Vergaberecht kompakt: Verfahrensablauf und Entscheidungspraxis
Saved in:
| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
Düsseldorf
Werner
2002
|
| Edition: | 2. Aufl. |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XVIII, 446 S. |
| ISBN: | 3804127258 |
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INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XIII
LITERATURHINWEISE
.
XVII
EINFUEHRUNG
UND
UEBERBLICK
.
1
A.
RECHTSGRUNDLAGEN
DES
VERGABERECHTS
.
I.
DIE
EUROPARECHTLICHEN
GRUNDLAGEN
.
13
1.
GRUNDPRINZIPIEN
UND
BEDEUTUNG
DES
VERGABERECHTS
.
13
A)
TRANSPARENZ,
NICHTDISKRIMINIERUNG
UND
WETTBEWERB
.
13
B)
INTEGRATIONSPOLITISCHE
BEDEUTUNG
.
16
2.
EG-VERTRAG
.
16
A)
MAASTRICHTER
UND
AMSTERDAMER
VERTRAG
.
17
B)
FREIER
WARENVERKEHR
.
18
C)
NIEDERLASSUNGS-UND
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT
.
19
D)
WEITERE
MARKTFREIHEITEN
.
19
E)
DISKRIMINIERUNGSVERBOT
.
21
3.
EG-VERGABERICHTLINIEN
.
23
II.
DIE
FRUEHERE
DEUTSCHE
YYHAUSHALTSRECHTLICHE
LOESUNG";
RESUEMEE
.
27
III.
DIE
GELTENDE
DEUTSCHE
YYKARTELLRECHTLICHE
LOESUNG"
.
31
1.
GRUENDE
FUER
DIE
NEUREGELUNG
.
31
2.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
REGELUNG
.
32
A)
BESTIMMUNGENDESVERGABERECHTSAENDERUNGSGESETZES
.
32
B)
VERGABEVORSCHRIFTEN
DER
§§97
BIS
129
GWB
.
33
3.
DER
REGELUNGSGEHALT
IM
EINZELNEN
.
34
A)
VORSCHRIFTEN
UEBERDAS
VERGABEVERFAHREN
IM
GWB
.
34
AA)
GRUNDSAETZE
.
34
BB)
OEFFENTLICHE
AUFTRAGGEBER
.
37
CC)
OEFFENTLICHER
AUFTRAG
.
38
(1)
DEFINITION
DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGS
.
38
(2)
YYIN-HOUSE"-VERGABEN
.
39
(3)
TYPEN
OEFFENTLICHER
AUFTRAEGE
.
41
DD)
VERGABEARTEN
.
44
B)
VORSCHRIFTEN
UEBERDASVERGABEVERFAHREN
IN
DER
VERGABEVERORDNUNG
.
45
AA)
ALLGEMEINES
.
46
BB)
SCHWELLENWERTE
.
46
CC)
VERWEISE
AUF
DIE
VERDINGUNGSORDNUNGEN
.
48
DD)
SEKTORENBEREICH
.
48
EE)
VORABINFORMATIONSPFLICHT
.
50
(1)
FORMALE
ANFORDERUNGEN,
INHALT
UND
FOLGEN
DER
NICHTBEACHTUNG
.
.
50
(2)
VORGEHENSWEISE
IM
FALLE
DER
AUFHEBUNG
DER
AUSSCHREIBUNG
.
52
INHALTSVERZEICHNIS
(3)
PROBLEMATIK
UND
MOEGLICHE
FOLGEN
DER
KOMPLETTEN
NICHTAUSSCHREIBUNG
(DE-FACTO-VERGABEN)
.
53
FF)
ANWENDUNG
DES
CPV
.
54
GG)
ELEKTRONISCHE
AUFTRAGSVERGABE
.
55
HH)
INTERESSENSKOLLISIONEN-YYDOPPELMANDATE"
.
56
C)
NACHPRUEFUNGSVORSCHRIFTEN
.
57
AA)
GRUNDSAETZE
.
57
BB)
VERGABEPRUEFSTELLEN
(FAKULTATIV)
.
