Elemente einer Theorie der Verfassung Europas:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
2001
|
| Schriftenreihe: | Veröffentlichungen des Walther-Schücking-Instituts für Internationales Recht an der Universität Kiel
137 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 889 S. |
| ISBN: | 3428106024 |
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A 2002/5973 ELEMENTE EINER THEORIE DER VERFASSUNG EUROPAS VON ANNE
PETERS DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN INHALTSVERZEICHNIS EINLEITUNG 29 TEIL
1 BEGRIFF UND FUNKTION DER EUROPAEISCHEN VERFASSUNG 38 I. FAKTISCHE UND
NORMATIVE VERFASSUNG 40 1. SEMANTISCHE VORKLAERUNG 40 2. DER DOPPELTE
VERFASSUNGSBEGRIFF 48 II. FORMELLE UND MATERIELLE VERFASSUNG 51 1. ZUR
BEDEUTUNG VON VERFASSUNGSURKUNDEN 53 2. DIE FEHLENDE EUROPAEISCHE
VERFASSUNGSURKUNDE 56 3. ZUM VORRANG DER VERFASSUNG 58 III.
INHALTSNEUTRALE ODER INHALTLICH FESTGELEGTE VERFASSUNG 63 IV. TECHNISCHE
ODER EXISTENTIELLE VERFASSUNG 70 V. STATISCHE ODER DYNAMISCHE VERFASSUNG
72 VI. VERFASSUNGSFUNKTIONEN 76 1. MACHTBEGRENZUNG, ORGANISATION,
VERSTETIGUNG, WEISUNG UND RECHTFER- TIGUNG 78 2. KONSTITUTION DURCH
VERFASSUNG 83 3. INTEGRATION DURCH VERFASSUNG 85 VII. FAZIT 91 TEIL 2
DIE ABLOESUNG DER VERFASSUNG VOM STAAT 93 I. KEINE DURCHGAENGIGE KOPPELUNG
VON *STAAT" UND *VERFASSUNG" 95 1. DER KONSTITUTIONALISTISCHE,
NICHT-STAATSBEZOGENE VERFASSUNGSBEGRIFF IN ENGLAND, USA UND FRANKREICH
95 8 INHALTSVERZEICHNIS 2. DER DEUTSCHE ETATISMUS DES 19. JAHRHUNDERTS
UND SEINE NACHWIR- KUNGEN 98 II. DER BEZUGSPUNKT DER VERFASSUNG:
SPEZIFIKA STAATLICHER HERRSCHAFT 103 1. DAS VOLK 105 2. DAS GEBIET 106
A) DIE NICHT TERRITORIALBEZOGENE EUROPAEISCHE VERFASSUNG 106 B)
ANNAEHERUNG ZWISCHEN EG/EU UND STAAT: DIE NICHT MEHR TERRITO-
RIALBEZOGENE STAATSVERFASSUNG 111 III. INSBESONDERE: DIE HOHEITSGEWALT
113 1. POLITISCHE STAATSGEWALT VERSUS TECHNISCHE EUROPAEISCHE
HOHEITSGEWALT? . 113 A) ANNAEHERUNG I: DER TECHNISCH-FUNKTIONALE STAAT
116 B) ANNAEHERUNG II: DIE POLITISCHE EG/EU 117 C) DIE EUROPAEISCHE
WIRTSCHAFTSVERFASSUNG 122 2. SOUVERAENITAET DER STAATSGEWALT VERSUS
HERRSCHAFT DER MITGLIEDSTAATEN UEBER DIE EUROPAEISCHEN VERTRAEGE? 125 A)
SOUVERAENITAET ALS EXKLUSIVES STAATSMERKMAL 126 B) DER DOPPELTE
SOUVERAENITAETSBEGRIFF 127 C) ANNAEHERUNG VON STAAT UND EG/EU I: MODERNE
RELATIVIERUNGEN DER STAATLICHEN SOUVERAENITAET 130 AA) DIE AUSSENSEITE DES
STAATES: GLOBALISIERUNG 130 BB) DIE INNENSEITE DES STAATES:
ENTHIERARCHISIERUNG UND DEZENTRALI- SIERUNG 133 CC) DIE FOLGEN: DER
STAAT ALS PRIMUS INTER PARES 135 D) ANNAEHERUNG VON STAAT UND EG/EU II:
KEINE RECHTSHERRSCHAFT DER MITGLIEDSTAATEN UEBER DIE VERTRAEGE 140 AA)
RECHTLICHE HERRSCHAFT: SETZUNG VON PRIMAER- UND SEKUNDAER- RECHT,
AUSTRITTSRECHT 140 BB) FAKTISCHE HERRSCHAFT DER MITGLIEDSTAATEN 143 E)
ANNAEHERUNG VON STAAT UND EG/EU III: AUFTEILUNG VON HOHEITS- RECHTEN
