Die Zukunft der Buchpreisbindung im Europäischen Binnenmarkt: dargestellt anhand des Systems der deutsch-österreichischen Buchpreisbindung
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| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Berlin
dissertation.de
2002
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| Edition: | Als Ms. gedr. |
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Inhaltsübersicht
Inhaltsübersicht VII
Inhaltsverzeichnis IX
Abkürzungsverzeichnis XV
Einleitung
I. Allgemeines 1
II. Die gemeinschaftliche Problematik der Buchpreisbindung 4
III. Der Gang der Darstellung 4
Teil 1: Geltende Buchpreissysteme und bisherige Anwendung
des EG-Vertrages
I. Vorbemerkung 7
II. Die Buchpreisbindung im deutschen Sprachraum 7
III. Die Buchpreisbindung in den anderen Mitgliedstaaten 14
IV. Die Buchpreisbindung im niederländischen Sprachraum 17
V. Die Buchpreisbindung in Frankreich 34
VI. Die Buchpreisbindung im englischen Sprachraum 44
VII. Zusammenfassung 58
Teil 2: Das Verhältnis von europäischem und nationalem Kartell¬
recht in Bezug auf die Buchpreisbindung
I. Vorbemerkung 61
II. Konfliktsituation im Bereich des Buchhandels 61
III. Die allgemeinen Grundsätze des Gemeinschaftsrechts zur
Lösung von Konfliktsituationen im Bereich des Kartellrechts 67
IV. Zusammenfassung 73
Teil 3: Zur Kompetenz der Gemeinschaft im Bereich Kultur
I. Die Bedeutung der Kulturpolitik für die Europäische Gemeinschaft 75
II Die Kompetenzverteilung zwischen der Gemeinschaft und den
Mitgliedstaaten im kulturellen Bereich 75
III. Modalitäten gemeinschaftlicher Kompetenzausübung im kulturellen
Bereich 97
IV Die Schranken der gemeinschaftlichen Kompetenzausübung im
kulturellen Bereich 104
V Zusammenfassung 123
Teil 4: Die Vereinbarkeit der Buchpreisbindung mit dem EG-Vertrag
I. Vorbemerkung 125
II Maßnahmen der Privaten 125
III. Maßnahmen der Mitgliedstaaten 165
Zusammenfassung der Ergebnisse 187
Literaturverzeichnis 189
VII
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsübersicht VII
Inhaltsverzeichnis IX
Abkürzungsverzeichnis XV
Einleitung
I. Allgemeines 1
II Die gemeinschaftliche Problematik der Buchpreisbindunq 4
III. Der Gang der Darstellung 4
Teil 1: Geltende Buchpreissysteme und bisherige Anwendung
des EG-Vertrages
I. Vorbemerkung 7
II. Die Buchpreisbindung im deutschen Sprachraum 7
1. Deutschland 7
a) Vorbemerkung 7
b) Die Durchführung der Preisbindung 8
(1) Die individuelle Bindung 8
(2) Notwendigkeit einer einheitlichen Preisbindung 8
(3) Der Sammelrevers 8
(4) Die kartellrechtliche Zulässigkeit des Sammelrevers 9
c) Die Durchsetzung der Preisbindung 10
(1) Das Erfordernis der Lückenlosigkeit 10
(2) Die theoretische Lückenlosigkeit 11
(3) Die praktische Lückenlosigkeit 12
d) Zusammenfassung 13
2. Österreich 13
3. Schweiz 14
III. Die Buchpreisbindung in den anderen Mitqliedstaaten 14
1. Staaten ohne Buchpreisbindung 14
2. Vertikale Buchpreisbindung 15
3. Horizontale Buchpreisbindung 16
4. Buchpreisbindung durch Gesetz 17
IV. Die Buchpreisbindung im niederländischen Sprachraum 17
1. Gegenstand des Verfahrens 17
2. Die Entscheidung der Kommission 18
a) Prüfung nur der grenzüberschreitenden Vereinbarungen 18
b) Anwendbarkeit des Art. 81 Abs 1 EG 19
(1) Zum Begriff des wirksamen Wettbewerbs 19
(2) Zur Beurteilung der verschiedenen Wettbewerbsfaktoren 19
