTERPRETATION
.
19
B)
SYSTEMATISCHE
INTERPRETATION
.
20
AA)
DAS
VERHAELTNIS
VON
GESETZGEBUNG
UND
VERWALTUNG
NACH
DEM
GRUNDGESETZ
.
20
(1)
DIE
GCWALTCNTCILUNG
.
20
(2)
DIE
REGELUNGSTECHNIK
.
.'
.
21
(A)
DIE
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
VH.
UND
VIII.
ABSCHNITT
DES
GRUNDGESETZES
.
21
(B)
DIE
BEGRENZTHEIT
DER
VERKNUEPFUNG
DER
BEIDEN
ABSCHNITTE
.
22
(C)
DIE
STRUKTURIERUNG
DES
VIII.
ABSCHNITTS
DURCH
DIE
GRUNDSATZNORM
DES
ART.
83
GG
.
23
(3)
ZUSAMMENFASSUNG
.
23
BB)
DAS
BUND-LAENDCR-VCRHAELTNIS
.
24
(1)
BUNDESSTAATLICHKEIT
DURCH
GCWALTENTCILUNG
.
24
(2)
DIE
LAENDERSTAATLICHKEIT
UND
DIE
ORGANISATIONSHOHEIT
.
25
(3)
DER
AUSNAHMECHARAKTER
BUNDCSGCSCTZLICHCR
ORGANISATIONSRCGCLUNGCN
.
25
EC)
ART.
84
ABS.
1
UND
ART.
85
ABS.
1
GG
ALS
TEILE
DER
ORGANISATIONSGCWALT
.
26
(1)
DIE
DETERMINATION
DER
ORGANISATIONSGEWALT
DURCH
DIE
VERFASSUNG
.
27
(2)
DIE
ORGANISATIONSGCWALT
ALS
TEIL
DER
VERWALTUNG
.
28
(3)
ZUSAMMENFASSUNG
.
29
DD)
DER
KONKRETE
SYSTEMATISCHE
ZUSAMMENHANG
DER
NORMEN
.
29
(1)
DIE
LOKALISIERUNG
DER
REGELUNGEN
IM
VIII.
ABSCHNITT
.
29
(2)
AUSDRUECKLICHE
ORGANISATIONSRCGCLUNG
VERSUS
NICHTNENNUNG
IN
DEN
ART.
70
FF.
GG
.
30
(3)
DAS
VERHAELTNIS
ZU
DEN
PARALLELNORMEN
ART.
108
ABS.
2
S.
2
UND
ABS.
5
S.
2
GG
.
31
(4)
DAS
VERHAELTNIS
ZU
ART.
90
ABS.
2
GG
.
32
EC)
ZUSAMMENFASSUNG
.
33
C)
DIE
SYSTEMATISCHEN
PROBLEME
EINER
ANNEXKONSTRUKTION
.
34
AA)
DIE
AUSGESTALTUNG
EINER
ANNEXGESETZGEBUNGSKOMPETENZ
.
34
BB)
DIE
REICHWEITE
EINER
ANNEXKOMPETENZ
.
35
CC)
DIE
FUNKTION
VON
ART.
84
ABS.
1
UND
ART.
85
ABS.
1
GG
IM
RAHMEN
EINER
ANNEXKOMPETENZ
.
35
DD)
DIE
VERMENGUNG
VON
AKZESSORIETAET
DER
VERWALTUNG
UND
ANNEXITAET
.
36
EC)
KEINE
VERBINDUNG
DER
ANSAETZE
.
37
D)
HISTORISCHE
INTERPRETATION
.
37
AA)
DIE
RCICHSVERFASSUNG
VON
1871
.
37
(1)
DIE
EXISTENZ
RCICHSGCSETZLICHER
REGELUNGEN
VON
ZUSTAENDIGKEITS
UND
VERFAHRENSFRAGEN
.
38
(2)
VORLAEUFEMORMEN
VON
ART.
84
ABS.
1
UND
ART.
85
ABS.
1
GG
.
38
(3)
TRIEPELS
ANSATZ
UND
DIE
ZEITGENOESSISCHE
LITERATUR
.
39
(4)
DIE
VERFASSUNGSVORGABEN
FUER
RCICHSGCSCTZLICHC
REGELUNGEN
.
41
(A)
DIE
STAATSSTRUKTUR,
INSBESONDERE
DAS
RCICH-LAENDCR-VCRHAELTNIS
.
41
(B)
DIE
GCWALTCNTCILUNG
.
41
(C)
DIE
AUSFORMUNG
DER
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
.
42
(D)
DIE
AUSFORMUNG
DER
VCRWALTUNGSKOMPCTENZEN
.
43
(E)
DIE
REGELUNG
DES
GCSETZESVOLLZUGS
.
44
(AA)
DIE
LAENDERSCITC
IN
DER
VERWALTUNG
.
44
(BB)
DIE
ORGANISATIONSGCWALT
UND
DEREN
GESETZLICHE
BINDUNG
.
44
(5)
ZUSAMMENFASSUNG
.
46
BB)
DIE
WEIMARER
REICHSVERFASSUNG
.
46
(1)
DIE
EXISTENZ
EINER
RCICHSGCSCTZLICHCN
RCGCLUNGSKOMPCTCNZ
.
46
(A)
DISKUSSIONSSTAND
.
47
(B)
DIE
REGCLUNGSWIRKLICHKEIT
UNTER
DER
WRV
.
47
(C)
ZUSAMMENFASSUNG
.
48
(2)
VORLAEUFEMORMEN
VON
ART.
84
ABS.
1
UND
ART.
85
ABS.
1
GG
.
49
(A)
KEINE
VERFASSUNGSUNMITTELBARE
AUFTRAGSVERWALTUNG
.
49
(B)
KOMPCTENZTITCL
AUS
DEM
BEREICH
DER
MATERIELLEN
GESETZGEBUNG
.
