Einführung in das Umweltrecht:
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|---|---|
| Format: | Book |
| Language: | German |
| Published: |
München
Beck
2001
|
| Edition: | 6., erw. Aufl. |
| Series: | Schriftenreihe der Juristischen Schulung
98 : Lernbücher |
| Subjects: | |
| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XXVIII, 315 S. |
| ISBN: | 3406486592 |
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EINFUEHRUNG IN DAS UMWELTRECHT VON DR. REINER SCHMIDT O. PROFESSOR AN DER
UNIVERSITAET AUGSBURG UND HELMUT MUELLER RECHTSANWALT IN AUGSBURG 6.,
ERWEITERTE AUFLAGE VERLAG C. H. BECK MUENCHEN 2001 INHALTSUEBERSICHT
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS : : ';*.:.'.'.: XVII VERZEICHNIS ABGEKUERT
ZITIERTER LITERATUR : XXV EINFUEHRUNG XXVII 1. TEIL. GRUNDPROBLEME DES
UMWELTRECHTS § 1. STRUKTUREN DES UMWELTRECHTS 1 I. EINLEITUNG .'.: 1
FALL 1: DAS ARTIKELGESETZ . ."'.' 1 II. DER ZWECK DES UMWELTRECHTS
.". 3 III. DIE PRINZIPIEN DES UMWELTRECHTS !.'. 4 1. DAS
VORSORGEPRINZIP '.'.' :.'.,.'. 4 '2. DAS
VERURSACHERPRINZIP .' 6 3. DAS KOOPERATIONSPRINZIP '. 8 IV. INSTRUMENTE
DES UMWELTRECHTS '.'.'.'.'.; 9 1. PLANUNGSINSTRUMENTE DES
UMWELTRECHTS 10 A) UMWELTSCHUTZ DURCH FACHPLANUNG .".' 10 B)
UMWELTSCHUTZ DURCH RAUMBEZOGENE GESAMTPLANUNG 11 ' 2.
ORDNUNGSRECHTLICHES INSTRUMENTARIUM DES UMWELTRECHTS 12 A) ANMELDE- UND
ANZEIGEPFLICHTEN, AUSKUNFTSPFLICHTEN, SICHERUNGSPFLICHTEN 12 B)
GESETZLICHE VERBOTE MIT ERLAUBNIS- UND GENEHMIGUNGS- VORBEHALT 13 AA)
PRAEVENTIVE VERBOTE 13 BB) REPRESSIVE VERBOTE .!.'. 13 C) VERFUEGUNGEN
DER VERWALTUNG 14 3. DIE UMWELTVERTRAEGLICHKEITSPRUEFUNG (UVP) 14 A) UVP
NACH EG-RICHTLINIE '.'. 14 B) UMSETZUNG INS NATIONALE RECHT
.'. 15 "AA) DER INHALT DES UVP-GESETZES 15 ' BB)DAS VERFAHREN '.'.:
: 16 CC) BESONDERE PROBLEME 17 \ 4. ABGABENRECHTLICHE INSTRUMENTE DES
UMWELTRECHTS 18 A) UMWELTSTEUEERN '. '. 18 J[ B) LENKUNGSAEBGABEN
'.'. '.'.:'.'. 19 C) AUSGLEICHSABGABEN .'.'.; ;. 20 5.
INFORMALE INSTRUMENTE IM UMWELTRECHT 20 V. PRIVATES UMWELTSCHUTZRECHT 22
1. SPANNUNGSVERHAELTNIS ZWISCHEN OEFFENTLICHEM UND PRIVATEM UMWELTRECHT 22
2. UMWELTHAFTUNGSRECHT 23 A) DAS RECHT DES BUERGERLICHEN GESETZBUCHES
;.-. 23 B) DAS UMWELTHAFTUNGSGESETZ .:. : .:.'.' 25 VI.
ERGEBNIS ZU FALL 1 * \ . * 27 VIII INHALTSVERZEICHNIS VII.
UMWELTINFORMATION DURCH BEHOERDEN UND UNTERNEHMEN 28 FALL 2: AUSKUNFT
UEBER DUBIOSE EMISSIONEN 28 1. RECHTSGRUNDLAGEN FUER INFORMATIONSANSPRUECHE
28 2. DAS UMWELTINFORMATIONSGESETZ (UIG) 30 A) ALLGEMEINES 30 B)
ANSPRUCHSBERECHTIGUNG 32 C) AUSNAHMEN 33 3. DIE OEKO-AUDIT-VERORDNUNG 36
A) ALLGEMEINES 36 B) VERFAHRENSSCHRITTE .:' 38 C) DIE UMWELTERKLAERUNG 41
4. ERGEBNIS ZU FALL 2 '. 42 VIII. ABBAU DES VOLLZUGSDEFIZITS 43 § 2.
UMWELTSCHUTZ UND VERFASSUNGSRECHT 44 I. GRUNDRECHTSSCHUTZ GEGENUEBER
UMWELTEIRIGRIFFEN '.* 44 FALL3: WALDSTERBEN UND*PSEUDO-KRUPP" 44 1.