ZWISCHEN EG/EU UND MITGLIEDSTAATEN 144 3. KOMPETENZHOHEIT UND
POTENTIELLE ALLZUSTAENDIGKEIT DES STAATES VERSUS BEGRENZTE
EINZELERMAECHTIGUNG IN EG UND EU 149 A) STAATLICHE KOMPETENZ-KOMPETENZ
(KOMPETENZHOHEIT) 149 B) STAATLICHE ALLZUSTAENDIGKEIT 151 C) EUROPAEISCHE
BEGRENZTE EINZELERMAECHTIGUNG 152 D) DIE RELATIVIERUNG DER STAATLICHEN
ALLZUSTAENDIGKEIT DURCH MEN- SCHENRECHTE, VOLKSSOUVERAENITAET UND
SUBSIDIARITAETSPRINZIP 153 4. STAATLICHES GEWALTMONOPOL VERSUS
EUROPAEISCHE RECHTSGEMEINSCHAFT?. 155 A) IM STAAT: NOTWENDIGE ERGAENZUNG
DER MACHTDIMENSION DURCH DIE RECHTSDIMENSION 155 B) EG/EU: DOMINANZ DER
RECHTSDIMENSION 156 INHALTSVERZEICHNIS 9 C) ANNAEHERUNG VON STAAT UND
EG/EU: RELATIVIERUNGEN DES STAATLICHEN GEWALTMONOPOLS 157 IV. DIE
OEFFENTLICHEN AUFGABEN 161 V. FAZIT: ABLOESUNG DER VERFASSUNG VOM STAAT
UND ENTBUENDELUNG DER VERFAS- SUNGSFUNKTIONEN 163 TEIL 3 GRUNDFRAGEN DER
EUROPAEISCHEN VERFASSUNG 167 I. DIE VERFASSUNGSLESART UND IHRE
RECHTSFOLGEN 167 1. KEINE BEGRIFFSJURISPRUDENZ, ABER RECHTSFORTBILDUNG
167 2. KRITIK AN DER VERFASSUNGSLESART 171 3. RECHTFERTIGUNG DER
VERFASSUNGSLESART 174 II. INTEGRATIONSTHEORETISCHE EINBINDUNG 178 1.
FOEDERALISMUS: DIE EG/EU ALS TRANSNATIONALES MEHREBENENSYSTEM 179 A) DER
ALTE UND DER NEUE EUROPA-FOEDERALISMUS 179 B) ZUM FOEDERALISMUS ALS
ALLGEMEINES, NICHT STAATSGEBUNDENES ORD- NUNGSPRINZIP 183 C)
FOEDERALISTISCHE STRUKTUREN IN DER EG/EU 185 D) DAS EUROPAEISCHE
MEHREBENENSYSTEM 187 E) KRITIK: TERRITORIALE FIXIERUNG UND
UNTERKOMPLEXITAET 189 2. FUNKTIONALISMUS: EG/EU ALS *ZWECKVERBAENDE
FUNKTIONELLER INTEGRA- TION" 192 3. INTERGOUVERNMENTALISMUS: EG/EU ALS
STAATENVERBUND 199 4. KONSTITUTIONALISMUS: EG/EU ALS VERFASSUNGSVERBUND
205 A) DIE VERBUNDVERFASSUNG 207 B) INSBESONDERE: INHALTLICHE
VERFLECHTUNG UND WECHSELWIRKUNGEN IM VERBUND 210 C) DAS POLYZENTRISCHE
SYSTEM UND DER NETZWERKCHARAKTER VON EG/EU-MITGLIEDSTAATEN 215 III.
VERFASSUNG ODER VERTRAG? 220 1. DIE DEUTSCHE BUNDESSTAATSTHEORIE 222 A)
GRUENDUNG UND VERFASSUNGGEBUNG IM FALL DES NORDDEUTSCHEN BUN- DES 1867
223 B) DICHOTOMISCHE DEUTUNGEN 224 C) UEBERWINDUNG DER DICHOTOMIE I:
VEREINBARUNGSLEHRE UND GESAMTAKT. 225 D) UEBERWINDUNG DER DICHOTOMIE II:
DER VERFASSUNGSVERTRAG 228 2. DIE VOELKERRECHTLICHE LEHRE 229 10
INHALTSVERZEICHNIS A) TRAITES-LOIS, STATUS- UND ORDNUNGSVERTRAEGE 229 B)
DIE DOPPELNATUR DER GRUENDUNGSAKTE INTERNATIONALER ORGANISATIONEN . 232
3. FOLGERUNGEN FUER DIE EUROPAEISCHE VERTRAGSVERFASSUNG 234 A) DIE
DOPPELNATUR DER GRUENDUNGSDOKUMENTE 234 B) DIE VERTRAGSVERFASSUNG IST
BESONDERES VOELKERRECHT 239 IV. DIE AUTONOMIE DES GEMEINSCHAFTSRECHTS ALS
VORAUSSETZUNG DER VERFASSUNG. 242 1. ABGRENZUNG VOM VOELKERRECHT ZWECKS
AUSSCHALTUNG MITGLIEDSTAATLICHER DISPOSITIONEN UEBER EINBEZIEHUNG UND
RANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS (AUTONOMIE^) 244 2. GETRENNTHEIT VON DEN
RECHTSORDNUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN (AUTONOMIE*) 248 A) GRUNDNORMEN,