49
(C)
KOMPCTENZTITCL
AUS
DEM
BEREICH
DER
VERWALTUNG
.
50
(3)
VERFASSUNGSVORGABEN
FUER
REICHSGESETZLICHC
REGELUNGEN
.
51
(A)
DIE
STAATSSTRUKTUR,
INSBESONDERE
DAS
REICH-LAENDER-VERHAELTNIS
.
51
(B)
DEMOKRATIE
UND
GCWALTCNTCILUNG
.
52
(C)
DIE
AUSFORMUNG
DER
GCSCTZGCBUNGSKOMPCTCNZCN
.
53
(D)
DIE
AUSFORMUNG
DER
VERWALTUNGSKOMPETENZCN
.
54
(AA)
DAS
VERHAELTNIS
VON
RCICHSVCRWALTUNG
UND
LANDESVERWALTUNG
.
54
(BB)
DIE
EINWIRKUNGSBEFUGNISSE
DES
REICHS
AUF
DIE
LANDES
VERWALTUNG
.
55
(CC)
DIE
ORGANISATIONSGEWALT
.
55
(4)
DIE
FUNKTION
DES
ART.
14
WRV
.
57
(5)
ZUSAMMENFASSUNG
.
58
E)
GENETISCHE
INTERPRETATION
.
58
AA)
DIE
VORARBEITEN
.
58
BB)
DIE
ENTWICKLUNG
AUF
HERRENCHIEMSEE
.
59
(1)
DIE
VORGABEN
FUER
BUNDCSGCSCTZLICHC
REGELUNGEN
UEBER
DIE
VERWALTUNG
.
60
VIII
(2)
DIE
BESCHRAENKUNG
DER
MATERIELLEN
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN
DES
BUNDES
60
EC)
DER
PARLAMENTARISCHEN
RAT
.
61
(1)
DIE
ENTSTEHUNG
DES
RCGCLUNGSVORBEHALTS
FUER
DIE
LANDCSCIGCNE
VERWALTUNG
.61
(2)
DIE
ENTSTEHUNG
DES
RCGCLUNGSVORBEHALTS
FUER
DIE
AUFTRAGSVCRWALTUNG
.
62
DD)
ZUSAMMENFASSUNG
.
63
F)
TELEOLOGISCHE
INTERPRETATION
.
63
AA)
SINN
UND
ZWECK
VON
KOMPETCNZREGELUNGEN
.
63
BB)
SINN
UND
ZWECK
DES
ART.
83
GG
.
64
CC)
SINN
UND
ZWECK
VON
ART.
84
ABS.
1
UND
ART.
85
ABS.
1
GG
.
64
(1)
DIE
ABSICHERUNG
DER
FOEDERALEN
GLIEDERUNG
UND
DER
EFFEKTIVITAET
DES
GESETZES
VOL
IZUGS
.
64
(2)
DIE
VERANTWORTUNG
DES
GESETZGEBERS
.
65
DD)
ZUSAMMENFASSUNG
.
66
G)
VERFASSUNGSPOLITISCHE
ERWAEGUNGEN
.
66
3.
ERGEBNIS
.
67
III.
ART.
85
ABS.
1
GG
ALS
KOMPETENZTITEL
FUER
BUNDESGESETZLICHE
VERFAHRENSREGELUNGEN
.
68
1.
PROBLEMSTELLUNG
.
68
A)
DER
INHALT
VON
VERFAHRENS
VORSCHRIFTEN
.
69
B)
DER
BEGRIFF
DER
REGELUNG
.
70
C)
DISKUSSIONSSTAND
UEBER
DEN
URSPRUNG
DER
VCRFAHRCNSRCGCLUNGSKOMPCTCNZ
.
70
2.
INTERPRETATION
DER
NORM
.
71
A)
GRAMMATISCHE
INTERPRETATION
.
71
B)
SYSTEMATISCHE
INTERPRETATION
.
72
AA)
KEINE
GRUNDSAETZLICHE
RCGCLUNGSKOMPCTCNZ
DES
BUNDES
.
72
BB)
DER
ERST-RCCHT-SCHLUSS
FUER
DIE
AUFTRAGSVCRWALTUNG
.
72
C)
HISTORISCHE
INTERPRETATION
.
74
D)
GENETISCHE
INTERPRETATION
.
74
AA)
DIE
VORARBEITEN
.
75
BB)
DIE
ENTWICKLUNG
AUF
HERRENCHIEMSEE
.
75
CC)
DIE
ENTWICKLUNG
IM
PARLAMENTARISCHEN
RAT
.
76
(1)
DISKUSSIONSSCHWERPUNKTE:
LANDCSVCRWALTUNG
UND
ART.
42
HCHE
.
76
(2)
DIE
AUSGESTALTUNG
DER
VERWALTUNG
YYNACH
WEISUNG
"
.
77
(A)
WCITCRGCHCNDC
EINWIRKUNGSBEFUGNISSE
DES
BUNDES
.
77
(B)
DER
RCGCLUNGSVORBCHALT
ZU
GUNSTEN
DES
BUNDES
.
77
(C)
DIE
REICHWEITE
DES
YYRECHTS
DER
ORGANISATION
DER
BEHOERDEN
"
.
78
DD)
ZUSAMMENFASSUNG
.
79
C)
TELEOLOGISCHE
INTERPRETATION
.
80
3.
ERGEBNIS
.
80
IV.
DIE
ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT
VERFAHRENSREGELNDER
GESETZE
NACH
ART.
85
ABS.
1
GG
.
81
1.
PROBLEMSTELLUNG
.
81
2.
INTERPRETATION
DER
NORM
.
82
A)
GRAMMATISCHE
INTERPRETATION
.
82
B)
SYSTEMATISCHE
INTERPRETATION
.
83
AA)
DIE
ABSCHLIESSENDE
AUFZAEHLUNG
DER
ZUSTIMMUNGSVORBCHALTC
.