STAATSZIEL UMWELTSCHUTZ !. 44 2. KEIN ALLGEMEINES GRUNDRECHT AUF
UMWELTSCHUTZ 45 3. STAATLICHE SCHUTZPFLICHTEN 47 A) GRUNDRECHTE ALS
ABWEHRRECHTE 47 B) SCHUTZFUNKTION DER GRUNDRECHTE 48 4. SCHUTZANSPRUECHE
49 5. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE 51 A) §14S.2BIMSCHG '. 51 B)
AMTSPFLICHTVERLETZUNG 52 C) ENTEIGNUNG ODER AUFOPFERUNG 52 D) AUSBLICK
53 6. VORBEUGENDE GEFAHRENABWEHR UND RISIKOVORSORGE 53 FALL4:
IDYLLISCHES IM BAYERISCHEN WALD 53 A) ALLGEMEINES 53 B) GEFAHRENABWEHR
54 C) RISIKOVORSORGE 55 7. GRUNDRECHTSSCHUTZ DURCH VERFAHREN 55 II.
VERFASSUNGSRECHTLICHE GRENZEN FUER DEN UMWELTSCHUTZ 56 FALLT: DER
SKIZIRKUS DES ALMBAUERN 56 1. DIE EIGENTUMSGEWAEHRLEISTUNG 57 A)
SCHUTZBEREICH 57 B) EINGRIFF 57 C) VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG
58 2. BERUFSFREIHEIT '. 6 1 3. GLEICHHEITSSATZ 62 4. ZUSAMMENFASSUNG 62
III. GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN IM UMWELTSCHUTZ 63 FALL6:*TEMPO 100" '.
'. 63 2. TEIL. EINZELGEBIETE DES UMWELTRECHTS § 3. DER SCHUTZ VOR
IMMISSIONEN UND STRAHLEN .: 66 I. EINLEITUNG 66 II.
GENEHMIGUNGSPFLICHTIGE ANLAGEN 67 FALL7: DER SCHLACHTHOF IM WOHNGEBIET
67 INHALTSVERZEICHNIS IX 1. MATERIELLE GENEHMIGUNGSVORAUSSETZUNGEN
.:.'.:.;. 68 A) BETREIBERPFLICHTEN .'.:*. ;.".'. 68
. . AA) SCHUTZGRUNDSATZ .:.*. . *. .:.,' 69 BB) VORSORGEGRUNDSATZ
.:.'.'.'.' 72 *. F . . . CC) ENTSORGUNGSGRUNDSATZ/GEBOT
DER SPARSAMEN ENERGIE-^ ' * !* . . . VERWENDUNG ;.:.'.;.-.
*.'.'. ' 73 '. I . . DD) NACHSORGEPFLICHTEN 74 ; R '. . .
B). ANFORDERUNGEN AUF GRUND VON RECHTSV'ERORDNUNGEN.GEM. § 7 . 1
BIMSCHG : .I: .:.,'. 74 IO! . . . AA), STOERFALL-VERORDNUNG * 74 BB)
GROSSFEUERUNGSANLAGEN-VERORDNUNG 75 * : . . . CC) IVU-RICHTLINIE
.-.:.'.:. 75 C) VEREINBARKEIT MIT ANDEREN OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
VORSCHRIFTEN . 76 2. GENEHMIGUNGSVERFAHREN 77 ' A) VERFAHRENSGANG
.:.' .'.' ; 77 B) EINWENDUNGSBEFUGNIS" . .".' 78 1 C)
PRAEKLUSION '.'.'.'.,.' : 79 1 ' D) VERFAHRENSABSCHLUSS .' '.'
:. '.' 80 * E) VEREINFACHTES GENEHMIGUNGSVERFAHREN .".". ' 81 3.
VORBESCHEID, TEILGENEHMIGUENG UND VORZEITIGER BEGINN , .' 81 FALL 8:
BODENAUSHUB UND HOCHBAUTEN .' ;.,. 81 '-' A) DER'VORBESCHEID .:
.'.".\ .*.:.'.". 82 AA) REGELUNGSGEHALT .\. \
I.'. ".', .':.';., 82 ' ; 'BB)BINDURIGSWIRKUNG .*.'.
