Europäische Fusionskontrolle und Subsidiaritätsprinzip:
Saved in:
| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2002
|
| Series: | Saarbrücker Studien zum internationalen Recht
20 |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 292 S. 23 cm |
| ISBN: | 3789082465 |
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GLIEDERUNG
EINLEITUNG
17
TEIL
1:
FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG:
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
UND
ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG
19
I.
ENSTEHUNGSGESCHICHTE
19
II.
ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG
29
III.
ZUSAMMENFASSUNG
60
TEIL
2:
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
UND
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
FUSIONSKONTROLLE
62
I.
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
64
II.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
EUROPAEISCHE
FUSIONSKONTROLLE
86
TEIL
3:
FORMELLE
VERWEISUNGSVORAUSSETZUNGEN
NACH
ARTIKEL
9
FKVO
119
I.
ANTRAG
DES
MITGLIEDSTAATES
119
II.
ENTSCHEIDUNGSVARIANTEN
DER
KOMMISSION
123
III.
FRISTEN
UND
RECHTSFOLGEN
DER
FRISTVERSAEUMUNG
137
IV.
BEGRUENDUNGSPFLICHT
NACH
ART.
253
EG
146
V.
ZUSAMMENFASSUNG
161
TEIL
4:
MATERIELLE
VERWEISUNGSVORAUSSETZUNGEN
NACH
ARTIKEL
9
FKVO
164
I.
TATBESTANDLICHE
VERWEISUNGSVORAUSSETZUNGEN
164
II.
ENTSCHEIDUNGSVARIANTEN
AUF
DER
RECHTSFOLGENSEITE
192
III.
ZUSAMMENFASSUNG
202
TEIL
5:
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
ENTSCHEIDUNGEN
NACH
ARTIKEL
9
FKVO
205
I.
ZULAESSIGKEIT
DER
NICHTIGKEITSKLAGE
205
II.
BEGRUENDETHEIT
DER
NICHTIGKEITSKLAGE
212
III.
RECHTSFOLGEN
UND
PROZESSTAKTISCHE
ERWAEGUNGEN
224
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
226
TEIL
6:
VERFAHREN
NACH
DER
VERWEISUNG
AN
EINEN
MITGLIEDSTAAT
229
I.
ANWENDBARES
RECHT
229
B.
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
DER
NATIONALEN
KARTELLBEHOERDEN
235
III.
ZUSAMMENFASSUNG
236
TEIL
7:
NOVELLIERUNG
DER
FKVO
238
I.
SCHWELLENWERTE
239
II.
VERWEISUNGSREGELUNGEN
(ART.
9
UND
22
FKVO)
251
III.
ZUSAMMENFASSUNG
261
THESEN
263
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
15
EINLEITUNG
17
TEIL
1:
FUSIONSKONTROLLVERORDNUNG:
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
UND
ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG
19
I.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
19
A.
WESENTLICHE
GRUENDE
20
1.
GEFAHR
FUER
DEN
GEMEINSAMEN
BINNENMARKT
20
2.
UNZULAENGLICHKEITEN
DER
MITGLIEDSTAATLICHEN
FUSIONSKONTROLLE
21
3.
UNZULAENGLICHKEITEN
DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS
21
A.
ART.
82
EG
21
B.
ART.
81
EG
23
B.
WESENTLICHE
STREITPUNKTE
25
1.
ANWENDUNGSBEREICH
25
2.
BEURTEILUNGSKRITERIEN
25
3.
PRAEVENTIVER
CHARAKTER
26
4.
ABGRENZUNG
ZUR
NATIONALEN
FUSIONSKONTROLLE
27
A.
YYAUSSCHLIESSLICHKEITS
"
UND
YYONE-STOP-SHOP
"
PRINZIP
27
B.
AUSNAHMEN
28
II.
ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG
29
A.
AUSSCHLIESSLICHKEITSGRUNDSATZ
30
L.ART.
