Kartellbehördliche Preisaufsicht über den Netzzugang:
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|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
2002
|
| Edition: | 1. Aufl. |
| Series: | Veröffentlichungen des Instituts für Energierecht an der Universität zu Köln
104 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | 107 S. |
| ISBN: | 3789079634 |
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JURGEN F. BAUR / KATRIN HENK-MERTEN KARTELLBEHORDLICHE PREISAUFSICHT
IIBER DEN NETZZUGANG NOMOS VERLAGSGESELLSCHAFT BADEN-BADEN
INHALTSVCRZCICLINIS ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS 10 VORWORT 15
L.TEIL.-EINLEITUNG 17 A. KONKRETISIERUNG DES GUTACHTENAUFTRAGS 17 B.
ENERGIERECHTLICHE UND WIRTSCHAFTLICHE HINTERGRIINDE DER
NETZNUTZUNGSENTGELTE 18 C. ORGANISATION DES NETZBETRIEBS IN DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 21 D. IN FRAGE KOMMENDE RECHTSGRUNDLAGEN ZUR
BESTIMMUNG UND KONTROLLE DER NETZNUTZUNGSENTGELTE 21 E. GANG DER
DARSTELLUNG 21 2. TEIL: ALLGEMEINE GRUNDSATZE 22 A. KEINE MABGEBLICHKEIT
STAATLICHER PREISGENEHMIGUNGEN FUR DIE HOHE DER NETZNUTZUNGSENTGELTE 22
B. RELEVANTE MAFLSTABE ZUR ENTGELTBESTIMMUNG 22 I. KOSTENBETRACHTUNG 22
1. BEGRIFFE DER KOSTEN UND KOSTENDECKUNG 22 2. VERTIKALE DESINTEGRATION
(UNBUNDLING) 23 3. KOSTENERMITTLUNG ANHAND DER BTOELT 23 4.
KOSTENGRUNDSATZE DER VERBANDEVEREINBARUNG II PLUS 24 5. KOSTENGRUNDSATZE
DES TKG 24 II. DISKRIMINIERUNGSVERBOTE 25 III. DAS KONZEPT DES
ALS-OB-WETTBEWERBSPREISES 26 1. DAS VERGLEICHSMARKTKONZEPT 26 2. KONZEPT
DER GEWINNSPANNENBEGRENZUNG BZW. KOSTEN- UND GEWINNANALYSE 27 3. DAS
BENCHMARKING-KONZEPT 28 4. KONZEPT DER PRICE-CAP-REGULIERUNG 28 IV.
SONSTIGE METHODEN DER ENTGELTFINDUNG 29 1. ENTGELTBESTIMMUNG AUF GRUND
VON §§ 315, 316 BGB 29 2. UNMITTELBARE ENTGELTBESTIMMUNG AUF GRUND VON
ART. 14 GG 29 3. TEIL: DIE ENERGIERECHTLICHE BESTIMMUNG DER
NETZNUTZUNGSENTGELTE 30 A. § 6 ABS. 1 SATZ 1 ENWG ALS ENTGELRVORSCHRIFT
30 I. TATBESTAND 30 II. § 6 ABS. 1 SATZ 1 ENWG UND KOSTENDECKUNG 30 B. §
6 ABS. 2 ENWG I.V.M. RECHTSVERORDNUNG AIS ENTGELTBEMESSUNGSGRUNDLAGE? 32
C. § 6 ABS. 4 ENWG ALS ENTGELTVORSCHRIFT? 32 D. VV 11+ALS
ENTGELTVORSCHRIFT? 32 E. ERGEBNIS 33 4. TEIL: DIE KARTELLRECHTLICHE
BESTIMMUNG DER NETZNUTZUNGSENTGELTE 34 A. VERHALTNIS VON § 6 ABS. 1 SATZ
1 ENWG ZU § 19 GWB 34 B. § 19 ABS. 1 I.V.M. ABS. 4 GWB - VERHALTNIS DER
EINZELNEN MISSBRAUCHSTATBESTANDE ZUEINANDER 34 I. § 19 ABS. 4 NR. 4 GWB
KEIN LEX SPECIALIS GEGENIIBER NR. 2 35 1. ALLGEMEINE OBERLEGUNGEN ZU
AUSLEGUNG UND KONKURRENZEN IM GWB 35 2. WORTLAUT 36 3. MOTIVE 36 4.