.'.'.:.'. 83 ' B) DIE TEILGENEHMIGUNG' .'.'. .'. 84 '
AA) RECHTSCHARAKTER .'.*.'.;.'/. *.*;**. 84 BB)
BINDUNGSWIRKU'NG .:.' 84 C) ZULASSUNG VORZEITIGEN BEGINNS 85 4.
RECHTSSCHUTZ IM GESTUFTEN VERWALTUNGSVERFAHREN 85 FALL 9: DAS
SICHERHEITSBEDUERFNIS DES RENTNERS 85 ' A) ENTGEGENSTEHEN DES
VORBESCHEIDS .' 85 B) ENTGEGENSTEHEN EINER FRUEHEREN TEILGENEHMIGUNG 87
III. ENTSCHEIDUNGEN NACH GENEHMIGUENGSERTEILUNG '. '. . 88 1.
NACHTRAEGLICHE ANORDNUNGEN '. . 88 FALL 10: CHEMIEDUEFTE '.'.':.:.:
88 ' A) RECHTMAESSIGKEIT NACHTRAEGLICHER ANORDNUNGEN 88 AA)
VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZ 89 .; * BB) DRITTSCHUTZ : : '.'. '.'
'.'. 90 B) BESTANDSSCHUTZ '.'.'.' 91 AA) GENEHMIGUNGSRECHTLICH
.;.:.:.:.'.".'. 91 BB) EIGENTUMSRECHTLICH .:. .' 92
' C) INFORMALE ABSPRACHEN 93 D) KOENZENTRATIONSWIRKUNG .'. 93 2.
AENDERUNGSGENEHMIGUNG .; '.'.' 94 3; UNTERSAGUNG,
STILLLEGUNG'UND WIDERRUF 95 AE) BETRIEBSUNTERSAGUNG 95 B) STILLLEGUNG
.:.: :!:;.'. : L 95 ' C) WIDERRUF
.:.".'.'.".'.:' .' 95 IV. ZIVILRECHTLICHE
NACHBARANSPRUECHE .;;; 96 V. NICHT GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE ANLAGEN 97
FALL 11: PILZZUCHT IM MIETSHAUS 97 1. ANLAGENBEGRIFF : : 97 2. MASSNAHMEN
DER VERWALTUNG 99 A) IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE MASSNAHMEN 99 X
INHALTSVERZEICHNIS B) BAUORDNUNGSRECHTLICHE MASSNAHMEN ' 100 C)
BETRIEBSUNTERSAGUNG 101 VI. LANDESIMMISSIONSSCHUTZRECHT .;. 101 VII.
BENZINBLEIGESETZ UND FLUGLAERMSCHUTZGESETZ ." 102 VIII.
STRAHLENSCHUTZRECHT : ." 102 FALL 12: UNGLUECKSFALL IN HOCHBERG .' 102 1.
ATOMGESETZ *; : *.* 103 2. STRAHLENSCHUTZ'- UND ROENTGENVERORDNUNG
:.:. 104 3. STRAHLENSCHUTZVORSORGEGESETZ '. 105 4. ERGEBNIS .* 106
§4. DER SCHUTZ DES WASSERS 106 I. EINLEITUNG 106 II. GRUNDSAETZE DES
WASSERHAUSHALTSGESETZES 110 1. SICHERUNG UND BEWIRTSCHAFTUNG DER
GEWAESSER , 110 2. ALLGEMEINE SORGFALTSPFLICHT 111 3. WASSERNUTZUNG UND
GRUNDEIGENTUM 111 III. DIE WASSERWIRTSCHAFTLICHE BENUTZUNGSORDNUNG 112
FALL 13: EIN LANDWIRT ALS FISCHER - 112 1. SACHLICHER GELTUNGSBEREICH
DES WHG ; '. 112 2. WASSERRECHTLICHE QUALIFIZIERUNG DER EINZELNEN
VORHABEN 113 3. DER GEWAESSERAUSBAU 114 A) PLANFESTSTELLUNGSBEDUERFTIGKEIT
114 " B) PLANFESTSTELLUNGSFAEHIGKEIT '. 115 AA) PLANRECHTFERTIGUNG
116 BB) ZWINGENDE VERSAGUNGSGRUENDE 116 (1) WASSERRECHTLICHE VORSCHRIFTEN
117 (2) NICHTWASSERRECHTLICHE VORSCHRIFTEN 117 CC) ABWAEGUNG 118 4. DIE
GEWAESSERBENUTZUNGEN 118 A) GESTATTUNGSPFLICHT 118 B) ART DER GESTATTUNG
T . 120 C) GESTATTUNGSFAEHIGKEIT 122 AA) ERMESSENSENTSCHEIDUNG 122