(a) Zum Preiswettbewerb 19
(b) Zu den anderen Wettbewerbsfakoren 20
(3) Beschränkung des Wettbewerbs 21
(a) Die kollektive vertikale Preisbindung 21
(b) Das Ausschließlichkeitssystem 21
(c) Ergebnis 22
(4) Spürbarkeit 22
c) Anwendbarkeit des Art. 81 Abs 3 EG 22
(1) Das Ausschließlichkeitssystem 23
(2) Die kollektive Preisbindung 23
IX
(a) Beitrag zur Verbesserung der Warenerzeugnung oder
-Verteilung 23
(b) Angemessene Beteiligung der Verbraucher 25
(c) Unerlässlichkeit der Wettbewerbsbeschränkung 26
(d) Ausschaltung des Wettbewerbs 27
(e) Ergebnis 28
3. Die Entscheidung des EuGH 28
a) Prüfungsgegenstand 28
b) Anwendbarkeit des Art. 81 Abs. 1 EG 29
(1) Verletzung der Meinungsfreiheit, Art. 10 EMRK 29
(2) Verstoß gegen Art. 10bis der Pariser Verbandsübereinkunft 30
(3) Widerspruch zu der von den Mitgliedstaaten praktizierten Politik 30
(4) Die besondere Struktur des Buchmarktes 31
(5) Beeinträchtigung des Handels zwischen den Mitgliedstaaten 32
c) Anwendbarkeit des Art. 81 Abs. 3 EG 32
(1) Beitrag zur Verbesserung der Erzeugung oder Verteilung von
Büchern 32
(2) Ergebnis 33
4. Zusammenfassung 33
V. Die Buchpreisbindunq in Frankreich 34
1. Vorbemerkung 34
2. Gegenstand des Verfahrens 34
3. Die erste 'lec/erc"-Entscheidung des EuGH 35
a) Vorgeschichte und Vorlagefrage 35
b) Prüfungsmaßstab 36
c) Anwendung der Art. 3 Abs. 1 lit. g), 10 S. 2 und 81, 82 EG 37
(1) Problemstellung 37
(2) Die Haltung der Kommission 37
(3) Die Entscheidung des EuGH 38
(4) Analyse der Entscheidung 39
d) Die Anwendung der Art. 28 und 30 EG 40
(1) Vorbemerkung und Problemstellung 40
(2) Die Haltung der französischen Regierung 41
(3) Die Entscheidung des EuGH 42
e) Zusammenfassung 43
4 Die Folgerechtsprechung 43
VI Die Buchpreisbindunq im englischen Sprachraum 44
1 Vorbemerkung 44
2 Gegenstand des Verfahrens 45
3. Die Entscheidung der Kommission 47
a) Anwendbarkeit des Art. 81 Abs. 1 EG 47
b) Anwendbarkeit des Art 81 Abs. 3 EG 49
4 Die Entscheidung des EuG und des EuGH 51
a) Anwendbarkeit des Art. 81 Abs. 1 EG 52
b) Anwendbarkeit des Art. 81 Abs 3 EG 53
(1) Nichtbeachtung oder unrichtige Würdigung der vorgelegten
Beweise 53
(2) Unterscheidung zwischen den innerstaatlichen und den innerge¬
meinschaftlichen Wirkungen der NBA 54
(3) Gemeinsamkeiten zwischen den NBA und dem niederländisch¬
flämischen Buchpreissystem 55
(4) Die Unerlässlichkeit der Preisbindung 56
X
5. Zusammenfassung 57
VII. Zusammenfassung 58
Teil 2 Das Verhältnis von europäischem und nationalem Kartellrecht
in Bezug auf die Buchpreisbindung
I. Vorbemerkung 61
II. Konfliktsituation im Bereich des Buchhandels 61
1. Überblick über die Rechtslage nach EG-Vertrag 62
a) Die von Unternehmen vereinbarte Preisbindung 62
b) Die Preisbindung durch staatliche Maßnahme 63
(1) Verstoß gegen Art. 86 Abs. 1 EG 63
(2) Verstoß gegen Art. 10 S. 2 EG 63
(3) Verstoß gegen Art. 28 EG 64
(a) Allgemeines 64
(b) Der Begriff "Maßnahme gleicher Wirkung" 64
(c) Der Rechtfertigungskatalog des Art. 30 EG 65
(d) Probleme bei der Anwendung der Art. 28, 30 EG
auf den Buchhandel 65
2. Überblick über die Rechtslage in den Mitgliedstaaten 65
3. Ergebnis 65
III. Die allgemeinen Grundsätze des Gemeinschaftsrechts zur Lösung von
Konfliktsituationen im Bereich des Kartellrechts 67
I.Allgemeines 67
2. Die Zweischrankentheorie 67