VERGLEICH MIT DER EUROPAISCHEN ,,ESSENTIAL-FACILITIES"-DOKTRIN;
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE 36 5. NORMENSTRUKTUR UND SCHUTZZWECKIIBERLEGUNGEN
38 6. ZUR KONKURRENZ IM RAHMEN DES MISSBRAUCHSTATBESTANDES 39 II.
ERGEBNIS 40 C. KOSTENDECKENDE NETZNUTZUNGSENTGELTE UND
PREISHOHENKONTROLLE NACH § 19 ABS. 1 I.V.M. ABS. 4 NR. 2 GWB 40 I.
MABSTAB DER MISSBRAUCHSAUFSICHT 41 1. DIE UNTERSCHIEDLICHE
MISSBRAUCHSAUFSICHT IIBER EVU EINERSEITS UND TIBER MARKTBEHERRSCHENDE
UNTERNEHMEN ANDERERSEITS NACH ALTEM RECHT 41 A. RECHTSTECHNISCHE
OBERLEGUNGEN 41 B. DIE MISSBRAUCHSAUFSICHT NACH § 103 ABS. 5 GWB
(AUFGEHOBEN) 42 AA. MISSBRAUCHSAUFSICHT NACH § 103 ABS. 5 GWB ALS MISS-
BRAUCHSAUFSICHT IIBER ZUGELASSENE WETTBEWERBS- BESCHRANKUNGEN 42 BB.
VERWEISUNGSNORM § 103 ABS. 7 GWB 43 2. KONSEQUENZEN DIESER
UNTERSCHIEDLICHEN KONZEPTIONEN FUR DIE PREISAUFSICHT TIBER EVU NACH
ALTEM RECHT UND DIE PREISAUFSICHT IIBER SONSTIGE MARKTBEHERRSCHENDE
UNTERNEHMEN 43 A. MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG / INANSPRUCHNAHME DER
FREISTELLUNG 43 B. BEDEUTUNG DES PREISUNTERSCHIEDS 44 C. ANZAHL DER
VERGLEICHSUNTEMEHMEN 44 D. ANFORDERUNGEN AN DIE GLEICHARTIGKEIT 45 E.
ERHEBLICHKEITSZUSCHLAG 45 F. SACHLICHE RECHTFERTIGUNG: STRUKTURELLE ODER
UNTERNEHMENS- INDIVIDUELLE UMSTANDE 46 3. FORTDAUERNDE WIRKSAMKEIT DER
ENERGIEWIRTSCHAFTSRECHTLICHEN MISSBRAUCHSAUFSICHT? 47 A. BEJAHUNG DER
FORTWIRKUNG: DIE AUFFASSUNG DER ARBEITSGRUPPE NETZNUTZUNG 47 B.
ABLEHNUNG DER FORTWIRKUNG 48 AA. SYSTEMATISCHE ARGUMENTATION 48 BB.
FEHLENDE RECHTSGRUNDLAGE 49 4. BEGRIINDUNG: KEINE FORTWIRKUNG DER
MISSBRAUCHSMABSTABE DES § 103 ABS. 5 GWB 50 A. § 103 ABS. 5 GWB WAR EINE
MISSBRAUCHSAUFSICHT IIBER ZUGELASSENE WETTBEWERBSBESCHRANKUNGEN 50 B. §
19 ABS. 4 NR. 2 GWB UND § 103 ABS. 5 SATZ 2 NR. 2 GWB ENTHALTEN KEINE
DECKUNGSGLEICHEN PRIIFUNGSKRITERIEN UND - MABSTABE 52 C. WEGFALL DER
RECHTSGRUNDLAGE 52 D. GLEICHBEHANDLUNGSGRUNDSATZ 54 AA. GRUNDSATZ 54 BB.