BB)DRITTSCHUTZ 123 5. ERGEBNIS 125 IV. WASSERSCHUTZGEBIETE 125 FALL 14:
LANDWIRT CONTRA WASSERSCHUTZGEBIET 125 1. VERFAHRENSFRAGEN 125 A)
INZIDENTKONTROLLE 125 B) NORMENKONTROLLE 126 2. BEGRUENDETHEIT 126 A)
FORMELLRECHTLICHE FRAGEN 126 B) MATERIELLRECHTLICHE FRAGEN 127 AA)
VEREINBARKEIT MIT DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 127 (1) FESTSETZUNGSZWECKE
' 127 (2) VORAUSSETZUNGEN DER FESTSETZUNG 128 (3) ERMESSEN 128 BB)
GUELTIGKEIT DER GESETZLICHEN ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 129 3. ENTSCHAEDIGUNG
130 4. ERGEBNIS 132 INHALTSVERZEICHNIS XI §5". DAS RECHT DER
ABFALLWIRTSCHAFT 133 I. EINLEITUNG 133 II. DER ABFALLBEGRIFF , , 136
FAULT: WERTVOLLER AUTOSCHROTT 136 1. ALLGEMEINES : 137 2. DIE
TATBESTANDSVORAUSSETZUNGEN DES ABFALLBEGRIFFS 138 A) DER
ABFALLRECHTLICHE BESITZBEGRIFF 138 B) BEWEGLICHE SACHE '. 138 C)
ZUGEHOERIGKEIT ZU EINER ABFALLGRUPPE 139 D) ERFUELLUNG EINES
ENTLEDIGUNGSTATBESTANDS 140 AA) TATSAECHLICHE ENTLEDIGUNG 140 BB)
GESETZLICHE FIKTION DES ENTLEDIGUNGSWILLENS 141 CC) BERUECKSICHTIGUNG DER
VERKEHRSANSCHAUUNG . .' 142 DD) ENTLEDIGUNGSZWANG ' 143 III.
VERMEIDUNG, VERWERTUNG UND BESEITIGUNG VON ABFAELLEN 144 1.
ABFALLVERMEIDUNG 144 A) DER GRUNDSATZ DER PRODUKTVERANTWORTUNG 145 B)
DIE VERPACKUNGSVERORDNUNG 147 AA) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER
VERPACKUNGSVERORDNUNG 147 BB) INHALT DER VERPACKUNGSVERORDNUNG 148 CC)
STRUKTUR DES DUALEN SYSTEMS 148 DD) PROBLEME DES DUALEN SYSTEMS .'
150 C) FOERDERUNG DER ABFALLVERMEIDUNG DURCH LAENDER UND KOMMUNEN 150 2.
ABFALLVERWERTUNG 151 A) VERWERTUNGSARTEN 151 B) ABGRENZUNG ZUR
ABFALLBESEITIGUNG 152 IV. DIE ORDNUNG DER ABFALLENTSORGUNG 154 1. DER
GRUNDSATZ DER EIGENENTSORGUNG (§§ 5 II 2,11 I KRW-/ABFG) 154 2. DIE
UEBERLASSUNGSPFLICHTEN (§ 13 KRW-/ABFG) 155 A) OBLIGATORISCHE
ENTSORGUNGSPFLICHT DER OEFFENTLICHEN HAND FUER HAUSMUELL 155 B) FAKULTATIVE
ENTSORGUNGSPFLICHT DER OEFFENTLICHEN HAND FUER ABFAELLE ZUR BESEITIGUNG 156
3. ZUHILFENAHME DRITTER BEI DER ENTSORGUNG (§16 KRWVABFG) 157 A) DRITTE
ALS ERFUELLUNGSGEHILFEN 158 B) DRITTE ALS TRAEGER DER ENTSORGUNGSPFLICHT
158 4: DER GRUNDSATZ DER INLANDSBESEITIGUNG 159 V. UEBERWACHUNG UND
KONTROLLE 160 1. BEHOERDLICHE UEBERWACHUNG 160 A) BESONDERS
UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE ABFAELLE (§§ 3 VIII, 41 KRW-/ABFG) : 161 AA)
BEGRIFF 161 BB) BESONDERE PFLICHTEN DES ABFALLBESITZERS 161 B)
UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE UND NICHT UEBERWACHUNGSBEDUERFTIGE ABFAELLE '. 162
C) ALLGEMEINE UEBERWACHUNGSBEFUGNISSE DER ABFALLBEHOERDE 162 2.