STRUKTUREN UND INSTITUTIONEN 250 B) VERSCHRAENKUNG UND GLEICHORDNUNG DER
RECHTSORDNUNGEN 253 3. URSPRUENGLICHKEIT/UNABGELEITETHEIT DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS BEZIEHUNGS- WEISE SEIN *AUTONOMER" GELTUNGSGRUND
(AUTONOMIE ORFS ) 256 A) ZUM BEGRIFF DES GELTUNGSGRUNDES DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS 256 B) ETATISMUS 258 C) AUTONOMISMUS:
INSTITUTIONENTHEORIE, GESAMTAKTSLEHRE UND GRUND- NORMMODELL 260 D)
KRITIK DER KONTROVERSE, ZUGLEICH PLAEDOYER FUER DEN PLURALISMUS 265 E)
PLURALISMUS: NAEHER ERLAEUTERT 268 4. FREIHEIT VON MITGLIEDSTAATLICHEN
EINGRIFFEN (AUTONOMIE SS * GR ) 274 A) DIE KONKURRIERENDEN
LETZTENTSCHEIDUNGSANSPRUECHE 279 AA) GEFAEHRDUNG DER RECHTSEINHEIT 281 BB)
KEINE WAHRUNG DER RECHTSEINHEIT MITTELS DEZENTRALISIERTER VER-
FASSUNGSKONTROLLE 282 B) VORSCHLAG: ZENTRALE LETZTENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS
MIT PFLICHT ZUR AB- WAEGUNG UND NATIONALVERFASSUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG
284 AA) LOESUNG VON VERFASSUNGSKONFLIKTEN OHNE NONNENHIERARCHIE . 286
BB) SELBSTBESCHRAENKUNG DURCH RUECKBINDUNG AN DIE NATIONALEN VER-
FASSUNGSRECHTE 287 CC) POSITIVRECHTLICHE ANSATZPUNKTE FUER EINE PFLICHT
ZUR NATIONAL- VERFASSUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG EUROPAEISCHER VORSCHRIFTEN
. 289 DD) DIE WECHSELSEITIG ANNAEHERNDE AUSLEGUNG ALS NICHT-HIERARCHIE-
GEBUNDENE GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE INTERPRETATIONSMAXIME 291 C) FAZIT 295
V. UNIONSRECHT ALS VERFASSUNGSRECHT 295 1. DIE
VERFASSUNGSRECHTSFAEHIGKEIT DER UNION 296 2. KEIN EINHEITLICHES
VERFASSUNGSSUBJEKT *EG UND EU" 298 3. EINE VERFASSUNG AUCH OHNE EINZIGES
UND EINHEITLICHES ZURECHNUNGS- SUBJEKT 301 INHALTSVERZEICHNIS 11 A) DIE
ENTBEHRLICHKEIT EINES EINHEITLICHEN VERFASSUNGSSUBJEKTS 301 B) BINDUNG
DER INSTITUTIONEN AN GEMEINSAME, UNIONS- UND GEMEIN-
SCHAFTSUEBERGREIFENDE VERFASSUNGSGRUNDSAETZE 302 VI. DER VORRANG DER
EUROPAEISCHEN VERFASSUNG 305 1. VORRANG EUROPAEISCHER VERFASSUNGSNORMEN
AUCH OHNE VERFASSUNGSUR- KUNDE .: 306 2. DER GEMEINSCHAFTSEXTERNE
VORRANG DES EUROPAEISCHEN VERFASSUNGSRECHTS. 308 A) DIE RECHTSPRECHUNG
ZUM VORRANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS VOR DEM NATIONALEN VERFASSUNGSRECHT
309 AA) DER EUROPAEISCHE GERICHTSHOF: UEBERVERFASSUNGSRANG KRAFT AUTO-
NOMIE 309 BB) DIE RECHTSPRECHUNG DER MITGLIEDSTAATLICHEN HOECHSTGERICHTE
. 310 (1) UEBERWIEGEND VORRANG KRAFT NATIONALER ERMAECHTIGUNG MIT
VERFASSUNGSLETZTVORBEHALT 310 (2) LETZTENTSCHEIDUNGSANSPRUECHE NATIONALER
GERICHTE 315 VERFASSUNGSGERICHTLICHE PRAEVENTIVKONTROLLEN 316 TEILWEISE
NICHTANGREIFBARKEIT DES RATIFIZIERTEN GEMEIN- SCHAFTSRECHTS 317 (3)
INSBESONDERE: DAS VERHAELTNIS DES GEMEINSCHAFTSRECHTS ZUM DEUTSCHEN
GRUNDGESETZ 319 CC) DER PLURALISMUS DER POSITIONEN 324 B) MODELLE DES