KEINE RECHTFERTIGUNGSMOGLICHKEITEN FUR DIE UNGLEICHBEHANDLUNG 54 (1)
KEINE STRENGEREN MABSTABE FUR MONOPOLISTEN 54 (2) BESSERE FORDERUNG DES
WETTBEWERBS IST KEIN RECHTFERTIGUNGSGRUND 55 (3) AUFSICHTSERLEICHTERUNG
IST KEIN RECHTFERTIGUNGSGRUND 56 E. KEINE EXISTENZ EINES EIGENSTANDIGEN
RECHTSINSTITUTS DES MONOPOLPREISVERGLEICHS 56 5. ERGEBNIS 56 II.
MARKTBEHERRSCHENDE STELLUNG DER LOKALEN NETZBETREIBER 57 III. DER
MAFLSTAB DES ALS-OB-WETTBEWERBSKONZEPTES 57 IV. METHODEN ZUR ERMITTLUNG
DES WETTBEWERBSPREISES 57 1. DAS VERGLEICHSMARKTKONZEPT 58 2. KONZEPT
DER GEWINNSPANNENBEGRENZUNG BZW. KOSTEN- UND GEWINNANALYSE 58 3. DAS
BENCHMARKING-KONZEPT 59 4. PRICE-CAP-REGULIERUNG 59 5.
SUBTRAKTIONSMETHODE 60 6. ZWISCHENERGEBNIS 61 V. DAS RAUMLICHE
VERGLEICHSMARKTKONZEPT 61 1. ZULASSIGKEIT DES MONOPOLPREISVERGLEICHS 62
2. VERGLEICHBARKEIT DER MARKTE 62 A. INLANDISCHE VERGLEICHSMARKTE 63 B.
AUSLANDISCHE VERGLEICHSMARKTE 63 3. DER VERGLEICHSPREIS 65 A. VERGLEICH
MIT NUR EINEM EINZIGEN VERGLEICHSUNTERNEHMEN? 65 B. DURCHSCHNITTSPREIS
ALS VERGLEICHSMABSTAB? 65 C. VERGLEICH AUSGEWAHLTER ABNAHMEVERHALTNISSE
ODER GESAMTERLOSVERGLEICH 66 D. ISOLIERTER PREISVERGLEICH ODER
GESAMTBETRACHTUNG DES VORGEHALTENEN LEISTUNGSBUNDELS? 68 4. ZU- UND
ABSCHLAGE ZUR ERMITTLUNG DES WETTBEWERBSANALOGEN PREISES 68 A.
STRUKTURBEDINGTE ZU- ODER ABSCHLAGE 69 AA. ALLGEMEINE GRUNDSATZE 69 BB.
STRUKTURELLE UND UNTERNEHMENSINDIVIDUELLE UMSTANDE IM NETZBEREICH 70 (1)
PERSONALKOSTEN 70 (2) UBERDIMENSIONIERUNG VON NETZEN BZW. UBERTRIEBENE
VERSORGUNGSSICHERHEIT 70 B. SICHERHEITSZUSCHLAG 71 C.
ERHEBLICHKEITSZUSCHLAG 71 5. SACHLICHE RECHTFERTIGUNG BEI § 19 ABS. 4
NR. 2 GWB 73 6. RECHTFERTIGUNGSGRIINDE 73 A. OBJEKTIVE GEGEBENHEITEN 73
B. UNTERNEHMENSINDIVIDUELLE UMSTANDE * INSBESONDERE DIE KOSTENLAGE 73
AA. ALLGEMEINE GRUNDSATZE 73 BB. DIE GRUNDSATZE DES
FLUGPREISSPALTUNGSBESCHLUSSES DES BGH UND ANALYSE 74 CE. KEINE
BESCHRANKUNG DER KOSTENDECKUNG AUF § 19 ABS. 4 NR. 3 GWB 77 7.
