Die Unterbringung Obdachloser durch die Polizei- und Ordnungsbehörden: Darstellung
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Wiesbaden
Kommunal- und Schul-Verl.
2002
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INHALTSUEBERSICHT
SEITE
ABKUERZUNGS
UND
LITERATURVERZEICHNIS
.
4
1
.
AL
1
G
E
M
E
I
N
E
S
,
BEGRIFFE
.
9
1.1
EINFUEHRUNG
.
9
1.2
BEGRIFF
DER
OBDACHLOSIGKEIT
.
10
1.3
URSACHEN
DER
OBDACHLOSIGKEIT
.
13
1.4
DER
GEFAHRENABWEHRBEGRIFF
.
14
1.4.1
OEFFENTLICHE
ORDNUNG
.
14
1.4.2
OEFFENTLICHE
SICHERHEIT
.
14
1.4.3
GEFAHR
UND
STOERUNG
.
15
1.4.4
OEFFENTLICHES
INTERESSE
.
15
2
.
Z
U
S
T
AE
N
D
I
G
K
E
I
T
ZUR
POLIZEI
UND
O
R
D
N
U
N
G
S
R
E
C
H
1
1
I
C
H
E
N
BESEITIGUNG
DER
OBDACHLOSIGKEIT
.
16
2.1
SACHLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
.
16
2.2
ZUSTAENDIGKEIT
DES
POLIZEIVOLLZUGSDIENSTES/DER
VOLLZUGSPOLIZEI
.
17
2.3
OERTLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
.
18
3
.
N
I
C
H
11
AE
T
I
G
W
E
R
D
E
N
DER
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I
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O
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N
G
S
B
E
H
OE
R
D
E
,
AMTSHAFTUNG,
RECHTSANSPRUECHE
DES
OBDACHLOSEN
.
18
3.1
PFLICHTAUFGABE
.
18
3.2
DIENST
UND
FACHAUFSICHT
.
19
3.3
GEGENVORSTELLUNG
.
19
3.4
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
19
3.5
AMTSHAFTUNG
.
20
3.6
RECHTSANSPRUECHE
DES
OBDACHLOSEN
AUF
EINGREIFEN
DER
POLIZEI-/ORDNUNGSBEHOERDE
.
20
4.
ZWANGSRAEUMUNG
VON
WOHNUNGEN
.
22
5.
OBDACHLOSIGKEIT
UND
SOZIALHILFE,
WOHNGELD
.
25
5.1
ALLGEMEINES
.
25
5.2
SOZIALHILFE
.
26
5.3
WOHNGELD
BEI
OBDACHLOSENUNTERBRINGUNG
.
29
6
.
U
N
T
E
R
B
R
I
N
G
U
N
G
OBDACHLOSER
MIT
AUSLAENDISCHER
STAATS
ANGEHOERIGKEIT
.
29
7.
ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE
ZU
MASSNAHMEN,
ERMESSEN
.
.
.
33
7.1
DAS
ERMESSEN
.
33
7.2
GRUNDRECHTSBEEINTRAECHTIGUNGEN
.
36
7.3
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
.
36
7.3.1
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTMSMAESSIGKEIT
IM
EIGENTLICHEN
SINN
.
37
7.3.2
PRINZIP
DES
GERINGSTMOEGLICHEN
EINGRIFFS
.
37
7.3.3
GRUNDSATZ
DER
GEEIGNETHEIT
.
38
8.
MASSNAHMEN
ZUR
BESEITIGUNG
DER
OBDACHLOSIGKEIT
.
.
.
38
8.1
INANSPRUCHNAHME
DES
OBDACHLOSEN
.
38
8.2
UNTERBRINGUNG
DES
OBDACHLOSEN
IN
GEMEINDEEIGENEN
UNTERKUENFTEN
.
40
8.2.1
ALLGEMEINES
.
40
8.2.2
MIETVERTRAG
(§§
535
FF.
BGB)
.
43
8.2.3
EINWEISUNG
IN
GEMEINDEEIGENE
UNTERKUENFTE
.