3. Die Entscheidung "Wilhelm/Bundeskartellamt' 68
4. Konsequenzen für die Konfliktfalle 70
a) Parallele Anwendbarkeit des EG-Kartellrechts und des nationalen
Rechts 70
b) Kollision zwischen nationaler Erlaubnis und gemeinschaftlichem
Verbot 70
c) Kollision zwischen nationalem Verbot und gemeinschaftlicher
Erlaubnis 71
5. Ergebnis 73
IV. Zusammenfassung 73
Teil 3 Zur Kompetenz der Gemeinschaft im Bereich Kultur
I Die Bedeutung der Kulturpolitik für die Europäische Gemeinschaft 75
II Die Kompetenzverteilunq zwischen der Gemeinschaft und den
Mitgliedstaaten im kulturellen Bereich 75
I.Allgemeines 75
2. Die Aufgaben der Gemeinschaft 76
a) Abgrenzung zur staatlichen Verbandskompetenz 76
b) Art und Umfang 77
c) Folgerungen für den kulturellen Bereich 78
(1) Bereichsausnahme für den Bereich Kultur 78
(2) Theorie vom Regelungsschwerpunkt 82
d) Zwischenergebnis 82
3. Die Befugnisse der Gemeinschaft 83
a) Allgemeines 83
b) Die kompetenzrechtliche Ausgangslage vor "Maastricht" 84
(1) Die "negative" Integration 84
(2) Die "positive" Integration 86
XI
(a) Art. 95 EG 86
(b) Art. 94 EG 87
(c) Art. 308 EG 87
(d) Art. 83 EG 88
(3) Fördermaßnahmen unterhalb der Normebene 88
(4) Kompetenzbegründende Argumente 88
(a) Zielbestimmung als Handlungsermächtigung 89
(b) Der "kulturwirtschaftliche" Ansatz 90
c) Zwischenergebnis 90
d) Die kompetenzrechtliche Ausgangslage nach "Maastricht" 90
(1) Die "negative" Integration 90
(2) Die "positive" Integration 91
(a) Art. 3 Abs 1 lit. q) i. V. m. 151 Abs 1 EG 91
(b) Art. 151 Abs. 2 EG 91
(1) Die fördernden Maßnahmen 92
(2) Die unterstützenden Maßnahmen 93
(3) Die ergänzenden Maßnahmen 93
(c) Art. 308 EG 94
(d) Zwischenergebnis 95
(3) Fördermaßnahmen unterhalb der Normebene 96
e) Ergebnis 96
III. Modalitäten gemeinschaftlicher Kompetenzausübunq im kulturellen
Bereich 97
I.Allgemeines 97
2. Zulässigkeit einer Berücksichtigung kultureller Aspekte 97
a) Überblick über die Rechtslage 97
b) Die Querschnittsklauseln im EG-Vertrag 98
c) Die Querschnittsklausel Art. 151 Abs. 4 EG 100
d) Die Anwendung des Art. 151 Abs. 4 EG 103
IV Die Schranken der gemeinschaftlichen Kompetenzausübung im
kulturellen Bereich 104
I.Allgemeines 104
2. Die Grundrechte des Einzelnen 104
a) Die Bedeutung der Grundrechte im Buchhandelswesen 104
b) Die Grundzüge des gemeinschaftlichen Grundrechtsschutzes 106
(1) Die Entwicklung von Grundrechten 106
(2) Die Grundrechtsschranken 107
(3) Die grundrechtskonforme Auslegung und Durchführung des
Gemeinschaftsrechts 107
c) Folgerungen für die Buchpreisbindung 109
3 Der Kompetenzbereich der Mitgliedstaaten 110
a) Allgemeines 110
b) Die deutsche Problematik 110
c) Gemeinschaftsrechtlicher Ansatzpunkt für eine Pflicht zur Rück¬
sichtnahme auf den nationalen Kompetenzbereich 111
(1) Art. 6 Abs. 3EUV 111
(2) Art. 151 Abs. 4 EG als Beschränkung der Kompetenzausübung 111
(3) Der Grundsatz der Gemeinschaftstreue 113
(4) Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit 116
(5) Das Subsidiaritätsprinzip 122
d) Ergebnis 122
V Zusammenfassung 123
XII
Teil 4 Die Vereinbarkeit der Buchpreisbindung mit dem EG-Vertrag
I. Vorbemerkung 125
II. Maßnahmen der Privaten 125
1. Vereinbarkeit mit Art. 81 Abs. 1 EG 125
a) Vereinbarung und Beschlüsse von Unternehmern 125
b) Wettbewerbsbeschränkungen 126
c) Spürbare Auswirkungen auf den Wettbewerb 129