RECHTFERTIGUNG HOHERER NETZNUTZUNGSENTGELTE UNTER BERUFUNG AUF DIE
KOSTENLAGE? 78 A. KEINE FORTGELTUNG DER BGH-RECHTSPRECHUNG ZU § 103 ABS.
5 SATZ 2 NR. 2 GWB 78 B. BEDEUTUNG DER KOSTENLAGE FUR NETZBETREIBER 79
AA. ALLGEMEINES 79 BB. ANWENDUNG IM KONKRETEN FALL 79 (1) KOSTEN FUR
UBERDIMENSIONIERTE NETZE BZW. UNNOTIGE VERSORGUNGSSICHERHEIT 79 (2)
FEHLINVESTITIONEN 80 (3) UMWELTSCHUTZKOSTEN 81 CE. AUSWAHL DER
ZUTREFFENDEN KOSTENERMITTLUNGSMETHODE 81 8. ZWISCHENERGEBNIS 83 VI. DAS
SACHLICHE VERGLEICHSMARKTKONZEPT 83 VII. DAS ZEITLICHE
VERGLEICHSMARKTKONZEPT 83 VIII. ERGEBNIS 84 D. NETZZUGANG GEGEN
,,ANGEMESSENES" ENTGELT NACH § 19 ABS.L I.V.M. ABS. 4 NR. 4 GWB UND
KOSTENDECKUNG 84 I. ADRESSATEN DER MISSBRAUCHSAUFSICHT 85 II.
ZUGANGOBJEKT 85 III. ZUGANGSGRUND 85 1. WESENTLICHKEIT 85 2.
WETTBEWERBSVERHALTNIS 86 3. ZUGANGSVERWEIGERUNG 86 IV. ,,ANGEMESSENES"
ENTGELT - DOGMATISCHE EINORDNUNG UND BEDEUTUNG 86 1. DOGMATISCHE
EINORDNUNG 86 2. BEDEUTUNG DES ZUGANGSENTGELTS 87 V. BESTIMMUNG DES
,,ANGEMESSENEN" ENTGELTS 87 1. DISKRIMINIERUNGSVERBOT - ORIENTIERUNG AN
INTERNEN VERRECHNUNGSPREISEN 87 2. VERGLEICHSMARKTKONZEPT 88 3.
KOSTENKONTROLLE 89 A. ALLGEMEINE GRUNDSATZE 89 B. TATSACHLICHE KOSTEN 89
C. KOSTEN DER EFFIZIENTEN LEISTUNGSERBRINGUNG 89 4. AUSWAHL DER
BESTIMMUNGSMABSTABE 90 VI. ERGEBNIS 91 5. TEIL: KOSTENDECKUNG UND
VERFASSUNGSRECHT 91 A. ART. 14 ABS. 1 GG 91 I. EINGRIFF IN DIE
EIGENTUMSGARANTIE DES ART. 14 ABS. 1 SATZ 1 GG 91 1. DIE
NETZZUGANGSGEWAHRUNG ALS EINGRIFF 91 2. MISSBRAUCHSVERFIIGUNG DER
KARTELLBEHORDEN ALS EINGRIFF 92 3. VERHALTNIS DER BEIDEN EINGRIFFE
ZUEINANDER 93 II. EINGRIFFSRECHTFERTIGUNG 93 1. LEGITIMER O'FFENTLICHER
ZWECK 94 2. GEEIGNETHEIT UND ERFORDERLICHKEIT 94 3. ANGEMESSENHEIT 94 A.
