Cannabis, Straßenverkehr und Arbeitswelt: Recht - Medizin - Politik ; mit 55 Tabellen
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin [u.a.]
Springer
2002
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturangaben |
| Beschreibung: | XXVII, 385 S. graph. Darst. : 24 cm |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsübersicht
RECHTLICHE PRAXIS
1 Rechtliche Praxis beim Fiihrerscheinentzug (S. Glathe) 3
2 Ärztliche und medizinisch-psychologische Untersuchung (MPU)
und Fahrerlaubnisrecht (M. Hettenbach) 25
3 Rechtliche Praxis bei Drogenkonsum von Arbeitnehmern (J. Fleck) 61
4 Fallstudie (L. Böllinger, R. Wenzel) 81
GESELLSCHAFT UND POLITIK
5 Statistische Daten (M. Karus) 95
6 Cannabis, Straßenverkehr und junge Leute -
Ein Dispositiv im Generationskonflikt (S. Quensel) 117
7 Drogenpolitik und Straßenverkehr (J. Neumeyer) 133
FAHRTÜCHTIGKEIT, FAHREIGNUNG UND UNFALLRISIKO
8 Verminderung von Fahrtüchtigkeit und Fahreignung durch unterschiedliche
Faktoren (M. Karus, F. Grotenhermen) 139
9 Fahrtüchtigkeit, Fahreignung und Cannabiskonsum (F. Grotenhermen) 153
10 Cannabiskonsum und Fahrverhalten -
Ergebnisse experimenteller Studien (A. Smiley) 213
11 Vergleich der Cannabiswirkungen mit den Alkoholwirkungen
auf der Basis der experimentellen Forschung (G. Berghaus) 225
12 Cannabis, Alkohol und Unfallrisiko -
Ergebnisse von Verursacherstudien (M. Longo) 237
BERUFLICHE LEISTUNGSFÄHIGKEIT UND ARBEITSUNFÄLLE
13 Berufliche Leistungsfähigkeit und Cannabiskonsum (F. Grotenhermen) 251
PHARMAKOLOGIE UND GRENZWERTMODELLE
14 Pharmakologie und Pharmakokinetik (F. Grotenhermen) 297
15 Grenzwertmodelle zur Bestimmung der Fahrtüchtigkeit und
Messverfahren (F. Grotenhermen, M. Karus) 315
EXKURS: KRITIK AM KANNHEISER-GUTACHTEN
16 Hintergrund des Kannheiser-Gutachtens (F. Grotenhermen, M. Karus) 347
17 Inhalt des Kannheiser-Gutachtens 351
18 Gewohnheitsmäßiger Cannabiskonsum und Teilnahme
am Straßenverkehr (W. Hall) 355
19 Methodenkritik am Kannheiser-Gutachten (F. Grotenhermen) 363
Inhaltsverzeichnis
Vorwort V
Resümee zu Cannabiskonsum und Straßenverkehr XVII
Resümee zu Cannabiskonsum und Arbeitswelt XXI
Autorenverzeichnis XXIII
RECHTLICHE PRAXIS
1 Rechtliche Praxis beim Führerscheinentzug (S. Glathe) 3
1.1 Sachlage aus der Sicht des betroffenen Bürgers 3
1.1.1 Der Betäubungsmittelkonsument und seine Fahrerlaubnis 3
1.1.2 Das behördliche Verfahren 4
1.1.3 Verkehrsbezug des Betäubungsmittelkonsums 4
1.1.4 Keine Rechtsmittel gegen die behördliche Anordnung 5
1.1.5 Ungleichbehandlung Cannabis und Alkohol 6
1.1.6 Betäubungsmittel und Kraftfahreignung 6
1.1.7 Wissenschaftliche Grundlagen der Fahrerlaubnisverordnung 8
1.1.8 Ablauf des Verwaltungsverfahrens 10
1.2 Rechtsgrundlagen behördlichen Handelns auf Grundlage der neuen
Fahrerlaubnisverordnung 12
1.2.1 § 11 Abs. 1 FeV - Geeignetheitsregelung 12
1.2.2 § 11 Abs. 2 Satz 2 FeV subsidiär gegenüber Spezialregelungen 13
1.2.3 § 11 Abs. 3 FeV - Fachärztliches Gutachten 14
1.2.4 § 14 Abs. 1 Fahrerlaubnisverordnung - Hinweise auf Umgang