d) Immanente Grenze 132
(1) Rechtsprechungsübersicht 132
(2) Bewertung dieser Rechtsprechung 133
(3) Anwendung der "rule of reason" auf die Sammelreverse 134
(4) Zwischenergebnis 135
e) Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels 137
(1) Allgemeines 137
(2) Import- und Reimportregelungen 137
(3) "Rein nationale" Regelungen 138
f) Spürbare Handelsbeeinträchtigung 140
g) Ergebnis 141
2. Freistellung nach Art. 81 Abs. 3 EG 141
a) Allgemeines 141
b) Beitrag zur Verbesserung der Warenerzeugung oder -Verteilung 142
(1) Allgemeines 142
(2) Vorteile der Buchpreisbindung 144
(a) Verbesserung der Warenerzeugung 144
(b) Verbesserung der Warenverteilung 144
(3) Geeignetheit des Preisbindungssystems zur Herbeiführung
dieser Vorteile 144
(a) Geeignetheit zur Verbesserung der Warenerzeugung 144
(b) Geeignetheit zur Verbesserung der Warenverteilung 145
(4) Spürbare Verbesserung der Warenerzeugung und -Verteilung 145
(5) Wirtschaftliche Bilanz 146
(a) Prognose über die Entwicklung des Buchmarktes bei
unbeschränktem Wettbewerb 146
(b) Prognose über die Entwicklung des Buchmarktes unter
Einfluß der Preisbindung 148
(c) Entwicklung in anderen Ländern 149
(d) Stellungnahme 151
(6) Ergebnis 153
c) Angemessene Beteiligung der Verbraucher am Gewinn 154
(1) Erhöhung des Serviceniveaus 154
(2) Keine Weitergabe von Rationalisierungsvorteilen 155
(3) Titelzahl und Titelvielfalt 155
(4) Stellungnahme und Ergebnis 156
d) Unerlässlichkeit der Wettbewerbsbeschränkung 156
(1) Allgemeines 156
(2) Prüfungsmaßstab 156
(3) Ziele der Preisbindung 158
(4) Unerläßlichkeit 158
(a) Lückenlosigkeit 158
(b) Auswirkungen beim Wegfall der Reimportbindung 159
(c) Auswirkungen auf die Verleger 159
XIII
(d) Auswirkungen auf die Buchhändler 160
(e) Verhältnismäßigkeit 161
(5) Stellungnahme und Ergebnis 162
e) Keine Ausschaltung des Wettbewerbs für einen wesentlichen Teil der
betreffenden Waren 162
(1) Allgemeines 162
(2) Wettbewerb zwischen den Verlegern 163
(3) Wettbewerb zwischen den Buchhändlern 164
(4) Außenwettbewerb 164
(5) Ergebnis 165
f) Ergebnis 165
III. Maßnahmen der Mitaliedstaaten 165
I.Vorbemerkung 165
2. Preisbindungspflicht und Wettbewerbsrecht 166
a) Vereinbarkeit mit Art. 86 Abs. 1, 87 EG 166
(1) Einführung 166
(2) Staatliche Pflicht zur Preisbindung bei Büchern 166
(3) Staatliche Erlaubnis zur Preisbindung bei Büchern 169
b) Vereinbarkeit mit Art. 10 S. 2, 3 Abs 1 lit. g) und Art. 81 Abs. 1 EG 172
(1) Einführung 172
(2) Staatliche Preisbindungspflicht am Beispiel des französischen
Preisbindungsgesetzes 172
(a) Wettbewerbsbeschränkendes Verhalten 172
(b) Gemeinschaftspolitik 173
(c) Zusammenfassung 175
(3) Staatliche Erlaubnis der Preisbindung am Beispiel des § 15 GWB 176
c) Staatliche Subventionierung 177
3 Preisbindungspflicht und Warenverkehrsrecht 178
a) Vereinbarkeit mit Art. 28 EG 178
(1) Einführung 178
(2) Preisbindung als "Maßnahme gleicher Wirkung" 180
(3) Staatliche Maßnahmen im "rein nationalen" Preisbindungssystem 180
(4) Staatliche Maßnahmen, die die Preisbindung vorschreiben 181
(a) Importregelung 181
(b) Reimportregelung 183
(5) Staatliche Maßnahmen, die die Preisbindung erlauben 185
b) Rechtfertigung nach Art. 30 EG 185
4. Ergebnis 186
Zusammenfassung der Ergebnisse 187
Literaturverzeichnis 189
XIV |
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