Die naturschutzrechtliche Eingriffsregelung in der Bundesfernstraßenplanung: dargestellt am Beispiel des bayerischen Landesrechts
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| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Marburg
Tectum-Verl.
2002
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GLIEDERUNGSUEBERSICHT:
EINLEITUNG
1
TEIL
1:
DIE
ZIELRICHTUNG
DES
NATURSCHUTZRECHTS
UND
DER
NATURSCHUTZ
RECHTLICHEN
EINGRIFFSREGELUNG
5
A.
DIE
ZIELE
DES
NATURSCHUTZES
UND
DER
LANDSCHAFTSPFLEGE
(§
1
BNATSCHG)
6
B.
DIE
ZIELSETZUNG
DER
EINGRIFFSREGELUNG
33
TEIL
2:
DIE
STUFEN
DER
FERNSTRASSENPLANUNG
39
A.
DIE
FERNSTRASSENPLANUNG
BIS
ZUR
PLANFESTSTELLUNG
39
B.
DIE
PLANFESTSTELLUNG
69
TEIL
3:
FORMELLE
UND
INHALTLICHE
ANFORDERUNGEN
DER
NATURSCHUTZ
RECHTLICHEN
EINGRIFFSREGELUNG
119
A.
FORMELLE
ANFORDERUNGEN
DER
EINGRIFFSREGELUNG
119
B.
INHALTLICHE
ANFORDERUNGEN
DER
EINGRIFFSREGELUNG
131
TEIL
4:
INTEGRATION
DER
EINGRIFFSREGELUNG
IN
DIE
PLANFESTSTELLUNG
233
A.
DIE
EINZELNEN
ANFORDERUNGEN
DER
EINGRIFFSREGELUNG
234
B.
DIE
EINBEZIEHUNG
DER
EINGRIFFSREGELUNG
IN
DIE
RECHTMAESSIGKEITS
PRUEFUNG
DER
PLANFESTSTELLUNG
252
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
269
ANHANG
1:
AENDERUNGEN
AUFGRUND
DES
BNATSCHGNEUREGG
281
ANHANG
2:
NATURWISSENSCHAFTLICHE,
NICHT
JURISTISCHE
FACHBEGRIFFE
291
INHALTSVERZEICHNIS
GLIEDERUNGSUEBERSICHT:
I
INHALTSVERZEICHNIS
III
LITERATURVERZEICHNIS
IX
EINLEITUNG
1
TEIL
1:
DIE
ZIELRICHTUNG
DES
NATURSCHUTZRECHTS
UND
DER
NATURSCHUTZ
RECHTLICHEN
EINGRIFFSREGELUNG
5
A.
DIE
ZIELE
DES
NATURSCHUTZES
UND
DER
LANDSCHAFTSPFLEGE
(§
1
BNATSCHG)
6
I.
DIE
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DES
NATURHAUSHALTS
7
1.
DER
BEGRIFF
DES
NATURHAUSHALTS
7
2.
EXKURS:
GRUNDLEGENDE
BEGRIFFE
DER
OEKOLOGIE
8
3.
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DES
NATURHAUSHALTS
13
II.
DIE
NUTZUNGSFAHIGKEIT
DER
NATURGUETER
15
III.
DIE
PFLANZEN-UND
TIERWELT
17
IV.
DIE
VIELFALT,
EIGENART
UND
SCHOENHEIT
VON
NATUR
UND
LANDSCHAFT
18
1.
DAS
LANDSCHAFTSBILD
19
2.
DIE
VIELFALT,
EIGENART
UND
SCHOENHEIT
21
V.
DIE
AUFGABEN
VON
NATURSCHUTZ
UND
LANDSCHAFTSPFLEGE:
SCHUETZEN,
PFLEGEN
UND
ENTWICKELN
26
VI.
DIE
ZWECKE
VON
NATURSCHUTZ
UND
LANDSCHAFTSPFLEGE
28
1.