EXTERNEN VORRANGS 326 AA) DIE VOELKERRECHTSANALOGIE 326 BB) DAS FOEDERALE
MODELL 328 (1) VORRANG KRAFT KOMPETENZVERLUST 328 (2) VORRANG KRAFT
FOEDERALER KOLLISIONSNORM 330 CC) DIE
ZWISCHENSTAATLICH-KOLLISIONSRECHTLICHE ANALOGIE 333 DD) DAS
KONSTITUTIONELLE MODELL 335 (1) VERFASSUNGSANALOGE FUNKTIONEN DES
GEMEINSCHAFTSRECHTS- VORRANGS 335 (2) DER GEMEINSCHAFTSRECHTSVORRANG IST
UNABHAENGIG VON DER DIGNITAET DER INHALTE UND DIENT PRIMAER DER WAHRUNG DER
EINHEITLICHEN ANWENDUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 337 3. DER
GEMEINSCHAFTSINTERNE VORRANG DES EUROPAEISCHEN VERFASSUNGS- RECHTS 339 A)
DER VORRANG DES PRIMAEREN VOR DEM SEKUNDAEREN GEMEINSCHAFTSRECHT IST KEIN
KONSTITUTIONELLER VORRANG 339 B) DIE KONSTITUTIONELLE NORMENHIERARCHIE
INNERHALB DES PRIMAERRECHTS. 341 AA) ANSATZPUNKTE IN VERTRAEGEN UND
RECHTSPRECHUNG 341 BB) HIERARCHISIERUNGSVORSCHLAEGE DE LEGE FERENDA 344
CC) FAZIT 346 4. DER VORRANG DES L/MONSRECHTS 346 12 INHALTSVERZEICHNIS
A) KEIN GESTEIGERTER EXTERNER VORRANG 346 B) DER INTERNE VORRANG DES
PRIMAEREN UNIONSRECHTS 347 5. FOLGERUNGEN FUER DEN VERFASSUNGSCHARAKTER
EUROPAEISCHER NONNEN 349 A) DER EXTERNE VORRANG DES GEMEINSCHAFTS- UND
UNIONSRECHTS IST KEIN WESENSELEMENT DER VERFASSUNG 350 B) DER INTERNE
VORRANG DES EUROPAEISCHEN VERFASSUNGSRECHTS IST DESI- DERAT EINER
EUROPAEISCHEN VERFASSUNG 351 AA) VERFASSUNGEN OHNE VORRANG 351 BB)
KONTINGENZ DER LEHRE VOM STUFENBAU DER RECHTSORDNUNG 355 CC) DER VORRANG
DER VERFASSUNG VOR DEM EINFACHEN RECHT IST FUNKTIONAL NICHT ERSETZBAR
356 TEIL 4 DIE EUROPAEISCHE VERFASSUNGSENTWICKLUNG 360 I. ZUM BEGRIFF DER
VERFASSUNGSENTWICKLUNG 360 II. DIE VERFASSUNGGEBUNG: GRUNDLAGEN 361 1.
DIE ANWENDBARKEIT DES KONZEPTS DER VERFASSUNGGEBUNG AUF DIE EURO-
PAEISCHE SITUATION 361 2. ZUR HISTORISCHEN ENTWICKLUNG DER LEHRE VOM
POUVOIR CONSTITUANT 363 3. PROBLEME DER HEUTIGEN LEHRE VOM POUVOIR
CONSTITUANT 365 A) DER POLITISCH-RECHTLICHE CHARAKTER DES POUVOIR
CONSTITUANT UND SEINE RECHTSBINDUNGEN 366 B) MANGELNDER REALITAETSBEZUG
DER UEBERKOMMENEN LEHRE 370 III. DIE KONTINUIERLICHE VERFASSUNGGEBUNG 372
1. DAS UEBERKOMMENE PUNKTUALITAETSDOGMA 372 2. EVOLUTIONAERE THEORIEN DER
VERFASSUNGGEBUNG IM NATIONALEN BEREICH . 373 3. EUROPA: KONSTITUTION
DURCH EVOLUTION 375 IV. DIE VERFASSUNGGEBENDE UND DIE
VERFASSUNGSAENDERNDE GEWALT BILDEN EIN KONTINUUM : 379 1. FEHLENDES
EINDEUTIGES KRITERIUM ZUR UNTERSCHEIDUNG VON VERFAS- SUNGNEUGEBUNG UND
VERFASSUNGSAENDERUNG AUSSERHALB DES WILLENS ZUR NORMATIVEN DISKONTINUITAET
380 2. HISTORISCHE UND RECHTSKULTURELLE KONTINGENZ DER UNTERSCHEIDUNG
VON VERFASSUNGGEBENDER UND VERFASSUNGSAENDERNDER GEWALT 383 3.
UNTERMINIERUNG DES TRENNUNGSKONZEPTS DURCH DIE VORSTELLUNG DES LATENTEN
POUVOIR CONSTITUANT 386 4. FAZIT 388 V. DIE MULTIPLEN TRAEGER DER
VERFASSUNGSENTWICKELNDEN GEWALT 390 1. DIE BUERGERBETEILIGUNG AN DER
ENTWICKLUNG DES EUROPAEISCHEN PRIMAER- RECHTS 392 INHALTSVERZEICHNIS 13 2.
