Sanierungs- und Konsolidierungspolitik in Sachsen-Anhalt und Brandenburg: zur Konzeptionierung und Durchführung eines unbeachteten Politikfeldes in Ostdeutschland aus regionalwissenschaftlicher Perspektive
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| Format: | Thesis Book |
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| Published: |
Potsdam
Univ.-Bibl., Publikationsstelle
2002
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| Series: | Potsdamer geographische Forschungen
21 |
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|---|---|
| adam_text | Titel: Sanierungs- und Konsolidierungspolitik in Sachsen-Anhalt und Brandenburg
Autor: Hochmuth, Elke
Jahr: 2002
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT_____________________________________________________11
1 EINLEITUNG_______________________________________________12
1.1 Untersuchungsgegenstand, Problemstellung
und Forschungsstand_____________________________________13
1.2 Methodik und Aufbau______________________________________19
2 THEORETISCHE GRUNDLEGUNG_____________________________26
2.1 Begriffliche Prazisierungen________________________________26
2.1.1 Sanierungs- und Konsolidierungspolitik_____________________26
2.1.2 Sanierung versus Konsolidierung_________________________28
2.1.3 Krise________________________________________________29
2.1.4 Liquiditatskrise________________________________________30
2.1.5 Krisenuntemehmen im Gegensatz zu Wachstumsunternehmen
mit Liquiditatsengpassen________________________________32
2.2 Zur Policy-forschung - iibergeordneter Bezugsrahmen________35
2.3 Erkenntnisse der Implementationsforschung__________________42
2.3.1 Die unterschiedlichen Programmtypen und Instrumentarien____45
2.3.2 Merkmale der Akteure und ihres Verhaltens sowie
daraus resultierende steueaingstheoretische Implikationen____51
2.3.3 Zur Problematik von Mehrebenensystemen_________________64
RAHMENBEDINGUNGEN DER SANIERUNGS- UND
KONSOLIDIERUNGSPOLITIK FOR DIE OSTDEUTSCHEN
BUNDESLANDER___________________________________________68
3.1 Die Ebene der Europaischen Union__________________________68
3.1.1 Instruments: Der beihilferechtliche Rahmen - Leitlinien fur
Untemehmen in Schwierigkeiten__________________________68
3.1.2 Akteure_____________________________________________74
3.2 Die Bundesebene_________________________________________76
3.2.1 Instrumentenpalette der Sanierungs- und Konsolidierungspolitik 76
3.2.1.1 Die Konsolidierungsfonds I und II_______________________76
3.2.1.2 Konsolidierungsfonds III - Der gbb-Konsolidierungs- und
Wachstumsfonds Ost (KWFO)_________________________80
3.2.1.3 Der Beteiligungsfonds Ost_____________________________83
3.2.1.4 BOrgschaften_______________________________________86
3.2.1.5 Sonstige Unterstutzungen_____________________________88
3.2.2 Akteure_____________________________________________ 93
3.3 Erste Befunde____________________________________________ 99
4 DIE SANIERUNGS- UND KONSOLIDIERUNGSPOLITIK AUF
LANDESEBENE: DAS BEISPIEL SACHSEN-ANHALT____________104
4.1 Die Wirtschaftsstruktur in Sachsen-Anhalt___________________104
4.1.1 Wirtschaftsstrukturelle Entwicklung_______________________104
4.1.2 Wirtschaftsstrukturelle Unterschiede innerhalb des Landes ___113
4.2 Gestaltung und Entwicklung der Sanierungs- und
Konsolidierungspolitik ___________________________________120
4.2.1 Instrumentenpalette___________________________________121
4.2.1.1 IMPULS 2000_____________________________________121
4.2.1.2 Ausfallburgschaften der Burgschaftsbank und Landesburg-
schaften__________________________________________129
4.2.1.3 Auffanggesellschaften_______________________________131
4.2.2 Akteure____________________________________________132
4.2.2.1 Das Wirtschaftsministerium___________________________133
4.2.2.2 Die Prognos GmbH_________________________________138
4.2.2.3 Die GSA-GrundstOcksfonds Sachsen-Anhalt GmbH_______139
4.2.2.4 Das Landesforderinstitut_____________________________141
4.2.2.5 Die Burgschaftsbank Sachsen-Anhalt___________________142
4.2.2.6 Die Mittelstandische Beteiligungsgesellschaft und die
Wagnisbeteiligungsgesellschaft Sachsen-Anhalt mbH_____142
4.2.2.7 Die PwC Deutsche Revision__________________________143
4.2.3 Forderergebnisse der Sanierungs- und Konsolidierungspolitik _ 144
4.3 Verfahrensschritte und Strukturmerkmale der Sanierungs- und
Konsolidierungspolitik ___________________________________160
5 DIE SANIERUNGS- UND KONSOUDIERUNGSPOUTIK AUF
LANDESEBENE: DAS BEISPIEL BRANDENBURG_______________176
5.1 Die Wirtschaftsstruktur in Brandenburg_____________________176
5.1.1 Wirtschaftsstrukturelle Entwicklung_______________________176
5.1.2 Wirtschaftsstrukturelle Unterschiede innerhalb des Landes___181
5.2 Gestaltung und Entwicklung der Sanierungs- und
Konsolidierungspolitik ___________________________________192
5.2.1 Instrumentenpalette__________________________________193
5.2.1.1 Konsolidierungsfonds zur Sicherung mittelstandischer
Unternehmen (KONSI)______________________________193
5.2.1.2 Programm zur LiquiditStssicherung fur kleine und mittlere
Betriebe (LISI)_____________________________________196
5.2.1.3 Projekt zur Forderung des Aufbaus und der Festigung kleiner
und mittlerer Unternehmen im Land Brandenburg
(Beratungsprojekt Qber RKW)_________________________197
5.2.1.4 Beratungen Qber den Senior-Experten-Service____________199
5.2.1.5 DUO-Programm____________________________________199
5.2.1.6 BQrgschaften der Burgschaftsbank Brandenburg_________. 200
5.2.1.7 Sonstige MaBnahmen_______________________________201
5.2.2 Akteure____________________________________________202
5.2.2.1 Das Wirtschaftsministerium___________________________202
5.2.2.2 InvestitionsBank des Landes Brandenburg_______________204
5.2.2.3 Das Rationalisierungs- und Innovationszentrum der Deutschen
Wirtschaft e.V. - Landesgruppe Brandenburg (RKW
Brandenburg)______________________________________205
5.2.2.4 Burgschaftsbank Brandenburg GmbH___________________206
5.2.2.5 Sonstige an der Sanierungs- und Konsolidierungspolitik
beteiligte Institutionen_______________________________206
5.2.3 Forderergebnisse der Sanierungs- und Konsolidierungspolitik _ 208
5.3 Verfahrensschritte und Strukturmerkmale der Sanierungs- und
Konsolidierungspolitik___________________________________228
6 SCHLUSSBETRACHTUNG: RESUMEE_________________________241
LITERATURVERZEICHNIS______________________________________250
ABKORZUNGSVERZEICHNIS___________________________________263
ANHANG_____________________________________________________265
BEISP1ELEF0R GESPRACHSLE1TFADEN_________________________299
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