59
CC)
VERGABEKAMMERN
.
60
(1)
ORGANISATORISCHES;
ZUSTAENDIGKEIT
.
61
(2)
VERFAHRENSGANG
.
64
(2A)
EINLEITUNG
DES
VERFAHRENS
.
64
(2B)
FORM
DES
ANTRAGS
.
69
(2C)
VERFAHRENSBETEILIGTE
.
70
(2D)
UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ;
BESCHAFFUNG
DER
AKTEN
.
71
(2E)
RECHT
AUF
AKTENEINSICHT
.
72
(2F)
MUENDLICHE
VERHANDLUNG
.
73
(2G)
BESCHLEUNIGUNGSGRUNDSATZ
.
73
(2H)
ENTSCHEIDUNG
.
74
(2I)
AUSSETZUNGDESVERGABEVERFAHRENS
.
76
DD)
OBERLANDESGERICHT;
SOFORTIGE
BESCHWERDE
.
78
(1)
ZULAESSIGKEIT;
ZUSTAENDIGKEIT
.
78
(2)
FRIST;
FORM
.
79
(3)
WIRKUNG
DER
BESCHWERDEEINLEGUNG
.
80
(4)
BETEILIGTE;
VERFAHREN
.
81
(5)
VORABENTSCHEIDUNG
UEBER
ZUSCHLAG
.
82
(6)
BESCHWERDEENTSCHEIDUNG
.
83
(7)
BINDUNGSWIRKUNG;
VORLAGE
AN
BGH
.
84
C)
SONSTIGE
VORSCHRIFTEN
.
85
AA)
SCHADENSERSATZ
BEI
RECHTSMISSBRAUCH
.
85
BB)
NACHWEIS
FUER
SCHADENSERSATZKLAGE
.
86
CC)
ERMAECHTIGUNGEN
.
88
DD)
KOSTENREGELUNGEN
.
88
4.
BEWERTUNG,
KRITIK,
CHANCEN
UND
RISIKEN
.
89
B.
DER
ABLAUF
DES
VERGABEVERFAHRENS
IM
SPIEGEL
DER
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
.
I.
AUFTRAGSVERGABE
NACH
VOB/A
UND
VOL/A
.
93
1.
BEGRIFF
DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGGEBERS
.
94
A)
FUNKTIONELLES
BEGRIFFSVERSTAENDNIS
.
95
B)
EINRICHTUNGEN
DES
OEFFENTLICHEN
UND
PRIVATEN
RECHTS
.
96
AA)
ANHANG
I
ZU
ART.
1
LIT.
B
DER
RL93/37/EWG
.
96
BB)
PRUEFKRITERIEN
IM
EINZELFALL
.
98
(1)
STAATLICHE
BEHERRSCHUNG
ODER
FINANZIERUNG
.
98
(2)
ALLGEMEININTERESSE
.
99
(3)
NICHTGEWERBLICHKEIT
.
99
(4)
GRUENDUNG
ZU
DEM
BESONDEREN
ZWECK
.
100
CC)
JUDIKATUR
.
100
(1)
OESTERREICHISCHE
STAATSDRUCKEREI
.
101
(2)
GEMEINDE
ARNHEIM
.
103
(3)
MESSEGESELLSCHAFTEN
UND
WIRTSCHAFTSFOERDERUNGSGESELLSCHAFTEN
.
.
103
VIII
INHALTSVERZEICHNIS
(4)
WOHNUNGSUNTERNEHMEN
.
104
(5)
DEUTSCHE
POST
AG
.
104
(6)
RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN
UND
KIRCHLICHE
STIFTUNGEN
.
105
(7)
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
RUNDFUNKANSTALTEN
.
105
(8)
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
KREDITINSTITUTE
.
106
(9)
ALTLASTENSANIERUNG
.
106
C)
SEKTORENAUFTRAGGEBER
.
106
AA)
OEFFENTLICHE
SEKTORENAUFTRAGGEBER
.
107
BB)
PRIVATE
SEKTORENAUFTRAGGEBER
.