NATUR
UND
LANDSCHAFT
ALS
LEBENSGRUNDLAGE
DES
MENSCHEN
29
2.
NATUR
UND
LANDSCHAFT
ALS
VORAUSSETZUNG
FUER
DIE
ERHOLUNG
31
B.
DIE
ZIELSETZUNG
DER
EINGRIFFSREGELUNG
33
III
TEIL
2:
DIE
STUFEN
DER
FERNSTRASSENPLANUNG
39
A.
DIE
FERNSTRASSENPLANUNG
BIS
ZUR
PLANFESTSTELLUNG
39
I.
BEDARFSPLANUNG
40
1.
GEGENSTAND
DER
BEDARFSPLANUNG
40
2.
FORMELLE
ANFORDERUNGEN
42
3.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
45
4.
BEDEUTUNG
FUER
DIE
EINGRIFFSREGELUNG
46
II.
RAUMORDNUNGSVERFAHREN
46
1.
GEGENSTAND
DES
RAUMORDNUNGSVERFAHRENS
49
2.
FORMELLE
ANFORDERUNGEN
50
3.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
53
4.
BEDEUTUNG
FUER
DIE
EINGRIFFSREGELUNG
55
III.
LINIENBESTIMMUNG
58
1.
GEGENSTAND
DES
LINIENBESTIMMUNGSVERFAHRENS
58
2.
FORMELLE
ANFORDERUNGEN
61
3.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
65
4.
BEDEUTUNG
FUER
DIE
EINGRIFFSREGELUNG
66
B.
DIE
PLANFESTSTELLUNG
69
I.
FORMELLE
ANFORDERUNGEN
69
1.
ZUSTAENDIGKEIT
69
2.
VERFAHREN
70
A)
EINREICHUNG
DES
PLANS
71
AA)
BESCHREIBUNG
DER
UMWELT,
§
6
ABS.
4
NR.
2
UVPG
73
BB)
BESCHREIBUNG
DER
DIE
BEEINTRAECHTIGUNG
AUSLOESENDEN
FAKTOREN,
§
6
ABS.
3
NR.
1
UND
2
UVPG
74
CC)
BESCHREIBUNG
DER
AUSWIRKUNGEN,
§
6
ABS.
3
NR.
4
UVPG
74
DD)
BESCHREIBUNG
DER
VORKEHRUNGEN
ZUR
VERMEIDUNG
UND
DER
MASSNAHMEN
ZUM
AUSGLEICH,
§
6
ABS.
3
NR.
3
UVPG
75
IV
EE)
HINWEISE
AUF
SCHWIERIGKEITEN,
§
6
ABS.
4
NR.
4
UVPG
76
FF)
ALLGEMEIN
VERSTAENDLICHE
ZUSAMMENFASSUNG,
§
6
ABS.
3
UND
4
UVPG
77
B)
BEHOERDENBETEILIGUNG
77
C)
BETEILIGUNG
VON
NATURSCHUTZVERBAENDEN
79
D)
OEFFENTLICHKEITSBETEILIGUNG
80
E)
EROERTERUNGSTERMIN
82
F)
STELLUNGNAHME
UND
ZUSAMMENFASSENDE
DARSTELLUNG
83
II.
MATERIELLE
ANFORDERUNGEN
84
1.
PLANERISCHE
GESTALTUNGSFREIHEIT
85
2.
BINDUNG
DURCH
VORENTSCHEIDUNGEN
ANDERER
PLANUNGSTRAEGER
87
A)
BINDUNG
AN
RAUMPLANERISCHE
ENTSCHEIDUNGEN
87
B)
BINDUNG
AN
DEN
BEDARFSPLAN
88
C)
BINDUNG
AN
DIE
LINIENBESTIMMUNG
90
3.
PLANRECHTFERTIGUNG
92
4.
STRIKTES
RECHT
BZW.