INNERBETRIEBLICHE UEBERWACHUNG 163 A) BETRIEBSBEAUFTRAGTER FUER ABFALL 163
B) ENTSORGUNGSFACHBETRIEBE .: 164 VI. ZULASSUNG VON
ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN 165 FALLL6: DIE UNGELIEBTE
MUELLVERBRENNUNGSANLAGE 165 1. DER ANLAGENBEGRIFF 165 XII
INHALTSVERZEICHNIS 2. ZULASSUNG VON DEPONIEN 166 A) ANZUWENDENDE
VORSCHRIFTEN 166 B) ZULASSUNGSANSPRUCH ; 166 * 3. ZULASSUNG VON
SONSTIGEN ENTSORGUNGSANLAGEN 167 A) DIE EINZELNEN
GENEHMIGUNGSERFORDERNISSE ' 167 B) VERFAHRENSERLEICHTERUNGEN FUER
IMMISSIONSSCHUTZRECHTLICHE ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN 167 C)
BERUECKSICHTIGUNG STAEDTEBAULICHER BELANGE BEI DER ZUELAESSUNGS-
ENTSCHEIDUNG 167 §6. DER SCHUTZ DER NATUR, DER LANDSCHAFT UND DES BODENS
171 I. EINLEITUNG 171 II. ZIELE UND GRUNDSAETZE DES NATURSCHUTZES T 172
III. DIE LANDWIRTSCHAFT 173 1. DIE ALLGEMEINE LANDWIRTSCHAFTSKLAUSEL (§
2 III BNATSCHG) 173 2. DIE BESONDERE LANDWIRTSCHAFTSKLAUSEL (§ 8 VII
BNATSCHG) . 174 3. BILLIGKEITSAUSGLEICH 174 IV. LANDSCHAFTSPLANUNG 175
FALL 17: EIN LANDRAT ALS PIONIER 175 1. UEBEROERTLICHE LANDSCHAFTSPLANUNG
175 A) LANDSCHAFTSPROGRAMME ; 176 B) LANDSCHAFTSRAHMENPLAENE 176 C)
VERBINDLICHKEIT DER UEBEROERTLICHEN LANDSCHAFTSPLANUNG 176 D) RECHTSSCHUTZ
177 2. OERTLICHE LANDSCHAFTSPLANUNG 178 A) INHALT '. 178 B)
VERBINDLICHKEIT DER OERTLICHEN LANDSCHAFTSPLANUNG 179 C) RECHTSSCHUTZ *.
- 179 3. FAZIT ZUR LANDSCHAFTSPLANUNG 179 V. DER ALLGEMEINE
GEBIETSSCHUTZ 180 1. DER SCHUTZ VOR EINGRIFFEN IN NATUR UND LANDSCHAFT
180 FALL 18: DAS KRAFTWERK IN DER AU 180 A) ZIEL DER EINGRIFFSREGELUNG
180 B) VERFAHRENSRECHTLICHE FRAGEN , 181 C) INHALTLICHE SYSTEMATIK DER
EINGRIFFSREGELUNG 181 AA) EINGRIFF 182 BB) VERBOT VERMEIDBARER
BEEINTRAECHTIGUNGEN.-. .: 183 CC) PFLICHT ZUM AUSGLEICH UNVERMEIDBARER
BEEINTRAECHTIGUNGEN 184 DD) ERSATZMASSNAHMEN FUER UNAUSGLEICHBARE, ABER
VORRANGIG ZUGELASSENE UMWELTEINGRIFFE 185 2. VERHAELTNIS DER
NATURSCHUTZRECHTLICHEN EINGRIFFSREGELUNG ZUR BAU- LEITPLANUNG 186 * FALL
19: UMSTRUKTURIERUNG EINES BRACHLIEGENDEN INDUSTRIEGEBIETES 186 A)
ENTWICKLUNG DES VERHAELTNISSES BAUPLANUNGSRECHT - NATUR- SCHUTZRECHTLICHE
EINGRIFFSREGELUNG 187 B) DAS GELTENDE RECHT 187 C) INTEGRATION DER
BELANGE DES NATURSCHUTZES IN DIE BAULEIT- PLANUNG 188 AA) EINGRIFF '.