GRUNDSATZ 94 B. AUSGLEICHSPFLICHT 95 AA. ENTGELTREGELUNG DES § 6 ABS. 1
SATZ 1 ENWG 96 BB. ENTGELTREGELUNG DES § 19 ABS. 4 NR. 2 (NR. 4) GWB 96
III. ERGEBNIS 98 B. ART. 12 GG 98 ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 100
LITERATURVERZEICHNIS 103
Titel: Kartellbehördliche Preisaufsicht über den Netzzugang
Autor: Baur, Jürgen F
Jahr: 2002
Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis 10 Vorwort 15 1. Teil: Einleitung 17 A. Konkretisierung des Gutachtenauftrags 17 B. Energierechtliche und wirtschaftliche Hintergründe der Netznutzungsentgelte 18 C. Organisation des Netzbetriebs in der Bundesrepublik Deutschland 21 D. In Frage kommende Rechtsgrundlagen zur Bestimmung und Kontrolle der Netznutzungsentgelte 21 E. Gang der Darstellung 21 2. Teil: Allgemeine Grundsätze 22 A. Keine Maßgeblichkeit staatlicher Preisgenehmigungen für die Höhe der Netznutzungsentgelte 22 B. Relevante Maßstäbe zur Entgeltbestimmung 22 I. Kostenbetrachtung 22 1. Begriffe der Kosten und Kostendeckung 22 2. Vertikale Desintegration (Unbundling) 23 3. Kostenermittlung anhand der BTOElt 23 4. Kostengrundsätze der Verbändevereinbarung II plus 24 5. Kostengrundsätze des TKG 24 II. Diskriminierungsverbote 25 III. Das Konzept des Als-ob-Wettbewerbspreises 26 1. Das Vergleichsmarktkonzept 26 2. Konzept der Gewinnspannenbegrenzung bzw. Kosten- und Gewinnanalyse 27 3. Das Benchmarking-Konzept ' 28 4. Konzept der Price-Cap-Regulierung 28 IV. Sonstige Methoden der Entgeltfindung 29 1. Entgeltbestimmung auf Grund von §§ 315, 316 BGB 29 2. Unmittelbare Entgeltbestimmung auf Grund von Art. 14 GG 29 3. Teil: Die energierechtliche Bestimmung der Netznutzungsentgelte 30 A. § 6 Abs. 1 Satz 1 EnWG als Entgeltvorschrift 30 I. Tatbestand 30 II. § 6 Abs. 1 Satz 1 EnWG und Kostendeckung 30 B. § 6 Abs. 2 EnWG i.V.m. Rechtsverordnung als Entgeltbemessungsgrundlage? 32 5
C. § 6 Abs. 4 EnWG als Entgeltvorschrift? 32 D. VV11+ als Entgeltvorschrift? 32 E. Ergebnis 33 4. Teil: Die kartellrechtliche Bestimmung der Netznutzungsentgelte 34 A. Verhältnis von § 6 Abs. 1 Satz 1 EnWG zu § 19 GWB 34 B. § 19 Abs. 1 i.V.m. Abs. 4 GWB - Verhältnis der einzelnen Missbrauchstatbestände zueinander 34 I. § 19 Abs. 4 Nr. 4 GWB kein lex specialis gegenüber Nr. 2 35 1. Allgemeine Überlegungen zu Auslegung und Konkurrenzen im GWB 35 2. Wortlaut 36 3. Motive 36 4. Vergleich mit der europäischen „essential-facilities“-Doktrin; Entstehungsgeschichte 36 5. Normenstruktur und Schutzzwecküberlegungen 38 6. Zur Konkurrenz im Rahmen des Missbrauchstatbestandes 39 II. Ergebnis 40 C. Kostendeckende Netznutzungsentgelte und Preishöhenkontrolle