107
CC)
ABGRENZUNG
ZWISCHEN
SEKTORENAUFTRAGGEBERN
UND
EINRICHTUNGEN
DES
OEFFENTLICHEN
UND
PRIVATEN
RECHTS
.
108
2.
AUSSCHREIBUNGSREIFE
.
110
A)
KLAERUNG
VON
VORFRAGEN
UND
VERBOT
VON
TESTAUSSCHREIBUNGEN
.
111
B)
VORHANDENSEIN
AUSREICHENDER
HAUSHALTSMITTEL
.
112
AA)
PROBLEMSTELLUNG
.
112
BB)
BEISPIELSFAELLE
.
113
CC)
AUSWEG:
VORBEHALT
DER
MITTELBEREITSTELLUNG?
.
115
3.
BEGRIFF
DES
OEFFENTLICHEN
AUFTRAGS
UND
ABGRENZUNG
ZWISCHEN
BAU-,
LIEFER
UND
DIENSTLEISTUNGSAUFTRAG
.
116
A)
GRUNDSAETZLICHES
ZUR
ABGRENZUNG
.
117
B)
ABGRENZUNGSFAELLE
IM
SPIEGEL
DER
RECHTSFINDUNG
.
118
C)
FOLGEN
DER
ABGRENZUNG
ZWISCHEN
VOB/A
UND
VOL/A
.
122
4.
KREIS
DER
AUFTRAGNEHMER
.
123
A)
BETEILIGUNGSFAEHIGKEIT
EINES
GENERALUEBERNEHMERS
.
123
B)
PROBLEM
DER
BETEILIGUNG
VON
MUTTER
UND
TOCHTERFIRMA
AN
PLANUNG
UND
AUSFUEHRUNG
EINES
BAUVORHABENS
.
124
5.
SCHWELLENWERTE
.
130
6.
VORRANG
DER
LOSVERGABE
.
133
A)
VORRANG
DER
FACHLOSVERGABE
(§4
NR.
3
VOB/A)
.
134
AA)
BEDEUTUNG
DES
BEGRIFFES
YYFACHLOS"
.
135
BB)
AUSNAHMSWEISE
GESAMTVERGABE
.
135
(1)
RECHTFERTIGUNG
DURCH
YYWIRTSCHAFTLICHE
GRUENDE"
.
135
(2)
RECHTFERTIGUNG
DURCH
YYTECHNISCHE
GRUENDE"
.
136
CC)
SCHLUSSFOLGERUNGEN
FUER
DAS
VERHALTEN
DER
VERGABESTELLE
.
137
B)
VORRANG
DER
TEILLOSVERGABE
(§
5
NR.
1
VOL/A)
.
138
7.
VERGABEVERFAHREN
.
139
A)
OFFENES
VERFAHREN
.
139
B)
NICHTOFFENES
VERFAHREN
.
140
C)
VERHANDLUNGSVERFAHREN
.
142
AA)
ANWENDUNGSBEISPIELE
DES
VERHANDLUNGSVERFAHRENS
.
143
(1)
VERHANDLUNGSVERFAHREN
MIT
VORHERIGER
BEKANNTMACHUNG
.
143
(2)
VERHANDLUNGSVERFAHREN
OHNE
VORHERIGE
BEKANNTMACHUNG
.
144
BB)
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
DURCHFUEHRUNG
.
145
CC)
BESONDERE
FAELLE
.
147
D)
FOLGEN
EINER
FALSCHEN
VERFAHRENSWAHL
.
148
8.
BEKANNTMACHUNGEN,
FRISTEN
.
149
A)
BEKANNTMACHUNGEN
.
149
B)
FRISTEN
.
151
AA)
FRISTEN
OBERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
151
BB)
FRISTEN
UNTERHALB
DER
SCHWELLENWERTE
.
153
CC)
FRISTENUEBERSICHTEN
.
153
(1)
FRISTEN
BEI
EUROPAWEITER
AUSSCHREIBUNG
NACH
VOB/A
.
153
IX
INHALTSVERZEICHNIS
(2)
FRISTEN
BEI
EUROPAWEITER
AUSSCHREIBUNG
NACH
VOL/A
.