mit Betäubungs- und Arzneimitteln 14
1.2.5 § 46 in Verbindung mit § 11 Abs. 7 Fahrerlaubnisverordnung 17
1.2.6 Anlage 4 Anhang II. zur Fahrerlaubnisverordnung 18
1.3 Wichtige verwaltungsgerichtliche Urteile 18
1.3.1 Wegfall des Verkehrsbezuges in der Rechtsprechung des
Verwaltungsgerichtshofes München 18
1.3.2 Abgrenzung gelegentlicher versus regelmäßiger Konsum 19
1.3.3 Erneute Forderung nach Verkehrsbezug bei gelegentlichem
Cannabiskonsum 20
1.3.4 Fachärztliches Gutachten bei einmaligem Cannabiskonsum 20
1.3.5 Experimenteller Konsum 22
1.3.6 Fachärztliches Gutachten ausreichend zur Beurteilung der
Konsumfrequenz 23
1.4 Resümee 23
X Inhaltsverzeichnis
2 Ärztliche und medizinisch-psychologische Untersuchung (MPU) und
Fahrerlaubnisrecht (M. Hettenbach) 25
2.1 Einleitung 25
2.2 Geschichtliche Entwicklung der MPU 26
2.3 Hintergründe der MPU-Anordnung bei Drogenkonsum 27
2.4 Regelungen im Zusammenhang mit Alkohol und Drogen 30
2.4.1 Straf-und Bußgeldrecht 30
2.4.2 Fahreignung aus strafrechtlicher und verwaltungsrechtlicher Sicht... 32
2.4.3 Der Fahreignungsbegriff im Verwaltungsrecht, insbesondere
nach der Fahrerlaubnisverordnung 34
2.4.4 Rechtsfolgen nach Alkohol- bzw. nach Drogenkonsum im Rahmen
des Verwaltungsrechts 35
2.4.5 Abhängigkeit, Missbrauch, Trennung von Konsum und Fahren 36
2.4.6 Verfassungsrecht 40
2.4.7 Verfassungsrechtliche Bedenken gegen die
Fahrerlaubnisverordnung 44
2.5 Die Gutachten in der Praxis 45
2.5.1 Das Drogenscreening 46
2.5.2 Die ärztliche Untersuchung 47
2.5.3 Die Blutuntersuchung nach Daldrup 51
2.5.4 Das psychologische Gutachten 53
2.5.5 Fahreignung und medizinischer Gebrauch von Cannabis 56
2.6 Resümee 58
3 Rechtliche Praxis bei Drogenkonsum von
Arbeitnehmern (J. Fleck) 61
3.1 Einführung 61
3.1.1 Das Tabu 61
3.1.2 Daten 62
3.2 Betriebliche Praxis 64
3.2.1 Betriebsvereinbarungen 64
3.2.2 Individuelle Lösungen 65
3.3 Aus dem Beamtenrecht 66
3.4 Lohnfortzahlung 68
3.4.1 Differenzierung Missbrauch- Krankheit 68
3.4.2 Verschulden gegen sich selbst 69
3.5 Kündigung 70
3.5.1 Verhaltensbedingte Kündigung 70
3.5.2 Personenbedingte Kündigung 72
3.6 Drogenscreening 72
3.6.1 Autonomie und Kontrolle 72
3.6.2 Recht auf Rausch 73
3.6.3 Drogenscreening bei der Einstellung 74
3.6.4 Drogenscreening während des Arbeitsverhältnisses 75
3.7 Ergebnis und Ausblick 78
Literatur 79
Inhaltsverzeichnis XI
4 Fallstudie (L. Böllinger, R. Wenzel) 81
4.1 Prolog 81
4.2 Gang des Verfahrens 81
4.3 Anmerkungen 89
GESELLSCHAFT UND POLITIK
5 Statistische Daten (M. Karus) 95
5.1 Cannabiskonsum: Statistische Daten und Konsumentenprofil 95
5.1.1 Cannabiskonsum in der Europäischen Union 95
5.1.2 Cannabiskonsum in Deutschland 97
5.1.3 Alkoholkonsum in Deutschland 100
5.1.4 Konsummustertypen und Abhängigkeit beim Cannabiskonsum 103
5.2 Drogen und Straßenverkehr: Unfall- und MPU-Statistiken 108
5.2.1 Unfall-Statistiken 108
5.2.2 MPU-Statistiken HO
5.2.3 Polizeiliche Schulung 113
Literatur 115
6 Cannabis, Straßenverkehr und junge Leute -