VERFASSUNGSENTWICKLUNG DURCH GEMEINSCHAFTSORGANE 395 A) AUTONOME
AENDERUNGEN DES PRIMAERRECHTS 395 B) INSBESONDERE: VERFASSUNGSENTWICKLUNG
DURCH DEN RAT NACH ART. 308 EGV 397 C) VERFASSUNGSRECHTSFORTBILDUNG
DURCH ORGANE OHNE VERTRAGLICHE GRUNDLAGE 399 3. INSBESONDERE:
VERFASSUNGSENTWICKLUNG DURCH DEN EUROPAEISCHEN GERICHTS- HOF 401 A)
FELDER RICHTERLICHER VERFASSUNGSENTWICKLUNG 403 AA) INSBESONDERE:
GRUNDRECHTE UND -FREIHEITEN 404 B) DIE RICHTERLICHE METHODIK DER
VERFASSUNGSENTWICKLUNG 408 C) DIE BEFUGNIS DES EUROPAEISCHEN GERICHTSHOFS
ZUR VERFASSUNGS- ENTWICKLUNG 410 AA) GRUNDSAETZLICH: DEMOKRATISCHE UND
FUNKTIONALE LEGITIMATION DER (VERFASSUNGS-)RECHTSPRECHUNG 411 BB)
INSBESONDERE: BEFUGNIS ZUR EUROPARICHTERLICHEN (VERFASSUNGS-)
RECHTSFORTBILDUNG 414 CC) GEGENSPIELER DER RICHTERLICHEN
VERFASSUNGSENTWICKLUNGS- BEFUGNIS: RECHTSSTAATSPRINZIP,
DEMOKRATIEPRINZIP UND MITGLIED- STAATLICHE SOUVERAENITAET 422 4. FAZIT:
PLURALE UND MEHRSEITIGE VERFASSUNGSENTWICKLUNG 426 VI. DIE NEGATIVE
AUSUEBUNG DES POUVOIR CONSTITUANT: DIE VERTRAGSVERFAS- SUNGSBEENDIGUNG
427 1. DIE ENTGEGENSETZUNG VON FREI AUFHEBBAREM VERTRAG UND
UNAUFHEBBARER VERFASSUNG 427 2. ART. 51 EUV UND ART. 312 EGV ENTHALTEN
KEIN VERBOT DER VERTRAGS- VERFASSUNGSBESEITIGUNG 428 3.
VERFAHRENSANFORDERUNGEN AN DIE BEENDIGUNG UND ERSETZUNG DER EUROPAEISCHEN
ORDNUNG 430 A) KEINE FORMFREIE VERTRAGSBEENDIGUNG NACH ALLGEMEINEM
VOELKERRECHT. 430 B) EINE VERTRAGSVERFASSUNGSERSETZUNG MUSS ZUMINDEST DIE
VERFAHRENS- STANDARDS DER REVISION BEACHTEN 432 VII. DIE FOERMLICHE
VERTRAGSAENDERUNG 433 1. DIE STRUKTUR DES FOERMLICHEN AENDERUNGSVERFAHRENS:
KONTRAKTUELL ODER KONSTITUTIONELL? 434 A) MITGLIEDSTAATEN VERSUS
GEMEINSCHAFTSORGANE 436 B) EXEKUTIVEN VERSUS LEGISLATIVEN 439 2.
MATERIELLE SCHRANKEN DER VERTRAGSAENDERUNG 442 A) DIE KORRELATION VON
AENDERUNGSFESTIGKEIT UND VERFASSUNG 442 14 INHALTSVERZEICHNIS B) KEINE
RICHTER- ODER POSITIVRECHTLICHEN AENDERUNGSFESTEN GEHALTE 443 C)
AENDERUNGSFEST IST NUR DER KERNGEHALT FUNDAMENTALER MENSCHEN- RECHTE 445
3. ZUR FORMSTRENGE DER VERTRAGSAENDERUNG 447 A) DIE PRAXIS DER
IRREGULAEREN VERTRAGSAENDERUNGEN 448 B) DER RUECKGRIFF AUF DAS VOELKERRECHT
ENTSCHEIDET DIE FRAGE DER FORM- STRENGE NICHT 450 C) DIE ZWINGENDE
FOERMLICHKEIT FUER DIE AENDERUNG VON GRUNDLAGENVOR- SCHRIFTEN 452 AA) DIE
RECHTSPRECHUNG 452 BB) DIE RECHTFERTIGUNG DER FORMSTRENGE 456 CC) DIE
FORMSTRENGE IST FUNKTIONALES AEQUIVALENT ZUM VERFASSUNGS-
TEXTAENDERUNGSGEBOT UND ZUM VERBOT DER VERFASSUNGSDURCHBRE- CHUNG 459
VIII. DIE KATEGORIEN INFORMELLER VERTRAGSVERFASSUNGSENTWICKLUNG 461 1.
VERFASSUNGSGEWOHNHEITSRECHT 462 2. VERFASSUNGSKONVENTIONEN 467 A) DAS
INTERNATIONALE SOFT LAW 467 B) DIE ENGLISCHEN CONSTITUTIONAL CONVENTIONS
469 C) ERKLAERUNGSKRAFT DES KONZEPTS IM EUROPAEISCHEN VERFASSUNGSRECHT.
470 3. VERFASSUNGSWANDEL 473 A) ZUR IDEENGESCHICHTE DES KONZEPTS 474 B)
ZUM NUTZEN DES KONZEPTS 476 IX. DIE GRENZEN INFORMELLER
VERFASSUNGSENTWICKLUNG 478 1. DERNORMTEXT 478 2. INHALTS- UND
ZEITBEZOGENE GRENZEN 480 3. REALITAET UND AKZEPTANZ 481 X. DIE ZUKUENFTIGE
VERFASSUNGSENTWICKLUNG 483 1. ZUM ERGEBNIS DER VERFASSUNGSENTWICKLUNG:
WEITER STUECKWERK ODER GROSSE KODIFIKATION 485 2. ZUM GELTUNGSGRUND DER
ZUKUENFTIGEN VERFASSUNG 487 A) DIE EVOLUTION 487 B) DIE REVOLUTION 492 3.