nach § 19 Abs. 1 i.V.m. Abs. 4 Nr. 2 GWB 40 I. Maßstab der Missbrauchsaufsicht 41 1. Die unterschiedliche Missbrauchsaufsicht über EVU einerseits und über marktbeherrschende Unternehmen andererseits nach altem Recht 41 a. Rechtstechnische Überlegungen 41 b. Die Missbrauchsaufsicht nach § 103 Abs. 5 GWB (aufgehoben) 42 aa. Missbrauchsaufsicht nach § 103 Abs. 5 GWB als Missbrauchsaufsicht über zugelassene Wettbewerbsbeschränkungen 42 bb. Verweisungsnorm § 103 Abs. 7 GWB 43 2. Konsequenzen dieser unterschiedlichen Konzeptionen für die Preisaufsicht über EVU nach altem Recht und die Preisaufsicht über sonstige marktbeherrschende Unternehmen 43 a. Marktbeherrschende Stellung / Inanspruchnahme der Freistellung 43 b. Bedeutung des Preisunterschieds 44 c. Anzahl der Vergleichsuntemehmen 44 d. Anforderungen an die Gleichartigkeit 45 e. Erheblichkeitszuschlag 45 f. Sachliche Rechtfertigung: strukturelle oder untemehmens- individuelle Umstände 46 3. Fortdauernde Wirksamkeit der energiewirtschaftsrechtlichen Missbrauchsaufsicht? 47 6
47 48 48 49 50 50 52 52 54 54 54 54 55 56 56 56 57 57 57 58 58 59 59 60 61 61 62 62 63 63 65 65 7 a. Bejahung der Fortwirkung: Die Auffassung der Arbeitsgruppe Netznutzung b. Ablehnung der Fortwirkung aa. Systematische Argumentation bb. Fehlende Rechtsgrundlage 4. Begründung: Keine Fortwirkung der Missbrauchsmaßstäbe des § 103 Abs. 5 GWB a. § 103 Abs. 5 GWB war eine Missbrauchsaufsicht über zugelassene Wettbewerbsbeschränkungen b. § 19 Abs. 4 Nr. 2 GWB und § 103 Abs. 5 Satz 2 Nr. 2 GWB enthalten keine deckungsgleichen Prüfungskriterien und - maßstäbe c. Wegfall der Rechtsgrundlage d. Gleichbehandlungsgrundsatz aa. Grundsatz bb. Keine Rechtfertigungsmöglichkeiten für die Ungleichbehandlung (1) Keine strengeren Maßstäbe für Monopolisten (2) Bessere Förderung des Wettbewerbs ist kein Rechtfertigungsgrund (3) Aufsichtserleichterung ist kein Rechtfertigungsgrund e. Keine Existenz eines eigenständigen Rechtsinstituts des Monopolpreisvergleichs 5. Ergebnis Marktbeherrschende Stellung der lokalen Netzbetreiber Der Maßstab des Als-ob-Wettbewerbskonzeptes Methoden zur Ermittlung des Wettbewerbspreises 1. Das V ergleichsmarktkonzept 2. Konzept der Gewinnspannenbegrenzung bzw. Kosten- und Gewinnanalyse 3. Das Benchmarking-Konzept 4. Price-Cap-Regulierung 5. Subtraktionsmethode 6. Zwischenergebnis Das räumliche Vergleichsmarktkonzept 1. Zulässigkeit des Monopolpreisvergleichs 2. Vergleichbarkeit der Märkte a. Inländische Vergleichsmärkte b. Ausländische Vergleichsmärkte 3. Der V ergleichspreis a. Vergleich mit nur einem einzigen Vergleichsunternehmen?