83
BB)
DIE
SYSTEMATIK
DER
ZUSTIMMUNGSVORBCHALTC
.
84
CC)
DAS
SYSTEMATISCHES
VERHAELTNIS
ZU
ART.
84
ABS.
1
GG
.
84
DD)
DAS
SYSTEMATISCHE
VERHAELTNIS
ZU
ART.
85
ABS.
2
GG
.
85
CC) ZUSAMMENFASSUNG
.
85
IX
C)
HISTORISCHE
INTERPRETATION
.
85
D)
GENETISCHE
INTERPRETATION
.
86
AA)
DIE
STRUKTUR
DER
ZUSTIMMUNGSVORBEHALTE
.
86
BB)
DIE
BESONDERHEITEN
DER
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
DES
ART.
85
ABS.
1
GG
.
86
EC)
ZUSAMMENFASSUNG
.
87
E)
TELEOLOGISCHE
INTERPRETATION
.
87
AA)
ABSICHERUNG
DER
GEWALTENTEILUNG
VOR
YYSYSTEMVERSCHIEBUNGEN
"
.
87
BB)
KOMPENSATION
ZU
GUNSTEN
DER
LAENDER
.
88
CC)
ZUSAMMENFASSUNG
.
89
3.
ERGEBNIS
.
89
KAPITEL
2:
DIE
UNTERGESETZLICHEN
EINWIRKUNGSBEFUGNISSE
DES
BUNDES
IN
DER
AUFTRAGSVERWALTUNG
.
90
A.
DIE
KOMPETENZ
DES
BUNDES
ZUM
ERLASS
ALLGEMEINER
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
GEMAESS
ART.
85
ABS.
2
S.
1
GG
.
.
90
I.
TRAEGER
DER
KOMPETENZ
.
90
II.
INHALT
DER
KOMPETENZ
.
90
III.
BEDEUTUNG
DER
KOMPETENZ
.
91
B.
DIE
KOMPETENZEN
DES
BUNDES
ZUR
EINWIRKUNG
AUF
PERSONALENTSCHEIDUNGEN
GEMAESS
ART.
85
ABS.
2
S.
2,
S.
3
GG
.
91
I.
TRAEGER
DER
KOMPETENZEN
.
91
II.
INHALT
DER
KOMPETENZEN
.
92
C.
DIE
WEISUNGSKOMPETENZ
DES
BUNDES
GEMAESS
ART.
85
ABS.
3
GG
I.
V.
M.
ART.
87
C
GG
.
92
I.
TRAEGER
DER
KOMPETENZ
.
93
II.
INHALT
DER
WEISUNGSKOMPETENZ,
INSBESONDERE:
DIE
BEFUGNIS
ZUM
ERLASS
ALLGEMEINER
WEISUNGEN
?
.
93
1.
PROBLEMSTELLUNG
.
94
A)
BEDEUTUNG
DER
PROBLEMATIK
.
94
AA)
DER
VERFASSUNGSZUSAMMENHANG
MIT
ART.
85
ABS.
2
S.
1
GG:
SYSTEMATISCHE
UND
BUNDESSTAATLICHE
ASPEKTE
.
94
BB)
DIE
WEISUNGSKOMPETENZ
IM
KCMENERGIEWESEN:
VERWALTUNGSPRAKTISCHE
UND
KOMPETENZIELLE
ASPEKTE
.
95
CC)
DIE
WEISUNGSKOMPETENZ
IN
ANDEREN
BEREICHEN
DER
AUFTRAGSVERWALTUNG
.
96
B)
DISKUSSIONSSTAND
.
96
2.
INTERPRETATION
DER
NORM
.
97
A)
GRAMMATISCHE
INTERPRETATION
.
97
AA)
DER
BEGRIFF
DER
YYWEISUNG
"
.
97
BB)
DER
BEGRIFF
DER
YYEINZEL
WEISUNG
"
.
98
(1)
DIE
BEGRIFFSVERWENDUNG
IM
GRUNDGESETZ
.
98
(A)
DIE
BEGRIFFLICHKEITCN
DES
ART.
84
ABS.
5
S.
1
GG
.
98
(B)
DIE
BEGRIFFLICHKEITCN
DER
ART.
119
S.
2
UND
S.
3
UND
ART.
128
GG
.
98
(2)
WEITERGEHENDE
BEGRIFFSBESTIMMUNG
DER
YYEINZEL
"
WCISUNG
.
99
(A)
YYEINZEL
"
WEISUNG
TROTZ
MEHRER
ADRESSATEN
.
100
(B)
YYEINZEL
"
WEISUNG
BEI
REGELUNG
MEHRERER
FESTSTEHENDER
EINZELFALLE
.
101
(3)
BEGRIFFLICHE
ABGRENZUNG
ZUR
YYALLGEMEINEN
"
WEISUNG
.
101
CC)
ZUSAMMENFASSUNG
.
102
B)
SYSTEMATISCHE
INTERPRETATION
.
102
X
AA)
DIE
WEISUNGSKOMPETENZ
IN
DER
AUFTRAGSVERWALTUNG
.
103
BB)
UNMITTELBARER
SYSTEMATISCHER
ZUSAMMENHANG
.
103
(1)
DAS
VERHAELTNIS
VON
ART.
85
ABS.
2
S.
1
UND
ART.
85
ABS.
3
S.
1
GG
.
103
(A)
UNTERSCHIEDE
DER
KOMPCTCNZTITCL
.
103
(AA)
UNTERSCHIEDE
HINSICHTLICH
ZUSTAENDIGKEIT
UND
VERFAHREN
.
103
(BB)
UNTERSCHIEDE
HINSICHTLICH
BINDUNGSWIRKUNG
UND
VERANTWORTLICHKEIT
104
(CC)
ZUSAMMENFASSUNG
.