Ein Dispositiv im Generationskonflikt (S. Quensel) 117
6.1 Cannabis im Straßenverkehr 118
6.1.1 Verkehrsgefährdung durch Drogen und Medikamente 118
6.1.2 Altersverteilung und Verkehrsgefährdung 118
6.1.3 Unfälle durch Alkohol und Cannabis 119
6.1.4 Altersverteilung und Unfälle 120
6.2 Zum Cannabis-Dispositiv 120
6.2.1 Erwartungsabhängigkeit der Wahrnehmung 121
6.2.2 Handlungssteuerung und Wahrnehmungsmuster 121
6.2.3 Commonsense und gutes Gewissen 122
6.2.4 Geflecht aufeinander bezogener Aktionen 123
6.2.5 Grundlagen des multistabilen Systems 124
6.2.6 Risiken für Abweichler vom Dispositiv 125
6.3 Funktioniert das Dispositiv? 126
6.3.1 Gründe für die Instabilität des Dispositivs 126
6.3.2 Ausblendung des Machtkonflikts 127
6.3.3 Fokussierung auf die Jugend 128
6.3.4 Altersabhängige Bewertung von Drogen 129
6.3.5 Auswege aus dem Konflikt 132
7 Drogenpolitik und Straßenverkehr (J. Neumeyer) 133
Literatur 136
XII Inhaltsverzeichnis
FAHRTÜCHTIGKEIT, FAHREIGNUNG UND UNFALLRISIKO
8 Verminderung von Fahrtüchtigkeit und Fahreignung durch
unterschiedliche Faktoren (M. Karus, F. Grotenhermen) 139
8.1 Begutachtungs-Leitlinien zur Kraftfahrereignung 139
8.1.1 Grundsätzliches zu möglichen Gefahren 140
8.1.2 Kompensation von Eignungsmängeln 140
8.2 Körperliche Erkrankungen 142
8.2.1 Sehvermögen 142
8.2.2 Hörvermögen 143
8.2.3 Bewegungsbehinderungen 143
8.2.4 Herz- und Gefäßkrankheiten 143
8.2.5 Zuckerkrankheit 144
8.2.6 Nierenerkrankungen 144
8.2.7 Lungen- und Bronchialerkrankungen 144
8.2.8 Krankheiten des Nervensystems 144
8.3 Psychische Störungen 145
8.4 Intelligenz und Aggression 145
8.4.1 Intellektuelle Leistungseinschränkung 145
8.4.2 Straftaten, Verkehrsverstöße und Aggression 146
8.5 Drogen und Medikamente 146
8.5.1 Alkohol 146
8.5.2 Cannabis 147
8.5.3 Medikamente 147
8.6 Sekundenschlaf 148
8.7 Junge Verkehrsteilnehmer 148
8.8 Mobiltelefone und andere elektronische Geräte 149
8.9 Zusammenfassung und Schlussfolgerung 150
Literatur 151
9 Fahrtüchtigkeit, Fahreignung und Cannabiskonsum (F. Grotenhermen) 153
9.1 Das Unfallrisiko durch Cannabiskonsum 153
9.1.1 Häufigkeit von Cannabis bei Teilnehmern am Straßenverkehr 153
9.1.2 Häufigkeit von Cannabis bei verunfallten Fahrern 157
9.1.3 Verursacheranalysen 159
9.1.4 Andere Verfahren zur Unfallverursachung 162
9.1.5 Schlussfolgerung 164
9.2 Faktoren, die das Unfallrisiko durch Cannabis erhöhen können 165
9.2.1 Akute Beeinträchtigung 165
9.2.2 Hangover-Effekte 171
9.2.3 Starke psychische Reaktionen und Psychosen 174
9.2.4 Abhängigkeit und Entzugserscheinungen 177
9.2.5 Persönlichkeitsstörungen durch regelmäßigen Konsum 181
9.2.6 Kognitive und psychomotorische Beeinträchtigung durch
regelmäßigen Konsum 186
9.2.7 Demographische Faktoren 1,91
9.2.8 Zusammenfassung und Schlussfolgerung 191
Inhaltsverzeichnis XIII
9.3 Faktoren, die das Unfallrisiko durch Cannabis verringern können 193
9.3.1 Wahrnehmung der Beeinträchtigung 193
9.3.2 Kompensation der Beeinträchtigung und risikoreduzierendes
Verhalten 195
9.3.3 Reduzierung der Alkoholwirkung 198
