Baustelle Sozialpolitik: Konsolidierung und Rückbau im internationalen Vergleich
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Frankfurt a. Main [u.a.]
Campus-Verl.
2002
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| adam_text | Inhalt
Verzeichnis der Tabellen 9
Verzeichnis der Schaubilder 12
Verzeichnis der Abkürzungen 14
Vorwort 15
Teill
Einleitung und theoretische Grundlagen
1 Einleitung 19
1.1 Das Problem und die Fragen 19
1.2 Die Relevanz: Dissens in der Forschung 21
1.3 Vorgehen und Gliederung 27
1.4 Bemerkungen zur methodischen Ausrichtung 29
2 Theorien und Erklärungsansätze der vergleichenden
Sozialpolitikforschung 37
2.1 Sozioökonomischer Funktionalismus 38
2.2 Machtressourcenansätze 48
2.3 Parteiendifferenztheorie 56
2.4 Institutionalistische Ansätze 67
2.5 Politikerbtheoreme 81
2.6 Denationalisierungs und Globalisierungstheoreme 85
2.7 Die Reversibilitätsproblematik 91
5
3 The New Politics of the Weifare State? 93
3.1 Die These vom Ende der OldPolitics 94
3.2 Würdigung der New Politics These 101
3.3 Schlussfolgerangen für das eigene Vorgehen 107
4 Makroskopische und mikroskopische Analyse¬
perspektiven der Sozialpolitikforschung 110
4.1 Analyseebenen der Sozialpolitikforschung 110
4.2 Vorteile mikroskopischer Programmanalysen 114
4.3 Grenzen mikroskopischer Programmanalysen 116
4.4 Schlussfolgerungen für das eigene Vorgehen 126
Teil II
Sozialpolitische Entwicklungen im OECD Ländervergleich
5 Die „Sozialstaatsfinanzen Ausgaben, Finanzierung und
Bestimmungsfaktoren 131
5.1 Das Politikerbe: Die Geschichte der Expansion 132
5.2 Die Sozialleistungsquote als Konsolidierungsindikator,
I: Kritik einer Kritik der Sozialausgabenanalyse 136
5.3 Die Sozialleistungsquote als Konsolidierungsindikator,
II: Vom (Alb )Traum immerwährender Expansion? 139
5.4 Die Standardisierung von Sozialleistungsquoten: Vom
Ende des (Alb )Traums immerwährender Expansion 146
5.5 Die Finanzierung des Sozialbudgets 151
5.6 Bestimmungsfaktoren der Ausgabendynamik,
1980 1995 160
5.7 Schlussfolgerungen 183
6
6 Renten: Die Schwergewichte der Sozialpolitik 188
6.1 Bemerkungen zur politischen Ökonomie der
Rentenpolitik 190
6.2 Das Politikerbe, I: Varianten gesetzlicher
Rentensysteme 196
6.3 Das Politikerbe, II: Rentenleistungen im Vergleich 203
6.4 Bestimmungsfaktoren des Politikerbes 1980 213
6.5 Programmspezifische Dynamiken, 1980 1995 223
6.6 Prägegrößen der Ausgabendynamik, 1980 1995 225
6.7 Schlussfolgerungen 234
7 Arbeitslosenunterstützungsleistungen:
Rekommodifizierung des Faktors Arbeit? 239
7.1 Bemerkungen zur Politischen Ökonomie von
Arbeitslosenunterstützungsleistungen 241
7.2 Die programmspezifische Ausgangssituation,
I: Arbeitslosenunterstützungssysteme im Vergleich 246
7.3 Die programmspezifische Ausgangssituation,
II: Leistungsindikatoren im Vergleich 249
7.4 Der sozioökonomische Kontext 1975 1995: Arbeits¬
marktpolitik im Zeichen steigenden Problemdrucks 257
7.5 Die programmspezifische Dynamik, 1980 1995 261
7.6 Prägegrößen der Ausgabendynamik, 1980 1995 263
7.7 Schlussfolgerungen 269
8 Ergebnisse und Grenzen des quantitativen Vergleichs:
Zwischenfazit und Ãœberleitung 273
8.1 Vergleich und Bestimmungsfaktoren der
sozialpolitischen Entwicklung 274
8.2 Jenseits der Grenzen quantitativ variablenorientierter
Vergleiche 283
7
Teil III
Länderanalysen
9 Zentristischer Sozialstaat und „Modell Deutschland : Von
der erfolgreichen Konsolidierung zur Standortdebatte .... 291
9.1 Zentristischer Sozialstaat und „Politik des
mittleren Weges 291