188 BB) VERMEIDUNGSGEBOT ,.-. 189 CC) AUSGLEICHSPFLICHT 189 (1)
AUSGLEICHSINSTRUMENTARIUM 189 (2) ORT DER AUSGLEICHSMASSNAHME . 190 (3)
ZEITLICHE ANFORDERUNGEN 190 INHALTSVERZEICHNIS XIII (4) DURCHFUEHRUNG
.:.*.'./ 191 DD) GEWICHTUNG DER NATURSCHUTZRECHTLICHEN BELANGE IN DER
BAULEITPLANERISCHEN ABWAEGUNG *. 191 D) FAZIT 192 3. DULDUNGS- UND
PFLEGEPFLICHTEN : 192 A) DULDUNGSPFLICHTEN :. : 192 B) PFLEGEPFLICHTEN
193 VI. BESONDERER GEBIETS- UND OBJEKTSCHUTZ 193 1. GEBIETSSCHUTZ '. 193
FALL 20: LANDWIRTE GEGEN *GRUENE HAEUPTLINGE" 193 A)
SCHUTZGEBIETSKATEGORIEN * 194 AA) NATURSCHUTZGEBIETE .'. 194 BB)
NATIONAELPARKE :. 196 CC) BIOSPHAERENRESERVATE ' 196 DD)
LANDSCHAFTSSCHUTZGEBIETE 197 EE) NATURPARKE :. 197 B) VERHAELTNIS ZUM
EIGENTUMSGRUNDRECHT 198 C) FESTSETZUNGSVERFAHREN 199 2. EUROPARECHTLICHE
VORGABEN FUER DEN ARTEN- UND BIOTOPSCHUTZ . 199 A) DAS VERFAHREN DER
UNTERSCHUTZSTELLUNG .' 200 B) DAS SCHUTZREGIME .'. '. .' 201
AA) VERSCHLECHTERUNGSVERBOT 201 BB) VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ 202 CC)
AUSNAHMEN VOM VERTRAEGLICHKEITSGRUNDSATZ 202 DD) POTENTIELLE FFH-GEBIETE
' 203 ' 3. OBJEKTSCHUTZ .'.-. ./ 204 VII. VERBANDSBETEILIGUNG
UND VERBANDSKLAGE 204 1. VERBANDSBETEILIGUNG .'.". 204 2. VERBANDSKLAGE
206 VIII. BODENSCHUTZ, INSBESONDERE ALTLASTEN 207 ' 1. EINLEITUNG .'. :
207 A) BODENSCHUTZ ALS TEIL UMFASSENDEN MEDIALEN UMWELTSCHUETZES . 207 .
B) SCHUTZOBJEKT BODEN .'.'. .' 208 2. DAS
BUNDESBODENSCHUTZGESETZ 208 A) GESETZGEBUNGSKOMPETEHZ ; 208 TI)' ZIEL
:.: 209 C) ANWENDUNGSBEREICH 209 D) EINZELNEPFLICHTEN
.;.'. 209 AEA) GEFAHRENAEBWEHRPFLICHTEN 209 BB)
VORSORGEPFLICHT 211 CC) ENTSIEGELUNGSPFLICHT 211 E)
GRENZWERTVEREINHEITLICHUNG 211 F) EINGRIFFSGRUNDLAGE UND
KOSTEIITRAGUNGSPFLICHT 212 3. ALTLASTEN 212 " FALL21: DER
VERHAENGNISVOLLE GRUNDSTUECKSERWERB 212 A) ALTLASTEN: BEGRIFF UND REALITAET
.' 213 B) RECHTSGRUNDLAGEN'FUER SANIERUNGSANORDNUNGEN 214 AA)
RECHTSGRUNDLAGEN AUSSERHALB DES BUNDESBODENSCHUTZ- GESETZES : 214 BB)
RECHTSGRUNDLAGE IM .BUNDESBODENSCHUTZGESETZ 214 (1) ADRESSAT DER
ANORDNUNG 215 (2) NOTWENDIGER SANIERUNGSUMFANG 215 (3)
KOSTENTRAGUNGSPFLICHT .' 216 (4) KOSTENTRAGUNGSPFLICHT BEI
GEFAHRERFORSCHUNGSEINGRIFF . 216 XIV INHALTSVERZEICHNIS C) GRENZEN DER
HAFTUNG 217 AA) VERJAEHRUNG 217 BB) LEGALISIERUNGSWIRKUNG BEHOERDLICHER
GESTATTUNGEN 217 CC) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 218 DD) AMTSHAFTUNG
WEGEN ERTEILUNG DER BAUGENEHMIGUNG 219 (1) BEAMTE IM HAFTUNGSRECHTLICHEN
SINNE 220 . (2) PFLICHTVERLETZUNG 220 (3) DRITTBEZOGENHEIT 221 EE)
SONDERRECHT IN DEN NEUEN BUNDESLAENDERN 221 D) ERGEBNIS 222 IX. EXKURS:
GENTECHNIKRECHT 222 1. EINFUEHRUNG 222 2. RECHTSGRUNDLAGEN AUSSERHALB DES
GENTECHNIKGESETZES -223 3. DAS GENTECHNIKGESETZ 224 § 7.