21FKVO
30
2.
ART.
22
ABS.L
FKVO
31
3.
VERFAHREN
32
B.
YYGEMEINSCHAFTSWEITE
BEDEUTUNG
"
EINES
ZUSAMMENSCHLUSSES
33
1.
UMSATZSCHWELLEN
NACH
ART.
1
ABS.
2
FKVO
33
2.
UMSATZSCHWELLEN
NACH
ART.
1
ABS.
3
FKVO
34
C.
ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFF
36
1.
FUSION
36
2.
KONTROLLERWERB
37
A.
ALLGEMEINES
37
B.
ALLEINIGE
KONTROLLE
37
C.
GEMEINSAME
KONTROLLE
38
D.
AUSNAHMEN
40
1.
ZUGUNSTEN
DER
MITGLIEDSTAATEN
40
A.
VERWEISUNG
NACH
ART.
9
FKVO
40
AA.
UEBERBLICK
40
BB.
ENTSTEHUNG
UND
ZWECK
40
CC.
BISHERIGE
ERFAHRUNGEN
41
DD.
WETTBEWERBSPOLITISCHE
BEDEUTUNG
45
B.
SCHUTZ
BERECHTIGTER
INTERESSEN
-
ART.
21
ABS.
3
FKVO
45
AA.
ALLGEMEINES
45
BB.
ANERKANNTE
INTERESSEN
46
CC.
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
47
2.
ZUGUNSTEN
DER
KOMMISSION
-
ART.
22
ABS.
3
FKVO
50
9
A.
SINN
UND
ZWECK
50
B.
V
ORAUSSETZUNGEN
51
AA.
VERWEISUNGSANTRAG
51
BB.
ZUSAMMENSCHLUSS
OHNE
GEMEINSCHAFTSWEITE
BEDEUTUNG
52
CC.
ENTSTEHUNG
ODER
VERSTAERKUNG
EINER
MARKTBEHERRSCHENDEN
STELLUNG
52
DD.
BEEINTRAECHTIGUNG
DES
HANDELS
ZWISCHEN
DEN MITGLIEDSTAATEN
53
C.
VERFAHREN
UND
ENTSCHEIDUNGSVARIANTEN
54
D.
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
UND
WETTBEWERBSPOLITISCHE
BEDEUTUNG
57
III.
ZUSAMMENFASSUNG
60
TEIL
2:
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
UND
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE FUSIONSKONTROLLE
62
I.
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
64
A.
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
64
1.
AUSSERHALB
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
64
2.
INNERHALB
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
65
B.
MATERIELLE
VORGABEN
UND
JUSTITIABILITAET
DES
ART.
5
ABS.
2
EG
66
1.
MATERIELLE
VORGABEN
66
A.
ALLGEMEINES
66
B.
KONKRETISIERUNG
DURCH
GEMEINSCHAFTSORGANE
UND
DRITTE
67
2.
JUSTITIABILITAET
69
A.
LITERATUR
69
B.
RECHTSPRECHUNG
72
C.
STELLUNGNAHME
74
AA.
ZUR
EUGH
-
RECHTSPRECHUNG
74
BB.
KONTROLLDICHTE
IM
GEMEINSCHAFTSRECHT
75
CC.
GERICHTSHOF
ALS
MOTOR
DER
INTEGRATION
77
DD.
SKEPSIS
EHEMALIGER
EUGH
-
RICHTER
80
EE.
ABLEHNENDE
HALTUNG
VIELER
MITGLIEDSTAATEN
80
FF.
GEFAHR
EINER
ZENTRALISIERUNGSDYNAMIK
83
GG.
POLITISCHE
ORGANE
UND
KOMPETENZVERZICHT
84
C.
ZUSAMMENFASSUNG
84
II.
AUSWIRKUNGEN
AUF
DIE
EUROPAEISCHE
FUSIONSKONTROLLE
86
A.
