Makroökonomische Beschäftigungswirkungen aktiver Arbeitsmarktpolitik:
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Freiburg im Breisgau
Haufe
2002
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Titel: Makroökonomische Beschäftigungswirkungen aktiver Arbeitsmarktpolitik
Autor: Heikaus, Oliver
Jahr: 2002
Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis.—.—.-----.11
Tabellenverzeichnis.12
Abkürzungsverzeichnis.13
Einführung und Gang der Arbeit.15
1 Arbeitslosigkeit und aktive Arbeitsmarktpolitik.19
1.1 Einführung.19
1.2 Entwicklung der Beschäftigungslage im OECD-Raum.19
1.3 Aktive Arbeitsmarktpolitik.27
1.3.1 Definition und Abgrenzung.27
1.3.2 Ausgabenentwicklung im internationalen Vergleich.30
1.4 Beschäftigungspolitische Chancen aktiver Arbeitsmarktpolitik.36
1.4.1 Effizientere Absicherung der Erwerbslosen.37
1.4.2 Verbesserte Funktionsweise eines imperfekten Marktes.39
1.4.3 Mitnahme-, Substitutions- und Verdrängungseffekte.43
1.5 Ergebnis.47
2 Makroökonomische Wirkungsanalyse aktiver
Arbeitsmarktpolitik.—.48
2.1 Einführung.48
2.2 Das Modell.49
2.2.1 Strom- und Bestandsgrößen auf dem Arbeitsmarkt.51
2.2.2 Bestimmung von Reallohn- und Beschäftigungsniveau.54
2.3 Beschäftigungseffekte aktiver Arbeitsmarktpolitik.59
2.3.1 Ungezielte aktive Arbeitsmarktpolitik.60
2.3.1.1 Ergebnis.71
2.3.2 Gezielte Maßnahmen für Langzeitarbeitslose.72
2.3.2.1 Unmittelbarer Wohlfahrtseffekt.74
2.3.2.2 Effekt unterschiedlicher Suchintensitäten.«75
2.3.2.3 Wettbewerbseffekt und mittelbarer Wohlfahrtseffekt.76
2.3.2.4 Ergebnis.77
2.3.3 Gezielte Maßnahmen für jugendliche Arbeitslose.78
2.3.4 Aktive Arbeitsmarktpolitik und der Matching-Prozess.80
2.3.5 Mitnahme-, Substitutions- und Verdrängungseffekte.90
2.4 Ergebnis.95
3 Makroökonomische Evaluation aktiver Arbeitsmarktpolitik.97
3.1 Einführung.97
3.2 Grundlagen der Evaluationsproblematik.98
3.2.1 Fragestellungen und Vorgehensweisen.98
3.2.2 Kosmetische Effekte und Datenerfordernisse.100
3.2.3 Spezifikation der aktiven Arbeitsmarktpolitik.101
3.2.4 Querschnitts- und Längsschnittanalysen.104
3.3 Eine Auswahl makroökonomischer Evaluationen.106
3.3.1 Lohnbildungseffekte.107
3.3.1.1 OECD (1993).107
3.3.1.2 Calmfors und Forslund (1991).109
3.3.1.3 Heylen (1993).110
3.3.2 Effekte auf Arbeitslosigkeit und Beschäftigung.112
3.3.2.1 Layard et al. (1991).112
3.3.2.2 Calmfors und Skedinger (1995).119
3.3.2.3 Nickell (1997), Blanchard und Wolfers (2000).122
3.3.3 Matching-Effekte.124
3.4 Ergebnis.126
4 Komplementäre Einsichten aus mikroökonomischen
Evaluationen.131
4.1 Einfuhrung.131
4.2 Mitnahmeeffekte im makroökonomischen Modell.132
4.2.1 Programmunabhängige Maßnahmeneffektivität.132
4.2.2 Teilnehmerunabhängige Maßnahmeneffektivität.133
4.2.3 Ergebnis.135
4.3 Die mikroökonomische Evaluationsproblematik.136
4.3.1 Fragestellungen und Vorgehensweisen.136
4.3.2 Verwertung der mikroökonomischen Resultate.139
4.4 Effektivität aktiver Maßnahmen.141
4.4.1 Vermittlung und Beratung.142
4.4.2 Fort-und Weiterbildung.144
4.4.3 Subventionierte Beschäftigung.146
4.4.3.1 Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen.146
4.4.3.2 Lohnsubventionen an private Unternehmen.147
4.5 Ergebnis.149
5 Anhaltspunkte für ein makroökonomisch wirksames Portfolio
aktiver Maßnahmen.151
5.1 Einführung.151
5.2 Früherkennung potentiell Langzeitarbeitsloser.154
5.3 Effektiver Einsatz des aktiven Maßnahmenkatalogs.157
5.4 Die Rolle der Unternehmen.162
5.4.1 Die Unternehmen als Förderpartner der Arbeitsämter.162
5.4.2 Die Unternehmen als potentielle Arbeitgeber.164
5.5 Interaktionen mit der Arbeitslosenunterstützung.166
5.5.1 Erwerb neuer Anwartschaften auf Transferzahlungen.166
5.5.2 Aktivierung der Arbeitslosen.167
5.6 Ergebnis.170
6 Aktive Arbeitsmarktpolitik in der Bundesrepublik.—.174
6.1 Einführung.174
6.2 Aktive Arbeitsmarktpolitik nach dem SGBIII.175
6.2.1 Gesetzliche Regelungen.175
6.2.2 Quantitative Umsetzung.179
6.2.3 Ergebnis.188
6.3 Struktur der Arbeitslosigkeit.189
6.3.1 Struktur der offen Arbeitslosen und der Arbeitssuchenden. 189
6.3.2 Struktur der Geförderten.194
6.3.3 Ergebnis.196
6.4 Beurteilung der aktiven Arbeitsmarktpolitik.198
6.4.1 Vorhandene Evaluationen aktiver Arbeitsmarktpolitik.201
6.4.2 Gesetzliche Regelungen.203
6.4.3 Aktuelle Umsetzung.206
6.4.4 Ergebnis.212
6.5 Alternative Zielprioritäten.213
6.5.1 Entlastung des Arbeitsmarktes.214
6.5.2 Sozialpolitische Motive.218
6.6 Ergebnis.220
7 Zusammenfassung und Ausblick.224
Literaturverzeichnis.228
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