105
(B)
DIE
INHALTLICHE
UNTERSCHEIDBARKEIT
ALLGEMEINER
WEISUNGEN
UND
ALLGEMEINER
VERHALTUNGSVORSCHRIFTEN
.
105
(AA)
DIE
UNTERSCHEIDUNG
NACH
FORMELLEN
UND
MATERIELLEN
RCGCLUNGSGCGCNSTAENDCN
.
106
(BB)
DIE
NEGATIVABGRENZUNG
.
106
(CC)
DIE
EIGENSTAENDIGKEIT
DER
LANDCSVCRWALTUNG
.
107
(DD)
DIE
REGELUNG
VON
TEIL
UND
GRUNDSATZFRAGEN
.
107
(CC)
DIE
ERFORDERNISSE
DER
VCRWALTUNGSPRAXIS
.
108
(FF)
DAS
GRUNDSATZPROBLCM
MATERIELLER
ABGRENZUNGSANSAETZE
.
109
(GG)
ZUSAMMENFASSUNG
.
110
(C)
FOLGEN
DER
MANGELNDEN
INHALTLICHEN
UNTERSCHEIDBARKEIT
.
110
(AA)
EINE
ABSICHERUNG
DER
LAENDER
DURCH
RCCHTSSCHUTZMOEGLICHKCITCN?
.
110
(BB)
DIE
AUSLEGUNG
VON
KOMPCTCNZVORSCHRIFTCN
.
111
(CC)
DIE
SYSTEMATIK
DER
VCRWALTUNGSKOMPCTENZCN
.
111
(DD)
DIE
SYSTEMATIK
DER
EINWIRKUNGSBCFUGNISSC
IN
DER
AUFTRAGSVERWALTUNG
.
112
(D)
ZUSAMMENFASSUNG
.
113
(2)
DAS
SYSTEMATISCHE
VERHAELTNIS
ZUR
EINZCLWCISUNGSKOMPCTCNZ
DES
ART.
84
ABS.
5
S.
1
GG
.
113
(A)
DAS
PRINZIPS
DER
VERBANDSKONTROLLE
ALS
UNTERSCHEIDUNGSKRITERIUM?
.
114
(B)
DER
FUNKTIONSUNTERSCHIED
DER
ALLGEMEINEN
VCRWALTUNGSVORSCHRIFLEN
ALS
DIFFCRCNZICRUNGSKRITCRIUM
?
.
115
(3)
DAS
SYSTEMATISCHE
VERHAELTNIS
ZU
ART.
85
ABS.
1
GG
.
116
(4)
DAS
SYSTEMATISCHE
VERHAELTNIS
ZUR
BUNDESAUFSICHT
GEMAESS
ART.
85
ABS.
4
GG
.
116
CC)
ZUSAMMENFASSUNG
.
117
DD)
DIE
ZULAESSIGKEIT
KONKRET-GENERELLER
WEISUNGEN
.
118
(1)
ENTGCGCNSTCHCN
DES
BUND-LAENDCR-VCRHAELTNISSCS
IN
DER
AUFTRAGSVCRWALTUNG
?
.
119
(A)
DIE
BUNDESSTAATLICHE
ABSICHERUNG
DURCH
ART.
85
ABS.
2
S.
1
GG
.
119
(B)
KONKRET-GENERELLE
WEISUNGEN
IM
NORMZUSAMMENHANG
DER
AUFTRAGSVCRWALTUNG
.
119
(AA)
DAS
VERHAELTNIS
ZU
ART.
85
ABS.
2
S.
1
GG
.
121
(BB)
DAS
VERHAELTNIS
ZUR
EINZCLWCISUNGSKOMPCTCNZ
DES
ART.
84
ABS.
5
S.
1
GG
.
122
(2)
ZUSAMMENFASSUNG
.
122
C)
HISTORISCHE
INTERPRETATION
.
123
AA)
DIE
REICHSVERFASSUNG
VON
1871
.
123
(1)
DIE
REICHSAUFTRAGS
VERWALTUNG
.
123
(2)
DIE
EINWIRKUNGSBCFUGNISSC
DES
REICHS
AUF
DIE
LANDESVERWALTUNG
.
124
BB)
DIE
WEIMARER
REICHSVERFASSUNG
.
125
(1)
DIE
AUSPRAEGUNG
DER
AUFTRAGSVCRWALTUNG
.
125
(A)
DIE
RCICHSWASSCRSTRASSCNVCRWALTUNG
.
125
(B)
DIE
WEISUNGSKOMPETENZ
IN
DER
RCICHSAUFTRAGSVERWALTUNG
.
126
XI
(2)
DIE
VERFASSUNGSPOSITIVEN
EINWIRKUNGSBCFUGNISSC
DES
REICHS
AUF
DIE
LANDES
VERWALTUNG
.
127
(3)
ZUSAMMENFASSUNG
.
128
D)
GENETISCHE
INTERPRETATION
.
128
AA)
DIE
ENTWICKLUNG
AUF
HERRENCHIEMSEE
.
129
BB)
DIE
ENTWICKLUNG
IM
PARLAMENTARISCHEN
RAT
.
129
(1)
DIE
WEISUNGSKOMPETENZEN
DER
UNTERSCHIEDLICHEN
VERWALTUNGSTYPCN
-
GEMEINSAME
UNKLARHEITEN
.
129
(2)
WEISUNGEN
UND
AUSFUHRUNGSVORSCHRIFTEN
.
131
(3)
DIE
FESTLEGUNG
DER
WCISUNGSKOMPCTCNZCN
-
WEITERE
UNKLARHEITEN
.
133
(4)
DIE
ENTSTEHUNG
VON
WCISUNGSKOMPCTCNZCN
AUSSERHALB
DES
VIII.
ABSCHNITTS
.
134
(5)
ZUSAMMENFASSUNG
.
135
E)
TELEOLOGISCHE
INTERPRETATION
.