YYPLANUNGSLEITSAETZE
"
95
5.
ABWAEGUNGSGEBOT
98
A)
ALLGEMEINES
98
B)
ERMITTLUNG
DER
RELEVANTEN
BELANGE
103
C)
BEWERTUNG
DER
BELANGE
UND
AUSGLEICH
106
D)
ALTERNATIVENPRUEFUNG
114
TEIL
3:
FORMELLE
UND
INHALTLICHE
ANFORDERUNGEN
DER
NATURSCHUTZRECHTLICHEN
EINGRIFFSREGELUNG
119
A.
FORMELLE
ANFORDERUNGEN
DER
EINGRIFFSREGELUNG
119
I.
ANKNUEPFUNG
AN
BESTEHENDE
VERFAHREN,
§
8
ABS.
2
SATZ
2
BNATSCHG,
V
ART.
6A
ABS.
1
SATZ
2
BAYNATSCHG
119
II.
BETEILIGUNG
DER
NATURSCHUTZBEHOERDEN,
§
8
ABS.
5
BNATSCHG,
ART.
6B
ABS.
1
SATZ
2
BAYNATSCHG
120
III.
LANDSCHAFTSPFLEGERISCHER
BEGLEITPLAN,
§
8
ABS.
4
BNATSCHG,
ART.
6B
ABS.
4
BAYNATSCHG
123
IV.
OEKOFLAECHENKATASTER,
ART.
6B
ABS.
7
BAYNATSCHG
129
B.
INHALTLICHE
ANFORDERUNGEN
DER
EINGRIFFSREGELUNG
131
I.
VORBEMERKUNG:
BESTIMMUNG
DER
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DES
NATUR
HAUSHALTS
UND
DES
LANDSCHAFTSBILDES
131
1.
BEURTEILUNGSRAUM
132
2.
BEURTEILUNGSINHALTE
134
3.
ERMITTLUNGSTIEFE
138
4.
BEWERTUNG
140
II.
DER
EINGRIFFSBEGRIFF
§
8
ABS.
1
BNATSCHG,
ART.
6
ABS.
1
BAYNATSCHG
142
1.
DER
VERLETZUNGSTATBESTAND
143
2.
DER
SACHFOLGENTATBESTAND
145
A)
FACHLICHE
GRUNDSAETZE
FUER DIE
PROGNOSE
VON
BEEIN
TRAECHTIGUNGEN
146
B)
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
DES
NATURHAUSHALTS
151
AA)
BEEINTRAECHTIGUNG
DES
NATURHAUSHALTS
151
BB)
BEEINTRAECHTIGUNG
DER
LEISTUNGSFAEHIGKEIT
155
C)
LANDSCHAFTSBILD
158
D)
ERHEBLICH
ODER
NACHHALTIG
160
AA)
ERHEBLICHKEIT
161
BB)
NACHHALTIGKEIT
(UND
VERHAELTNIS
ZUR
ERHEBLICHKEIT)
163
III.
DAS
VERMEIDUNGSGEBOT
§
8
ABS.
2
SATZ
1,
1.
HS
BNATSCHG,
ART.
6A
ABS.
1
SATZ
1,
1.
HS
BAYNATSCHG
165
1.
DER
BEGRIFF
DER
VERMEIDBARKEIT
166
VI
A)
VERMEIDUNG
DURCH
UNTERLASSUNG
DES
VORHABENS
167
B)
VERMEIDUNG
DURCH
WAHL
EINER
ANDEREN
ALTERNATIVE
168
C)
VERMEIDUNG
DURCH
TECHNISCH-FACHLICHE
OPTIMIERUNG
173
2.
EINSCHRAENKUNGENDESVERMEIDUNGSGEBOTS
176
IV.
DAS
AUSGLEICHSGEBOT
§
8
ABS.
2
SATZ
1,2.
HS
BNATSCHG,
ART.
6A
ABS.