STELLUNGNAHME 496 INHALTSVERZEICHNIS 15 TEIL 5 DIE LEGITIMITAET DER
EUROPAEISCHEN VERFASSUNG 499 I. DIE EUROPAEISCHE LEGITIMITAETSDISKUSSION
500 1. DIE AKZEPTANZKRISE 500 2. UNTERSCHIEDLICHE BEURTEILUNGEN DER
LEGITIMITAETSPROBLEMATIK IN ABHAEN- GIGKEIT VOM INTEGRATIONSTHEORETISCHEN
LEITBILD 502 II. BEGRIFFLICHE VORKLAERUNG 505 1. AUSZUSCHEIDENDE BEGRIFFE
UND KONZEPTE 506 A) RECHTSPOSITIVISMUS: LEGITIMITAET ALLEIN DURCH
LEGALITAET 506 B) LUHMANN I: LEGITIMATION ALLEIN DURCH VERFAHREN 508 C)
SYSTEMTHEORIE {LUHMANN IT): SELBSTLEGITIMATION 509 D) POSTMODERNE: DAS
ENDE DER LEGITIMATIONSERZAEHLUNGEN 513 E) SOZIOLOGISCHE PERSPEKTIVE:
LEGITIMITAET ALS TATSAECHLICHE ANERKEN- NUNG 514 2. DER HIER
ZUGRUNDEGELEGTE LEGITIMITAETSBEGRIFF (LEGITIMITAET^) 515 III. LEGITIMITAET
EX ANTE UND EX POST 517 1. ZUR DICHOTOMIE 517 2. ENTSPRECHENDE
EINTEILUNGEN 518 3. INSBESONDERE: DIE UNTERSCHEIDUNG VON
INPUT-ORIENTIERTER UND OUTPUT- ORIENTIERTER LEGITIMITAET {FRITZ SCHARPJ)
521 IV. LEGITIMITAET EX ANTE 524 1. DIE VERTRAGSLEGITIMATION 524 A)
KONZEPTION 525 B) KRITIK 529 AA) KEINE BINDUNG NICHT AUSDRUECKLICH
ZUSTIMMENDER AN EINEN HISTORISCHEN EINMALIGEN ODER IMPLIZIT ERNEUERTEN
VERTRAG 530 BB) VOLUNTARISMUS, RATIONALISMUS UND CHAUVINISMUS DER
VERTRAGS- THEORIE 531 CC) FORMALER CHARAKTER DER VERTRAGSLEGITIMATION
533 DD) VERNACHLAESSIGUNG VON TATSACHENFRAGEN 534 EE) DILEMMA ZWISCHEN
ENTBEHRLICHKEIT UND UNMOEGLICHKEIT 534 C) FAZIT 538 2. DIE
DISKURSTHEORETISCHE LEGITIMATION 539 A) KONZEPTION 540 B) KRITIK 543 AA)
ZUR TRANSZENDENTALEN VERSION 543 BB) ZUR VERFAHRENSVERSION 546 C) FAZIT
550 16 INHALTSVERZEICHNIS 3. LEGITIMITAET DURCH ZUSTIMMUNG 552 4. DIE
THEORIE DER DOPPELTEN LEGITIMATION DER EUROPAEISCHEN VERFASSUNG. 556 A)
KONZEPTION 556 AA) DIE ZWEI VARIANTEN DER THEORIE 557 BB) ANWENDUNG DER
THEORIE AUF VERFASSUNGSENTWICKLUNG UND AUF VERFASSUNGSINHALTE 559 B)
KRITIK 561 AA) REINE EX-ANTE-LEGITIMATION 561 BB) NOTWENDIGKEIT DER
LEGITIMITAETSMITTLUNG UEBER DIE MITGLIEDSTAA- TEN?. 561 CC) KEIN
GEGENSATZ ZWISCHEN STAATEN UND BUERGERN 563 DD) KEIN GEGENSATZ ZWISCHEN
UNION UND MITGLIEDSTAATEN 564 EE) KEIN GEGENSATZ ZWISCHEN
STAATSVOLKSSOUVERAENITAET UND EUROPAE- ISCHER VOLKSSOUVERAENITAET 565 FF)
VERQUICKUNG MIT DER SOUVERAENITAETSFRAGE 566 V. LEGITIMITAET EX POST 567 1.