ANWENDBARKEIT
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
86
1.
VERORDNUNG
NR.
4064/89
UND
NR.
1310/97
87
2.
FUSIONSKONTROLLVERFAHREN
89
A.
ANWENDBARKEIT
AUF
VOLLZUGSKOMPETENZEN
90
B.
FKVO
UND
AUSSCHLIESSLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
DER
GEMEINSCHAFT
92
B.
ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG
95
1.
GESETZGEBUNGSEBENE
95
A.
MATERIELLE
KRITERIEN
96
AA.
KRITERIUM
DER
GRENZUEBERSCHREITENDEN
AUSWIRKUNGEN
96
(1)
ALLGEMEINES
96
(2)
DEFINITION
96
BB.
OEKONOMISCHE
THEORIE
DES
FISKALISCHEN
FOEDERALISMUS
98
CC.
KRITERIUM
DER
EINHEITLICHKEIT
DER
WETTBEWERBSBEDINGUNGEN
99
DD.
KRITERIUM
DER
WETTBEWERBLICHEN
EFFIZIENZ
101
B.
BEWERTUNG
102
AA.
ART.
1
FKVO
-
ELEMENT
DER
GROBSTEUERUNG
102
BB.
ART.
9
FKVO
-
ELEMENT
DER
FEINSTEUERUNG
105
10
2.
VOLLZUGSEBENE
106
A.
VERFAHRENSLOESUNGEN
106
AA.
ALLGEMEINES
106
BB.
VORTEILE
107
(1)
VERLAGERUNG
DER
KOMPETENZAUSUEBUNG
107
(2)
"
ENTPOLITISIERUNG
"
DER
KOMPETENZAUSUEBUNG
108
(3)
BETEILIGUNGS-UND
ANHOERUNGSRECHTE
108
(4)
ARBEITSENTLASTUNG
108
(5)
JUSTITIABILITAET
109
(6)
BEGRUENDUNGSPFLICHT
109
B.
ANWENDUNGSBEREICH
VON
VERFAHRENSLOESUNGEN
110
C.
DAS
BEISPIEL
DES
ART.
9
FKVO
113
AA.
GEWAEHLTE
ABGRENZUNGSMETHODE
113
BB.
EINSCHAETZUNGSPRAEROGATIVE
DER
MITGLIEDSTAATEN
113
CC.
ERMESSENSAUSUEBUNG
UND
YYAUSSERGEWOEHNLICHE
UMSTAENDE
"
115
C.
ZUSAMMENFASSUNG
115
1.
ANWENDBARKEIT
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
116
2.
BEWERTUNG
DER
ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG
116
A.
GESETZGEBUNGSEBENE
117
B.
VOLLZUGSBENE
117
C.
VERFAHRENSLOESUNGEN
UND
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
117
TEIL
3:
FORMELLE
VERWEISUNGSVORAUSSETZUNGEN
NACH
ART.
9
FKVO
119
I.
ANTRAG
DES
MITGLIEDSTAATES
119
A.
FORM,
FRIST,
INHALT
119
B.
ANTRAGSBERECHTIGTE
122
II.
ENTSCHEIDUNGSVARIANTEN
DER
KOMMISSION
123
A.
NICHTANWENDBARKEIT
DER
FKVO
124
B.
ANTRAG
NACH
ART.
9
ABS.
2
LIT.A
FKVO
125
1.
NICHTVERWEISUNGSENTSCHEIDUNG
NACH
ART.
9
ABS.
3
UA
2
FKVO
125
2.
ENTSCHEIDUNG
NACH
ART.
9
ABS.
3
UA
1
FKVO
127
A.
VERWEISUNGSENTSCHEIDUNG
NACH
ART.
9
ABS.
3
UA
1
LIT.
B
FKVO
127
1
B.
ENTSCHEIDUNG
NACH
ART.
9
ABS.
3
UA
1
LIT.
