Neue Alternativen des Länder-Finanzausgleichs: Modellrechnungen und Gutachten unter besonderer Berücksichtigung der Stadtstaaten-Problematik
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Frankfurt am Main [u.a.]
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2002
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Inhaltsfibersicht
Abkürzungsverzeichnis 7
Wolfram Eisner
Länder-Neugliederung, Betriebstätten-Prinzip und
Einwohnerwertung: Das Verfassungsgebot leistungsfähiger
Bundesländer ernstnehmen, Ländervielfalt bewahren,
Länderfmanzausgleich entlasten - Eine Einführung, am Beispiel des
Stadtstaates Bremen 9
1 Einleitung 11
2 Das Maßstäbegesetz - eine tragfähige Lösung? 11
3 Eine breitere Perspektive 15
4 Das Betriebstätten-Prinzip in der Lohn- und Einkommensteuer-
Zerlegung 16
5 Leistungsfähige Bundesländer durch Länder-Neugliederung 19
6 Die Einwohnerwertung als verallgemeinertes Prinzip einer
differenzierten Raumentwicklung 24
7 Schlußbemerkung 25
Literatur 27
Silvia Mielke
Länder-Neugliederung zur Sicherung leistungsfähiger Stadtstaaten -
Eine Simulationsrechnung für ein erweitertes Bundesland Bremen 29
1 Problem 31
2 Entwicklung des Stadtstaates Bremen im Rahmen der
Länderfinanzierung 33
3 Modellrechnung zur fiskalischen Lage eines räumlich erweiterten
Stadtstaates Bremen 43
4 Zusammenfassung und Schlußfolgerung 56
Literatur- und Quellenverzeichnis 60
Anhang: Ergänzende Berechnungen 64
Christoph Liebig
Die Umstellung der Lohn- und Einkommensteuer auf das
Betriebstätten-Prinzip - Eine Simulationsrechnung zur
Finanzkraftsteigerung des Stadtstaates Bremen 69
1 Problem 71
2 Horizontale Steuerverteilung und Zerlegung als Zuordnung des
„Eigenen 74
3 Änderungsvorschlag und Simulationsrechnung 79
4 Zusammenfassung und Schlußfolgerung 87
Literaturverzeichnis 89
6 !
Isabel Sünner
Die Einwohnerveredelung im Finanzausgleich der Bundesrepublik
Deutschland - Ein umstrittenes, aber tragfähiges
Ausgleichsinstrument - und seine besondere Bedeutung für die
Stadtstaaten 91
1 Problem 95
2 Wesen und Bedeutung der Einwohnerveredelung 100
3 Das Prinzip der Einwohnerveredelung im deutschen
Finanzausgleichsrecht 126
4 Die Bedeutung der Einwohnerveredelung für die
Überlebensfähigkeit der Stadtstaaten im föderalen System 135
5 Die finanzausgleichsrechtliche Sonderbehandlung der
Stadtstaaten auf dem Prüfstand - Bestandsaufnahme und
Bewertung- 166
6 Schlußfolgerungen 221
Literatur- und Quellenverzeichnis 243
Anhang 251
Über die Autoren 253
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