154
DD)
KONSEQUENZEN
AUS
DER
NICHTBEACHTUNG
DER
FRISTEN
.
155
9.
FORMEN
DER
LEISTUNGSBESCHREIBUNG
.
157
A)
ZWEI
TYPEN
VON
LEISTUNGSBESCHREIBUNGEN
NACH
VOB/A
.
157
B)
ARTEN
VON
LEISTUNGSBESCHREIBUNGEN
NACH
DER
VOL/A
.
159
10.
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
LEISTUNGSBESCHREIBUNG
.
160
A)
CHANCENGLEICHHEIT
.
160
B)
WAHL-UND
BEDARFSPOSITIONEN
.
162
C)
KEINE
UNGEWOEHNLICHEN
WAGNISSE
.
163
D)
PRODUKTNEUTRALITAET
.
164
E)
LEISTUNGSBESCHREIBUNG
UND
EIGENE
RISIKOABSCHAETZUNG
DER
BIETER
.
167
11.
FORMALER
AUSSCHLUSS
VON
ANGEBOTEN
.
168
A)
ZWINGENDE
AUSSCHLUSSKRITERIEN
.
169
AA)
VERSPAETETE
ANGEBOTE
.
169
BB)
FEHLENDE
UNTERSCHRIFT
.
170
CC)
FEHLENDE
PREISANGABEN
.
171
DD)
FEHLENDE
ERKLAERUNGEN
.
172
EE)
AENDERUNGEN
DES
BIETERSAN
SEINEN
EINTRAGUNGEN
.
174
FF)
AENDERUNGEN
AN
DEN
VERDINGUNGSUNTERLAGEN
.
174
GG)
WETTBEWERBSBESCHRAENKENDE
ABSPRACHEN
.
176
HH)
NICHT
ZUGELASSENE
NEBENANGEBOTE
.
177
B)
FAKULTATIVE
AUSSCHLUSSKRITERIEN
.
178
AA)
VON
DER
TEILNAHME
AM
WETTBEWERB
AUSGESCHLOSSENE
BIETER
.
178
BB)
KENNZEICHNUNG
VON
AENDERUNGSVORSCHLAEGEN
BZW.
NEBENANGEBOTEN
.
180
12.
BIETEREIGNUNG
.
181
A)
ALLGEMEINE
ANFORDERUNGEN
.
181
B)
AEUSSERE
ASPEKTE
DER
NACHWEISERBRINGUNG
.
185
C)
INHALTLICHE
ASPEKTE
DER
NACHWEISERBRINGUNG
UND
ERMESSEN
.
186
13.
ABSCHLIESSENDE
WERTUNG
UND
ZUSCHLAGSERTEILUNG
.
190
A)
UNGEWOEHNLICH
NIEDRIGE
ANGEBOTE
.
190
B)
VORHERIGE
BEKANNTMACHUNG
DER
ZUSCHLAGSKRITERIEN
.
193
C)
NIEDRIGSTER
PREIS
.
194
D)
WIRTSCHAFTLICH
GUENSTIGSTES
ANGEBOT
.
194
AA)
ANWENDUNGSPRAXIS
.
196
BB)
WERTUNG
VON
ANGEBOTENEN
SKONTI
.
197
CC)
VERGABEFREMDE
ASPEKTE
.
199
(1)
ORTSANSAESSIGKEIT
.
199
(2)
UMWELTKRITERIEN
.
200
(3)
SCIENTOLOGY-ERKLAERUNGEN
.
200
(4)
LEHRLINGSAUSBILDUNGSBETRIEBE
.
201
(5)
FRAUENFOERDERUNG
.
201
(6)
MINDESTLOEHNE
.
201
(7)
TARIFTREUE
.
202
(8)
BESONDERE
PERSONENKREISE
.
203
14.
SPIELRAUM
DER
VERGABESTELLE
BEI
DER
ANGEBOTSWERTUNG;
NEBENANGEBOTE;
ALTERNATIVE
TECHNISCHE
LOESUNGEN,
NEUE
STANDARDS;
NACHVERHANDLUNGEN
.