A
FKVO,
DEN
FALL
SELBST ZU
BEHANDELN
130
C.
ANTRAG
NACH
ART.
9
ABS.
2
LIT.
B
FKVO
134
1.
NICHTVERWEISUNGSENTSCHEIDUNG
NACH
ART.
9
ABS.
3
UA
2
FKVO
134
2.
VERWEISUNGSENTSCHEIDUNG
NACH
ART.
9
ABS.
3
UA
3
FKVO
136
III.
FRISTEN
UND
RECHTSFOLGEN
DER
FRISTVERSAEUMUNG
137
A.
FRISTEN
137
B.
RECHTSFOLGEN
DER
FRISTVERSAEUMUNG
138
1.
FRISTVERSAEUMUNG
IN
DER
HAUPTPRUEFUNGSPHASE
13
8
2.
FRISTVERSAEUMUNG
IN
DER
VORPRUEIUNGSPHASE
139
A.
VOLLSTAENDIGE
UNTAETIGKEIT
DER
KOMMISSION
140
AA.
THEORIE
DER
YYFAST
AUTOMATISCHEN
VERWEISUNG
"
140
BB.
THEORIE
DER
AUTOMATISCHEN
VERWEISUNG
142
B.
TEILWEISE
UNTAETIGKEIT
DER
KOMMISSION
144
IV.
BEGRUENDUNGSPFLICHT
NACH
ART.
253
EG
146
A.
ALLGEMEINES
147
1.
SINN
UND ZWECK
147
11
2.
INHALT
UND
UMFANG
148
3.
FORM
151
4.
AUSNAHMEN
151
5.
RECHTSFOLGEN
152
B.
ART.
9
FKV
0
UND
BEGRUENDUNGSPFLICHT
152
1.
ART.
9
ABS.
3
UA
1
LIT.
B
FKVO
152
2.
ART.
9
ABS.
3
UA
2
FKVO
153
3.
ART.
9
ABS.
3
UA
1
LIT.
A
FKVO
154
A.
AUFFASSUNG
DER
KOMMISSION
154
B.
AUFFASSUNGEN
IN
DER
LITERATUR
154
C.
STELLUNGNAHME
155
AA.
ENTSCHEIDUNGSQUALITAET
155
BB.
ENTSCHEIDUNGSZEITPUNKT
157
V.
ZUSAMMENFASSUNG
161
TEIL
4:
MATERIELLE
VERWEISUNGSVORAUSSETZUNGEN
NACH
ART.
9
FKVO
164
I.
TATBESTANDLICHE
VERWEISUNGSVORAUSSETZUNGEN
164
A.
GESONDERTER
MARKT
164
1.
DEFINITION
164
2.
ANTRAGS-UND
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
166
A.
NATIONALE
MAERKTE
166
B.
REGIONALE/LOKALE
MAERKTE
169
3.
STELLUNGNAHME
174
A.
ENTWICKLUNG
DER
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
174
B.
AUSWIRKUNGEN
DES
SUBSIDIARITAETSPRINZIPS
175
C.
BESTIMMUNG
DES
RAEUMLICHEN
REFERENZMARKTES
175
B.
WESENTLICHER
TEIL
DES
GEMEINSAMEN
MARKTES
178
1.
DEFINITION
178
2.
UEBERPRUEFUNG
DURCH
DIE KOMMISSION
180
3.
ANTRAGS
UND
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
181
A.
VOR
DER
NOVELLIERUNG
DER
FKV
0
181
B.
SEIT
DER
NOVELLIERUNG
DER
FKVO
182
4.
STELLUNGNAHME
183
C.
NOTWENDIGER
GRAD
DER
WETTBEWERBSBESCHRAENKUNG
186
1.
DROHENDE
GEFAHR
EINER
MARKTBEHERRSCHUNG
(ART.
9
ABS.
3
UA
1
UND
2
FKVO)
186
A.