135
AA)
DIE
SICHERSTELLUNG
DES
EINHEITLICHEN
VOLLZUGS
DURCH
ALLGEMEINEN
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
.
136
BB)
DIE
SCHUTZFUNKTION
ALLGEMEINER
VERWALTUNGSVORSCHRIFTCN
.
136
CC)
DIE
WEISUNGSKOMPETENZ
ZWISCHEN
EINWIRKUNGSSTAERKUNG
UND
LAENDERSCHUTZ.
137
DD)
ZUSAMMENFASSUNG
.
138
F)
VERFASSUNGSPOLITISCHE
UEBERLEGUNGEN
.
138
3.
ERGEBNIS
.
139
III.
DIE
SCHRANKEN
DER
WEISUNGSKOMPETENZ
.
140
1.
DARSTELLENDER
TEIL
UND
STELLUNGNAHME
.
140
A)
DAS
GEBOT
DER
WCISUNGSKLARHEIT
.
140
B)
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ
.
141
AA)
DISKUSSIONSSTAND
.
141
BB)
BEDEUTUNG
DER
PROBLEMATIK
.
142
CC)
STELLUNGNAHME:
YYSUBJEKTIVE
RECHTE
"
DER
LAENDER
IN
DER
AUFTRAGSVCRWALTUNG
.143
(1)
DIE
VORGABEN
DES
ART.
85
GG
.
145
(A)
DIE
WEISUNGSUNTERWORFENHEIT
DER
LANDESBEHOERDEN
.
145
(B)
DIE
UMFASSENDE
VERWALTUNGSKOMPETENZ
DER
LAENDER
IN
DER
AUFTRAGSVCRWALTUNG
.
146
(C)
DER
SCHUTZ
DER
LAENDER
DURCH
DIE
VERFASSUNGSPOSITIVEN
WEISUNGSMODALITAETCN
.
147
(D)
DIE
MOEGLICHKEIT
VON
EINGRIFFEN
IN
DIE
VERWALTUNGSKOMPETENZ
DER
LAENDER
.
148
(C)
ZUSAMMENFASSUNG
.
148
(2)
DIE
KRITIK
AN
EINER
AUSSCHLIESSLICHEN
BEZUGNAHME
AUF
ART.
85
GG
.
149
(3)
DIE
EINWIRKUNG
ANDERER
VERFASSUNGSNORMEN
AUF
DAS
BUND-LAENDER-VERHAELTNIS
IN
DER
AUFTRAGSVERWALTUNG
.
149
(A)ART.
83
GG
.
149
(B)
ART.
30
GG
.
151
(AA)
ART.
30
GG
ALS
GRUNDLAGE
EINER
SUBJEKTIV-RECHTLICHEN
AUSGESTALTUNG
DER
LAENDCRSTELLUNG
.
152
(BB)
DIE
BESTAETIGUNG
DURCH
DAS
VERFAHRENSRECHT
.
153
(4)
ZUSAMMENFASSUNG
.
154
DD)
STRUKTURELLE
BEDENKEN
GEGEN
DIE
ANWENDUNG
DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES
.
154
(1)
ZWISCHEN
DER
ERFORDERLICHKEIT
EINER
MAESSIGENDEN
BEGRENZUNG
UND
DER
AUSWEITUNG
DES
ANWENDUNGSBEREICHS
DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES.
154
(2)
DIE
UMSTRITTENE
ABLEITUNG
DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES
.
156
XII
(A)
DIE
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES
.
157
(AA)
DIE
ENTWICKLUNG
BIS
MITTE
DES
19.
JHDS
.
157
(BB)
DIE
ENTWICKLUNG
BIS
ZUM
ENDE
DES
ERSTEN
WELTKRIEGS
.
158
(EC)
DIE
ENTWICKLUNG
IN
DER
WEIMARER
ZEIT
.
160
(DD)
ZUSAMMENFASSUNG
.
161
(B)
KRITIK
AN
EINZELNEN
ABLCITUNGSMODELLCN
UNTER
DEM
GRUNDGESETZ
.
161
(3)
ZWISCHENERGEBNIS
.
164
C)
DIE
BESCHRAENKUNG
DER
WEISUNGSKOMPETENZ
AUS
DEM
ZWECK
DER
KOMPETENZVORSCHRIFT
.
165
D)
DIE
BESCHRAENKUNG
VON
KOMPETENZEN
DURCH
DAS
ALLGEMEINE
WILLKUERVCRBOT
.
166
C)
ERGEBNIS
UND
ABSCHLIESSENDE
STELLUNGNAHME
.
168
2.
DIE
BESCHRAENKUNG
DER
WEISUNGSKOMPETENZ
DURCH
DEN
GRUNDSATZ
DER
BUNDESTREUE
.169
A)
DIE
UNKLARE
DOGMATISCHE
ABLEITUNG
.
169
B)
DIE
VORAUSSETZUNGEN
DER
ANWENDUNG
DES
GRUNDSATZES
DER
BUNDESTREUE
.
171
C)
DIE
BEDEUTUNG
DER
BUNDESTREUE
.
172
AA)
DIE
BUNDESTREUE
ALS
VERFAHRENSASPEKT
ODER
ALS
GRUNDPRINZIP
DES
BUNDESSTAATS
.
172
BB)
DIE
HISTORISCHE
FUNKTION
DER
BUNDESTREUE
UND
KONSEQUENZEN
FUER
DIE
HEUTIGE
VCRFASSUNGSLAGC
.
174
CC)
DAS
PRINZIP
DER
BUNDESTREUE
KONKRETISIERT
IN
VERFASSUNGSNORMEN
.
175
DD)
DIE
ALLGEMEINE
INHALTLICHE
BEDEUTUNG
DER
BUNDESTREUE
.