.
.
203
A)
WERTUNGSSPIELRAUM
.
203
B)
NEBENANGEBOTE
.
205
C)
NEUE
STANDARDS;
ALTERNATIVE
TECHNISCHE
LOESUNGEN
.
208
D)
NACHVERHANDLUNGEN
.
209
15.
MITTEILUNGSPFLICHTEN
AN
DIE
BIETER;
VERGABEVERMERK;
BERICHTSPFLICHTEN
.
.
.
210
INHALTSVERZEICHNIS
A)
MITTEILUNGSPFLICHTEN
AN
DIE
BIETER
.
210
B)
VERGABEVERMERK;
BERICHTSPFLICHTEN
.
211
16.
AUFHEBUNG
DER
AUSSCHREIBUNG
.
211
II.
BESONDERHEITEN
DER
VERGABE
NACH
VOF
.
215
1.
AUSGANGSSITUATION
IN
DEUTSCHLAND
.
215
2.
GRUNDSAETZE
.
215
A)
ABGRENZUNG
VOL
UND
VOF
.
216
B)
MITTELSTANDSFREUNDLICHKEIT
UND
VERHANDLUNGSVERFAHREN
.
218
C)
UEBERSICHT
UEBER
DEN
VERFAHRENSABLAUF
.
218
3.
ENTSCHEIDUNGSPRAXIS
.
220
A)
INDIVIDUELLE
VERHANDLUNGEN
ALS
BASIS
FUER
AUFTRAGSERTEILUNG
.
220
B)
MEHRERE
AUSWAHLKRITERIEN
.
220
C)
KEINE
GRUPPEN
YYMEHR"
UND
YYWENIGER
GEEIGNETER"
BIETER
.
221
D)
GEBUEHRENRAHMEN
DER
HOAI
NICHT
TEIL
DES
WETTBEWERBS
.
221
E)
VERGABEABSICHT
ERFORDERLICH
.
221
F)
BEAUFTRAGUNG
.
222
G)
INTERESSENSKOLLISIONEN
.
222
H)
WEITERE
FEHLERQUELLEN
.
222
III.
NEUERE
TENDENZEN
IM
VERGABERECHT
.
225
1.
NEUE
MODELLE:
PRIVATE
VORFINANZIERUNG;
LEASING-VERGABE
.
225
A)
FINANZIERUNGSTYPEN
.
225
B)
PRIVATE
VORFINANZIERUNG;
LEASING
.
227
AA)
RECHTLICHE
ASPEKTE
.
227
BB)
PRAKTISCHE
ERFAHRUNGEN
.
228
CC)
VERGABERECHTLICHE
AUSWIRKUNGEN
.
229
2.
DIE
OEFFENTLICHE
HAND
ALS
MARKTSTARKER
BZW.
MARKTBEHERRSCHENDER
NACHFRAGER
.
230
A)
ANWENDBARKEIT
DES
KARTELLRECHTS
.
230
B)
RECHTSPRECHUNG
UND
KONSEQUENZEN
FUER
DAS
BESCHAFFUNGSVERHALTEN
.
.
.
231
AA)
RECHTSPRECHUNG
.
231
BB)
KONSEQUENZEN
.
235
C.
TABELLARISCHE
UEBERSICHT
WICHTIGER
BESCHLUESSE
DER
VERGABENACHPRUEFUNGSORGANE
IM
PRIMAERRECHTSSCHUTZ
.
I.
TABELLARISCHE
UEBERSICHT
MIT
ANGABEN
ZUM
WESENTLICHEN
ENTSCHEIDUNGSINHALT
.
.
239
II.
STICHWORTVERZEICHNIS
ZU
DEN
ENTSCHEIDUNGEN
.
405
D.
VERGABERECHTSTEXTE
.
I.
VERGABERECHTSAENDERUNGSGESETZ
.
415
II.
GWB-VERGABERECHT
.
419
III.
VERGABEVERORDNUNG
2001
.
431
STICHWORTVERZEICHNIS
.
443
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