DEFINITION
186
B.
ANTRAGS
UND
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
187
C.
STELLUNGNAHME
188
2.
GEFAHR
EINER
WETTBEWERBSBEEINTRAECHTIGUNG
(ART.
9
ABS.
3
UA
3
FKVO)
189
A.
DEFINITION
189
B.
UEBERPRUEFUNG
DURCH
DIE KOMMISSION
190
C.
ANTRAGS
UND
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
190
D.
STELLUNGNAHME
192
II.
ENTSCHEIDUNGSVARIANTEN
AUF
DER
RECHTSFOLGENSEITE
192
A.
GEBUNDENE
ENTSCHEIDUNG
NACH
ART.
9
ABS.
3
UA
2
UND
3
FKVO
193
B.
ERMESSENSENTSCHEIDUNG
NACH
ART.
9
ABS.
3
UA
1
FKVO
193
1.
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
193
A.
LOKALE
ODER
REGIONALE
REFERENZMAERKTE
193
12
B.
NATIONALE
REFERENZMAERKTE
194
2.
STELLUNGNAHME
196
A.
ALLGEMEINES
196
B.
BEWERTUNG
EINZELNER
KOMMISSIONSENTSCHEIDUNGEN
199
III.
ZUSAMMENFASSUNG
202
A.
BESTIMMUNG
DER
TATBESTANDLICHEN
VERWEISUNGSVORAUSSETZUNGEN
202
B.
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
DER
KOMMISSION
AUF
RECHTSFOLGENSEITE
203
TEIL
5:
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
ENTSCHEIDUNGEN
NACH
ARTIKEL
9
FKVO
205
I.
ZULAESSIGKEIT
DER
NICHTIGKEITSKLAGE
205
A.
RECHTSSCHUTZINTERESSE
UND
KLAGEBEFUGNIS
205
1.
NICHTVERWEISUNGSENTSCHEIDUNG
205
2.
VERWEISUNGSENTSCHEIDUNG
206
B.
ANGREIFBARE
ENTSCHEIDUNGEN
DER
KOMMISSION
210
1.
NICHTVERWEISUNGSENTSCHEIDUNG
210
2.
VERWEISUNGSENTSCHEIDUNG
211
C.
SONSTIGE
ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN
211
II.
BEGRUENDETHEIT
DER
NICHTIGKEITSKLAGE
212
A.
UNZUSTAENDIGKEIT
212
B.
VERLETZUNG
WESENTLICHER
FORMVORSCHRIFTEN
212
1.
BETEILIGUNGS
UND
ANHOERUNGSRECHTE
213
A.
MITGLIEDSTAATEN
213
B.
AM
ZUSAMMENSCHLUSS
BETEILIGTE
UNTERNEHMEN
214
2.
VORSCHRIFTEN
DES
BESCHLUSSVERFAHRENS
214
3.
BEGRUENDUNGSPFLICHT
215
C.
VERLETZUNG
DES
VERTRAGES
ODER
EINER
BEI
SEINER
DURCHFUEHRUNG
ANZUWENDENDEN
RECHTSNORM
216
D.
ERMESSENSMISSBRAUCH
222
III.
RECHTSFOLGEN
UND
PROZESSTAKTISCHE
ERWAEGUNGEN
224
A.
RECHTSFOLGEN
224
1.
KLAGEERHEBUNG
224
2.
GERICHTLICHE
ENTSCHEIDUNG
224
B.
PROZESSTAKTISCHE
ERWAEGUNGEN
225
1.
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
ANDERE
ENTSCHEIDUNGEN
225
2.
EINSTWEILIGER
RECHTSSCHUTZ
225
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
226
TEIL
6:
VERFAHREN
NACH
DER
VERWEISUNG
AN
EINEN
MITGLIEDSTAAT
229
I.
ANWENDBARES
RECHT
229
A.
VERFAHRENSVORSCHRIFTEN
229
1.