9.2 Von der Konsolidierung zur Standortdebatte, 1975 1998. .. 295
9.3 Reformelastizität im „Staat der vielen Vetospieler 330
10 Australien: Vom Nachzügler zum Modellland? 336
10.1 „Der Wohlfahrtsstaat der Lohnverdiener 336
10.2 Kontinuität und Wandel, 1975 1998 342
10.3 Sozialpolitisches Leichtgewicht als Vorzeigemodell? 367
11 Kontrastfälle: Schweden und die USA 371
11.1 Volksheim und segmentierter Wohlfahrtsstaat im Fokus
der vergleichenden Sozialpolitikforschung 371
11.2 Pionier und Nachzügler im „Krisendiskurs 381
11.3 Entwicklungen auf der Makro und der Programmebene. .. 392
11.4 Kontrastländer auf verschiedenen Reformpfaden 416
12 Zusammenfassung und Schlussfolgerungen 421
12.1 Baustelle Sozialpolitik: „mitten in und
„jenseits der Expansion 422
12.2 Verschachtelungs und Ansteckungseffekte:
Das Ende bivariater Glückseligkeit ^29
Anhang 440
Literatur 450
8
Verzeichnis der Tabellen
1.1 Charakteristika des sozialpolitischen Leistungsprofils in Austra¬
lien, Deutschland, Schweden und den USA im Ãœberblick 33
2.1 Korrelationsergebnisse: Sozioökonomische Größen und
Sozialausgabenniveau 1980 und 1995 41
2.2 Schlüsselkonzepte und Variablen
funktionalistischer Theorieansätze 46
2.3 Korrelationsergebnisse: Machtressourcen und
Sozialleistungsindikatoren 49
2.4 Die parteipolitische Zusammensetzung zentralstaatlicher
Regierungen in 22 OECD Demokratien, 1950 1995 58
2.5 Korrelationsergebnisse: Langfristige parteipolitische Zusammen¬
setzung von Regierungen und Sozialleistungsindikatoren 60
2.6 Institutionenindizes der vergleichenden Politikwissenschaft 70
2.7 Korrelationsergebnisse: Institutionenindizes der
vergleichenden Politikwissenschaft 71
2.8 Korrelationsergebnisse: Institutionenindizes und Indikatoren
des Wohlfahrtsstaates 72
2.9 Institutionalistische Erklärungskonzepte und die
Reversibilitätsproblematik 79
2.10 Korrelationsergebnisse: Außenhandelsverflechtung und
Sozialleistungsindikatoren, 1980 und 1995 87
5.1 Sozialstaatsindikatoren im Vergleich, 1950 1975 134
5.2 Sozialleistungsquoten in 22 OECD Demokratien, 1980 1995 141
5.3 Ausgaben in wichtigen sozialpolitischen Bereichen in
22 OECD Demokratien, 1980 und 1995 , 144
9
5.4 Standardisierte Sozialleistungsquoten in
22 OECD Demokratien, 1980 und 1995 147
5.5 Indikatoren des Steuerstaates im Vergleich, 1965 1996 153
5.6 Wohlfahrtsstaatsregime und Entwicklung des
Sozialversicherungsbeitragsaufkommens, 1975 1996 156
5.7 Korrelationsergebnisse: Sozioökonomische und politische
iTagegroßen der Sozialausgaben, 1980 1995 162
5.8 Ergebnisse, integriertes Querschnittsmodell, Veränderung der
kozialleistungsquote, 1980 1995 168
5.9 Ergebnisse gepoolter Regressionsanalysen: Prägegrößen der
»ozialausgabendynamik, 1980 1995 174
6.1 Rentensysteme im Vergleich 200
6.2 Ausgaben für Alters und Hinterbliebenenrenten
in 22 OECD Demokratien, 1980 1995 205
6.3 Seniorenquoten und standardisierte Rentenausgabenquoten
in 22 OECD Demokratien, 1980 1995 207
6.4 Korrelationsergebnisse: Rentenausgabenquoten und
Sozialrechtsindizes 210
6.5 Korrelationsergebnisse: Indikatoren der rentenpolitischen Oenerosität und politische Prägegrößen, 1950 1980 214
6.6 Korrelationsergebnisse: Erwerbsbeteiligung älterer Arbeitnehmer
und politische Prägegrößen, 1950 1980 216
6 7 Regressionsergebnisse: Bestimmungsfaktoren der
Kentenausgabenquote 1980 218
6 8 Regressionsergebnisse: Bestimmungsfaktoren der Kentenausgabenquote 1995 219
69 bSSSi°nSer^niSSe: SozialdemokratischeRegierung* beteihgung und Rentenausgabenniveau 1980 221