176
D)
KONKRETISIERUNGEN
DER
BUNDESTREUE,
INSBESONDERE:
DIE
KOMPETENZBESCHRAENKUNG
176
AA)
DIE
FRAGE
NACH
DER
EXISTENZ
EINER
ERHCBLICHKCITSSCHWCLLC
.
178
(1)
ARGUMENTE
AUS
DER
BUNDESTREUE
.
178
(2)
ARGUMENTE
AUS
DEM
VERGLEICH
ZUM
ALLGEMEINEN
WILLKUERVCRBOT
.
179
(3)
ARGUMENTE
AUS
DEM
GEDANKEN
VON
TREU
UND
GLAUBEN
.
180
BB)
ZUSAMMENFASSUNG
.
181
C)
DIE
KOMPCTCNZBCSCHRAENKUNG
IM
KONKRETEN
VERFASSUNGSVERHAELTNIS
.
181
AA)
DIE
KOMPCTCNZBCSCHRAENKUNG
IM
RAHMEN
DER
AUFTRAGSVCRWALTUNG
.
181
(1)
DIE
BESONDERE
VERWIRKLICHUNG
DER
BUNDESSTAATLICHKEIT
.
182
(2)
DAS
VERANTWORTUNGSGEFUEGE
IM
WCISUNGSFALL
.
183
BB)
EXKURS:
BESONDERHEITEN
BEI
DER
VERWALTUNG
DES
ATGS
.
184
CC)
DIE
BESONDERE
BEDEUTUNG
DER
BUNDESTREUE
IM
RAHMEN
VON
BUNDESAUFSICHT
UND
WEISUNGSKOMPETENZ
.
185
(1)
PARALLELITAET
VON
BUNDESAUFSICHT
UND
WEISUNGSKOMPETENZ
IM
HINBLICK
AUF
DIE
KOMPETENZBESCHRAENKUNG
.
185
(2)
DIE
KOMPETENZBESCHRAENKUNG
ALS
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG
.
186
F)
ZUSAMMENFASSUNG
.
188
G)
EXKURS:
WEITERE
STELLUNGNAHME
ZUR
ANWENDUNG
DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES
.
189
H)
DIE
AUSWIRKUNGEN
DER
KOMPCTCNZBCSCHRAENKUNG
AUF
DIE
WEISUNGSKOMPETENZ.
190
AA)
DIE
BINDUNG
DES
ENTSCHLICSSUNGSCRMCSSCNS
.
190
BB)
DIE
BINDUNG
DES AUSWAHLCRMCSSCNS
.
191
3.
ERGEBNIS
.
193
D.
DIE
BUNDESAUFSICHT
GEMAESS
ART.
85
ABS.
4
GG
.
194
I.
TRAEGER
DER
KOMPETENZ
.
194
II.
INHALT
DER
KOMPETENZ
.194
III.
MAENGELRUEGEVERFAHREN
ANALOG
ART.
84
ABS.
5
GG
.
195
XIII
3.
KAPITEL:
DIE
BUNDESEIGENE
VERWALTUNG
.
196
A.
DIE
ANWENDBARKEIT
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
IM
REGELUNGSBEREICH
DES
ART.
87CGG
.
197
I.
PROBLEMSTELLUNG
.197
1.
DISKUSSIONSSTAND
.
198
2.
BEDEUTUNG
DER
PROBLEMATIK
.
198
II.
INTERPRETATION
DER
NORM
.199
1.
GRAMMATISCHE
INTERPRETATION
.
199
2.
SYSTEMATISCHE
INTERPRETATION
.
200
A)
ALLGEMEINE
BUNDESSTAATLICHE
SYSTEMATIK
.200
AA)
DER
LAENDERVORRANG
IN
DER
VERWALTUNG
.200
BB)
DIE
EINSCHRAENKENDE
WIRKUNG
DER
KOMPETENZVORAUSSETZUNGEN
.
201
B)
DIE
KONKRETE
AUSGESTALTUNG
BEIDER
KOMPETENZTITEL
ALS
FAKULTATIVE
REGELUNGEN
.201
AA)
SPEZIALITAET
DES
ART.
87
C
GG
ALS
FOLGE
DER
SUBSIDIAEREN
STELLUNG
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
INNERHALB
DES
ART.
87
GG
?
.202
BB)
VORRANGIGE
SPEZIALITAET
ANDERER
REGELUNGEN
?
.202
CC)
SPEZIALITAET
AUS
DEM
UNMITTELBAREN
VERHAELTNIS
VON
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
UND
ART.
87
C
GG
?
.
203
DD)
ZUSAMMENFASSUNG
.
203
C)
ERGAENZUNGS
UND
VENTILFUNKTION
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
.
204
D)
AUSNAHMECHARAKTCR
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
?
.204
E)
ZUSAMMENFASSUNG
.
.-205
F)
EXKURS:
DAS
VERHAELTNIS
ZU
ART.
87
ABS.
3
S.
2
GG
-
NEUE
AUFGABEN
.205
AA)
PROBLEMSTELLUNG
UND
DISKUSSIONSSTAND
.
205
BB)
INTERPRETATION
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
2
GG
.
;
.
206
(1)
GRAMMATISCHE
INTERPRETATION
.
206
(2)
SYSTEMATISCHE
INTERPRETATION
.207
(A)
DIE
MOEGLICHKEIT
DER
ENTSTEHUNG
VOLLSTAENDIG
NEUER
AUFGABEN
.
207
(B)
DER
SYSTEMATISCHE
VERGLEICH
MIT
ART.
120
A
ABS.
2
GG
.
207
(C)
DER
UNMITTELBARE
SYSTEMATISCHE
ZUSAMMENHANG
MIT
ART.
87
C
GG
.
209
(3)
HISTORISCHE
UND
GENETISCHE
INTERPRETATION
.
209
(4)
ZUSAMMENFASSUNG
.
210
3.
HISTORISCHE
INTERPRETATION
.210
4.
GENETISCHE
INTERPRETATION
.