9.3.4 Schlussfolgerung 201
Literatur 202
10 Cannabiskonsum und Fahrverhalten -
Ergebnisse experimenteller Studien (A. Smiley) 213
10.1 Einleitung 213
10.2 Leistungsfähigkeitsstudien 213
10.3 Kontrolle der Fahrbahnposition 214
10.4 Wahl der Geschwindigkeit 217
10.5 Risikoreiches Verhalten 217
10.6 Entscheidungsfähigkeit in Notfallsituationen 217
10.7 Leistungsfähigkeit bei sekundären Aufgaben 218
10.8 Verlängerte Wirkungen 219
10.9 Zusammenfassung von Befunden aus Studien zur Leistungsfähigkeit ..220
10.10 Epidemiologische Studien 221
10.11 Zusammenfassung der Befunde aus epidemiologischen Studien 222
10.12 Schlussfolgerung 222
Literatur 222
11 Vergleich der Cannabiswirkungen mit den Alkoholwirkungen
auf der Basis der experimentellen Forschung (G. Berghaus) 225
11.1 Einleitung 225
11.2 Methodische Aspekte 226
11.2.1 Metaanalyse experimenteller Studien 226
11.3 Ergebnisse 229
11.3.1 Zeitabhängiges Leistungsdefizit unter Cannabiswirkung 229
11.3.2 Konzentrationsabhängiges Leistungsdefizit unter
Cannabiswirkung 232
11.4 Diskussion 232
Literatur 234
12 Cannabis, Alkohol und Unfallrisiko -
Ergebnisse von Verursacherstudien (M. Longo) 237
12.1 Einleitung 237
12.2 Ergebnisse von Verursacherstudien 240
12.3 Anmerkungen und Hinweise bei der Interpretation dieser Ergebnisse ..240
12.4 Cannabiskonzentration und Verursachung 241
12.5 Die Wechselwirkung zwischen Cannabis und Alkohol 24)
12.6 Schlussfolgerung 242
Literatur 245
XIV Inhaltsverzeichnis
BERUFLICHE LEISTUNGSFÄHIGKEIT UND ARBEITSUNFÄLLE
13 Berufliche Leistungsfähigkeit und
Cannabiskonsum (F. Grotenhermen) 251
13.1 Cannabiskonsum bei Berufstätigen 252
13.1.1 Häufigkeit 252
13.1.2 Arbeitsplatzbezogene Ursachen 254
13.2 Forschungsansätze zu Cannabis und Arbeitsleistung 255
13.2.1 Kognitive Leistungsfähigkeit 257
13.2.2 Psychomotorische Leistungsfähigkeit 261
13.2.3 Motivation 262
13.3 Berufliche Leistungsfähigkeit 263
13.3.1 Kontrollierte Experimente 263
13.3.2 Befragungen 264
13.3.3 Drogentests vor der Einstellung 268
13.3.4 Anthropologische Feldstudien 269
13.3.5 Zusammenfassung 270
13.4 Unfallhäufigkeit am Arbeitsplatz 272
13.4.1 Drogenscreening 273
13.4.2 Selbstauskunft 273
13.4.3 Drogennachweis 277
13.4.4 Andere Verfahren 279
13.4.5 Methodische Probleme und Zusammenfassung 279
13.5 Drogenscreening am Arbeitsplatz 281
13.5.1 Hintergrund und Ziele 281
13.5.2 Politische Aspekte 282
13.5.3 Drogenscreening-Industrie 283
13.5.4 Moralische und ethische Fragen 284
13.5.5 Kosten-Nutzen-Analysen 286
13.6 Schlussfolgerung 288
Literatur 289
PHARMAKOLOGIE UND GRENZWERTMODELLE
14 Pharmakologie und Pharmakokinetik (F. Grotenhermen) 297
14.1 Botanik und Chemie 297
14.1.1 Cannabinoide 299
14.1.2 THC, Dronabinol 299
14.1.3 Andere Bestandteile der Hanfpflanze 300
14.2 Wirkungen von Cannabis und THC 300
14.3 Wirkungsweise 303
14.4 Pharmakokinetik 303
14.4.1 Resorption 305
14.4.2 Verteilung 306
14.4.3 Metabolismus und Elimination 306
14.4.4 Kinetische Modelle 308
Literatur 311
Inhaltsverzeichnis XV