6 10 Sr^^ B^immungsfaktoren des Dekommo
difizierungsniveaus m der gesetzlichen Rentenpolitik 221
S^derg?niT: Verände^S der nicht standardisierten
und Standardwerten Rentenausgaben, 1980 1995 .... 226
ps:: ;^ 229
613 sxr^^ ~to 23i
10
7.1 Einstellungen zu wohlfahrtsstaatlichen Politikbereichen in
Australien, Deutschland, Schweden und den USA 245
7.2 Typen der Arbeitslosenunterstützungssysteme im Vergleich 248
7.3 Ausgaben für Arbeitslosenunterstützungsleistungen
in 22 OECD Demokratien, 1980 und 1995 251
7.4 Korrelationsergebnisse: Indikatoren der programmspezifischen
Generosität, Arbeitslosenunterstützungssysteme 1995 252
7.5 Korrelationsergebnisse: Prägegrößen der Arbeitslosen¬
unterstützungsleistungen, 1950 1980 253
7.6 Regressionsergebnisse: Prägegrößen des programmspezifischen
Institutionalisierungsgrades 255
7.7 Korrelationsergebnisse: Prägegrößen der Ausgaben für
Arbeitslosenunterstützungsleistungen, 1980 1995 264
7.8 Regressionsergebnisse: Prägegrößen der Ausgabendynamik,
Arbeitslosenunterstützungsleistungen, 1980 1995 265
7.9 Regressionsergebnisse: Programmspezifische Institutionalisie¬
rung und Arbeitslosenunterstützungsleistungen, 1980 1995 267
10.1 Arbeitslosigkeit, Inflation und Wirtschaftswachstum in
Australien, Deutschland, Schweden und den USA, 1974 1982... 343
11.1 Die Finanzierung des schwedischen Sozialbudgets, 1975 1998 .. 404
11.2 Inflation, Lohnwachstum und Rentenanpassungen
in den USA, 1968 1995 413
11
Verzeichnis der Schaubilder
1.1 Sozialleistungsquoten in 22 OECD Demokratien
1980 und 1995 24
2.1 Durchschnittliche Wählerstimmenanteile von Links , Mitte und
konservativen Parteien in 19 OECD Demokratien, 1960 1996 ... 52
5.1 Die Veränderung standardisierter Sozialleistungsquoten in 22
OECD Demokratien, 1980 1995 148
6.1 Die Rentenausgabendynamik in 22 OECD Demokratien
1980 1995 222
9.1 Nicht standardisierte und standardisierte Sozialleistungsquoten
in der Bundesrepublik Deutschland, 1960 1998 300
9.2 Wirtschaftswachstum und Sozialausgabenwachstum in der
Bundesrepublik Deutschland, 1960 1998 301
9.3 Nicht standardisierte Sozialausgabenquoten nach Programm¬
bereichen in der Bundesrepublik Deutschland, 1975 1997 301
9.4 Standardisierte Sozialausgabenquoten nach Programmbereichen
in der Bundesrepublik Deutschland, 1975 1997 302
9.5 Wachstum von Sozialleistungsquote und Gesamtsozialversiche
rungsbeitrag m der Bundesrepublik Deutschland, 1960 1998 .... 310
10.1 Empfängerquoten der staatlichen Altersrente
in Australien, 1963 1997 345
10.2 Nicht standardisierte und standardisierte Sozialausgabenquoten
m Australien, 1980 1995 . 356
10.3 Nicht standardisierte Sozialausgabenquoten nach
rrogrammbereichen in Australien, 1980 1995 357
10.4 Standardisierte Sozialausgabenquoten nach
Programmbereichen in Australien, 1980 1995 358
12
11.1 Nicht standardisierte Sozialleistungsquoten in Schweden und
den USA, 1980 1995 377
11.2 Standardisierte Sozialausgabenquoten in Schweden
unddenUSA, 1980 1995 378
11.3 Durchschnittliche Zahlbeträge für Altersrentner und
Sozialhilfeempfänger in den USA, 1950 1995 390
11.4 Nicht standardisierte Sozialausgabenquoten nach
Programmbereichen in Schweden, 1980 1995 393
11.5 Standardisierte Sozialausgabenquoten nach
Programmbereichen in Schweden, 1980 1995 393
11.6 Nicht standardisierte Sozialausgabenquoten nach
Programmbereichen in den USA, 1980 1995 408
11.7 Standardisierte Sozialausgabenquoten nach
Programmbereichen in den USA 1980 1995 409
13
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