UMWELTVOELKERRECHT 226 I. EINLEITUNG 226 1. GESCHICHTE DES
UMWELTVOELKERRECHTS 227 2. ERGEBNISSE DER KONFERENZ VON RIO DE JANEIRO
229 A) RIO-DEKLARATION '. 229 B) AGENDA 21 230 C)
WALD-GRUNDSATZERKLAERUNG 230 D) ARTENVIELFALTSKONVENTION 230 E)
KLIMARAHMENKONVENTION 231 3. *RIO-FOLLOW-UP"-PROZESS 231 A) DIE
KLIMASCHUTZKONFERENZ VON KYOTO 231 B) DIE SONDERGENERALVERSAMMLUNG DER
VEREINTEN NATIONEN IN NEW YORK 232 II. QUELLEN DES UMWELTVOELKERRECHTS
232 FALL 22: ZOLLFREIER IMPORT VON SCHWEFELDIOXID 23 2 1.
VOELKERVERTRAGSRECHT 233 2. VOELKERGEWOHNHEITSRECHT 235 A) DAS VERBOT
ERHEBLICHER GRENZUEBERSCHREITENDER UMWELTSCHAEDI- GUNGEN 235 B) SONSTIGE
VOELKERGEWOHNHEITSRECHTLICHE GRUNDSAETZE 238 FALL23: ATOMKRAFTWERK AN DER
GRENZE 238 AA) INFORMATIONS- UND WARNPFLICHT '. 238 BB)
KONSULTATIONSPFLICHT 238 CC) SCHADENSVERMEIDUNGSPFLICHT 239 DD)
VETORECHT 240 EE) RECHT ZUR OEKOLOGISCHEN INTERVENTION 240 3. ALLGEMEINE
RECHTSGRUNDSAETZE 241 4. HILFSQUELLEN .' 241 A) RICHTERLICHE
ENTSCHEIDUNGEN 241 B) VOELKERRECHTSLEHRE :. 242 5. SOFT-LAW 242 III. DER
SCHUTZ DES EINZELNEN VOR GRENZUEBERSCHREITENDEN UMWELT-
BEEINTRAECHTIGUNGEN '. 243 FALL24: VERSALZENES GEMUESE 243 1.
VOELKERRECHTLICHE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 244 A) GRUNDSATZ DER
MEDIATISIERUNG 244 B) GEWAEHRUNG DIPLOMATISCHEN SCHUTZES (*ESPOUSAL OF
CLAIM") . 245 2. PRIVATRECHTLICHE RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN 245
INHALTSVERZEICHNIS XV A) INTERNATIONALE ZUSTAENDIGKEIT ;.' 245 ! . B)
ANWENDBARES RECHT ! '. 246 ' V . . . C). EXTRATERRITORIALE WIRKUNG
DER.GENEHMIGUNG .' .'. : : . 246 '"II .D) BESONDERHEITEN DER
ATOMRECHTLICHEN HAFTUNG 247 C, *'' FALL25: DIE *MODERNE PEST" IN
SCHWABEN 247 AA) HAFTUNGSGRUNDLAGEN 247 !' . BB) PROBLEME DER IMMUNITAET
UND VOLLSTRECKUNG .' 248 ' CC) SCHADENSUMFANG UND KAUSALZUSAMMENHANG 249
DD) AUSGLEICHSANSPRUECHE NACH § 38 ATOMG UND ENTSCHAEDI- *I-I
JJ.'.GUNGSLEISTUNGEN \ .' ' 250 IV. RECHTSSTELLUNG AUSLAENDISCHER
GRENZNACHBARN IM VERWALTUENGS- VERFAHREN UND IM
VERWALTUNGSGERICHTSPROZESS :.*.:.'. 250 - FALL26: *AUSLAENDERPROBLEME"
;. '.;. 250 1.VOELKERRECHTLICHE VORGABEN :.: 251 2.
INNERSTAATLICHES VERFAHRENSRECHT . . : : 252 . A)
VERWALTUNGSGERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ- 252 B) VERWALTUNGSVERFAHREN : .'
*.' 253 V. UMWELTSCHUTZ UND HANDEL *.-.' 254 ' FALL27:.VON GARNELEN
UND MEERESSCHILDKROETEN T 254 L.DIE FUER DEN UMWELTSCHUTZ ZUSTAENDIGEN
INSTITUTIONEN DER WTO . 255 2.,DIE VEREINBARKEIT DES IMPORTVERBOTS MIT
DEM GATT .'.'. 256 A) VERSTOSS GEGEN ART. XI GATT . :
.'. .V: :. .I.! 257 B) RECHTFERTIGUNG NACH ART. XX GATT ;.