LEGITIMITAET DURCH VERWIRKLICHUNG VON GEMEINWOHL UND STAATSZWECKEN . 567
A) ZUR GESCHICHTE DER GEMEINWOHLIDEE 567 B) ZUM MODERNEN BEGRIFF DES
GEMEINWOHLS UND SEINEM BEGRENZTEN NUTZWERT ALS LEGITIMITAETSKRITERIUM 569
C) ZUR STAATSZWECKLEHRE 572 D) DIE VERWIRKLICHUNG VON STAATS- (ODER
UNIONS-)ZWECKEN BESTEHT IN DER VERFOLGUNG VORLAEUFIGER, KONKRETER UND
LAUFEND KONTROLLIERTER POLITIKZIELE 575 2. LEGITIMITAET DURCH LEISTUNG
(OUTPUT-ORIENTIERTE LEGITIMITAET) 577 VI. LEGITIMATION DURCH BEWAEHRUNG
580 1. KONZEPTION 580 A) ROLLE DER BEWAEHRUNG IN DER
EX-ANTE-RECHTFERTIGUNG 580 B) DIE FESTSTELLUNG DER BEWAEHRUNG EX POST 581
2. WAS LEGITIMATION DURCH BEWAEHRUNG NICHT IST 584 3. RECHTFERTIGUNG DER
LEGITIMATIONSSTRATEGIE 586 4. THEORIE-UMFELD 594 A) KRITISCHER
RATIONALISMUS 595 AA) ABLEHNUNG DOGMATISCHER RECHTFERTIGUNG 595 BB)
VERSUCH UND IRRTUM, FOLGENBEWERTUNG 598 CC) STUECKWERKSTECHNOLOGIE 599
DD) AUSZURAEUMENDE EINWAENDE GEGEN DEN KRITISCHEN RATIONALISMUS . 601 B)
RECHTSETZUNG ALS EXPERIMENT 604 C) FRIEDRICH A. VON HAYEK: UNWISSEN UND
SPONTANE ORDNUNG 606 D) UTILITARISMUS 609 INHALTSVERZEICHNIS 17 E) LAW
AND ECONOMICS 611 F) NEUE INSTITUTIONENOEKONOMIK 613 5. ANWENDUNG AUF DIE
EUROPAEISCHE VERFASSUNG 615 A) FORM UND VERFAHREN 615 B) INHALTE 619 C)
LEISTUNGEN 622 TEIL 6 DIE EUROPAEISCHE DEMOKRATIE 626 I. PROBLEMSTELLUNG
626 II. DER DEMOKRATIEMASSSTAB 630 1. AUSRICHTUNG DES MASSSTABS AN
UNTERSCHIEDLICHEN DEMOKRATIETHEORIEN. 631 2. BEEINFLUSSUNG DES
MASSSTABS DURCH INTEGRATIONSTHEORETISCHE ANNAHMEN . 634 A) FOEDERALISMUS
UND DEMOKRATIE 634 B) NEOFUNKTIONALISMUS UND DEMOKRATIE 637 C)
INTERGOUVERNMENTALISMUS UND PRAGMATISCHE POSITIONEN 639 3. MASSSTAB MUSS
DIE ENTIDEALISIERTE, ENTSTAATLICHTE UND KONTROLLORIENTIERTE DEMOKRATIE
SEIN 639 A) BERUECKSICHTIGUNG DER TRANSFORMATION DER (STAATLICHEN)
DEMOKRATIE DURCH GLOBALISIERUNG, SACHVERSTAENDIGENHERRSCHAFT,
VERHANDLUNGS- SYSTEME UND VERNETZUNG DER INDIVIDUEN 640 B)
BERUECKSICHTIGUNG SUPRANATIONALER BESONDERHEITEN 644 | C) ABSCHIED VON
DEN LEGITIMATIONSKETTEN 645 J D) STATT DESSEN: EFFEKTIVE
SELBSTBESTIMMUNG UND OEFFENTLICHE KONTROLLE DER REGIERENDEN 647 III. DAS
SUBJEKT DEMOKRATISCHER LEGITIMATION: DIE EUROPAEISCHEN BUERGER 651 1 1.
FEHLT DAS SUBJEKT DEMOKRATISCHER LEGITIMATION? 651 2. EIN EUROPAEISCHER
DEMOS EXISTIERT 653 3. DAS DEMOKRATISCHE SUBJEKT IST IN DER DEMOKRATIE
ENTWICKLUNGSFAEHIG 656 4. GRUNDLAGE DER DEMOKRATIE IST DIE
SELBSTBESTIMMUNG DES EINZELNEN 657 A) DAS INDIVIDUALISTISCHE
DEMOKRATIEVERSTAENDNIS 657 B) DAS INDIVIDUALISTISCHE
DEMOKRATIEVERSTAENDNIS IMPLIZIERT KEINE *BETROFFENHEITSDEMOKRATIE" 660
IV. KREATION UND KOMPETENZEN DER RECHTSETZENDEN INSTITUTIONEN 662 1. DAS
EUROPAEISCHE PARLAMENT 662 A) KREATION DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS 662
AA) WAHLVERFAHREN, POLITISCHE PARTEIEN UND WAHLBETEILIGUNG 662 BB) DAS
UNGLEICHE WAHLRECHT 666 18 INHALTSVERZEICHNIS B) KOMPETENZEN DES
EUROPAEISCHEN PARLAMENTS 670 AA) RECHTSETZUNG 670 BB) ORGANWAHL 673 CC)
PARLAMENTARISCHE KONTROLLE 674 DD) RUECKKOPPELUNG 679 C) FAZIT 679 2. DER
RAT 681 A) ZUSAMMENSETZUNG DES RATES 681 B) VERFAHREN DER
BESCHLUSSFASSUNG IM RAT 682 C) KONTROLLE DES RATES 685 3. DIE KOMMISSION
686 A) DIE ERNENNUNG UND ZUSAMMENSETZUNG DER KOMMISSION 686 B)
LEISTUNGEN UND VERFAHREN DER KOMMISSION 687 4. DIE NATIONALEN PARLAMENTE
689 A) BETEILIGUNG AN DER GEMEINSCHAFTSRECHTSETZUNG UND PARLAMENTARISCHE
KONTROLLE 690 B) BEWERTUNG 693 V. TRANSPARENZ UND PUBLIZITAET 694 1.