211
A)
DIE
ENTSTEHUNG
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
.
211
B)
DIE
ENTSTEHUNG
DES
ART.
87
C
GG
.212
C)
DIE
ENTSTEHUNG
DES
ATG
.213
5.
TELEOLOGISCHE
INTERPRETATION
.
213
A)
SINN
UND
ZWECK
DES
ART.
87
C
GG
.
213
B)
SINN
UND
ZWECK
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
I
GG
.
214
6.
VERFASSUNGSPOLITISCHE
ERWAEGUNGEN
.215
A)
ART.
87
ABS.
3
GG
ALS
GEFAHR
FUER
VERFASSUNGSGRUNDSAETZE?
.
215
B)
DIE
VENTILFUNKTION
IN
DER
BUNDESSTAATLICHEN
PRAXIS
.215
III.
ERGEBNIS
.
216
XIV
B.
ART.
87
ABS.
3
S.L
GG
ALS
ORIGINAERER
KOMPETENZTITEL
FUER
DIE
BUNDESGESETZGEBUNG
.
217
I.
PROBLEMSTELLUNG
UND
DISKUSSIONSSTAND
.
217
II.
INTERPRETATION
DER
NORM
.
218
1.
GRAMMATISCHE
INTERPRETATION
.218
2.
SYSTEMATISCHE
INTERPRETATION
.218
A)
DAS
VERHAELTNIS
VON
GCSCTZGCBUNGS
UND
VCRWALTUNGSKOMPCTCNZCN
.
218
B)
DAS
SYSTEM
DER
VCRWALTUNGSORGANISATIONSRCGCLUNGEN
.
219
C)
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
ALS
GCSCTZCSVORBCHALT
.
220
AA)
INSTITUTIONELLER
GCSCTZCSVORBCHALT
.
220
BB)
GCSCTZCSVORBCHALT
UND
KOMPCTCNZTITCL
FUER
DIE
BUNDESGESETZGEBUNG
.
220
D)
DIE
LOKALISIERUNG
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
IM
VIII.
ABSCHNITT
.
221
E)
DIE
STELLUNG
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
INNERHALB
DES
ART.
87
GG
.
221
F)
ZUSAMMENFASSUNG
.222
3.
HISTORISCHE
INTERPRETATION
.222
A)
DIE
REICHSVERFASSUNG
VON
1871
.
222
B)
DIE
WEIMARER
RCICHSVERFASSUNG
.
223
C)
KEINE
FORTFUEHRUNG
EINER
AELTEREN
VERFASSUNGSTRADITION
.
224
D)
ZUSAMMENFASSUNG
.
224
4.
GENETISCHE
INTERPRETATION
.225
5.
TELEOLOGISCHE
INTERPRETATION
.
226
III.
ERGEBNIS
.
226
C.
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
ALS
KOMPETENZTITEL
FUER
DIE
BUNDESVERWALTUNG
.
227
I.
DIE
FUNKTION
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
ALS
ORIGINAERER
KOMPETENZTITEL
FUER
DIE
BUNDESVERWALTUNG
.
227
1.
PROBLEMSTELLUNG
UND
DISKUSSIONSSTAND
.227
2.
INTERPRETATION
DER
NORM
.
228
A)
GRAMMATISCHE
INTERPRETATION
.
228
B)
SYSTEMATISCHE
INTERPRETATION
.
229
AA)
EXISTENZ
EINES
GEGENSATZES
ZWISCHEN
KOMPETENZ
UND
ZUSTAENDIGKEITS
BZW.
ORGANISATIONSNORMEN?
.229
BB)
DAS
VERHAELTNIS
VON
POSITIVIERTEN
UND
UNGESCHRIEBENEN
VCRWALTUNGSKOMPCTCNZTITCLN
.230
EC)
DIE
FOEDERALE
SYSTEMATIK
.
231
DD)
KEIN
ZUSTIMMUNGSVORBEHALT
ZUR
SICHERUNG
DER
GESAMT-STAATLICHEN
GCSTALTUNGSFAEHIGKCIT
.
23
1
EC)
DER
SYSTEMATISCHE
ZUSAMMENHANG
MIT
ART.
86
GG
.
232
FF)
DER
UNMITTELBARE
SYSTEMATISCHE
ZUSAMMENHANG
INNERHALB
DES
ART.
87
GG
.
233
GG)
DIE
ERGAENZUNGS
UND
VENTILFUNKTION
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
.
233
HH)
ZUSAMMENFASSUNG
.
234
C)
HISTORISCHE
INTERPRETATION
.
235
AA)
DIE
REICHSVERFASSUNG
VON
1871
.
235
BB)
DIE
WEIMARER
REICHSVERFASSUNG
.
236
D)
GENETISCHE
INTERPRETATION
.
237
AA)
DIE
ENTWICKLUNG
AUF
HERRENCHIEMSEE
.
237
BB)
DIE
ENTWICKLUNG
IM
PARLAMENTARISCHEN
RAT
.238
E)
TELEOLOGISCHE
INTERPRETATION
.
239
AA)
DIE
VENTILFUNKTION
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
BEI
GLEICHZEITIGER
BINDUNG
AN
DAS
PARLAMENT
.239
BB)
DIE
BESCHRAENKUNG
DES
BUNDES
AUF
DIE
ZENTRALINSTANZ
.
240
XV
CC)
DIE
TRENNUNG
VON
REGIERUNG
UND
VCRWALTUNGSFUNKTIONCN
.
240
DD)
ZUSAMMENFASSUNG
.
241
F)
VERFASSUNGSPOLITISCHE
ERWAEGUNGEN
.
241
3.
ERGEBNIS
.242
II.
DIE
REICHWEITE
DER
ERRICHTUNGSKOMPETENZ
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
.
243
1.
DIE
ERRICHTUNG
VON
BUNDCSOBCRBCHOERDCN
IM
EIGENTLICHEN
SINNE
.