258 § 8. UMWELTEUROPARECHT 260 I. EINLEITUNG 260 II. DIE ABGRENZUNG DER
KOMPETENZGRUNDLAGEN 265 FALL28: DER STREIT UM DIE RICHTIGE
RECHTSGRUNDLAGE 265 1. ZULAESSIGKEIT .' ' 266 2. BEGRUENDETHEIT 267 A)
PRAKTISCHE RELEVANZ DER ABGRENZUNG 267 B) ABGRENZUNGSTHEORIEN 268 AA)
SUBJEKTIVE THEORIE 269 BB) OBJEKTIVE THEORIE 269 CC)
LEX-SPECIALIS-THEORIE 269 C) ABGRENZUNGSMETHODE DES EUGH 269 3. ERGEBNIS
271 III. DER *NATIONALE ALLEINGANG" IM EG-UMWELTRECHT 272 FALL29:
DEUTSCHLAND ALS * OEKOLOGISCHER MUSTERSCHUELER" 272 1. ZULAESSIGKEIT 273 2.
BEGRUENDETHEIT 273 A) VORUEBERLEGUNGEN 273 B) FORMELLE
VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 275 C) MATERIELLE VERFASSUNGSMAESSIGKEIT 275 AA)
RECHTFERTIGUNGSGRUND 275 BB) SCHUTZERGAENZUNG TROTZ ZUSTIMMUNG BZW.
EINSTIMMIGKEIT . 275 CC) VERHAELTNISMAESSIGKEIT I. W. S 276 DD) BEHINDERUNG
DES FUNKTIONIERENS DES BINNENMARKTES 277 EE) NEUE WISSENSCHAFTLICHE
ERKENNTNISSE 278 FF) SPEZIFISCHES PROBLEM DES MITGLIEDSTAATES 278 GG)
NACHTRAEGLICHES PROBLEM DES MITGLIEDSTAATES 278 HH) KEINE WILLKUERLICHE
DISKRIMINIERUNG 279 II) KEINE VERSCHLEIERTE BESCHRAENKUNG DES HANDELS 279
XVI INHALTSVERZEICHNIS .3. ERGEBNIS :-.-. * 279 IV. DIE UMSETZUNG VON
UMWELTSCHUTZRICHTLINIEN IN NATIONALES RECHT . 279 FALL30: DER STREIT UM
DIE TA LUFT 279 1. ZULAESSIGKEIT 280 2. BEGRUENDETHEIT '. :.-.:.'* 280
.A) ALLGEMEINE ANFORDERUNGEN AN DIE UMSETZUNG VON EG-RICHTLINIEN .'.
:.*.'. . 280 . .B) UMSETZUNGSTAUGLICHKEIT DER.TA LUFT . .V. .I.-.
282 3. STELLUNGNAHME UND ERGEBNIS . .,, .!.'.' 283 V. DIE WIRKUNGEN
VON NICHT BZW. NICHT ORDNUNGSGEMAESS UMGESETZTEN UMWELTSCHUTZRICHTLINIEN
.' .; .*.-.:. 284 . 1. DAS INSTITUT DER
UNMITTELBAREN WIRKUNG . .'.'.*. 285 2. SUBJEKTIVE
UNMITTELBARE RICHTLINIENWIRKUNG '.;.'.; .,.*;.*::. \ ,-286
FALL31: DIE BERUFUNG AUF DIE STRENGEREN EGRGRENZWERIE . .'.:.'.
286 A) BEGUENSTIGENDE WIRKUNG IM VERTIKALVERHAELTNIS J . .* 287 B) KEINE
UNMITTELBAR BELASTENDE WIRKUNG .:. 288 C) KEINE SUBJEKTIVE
WIRKUNG IM HORIZONTALVERHAELTNIS ;. I.'. . 288 : . D) BEGUENSTIGENDE
WIRKUNG IM DREIECKSVERHAELTNIS .'.--.:. V 289 E) ERGEBNIS * '
.:.* .'.:. : .:. ':. 290 .3. OBJEKTIVE UNMITTELBARE
RICHTLINIENWIRKUNG .'. 290 - FALL32: * GROSSKROTZENBURG"
.;::.-.* :.-.'. /. .- '.,. 290 4. RICHTLINIENKONFORME
AUSLEGUNG UND RECHTSFORTBILDUNG .:': . 293 . 5. VORWIRKUNG !.(.';.'.
;./.''.(.-.:.'. 293 6. STAATSHAFTUNG 294 KLAUSUR: DER
AUTOBAHNBAU SACHVERHALT , *.-.:. 295 LOESUNGSHINWEISE .' '".
'*****; ^96 SACHVERZEICHNIS * .* . .* J . . .-.'.'.'.' 311 |
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