15 Grenzwertmodelle zur Bestimmung der Fahrtüchtigkeit und
Messverfahren (F. Grotenhermen, M. Karus) 315
15.1 Bisherige Grenzwertmodelle 315
15.2 Grundlagen eines Grenzwertmodells 318
15.2.1 Zeitlicher Verlauf der Cannabiswirkungen 318
15.2.2 Beziehung zwischen Plasmaspiegel und THC-Wirkung 320
15.2.3 Differenzierung der Konsumform 323
15.2.4 Folgerungen für ein Grenzwertmodell 326
15.3 Vorschlag für ein Grenzwertmodell 327
15.3.1 Laborchemischer Grenzwert 327
15.3.2 Direkte Erfassung der psychomotorischen Leistungsfähigkeit 331
15.4 Messmethoden zur Überprüfung der Einhaltung von
THC-Grenzwerten 334
15.4.1 Messverfahren 334
15.4.2 Nachweisgrenze und Nachweisdauer 336
15.4.3 ROSITA-Projekt zu Roadside-Tests 336
15.5 Zusammenfassung und Schlussfolgerungen 340
Literatur 341
EXKURS: KRITIK AM KANNHEISER-GUTACHTEN
16 Hintergrund des Kannheiser-Gutachtens
(F. Grotenhermen, M. Karus) 347
16.1 Betäubungsmittel in den Begutachtungs-Leitlinien zur
Kraftfahrereignung 347
Literatur 349
17 Inhalt des Kannheiser-Gutachtens 351
17.1 Fragen des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs 351
17.2 Auszüge aus dem Gutachten von Kannheiser 351
17.2.1 Zu Frage 1 - Körperlich-geistige Leistungsfähigkeit bei
gewohnheitsmäßigem Konsum 351
17.2.2 Zu Frage 2 - Besonderer Wirkungsverlauf und vorübergehende
Beeinträchtigung der Leistung 352
17.2.3 Zu Frage 3 - Trennung von Konsum und Teilnahme am
Straßenverkehr 353
17.2.4 Zu Frage 4 - Umfang des Cannabiskonsums und mangelnde
Fahreignung 353
18 Gewohnheitsmäßiger Cannabiskonsum und Teilnahme
am Straßenverkehr (W. Hall) 355
18.1 Zu Frage 1 - Körperlich-geistige Leistungsfähigkeit bei
gewohnheitsmäßigem Konsum 355
18.1.1 Psychomotorische Wirkungen von Cannabis 355
18.1.2 Kognitive Wirkungen des chronischen Cannabiskonsums 356
18.2 Zu Frage 2 - Besonderer Wirkungsverlauf und vorübergehende
Beeinträchtigung der Leistung 357
XVI Inhaltsverzeichnis
18.3 Zu Frage 3 - Trennung von Konsum und Teilnahme
am Straßenverkehr 358
18.4 Zu Frage 4 - Umfang des Cannabiskonsums und
mangelnde Fahreignung 359
Literatur 360
19 Methodenkritik am Kannheiser-Gutachten (F. Grotenhermen) 363
19.1 Fehlen relevanter Studien 363
19.1.1 Verursacherstudien zu Alkohol und Cannabis 363
19.1.2 Beobachtungen zu vorsichtigem Fahrverhalten von
Cannabiskonsumenten 363
19.1.3 Selektive Auswahl der zitierten Studien 364
19.2 Fragwürdiger Umgang mit Studien 365
19.2.1 Ungenaue Wiedergabe von Studienergebnissen und Zitaten 365
19.2.2 Selektives Weglassen von Studieninhalten 367
19.2.3 Mangelnde Trennung eigener und fremder Aussagen 370
19.2.4 Tendenziös-unsachliche Formulierungen 371
19.3 Fehler und unbewiesene Behauptungen 373
19.3.1 Sachliche Fehler 373
19.3.2 Unlogische Folgerungen 374
19.3.3 Unbewiesene Behauptungen 377
19.4 Fehlende oder fehlerhafte quantitative Aussagen 378
19.4.1 Beeinträchtigung der kognitiven Leistungsfähigkeit 378
19.4.2 Persönlichkeitsveränderungen 381
19.4.3 Abhängigkeit 383
Literatur 383
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