243
2.
DIE
KOMPETENZUEBERTRAGUNG
AN
BESTEHENDE
BUNDCSOBCRBCHOERDCN
.
243
A)
PROBLEMSTELLUNG
UND
DISKUSSIONSSTAND
.
243
B)
PRAKTISCHE
BEDEUTUNG
.
244
C)
INTERPRETATION
DER
NORM
.
245
AA)
GRAMMATISCHE
INTERPRETATION
.
245
(1)
DER
BEGRIFF
DER
YYEINRICHTUNG
"
UND
DER
YYERRICHTUNG
"
.
245
(A)
DIE
VORHANDENE
SPRACHLICHE
DIFFERENZIERUNG
ZWISCHEN
DEN
BEGRIFFEN
.
245
(B)
DER
SPRACHGEBRAUCH
IM
GRUNDGESETZ
.
246
(AA)
DIE
YYEINRICHTUNG
"
IN
ART.
86
S.
2
GG
.
246
(BB)
DIE
YYEINRICHTUNG
"
IN
ART.
84
ABS.
1
UND
ART.
85
ABS.
1
GG
.247
(CC)
DIE
YYEINRICHTUNG
"
IN
ART.
87
ABS.
1
S.
2
GG
.248
(B)
ZUSAMMENFASSUNG
.
248
BB)
SYSTEMATISCHE
INTERPRETATION
.
249
(1)
DIE
ORGANISATIONSGCWALT
UND
DER
GCSETZESVORBEHALT
BEI
DER
UEBERTRAGUNG
VON
KOMPETENZEN
.
249
(2)
DIE
WENIGER
WEITGEHENDE
INANSPRUCHNAHME
DER
KOMPETENZ
.
250
(3)
DER
KONKRETE
SYSTEMATISCHE
ZUSAMMENHANG
.
251
(4)
DIE
VENTILFUNKTION
DES
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
.252
(5)
ZUSAMMENFASSUNG
.
252
CC)
HISTORISCHE
INTERPRETATION
.
252
DD)
GENETISCHE
INTERPRETATION
.
253
(1)
DIE
VERWENDUNG
DER
YYEINRICHTUNG
"
.253
(2)
DIE
VERWENDUNG
DER
YYERRICHTUNG
"
.253
EE)
TELEOLOGISCHE
INTERPRETATION
.
254
3.
ERGEBNIS
.
254
III.
DIE
VORAUSSETZUNGEN
DES
KOMPETENZTITELS
FUER
DIE
BUNDESVERWALTUNG
AUS
ART.
87
ABS.
3S.1
GG
.
255
1.
SELBSTAENDIGE
BUNDCSOBCRBCHOERDCN
.255
A)
DIE
ORGANISATORISCHE
SELBSTAENDIGKEIT
.255
B)
DIE
EIGNUNG
DER
AUFGABE
ZUR
ZENTRALEN
BUNDESWEITEN
WAHRNEHMUNG
.
256
AA)
DIE
EIGNUNG
ZUR
ZENTRALEN
WAHRNEHMUNG
.
256
BB)
DIE
EIGNUNG
OHNE
HERANZIEHUNG
VON
(LANDES-)BEHOERDEN
.
257
C)
OHNE
VERWALTUNGSUNTERBAU
.
258
2.
DIE
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
DES
BUNDES
AUF
DIESEM
GEBIET
.
258
A)
DIE
EINBEZIEHUNG
DER
RAHMCNGCSCTZGCBUNGSKOMPCTCNZ
.
259
AA)
DER
AUSSCHLUSS
DER
RAHMCNGCSCTZGCBUNG
DURCH
DAS
YYWESEN
DER
SACHE"?
.259
BB)
DIE
HISTORISCHE
BEGRUENDUNG
DES
AUSSCHLUSSES
.
260
B)
DIE
NOTWENDIGKEIT
DER
VORHERIGEN
AUSUEBUNG
DER
GESETZGEBUNGSKOMPETENZ?
.
261
3.
DAS
BEDUERFNIS
ZUR
ERRICHTUNG
EINER
BUNDESOBERBEHOERDE
?
.262
A)
DAS
FEHLEN
GRAMMATISCHER
ANHALTSPUNKTE
.262
B)
SYSTEMATISCHE
BEDENKEN
GEGEN
EINE
YYBEDUERFNISKLAUSEL
"
.263
C)
ENTSTCHUNGSGCSCHICHTLICHC
HINWEISE
.
264
D)
ERGEBNIS
.
264
XVI
4.
DIE
ERFUELLUNG
DER
VORAUSSETZUNGEN
DES
ART.
72
ABS.
2
GG
BEI
HERANZIEHUNG
VON
KOMPETENZEN
FUER
DIE
KONKURRIERENDE
GESETZGEBUNG
.
264
5.
DIE
ERRICHTUNG
DURCH
BUNDESGESETZ
.
266
6.
ERGEBNIS
.
267
IV.
DIE
BUNDESTREUE
ALS
GRENZE
DER
BUNDESKOMPETENZEN
AUS
ART.
87
ABS.
3
S.
1
GG
.
267
D.
SONSTIGE
VORGABEN
FUER
DIE
BUNDESVERWALTUNG
GEMAESS
ART.
86
GG.268
I.
DIE
WEISUNGSKOMPETENZ
GEMAESS
ART.
86
S.
1
GG
.
268
II.
ALLGEMEINE
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
GEMAESS
ART.
86
S.
1
HS.
2
GG
.
269
III.
REGELUNG
DER
BEHOERDENEINRICHTUNG
GEMAESS
ART.
86
S.
2
GG
.
269
ERGEBNISSE
.
271
VERZEICHNIS
DER
LITERATUR
UND
DER
VERWENDETEN
ABKUERZUNGEN
.
273
WEITERE
ABKUERZUNGEN
.
295
XVII |
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