44
8.2.3.1
DIE
EINWEISUNGSVERFUEGUNG
.
44
8.2.3.2
DIE
POLIZEI-/ORDNUNGSVERFUEGUNG
(VERWALTUNGSAKT)
.
44
8.2.4
OEFFENTLICH-RECHTLICHER
VERTRAG
.
50
8.3
UNTERBRINGUNG
OBDACHLOSER
IN
OBDACHLOSENUNTERKUENFTEN
UND
ANSTALTSRECHT
.
50
8.3.1
ALLGEMEINES
.
50
8.3.2
ANSTALT
.
50
8.3.3
ANSTALTS-UND
BENUTZUNGSORDNUNG
(SATZUNG),
GEBUEHREN
.
51
8.3.4
ANFORDERUNGEN
AN
OBDACHLOSENUNTERKUENFTE
.
53
8.3.4.1
VERMEIDUNG
VON
GHETTOBILDUNG
.
53
8.3.4.2
OBDACH
.
55
8.3.4.3
MENSCHENWUERDIGE
UNTERBRINGUNG
.
55
8.3.4.4
MINDESTANFORDERUNGEN
.
56
2
8.4
UNTERBRINGUNG
VON
OBDACHLOSEN
IN
RAEUMEN
DRITTER
.
63
8.4.1
ALLGEMEINES
.
63
8.4.2
DIE
BESCHLAGNAHME/SICHERSTELLUNG
.
67
8.4.2.1
ALLGEMEINES
.
67
8.4.2.2
DAS
VERFAHREN
BEI
DER
BESCHLAGNAHME/SICHERSTELLUNG
.
68
9
.
R
E
C
H
T
S
B
E
Z
I
E
H
UN
G
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1
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R
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E
-
WOH
NUNG
S
E
I
G
E
N
T
UE
M
E
R
-
OBDACHLOSER
.
73
9.1
ALLGEMEINES
.
73
9.2
NUTZUNGSENTSCHAEDIGUNG,
KOSTENERSATZ
(REGRESSIONSANSPRUECHE)
.
74
9.2.1
NUTZUNGSENTSCHAEDIGUNG
.
74
9.2.2
KOSTENERSATZ
(REGRESS)
.
76
9.3
SCHADENSAUSGLEICH
.
77
9.4
HAFTUNG
BEI
AMTSPFLICHTVERLETZUNGEN
.
78
9.5
FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH/VERBRAUCH
DES
TITELS
.
79
ANHANG
1.
MUSTER
EINER
EINWEISUNGSVERFUEGUNG/WIEDEREINWEISUNGSVERFUEGUNG
.
89
2.
MUSTER
EINER
RAEUMUNGSVERFUEGUNG
.
91
3.
MUSTER
EINER
BESCHLAGNAHME-/SICHERSTELLUNGSVERFUEGUNG
.
92
4.
MUSTER
EINER
SATZUNG
UEBER
DIE
BENUTZUNG
VON
OBDACHLOSEN
UND
FLUECHTLINGSUNTER
KUENFTEN
MIT
ERLAEUTERUNGEN
.
94
5.
MUSTER
EINER
HAUSORDNUNG
UEBER
DIE
BENUTZUNG
DER
OBDACHLOSENUNTERKUENFTE
.
.
110
6.
EMPFEHLUNGEN
DER
SAECHSISCHEN
STAATSMINISTERIEN
FUER
SOZIALES,
GESUNDHEIT
UND
FAMILIE
UND
DES
INNERN
ZUR
UNTERSTUETZUNG
VON
WOHNUNGSLOSEN
UND
VON
WOHNUNGSLOSIGKEIT
BEDROHTEN
ALS
BEISPIEL
.
113
7.
UEBERSICHT
UEBER
DIE
EMPFEHLUNGEN
DER
EINZELNEN
BUNDESLAENDER
ZUM
THEMA
OBDACHLOSIGKEIT
.
120
8.
UEBERSICHT
UEBER
DIE
POLIZEI-ZORDNUNGSGESETZE
DER
BUNDESLAENDER
.
121
STICHWORTVERZEICHNIS
.
123
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