b. Durchschnittspreis als Vergleichsmaßstab? 65 c. Vergleich ausgewählter Abnahmeverhältnisse oder Gesamterlösvergleich 66 d. Isolierter Preisvergleich oder Gesamtbetrachtung des vorgehaltenen Leistungsbündels? 68 4. Zu- und Abschläge zur Ermittlung des wettbewerbsanalogen Preises 68 a. Strukturbedingte Zu- oder Abschläge 69 aa. Allgemeine Grundsätze 69 bb. Strukturelle und unternehmensindividuelle Umstände im Netzbereich 70 (1) Personalkosten 70 (2) Überdimensionierung von Netzen bzw. übertriebene Versorgungssicherheit 70 b. Sicherheitszuschlag 71 c. Erheblichkeitszuschlag 71 5. Sachliche Rechtfertigung bei § 19 Abs. 4 Nr. 2 GWB 73 6. Rechtfertigungsgründe 73 a. Objektive Gegebenheiten 73 b. Unternehmensindividuelle Umstände - insbesondere die Kostenlage 73 aa. Allgemeine Grundsätze 73 bb. Die Grundsätze des Flugpreisspaltungsbeschlusses des BGH und Analyse 74 cc. Keine Beschränkung der Kostendeckung auf § 19 Abs. 4 Nr. 3 GWB 77 7. Rechtfertigung höherer Netznutzungsentgelte unter Berufung auf die Kostenlage? 78 a. Keine Fortgeltung der BGH-Rechtsprechung zu § 103 Abs. 5 Satz 2 Nr. 2 GWB 78 b. Bedeutung der Kostenlage für Netzbetreiber 79 aa. Allgemeines 79 bb. Anwendung im konkreten Fall 79 (1) Kosten für überdimensionierte Netze bzw. unnötige Versorgungssicherheit 79 (2) Fehlinvestitionen 80 (3) Umweltschutzkosten 81 cc. Auswahl der zutreffenden Kostenermittlungsmethode 81 8. Zwischenergebnis 83 VI. Das sachliche Vergleichsmarktkonzept 83 VII. Das zeitliche Vergleichsmarktkonzept 83 VIII. Ergebnis 84 8
D. Netzzugang gegen „angemessenes“ Entgelt nach § 19 Abs.l i.V.m. Abs. 4 Nr. 4 GWB und Kostendeckung 84 I. Adressaten der Missbrauchsaufsicht 85 II. Zugangobjekt 85 III. Zugangsgrund 85 1. Wesentlichkeit 85 2. Wettbewerbsverhäitnis 86 3. Zugangsverweigerung 86 IV. „Angemessenes“ Entgelt - Dogmatische Einordnung und Bedeutung 86 1. Dogmatische Einordnung 86 2. Bedeutung des Zugangsentgelts 87 V. Bestimmung des „angemessenen“ Entgelts 87 1. Diskriminierungsverbot - Orientierung an internen Verrechnungspreisen 87 2. Vergleichsmarktkonzept 88 3. Kostenkontrolle 89 a. Allgemeine Grundsätze 89 b. Tatsächliche Kosten 89 c. Kosten der effizienten Leistungserbringung 89 4. Auswahl der Bestimmungsmaßstäbe 90 VI. Ergebnis 91 5. Teil: Kostendeckung und Verfassungsrecht 91 A. Art. 14 Abs. 1 GG 91 I. Eingriff in die Eigentumsgarantie des Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG 91 1. Die Netzzugangsgewährung als Eingriff 91 2. Missbrauchsverfügung der Kartellbehörden als Eingriff 92 3. Verhältnis der beiden Eingriffe zueinander 93 II. Eingriffsrechtfertigung 93 1. Legitimer öffentlicher Zweck 94 2. Geeignetheit und Erforderlichkeit 94 3. Angemessenheit 94 a. Grundsatz 94 b. Ausgleichspflicht 95 aa. Entgeltregelung des § 6 Abs. 1 Satz 1 EnWG 96 bb. Entgeltregelung des § 19 Abs. 4 Nr. 2 (Nr. 4) GWB 96 III. Ergebnis 98 B. Art. 12 GG 98 Zusammenfassung der Ergebnisse 100 Literaturverzeichnis 103 9 |
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