Familienpolitik: [Lehrbuch]
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Wiesbaden
VS, Verl. für Sozialwiss.
2004
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Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis . 9
Tabellenverzeichnis . 9
Vorwort. 13
1. Einleitung-
Entstehung und Entwicklung eines Policy-Bereiches. 17
1.1 Familie zwi sehen Privatheit und Öffentlichkeit . 23
1.2 Staatsaufgabenentwicklung und Familienpolitik . 26
2. Familie: Begriff und Lebenswirklichkeit . 37
2.1 Begriffsbestimmung . 37
2.1.1 Zeugung und Sozialisation von Kindern . 39
2.1.2 Verwandtschaft . 41
2.1.3 Koresidenz . 41
2.1.4 Ökonomische und emotionale Reproduktion . 43
2.1.5 Soziale Anerkennung . 44
2.2 Demographische Entwicklung . 47
2.2.1 Entwicklung und Stand des Geburtenverhaltens . 50
2.2.1.1 Geburtenhäufigkeit. 50
2.2.1.2 Alter der Mutter bei der ersten Geburt . 54
2.2.1.3 Nichtehelichenquoten. 55
2.2.1.4 Kinderlose Frauen . 56
2.2.2 Heirats-und Scheidungsziffern . 57
2.2.3 Haushaltsstrukturen, Haushaltsgrößen und Lebensformen . 59
2.2.4 Konsequenzen des Bevölkerungsaufbaus. 63
2.3 Pluralisierung von Lebensformen und das Konzept der
Individualisierung . 71
2.3.1 Von der „neuen" Vielfalt der Lebensformen. 72
2.3.2 Vom Zwang zur Freiheit oder der Not nicht wählen zu können . 74
2.4 Zur Realität von Lebensformen. 84
2.4.1 Elternschaft in Ehen und nichtehelichen
Lebensgemeinschaften . 85
2.4.2 Singles . 88
2.4.3 Gleichgeschlechtliche Lebensgemeinschaften . 91
2.5 Zur Bedeutung und Entwicklung von Scheidung. 95
2.5.1 Scheidungsursachen . 96
2.5.2 Scheidungsfolgen für Ehepartner und Kinder . 99
2.5.3 Wirtschaftliche Folgen von Trennung und Scheidung . 104
2.6 Zur ökonomischen Situation von Familien im Allgemeinen. 106
3. Familienpolitik: Motive, Akteure und Inhalt . 113
3.1 Akteure und Kompetenzen in der Familienpolitik . 123
3.1.1 Städte, Gemeinden und Kreise . 124
3.1.2 Länder . 126
3.1.3 Bund . 129
3.1.4 EU . 129
3.1.5 Das Bundesverfassungsgericht. 130
3.1.6 Parteien. 132
3.1.7 Verbände der freien Wohlfahrtspflege . 136
3.1.8 Familienverbände. 137
3.1.9 Arbeitgeber und Gewerkschaften. 139
3.2 Familienpolitik im Spiegel der Familienberichte . 143
3.3 Bundesdeutsche Familienpolitik in der Chronologie . 150
3.3.1 Von der Gründung des Familienministeriums bis zum Beginn
der sozial-liberalen Koalition . 151
3.3.2 Familienpolitik als Gesellschaftspolitik -
Sozial-liberale Koalition . 159
3.3.3 Christlich-liberale Koalition -
Familienpolitik in der Offensive'?. 168
3.3.4 Familienpolitik in der rot-grünen Koalition . 187
3.4 Zusammenfassung der konzeptionellen und organisatorischen
Entwicklung deutscher Familienpolitik. 200
4. Familienpolitik und ihre Steuerungsfelder sowie
-instrumente
4.1 Entwicklung und Zusammensetzung des
Familienlastenausgleichs (FLA). 211
4.1.1 Kindergeld. 213
4.1.2 Steuerfreibeträge . 217
4.1.3 Exkurs: Ehegattensplitting . 219
4.1.4 Erziehungsgeld und-Urlaub . 221
4.1.5 Begründungslinien des FLA und die Forderung nach einem
FLLA. 222
4.1.6 Die ökonomische Theorie der Familie und das Konzept der
externen Effekte . 222
4.1.6.1 Mischgut Kind, Arbeit und Liebe. 224
4.1.6.2 Leistungen und Lasten:
Familien und Gesellschaft in der Humanvermögensproduktion . 227
4.1.7 Leistungen des FLA: vorläufige Bewertung . 234
4.1.8 FLA und Sozialstaat . 239
4.1.9 Zur Bedeutung des Bundesverfassungsgerichts in der
Entwicklung des FLA. 243
4.2 Rechtliche Steuerung von Familie . 246
4.2.1 Grundsätzliche Überlegungen zur Bedeutung von Recht. 247
4.2.2 Zur Herausbildung eines Rechtsgebietes. 249
4.2.3 Die verfassungsrechtlichen Regelungen der Weimarer
Reichsverfassung. 252
4.2.4 Die Familie im Grundgesetz - Entstehung von Art. 6 GG. 254
4.2.4.1 Dimensionen des verfassungsrechtlichen Schutzes von Familie . 258
4.2.5 Die Familie im BGB - Von den Anfängen bis zum Ende des
2. Weltkrieges . 261
4.2.5.1 Das Familienrecht im Nationalsozialismus . 262
4.2.5.2 Die Familie im BGB - Entwicklung nach Gründung der
Bundesrepublik Deutschland. 265
4.2.6 Internationaler Schutz von Familien- und Elternrechten. 273
4.2.7 Zum Einsatz des familienpolitischen Instrumentes Recht -
Zusammenfassung. 275
4.3 Aktuelle Familienpolitische Handlungsfelder der
sozial-ökologischen Intervention . 277
4.3.1 Kinderbetreuung. 281
4.3.2 Familie und Arbeitswelt -
familienbewusste Unternehmenspolitik . 286
4.3.3 Familie und Bildungssystem . 292
5. Familienpolitik und ihre Leistungen im europäischen
Vergleich. 299
5.1 Europäische Familienpolitik . 301
5.2 Handlungstypen in den nationalstaatlichen Familienpolitiken . 304
5.3 Die Hauptentwicklungen in den 90er Jahren. 309
5.4 Die Familienleistungen in den EU-Staaten im Vergleich . 312
5.4.1 Kindergeld/Kinderbeihilfen . 313
5.4.2 Geburtsbeihilfe. 317
5.4.3 Erziehungsgeld und Erziehungsurlaub . 320
5.4.4 Betreuungsgeld. 323
5.4.5 Sonstiges . 324
5.4.6 Ehe-und/oder familienbezogene Besteuerung . 325
5.4.7 Kinderbetreuung und Frauenerwerbstätigkeit. 330
5.5
6. Zeitenwende in der Familienpolitik -
zur Konzeption einer nachhaltigen Familienpolitik . 339
6.1 Generationenbilanz als Ansatz einer zweckrationalen
Begründung von Familienpolitik. 346
6.2 Zur Organisation von Familieninteressen . 353
6.3 Organisatorische und
familienpolitischen Reform. 360
Literaturverzeichnis. 365
Sachwort- und Personenverzeichnis. 399 |
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