1
SATZ
1,2.
HS
BAYNATSCHG
189
1.
DER
BEGRIFF
DES
AUSGLEICHS
190
A)
NATURHAUSHALT
191
B)
LANDSCHAFTSBILD
195
C)
DAS
ZEITLICHE
MOMENT
197
2.
EINSCHRAENKUNGEN
DES
AUSGLEICHSGEBOTS
199
A)
ERFORDERLICHKEITSKLAUSEL
199
B)
ENTEIGNUNG
FUER
AUSGLEICHSMASSNAHMEN
205
V.
DIE
NATURSCHUTZRECHTLICHE
ABWAEGUNG
§
8
ABS.
3
BNATSCHG,
ART.
6A
ABS.
2
BAYNATSCHG
207
1.
INHALT
DER
ABWAEGUNG
207
2.
BESONDERHEITEN
NACH
ART.
6A
ABS.
2
SATZ
2
BAYNATSCHG
211
VI.
DIE
ERSATZVERPFLICHTUNG
ART.
6A
ABS.
3
SATZ
1
BAYNATSCHG
213
1.
DER
BEGRIFF
DES
ERSATZES
215
2.
EINSCHRAENKUNGEN
DER
ERSATZPFLICHT
220
A)
ERMESSENSGERECHTE
ANORDNUNG
220
B)
ENTEIGNUNG
FUER
ERSATZMASSNAHMEN
223
VII.
DIE
ERSATZZAHLUNG
ART
6A
ABS.
3
SAETZE
2-7
BAYNATSCHG
225
1.
VORAUSSETZUNGEN
227
2.
HOEHE
DER
ERSATZZAHLUNG
230
3.
ERMESSEN
230
TEIL
4:
INTEGRATION
DER
EINGRIFFSREGELUNG
IN
DIE
PLANFESTSTELLUNG
233
A.
DIE
EINZELNEN
ANFORDERUNGEN
DER
EINGRIFFSREGELUNG
234
VII
I.
DAS
VERMEIDUNGSGEBOT
§
8
ABS.
2
SATZ
1,
L.HS
BNATSCHG,
ART.
6A
ABS.
1
SATZ
1,
1.
HS
BAYNATSCHG
235
II.
DAS
AUSGLEICHSGEBOT
§
8
ABS.
2
SATZ
1,2.
HS
BNATSCHG,
ART.
6A
ABS.
1
SATZ
1,2.
HS
BAYNATSCHG
238
III.
DIE
NATURSCHUTZRECHTLICHE
ABWAEGUNG
§
8
ABS.
3
BNATSCHG,
ART.
6A
ABS.
2
BAYNATSCHG
241
IV.
DIE
ERSATZVERPFLICHTUNG
ART.
6A
ABS.
3
SATZ
1
BAYNATSCHG
248
V.
DIE
ERSATZZAHLUNG
ART.
6A
ABS.
3
SAETZE
2-7
BAYNATSCHG
250
B.
DIE
EINBEZIEHUNG
DER
EINGRIFFSREGELUNG
IN
DIE
RECHTMAESSIGKEITS
PRUEFUNG
DER
PLANFESTSTELLUNG
252
I.
DIE
KONZEPTION
DES
BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS
252
II.
KRITIK
253
1.
FEHLENDE
BERUECKSICHTIGUNG
DER
BESONDERHEITEN
EINER
PLANUNGS
ENTSCHEIDUNG
253
2.
ENTBEHRLICHKEIT
DER
NATURSCHUTZRECHTLICHEN
ABWAEGUNG
257
111.
EIGENE
SYSTEMATIK
262
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
269
ANHANG
1:
AENDERUNGEN
AUFGRUND
DES
BNATSCHGNEUREGG
281
ANHANG
2:
NATURWISSENSCHAFTLICHE,
NICHT
JURISTISCHE
FACHBEGRIFFE
291
VIII |
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