KLARHEIT UND VERSTAENDLICHKEIT DES RECHTS, INDIVIDUELLER ZUGANG ZU
DOKUMENTEN, ALLGEMEINE VEROEFFENTLICHUNGSPFLICHT 694 2. BEWERTUNG 697 VI.
VORRECHTLICHE FUNKTIONSBEDINGUNGEN VON DEMOKRATIE 699 1. HOMOGENITAET,
GRUNDKONSENS UND WIR-GEFUEHL 700 A) HOMOGENITAET IST KEINE
FUNKTIONSBEDINGUNG DES MEHRHEITSPRINZIPS. 703 B) SPRACHLICHE
HOMOGENITAET IST KEINE VORAUSSETZUNG DES DEMOKRA- TISCHEN DISKURSES 706
C) EINE EUROPAEISCHE IDENTITAET IN NUCE EXISTIERT 707 D) UMFORMULIERUNG
DES TRADIERTEN KRITERIENKATALOGS: ES KOMMT AUF DIE ABWESENHEIT FIXER
SPALTUNGEN, AUF KOGNITIVE UND ETHISCHE KOM- PETENZ DER BUERGER UND AUF
EINEN VERFAHRENSKONSENS AN 711 2. DIE EUROPAEISCHE OEFFENTLICHKEIT UND DIE
OEFFENTLICHE MEINUNG 714 3. ALLE AUSSERRECHTLICHEN FAKTOREN SIND IN DER
DEMOKRATIE ENTWICKLUNGS- FAEHIG 718 VII. DIE GROESSE DER DEMOKRATISCHEN
GEBIETSEINHEIT 720 VIII.EINSTIMMIGKEIT UND MEHRHEITSPRINZIP 722 1. DER
STATUS QUO 723 A) BEFUND: DOMINANZ DER EINSTIMMIGKEITSREGEL 723 B)
DEUTUNG I: AUSDRUCK VON INTERGOUVERNMENTALITAET 726 INHALTSVERZEICHNIS 19
/ C) DEUTUNG II: KONKORDANZDEMOKRATIE 728 12. PERSPEKTIVE: AUSWEITUNG
DES MEHRHEITSPRINZIPS? 730 | A) HERKOEMMLICHE RECHTFERTIGUNGEN DES
MEHRHEITSPRINZIPS 730 I AA) DAS RICHTIGKEITSARGUMENT 731 BB) DAS
SELBSTBESTIMMUNGSARGUMENT 732 CC) DAS ARGUMENT DES RATIONALISIERENDEN
VERFAHRENS 733 B) DIE LEGITIMITAETSBEDINGUNGEN DER MEHRHEITSREGEL SIND IN
DER UNION PRINZIPIELL VORHANDEN 734 C) MEHRHEITS- UND KONSENSVERFAHREN
HABEN JEWEILS SPEZIFISCHE LEI- STUNGSVORTEILE 737 IX.
ENTDEMOKRATISIERUNG DURCH GLOBALISIERUNG UND KOMPENSATORISCHE TRANS-
NATIONALE DEMOKRATISIERUNG 743 1. DREI DEMOKRATIEDEFIZITE 743 A)
DEMOKRATIEDEFIZIT I: ZUNEHMENDE (TRANSNATIONALE) BETROFFENHEIT OHNE
HERRSCHAFTSBETEILIGUNG 745 B) DEMOKRATIEDEFIZIT II: SCHWAECHUNG
STAATLICHER (DEMOKRATISCHER) HERR- SCHAFT 746 C) DEMOKRATIEDEFIZIT III:
FEHLENDE DEMOKRATISCHE BEAUFTRAGUNG UND KONTROLLE DER NICHTSTAATLICHEN
ENTSCHEIDUNGSTRAEGER 747 3. NOTWENDIGKEIT UND MOEGLICHKEIT TRANSNATIONALER
DEMOKRATIE 748 X. PERSPEKTIVEN EUROPAEISCHER DEMOKRATIE 751 1.
INSTITUTIONELLER UND GESELLSCHAFTLICHER BEFUND (ZUSAMMENFASSUNG) 751 2.
DIE TEILPARLAMENTARISIERTE DEMOKRATIE 754 3. DIE VERHANDLUNGSDEMOKRATIE
758 THESEN 761 LITERATURVERZEICHNIS 782 ENTSCHEIDUNGSREGISTER 866
PERSONENREGISTER 875 SACHREGISTER 879 |
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