ANMELDEPFLICHT
NACH
DEM
GWB
229
2.
FRISTEN
230
A.
ANMELDEFRIST
NACH
NATIONALEM
WETTBEWERBSRECHT
230
B.
BERICHTSPFLICHT
NACH
ART.
9
ABS.
6
FKVO
231
3.
GELTUNG
DES
VOLLZUGS
VERBOTS
231
4.
VERWERTUNG
VON
ERMITTLUNGSERGEBNISSEN
232
B.
MATERIELLE
VORSCHRIFTEN
233
II.
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
DER
NATIONALEN
KARTELLBEHOERDEN
235
III.
ZUSAMMENFASSUNG
236
13
TEIL
7:
NOVELLIERUNG
DER
FKVO
238
I.
SCHWELLENWERTE
239
A.
BERICHT
/
GRUENBUCH
DER
KOMMISSION
239
1.
ANWENDUNGSBEREICH
DER
FKVO
239
2.
ANWENDUNGSBEREICH
DER
NATIONALEN
FUSIONSKONTROLLE
240
A.
MEHRFACHANMELDUNGEN
240
B.
UMSAETZE
BEI
MEHRFACHANMELDUNGEN
241
AA.
ART.
1
ABS.
2
FKVO
241
BB.
ART.
1
ABS.
3
FKVO
241
3.
VORSCHLAEGE
DER
KOMMISSION
242
B.
STELLUNGNAHME
UND
EIGENE
VORSCHLAEGE
245
1.
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
245
2.
NOTWENDIGKEIT
EINER
NOVELLIERUNG
246
3.
ERGEBNISOFFENE
UNTERSUCHUNG
246
4.
IM
EINZELNEN:
248
A.
ART.
1
ABS.
2
FKVO
248
B.
ART.
1
ABS.
3
FKVO
248
AA.
HERABSETZUNG
DER
UMSATZKRITERIEN
248
BB.
AUTOMATISCHE
ZUSTAENDIGKEIT
FUER
MEHRFACHANMELDUNGEN
249
II.
VERWEISUNGSREGELUNGEN
(ARTIKEL
9
UND
22
FKVO)
251
A.
BERICHT
/
GRUENBUCH
DER
KOMMISSION
251
1.
ARTIKEL
9
FKVO
251
A.
ANSICHT
DER
UNTERNEHMEN
251
B.
ANSICHT
DER
MITGLIEDSTAATEN
252
C.
VORSCHLAEGE
DER
KOMMISSION
252
AA.
VEREINFACHUNG
DER
VERWEISUNGSKRITERIEN
252
BB.
VERWEISUNG
VON
AMTS
WEGEN
253
CC.
FRISTEN
253
2.
ARTIKEL
22
ABS.
3-5
FKVO
253
B.
STELLUNGNAHME
UND
EIGENE
VORSCHLAEGE
254
1.
ARTIKEL
9
FKVO 254
A.
VERFAHRENSRECHT
254
AA.
ZUSTAENDIGKEIT
254
BB.FRISTEN
255
CC.
FORM
UND
BEGRUENDUNG
DER
ENTSCHEIDUNGEN
256
DD.
INSTRUMENT
DER
GESAMTVERWEISUNG
256
B.
MATERIELLES
RECHT
256
AA.
GRAD
DER
WETTBEWERBSBEEINTRAECHTIGUNG
256
BB.
GESONDERTER
MARKT
257
CC.
ERMESSEN
AUF
RECHTSFOLGENSEITE
257
C.
NATIONALES
FUSIONSKONTROLLVERFAHREN
257
D.
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
259
2.
ARTIKEL
22
ABS.
3-5
FKVO
260
III.
ZUSAMMENFASSUNG
261
THESEN
263
VERWEISUNGSENTSCHEIDUNGEN
NACH
ART.
9
FKVO
.
266
LITERATURVERZEICHNIS
273
14 |
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