Der Minderheitenschutz im deutschen Verfassungsrecht: eine analytische Untersuchung des Begriffs sowie der bundes- und landesverfassungsrechtlichen Stellung der ethnischen, nationalen, sprachlichen, kulturellen und religiösen Minderheiten in der Bundesrepublik Deutschland vor dem Hintergrund der völker- und europarechtlichen Rahmenbedingungen
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| Main Author: | |
|---|---|
| Format: | Thesis Book |
| Language: | German |
| Published: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2001
|
| Series: | Schriften zum Staats- und Völkerrecht
92 |
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| Online Access: | Inhaltsverzeichnis |
| Physical Description: | XXI, 775 S. |
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| adam_text | MARKUS PALLEK DER MINDERHEITENSCHUTZ IM DEUTSCHEN VERFASSUNGSRECHT EINE
ANALYTISCHE UNTERSUCHUNG DES BEGRIFFS SOWIE DER BUNDES- UND
LANDESVERFASSUNGSRECHTLICHEN STELLUNG DER ETHNISCHEN, NATIONALEN,
SPRACHLICHEN, KULTURELLEN UND RELIGIOESEN MINDERHEITEN IN DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND VOR DEM HINTERGRUND DER VOELKER- UND
EUROPARECHTLICHEN RAHMENBEDINGUNGEN PETER LANG EUROPAEISCHER VERLAG DER
WISSENSCHAFTEN IX INHALTSVERZEICHNIS GINLEITUNG 1 1. KAPITEL: DIE
DIMENSION DES MINDERHEITENSCHUTZES IN DER VER- FASSUNGSWIRKLICHKEIT DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND ALS PROBLEMFELD 11 I. DIE AUFGABENSTELLUNG 11
II. EINE ANALYSE DER WORTBEDEUTUNG DES BEGRIFFS DER MINDERHEIT 12 1.
ETYMOLOGISCHE ANALYSE DES BEGRIFFS DER MINDERHEIT 12 2. GRAMMATISCHE
AUSLEGUNG DES BEGRIFFS DER MINDERHEIT 12 3. DIE MINDERHEITENKATEGORIEN
14 III. MINDERHEITENGRUPPEN IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 16 1
MINDERHEITENGRUPPEN MIT GESICHERTEM VERFASSUNGSRECHTLICHEN STATUS 16 A)
DIE DAENEN 16 B) DIE FRIESEN 22 C) DIE SORBEN 30 2. MINDERHEITENGRUPPEN
MIT UNGESCHRIEBENEM VERFASSUNGSRECHTLICHEN STATUS 41 A) DIE VOLKSGRUPPE
DER SINTI UND ROMA 41 B) DIE JUEDISCHE MINDERHEIT 52 C) DIE POLNISCHE
MINDERHEIT 59 D) WEITERE BEVOELKERUNGSTEILE OSTEUROPAEISCHER ODER
EX-SOWJETISCHER HERKUNFT 67 3. BEVOELKERUNGSGRUPPEN OHNE
VERFASSUNGSRECHTLICHEN MINDERHEITENSTATUS 69 A) EINGEBUERGERTE
AUSLAENDISCHE IMMIGRANTEN ALS NEUE MINDERHEITEN, DARGESTELLT AM BEISPIEL
DER TUERKISCHSTAEMMIGEN BEVOELKERUNG IN DEUTSCHLAND 70 B) FREMDE ALS NEUE
MINDERHEITEN 89 C) FLUECHTLINGE, VERTRIEBENE UND AUSSIEDLER 93 D)
SONSTIGE POTENTIELLE MINDERHEITENGRUPPEN 96 IV. ZIELE DES
MINDERHEITENSCHUTZES 96 1 MINDERHEITENSCHUTZ IM SPANNUNGSFELD VON
SELBSTBESTIMMUNGSRECHT UND LOYALITAET 97 2. DIE KULTURERHALTUNGSFUNKTION
ALS ZIEL DES MINDERHEITENSCHUTZES 105 3. DIE FRIEDENSERHALTUNGSFUNKTION
ALS ZIEL DES MINDERHEITENSCHUTZES 106 V. DER VOLKSWIRTSCHAFTLICHE GEWINN
EINES STAATES DURCH SEINE MINDERHEITEN 107 X 2. KAPITEL: DIE ENTSTEHUNG
DES MINDERHEITENSCHUTZES IN DEUTSCHLAND - EIN RECHTEHISTORISCHER
RUECKBLICK 109 I. VON DER REFORMATION ZUM WESTFAELISCHEN FRIEDEN 110 1.
DER WEG ZUM AUGSBURGER RELIGIONSFIRIEDEN VOM 25. NOVEMBER 1555 110 2.
DER WESTFAELISCHE FRIEDE VOM 24. OKTOBER 1648 112 II. VON DER
FRANZOESISCHEN REVOLUTION ZUM WIENER KONGRESS 114 1. DER
MINDERHEITENSCHUTZ IN VERTRAEGEN NACH DEM WESTFAELISCHEN FRIEDEN 114 2.
DAS GEDANKENGUT DER FRANZOESISCHEN REVOLUTION 115 3. DER WIENER KONGRESS
116 III. VOM WIENER KONGRESS ZUM ERSTEN WELTKRIEG 119 1. DIE
NATIONALBEWEGUNG IN DEUTSCHLAND NACH DEM WIENER KONGRESS 119 2. DER
MINDERHEITENSCHUTZ IN DEN ENTWUERFEN DER DEUTSCHEN NATIONALVERSAMMLUNG
VON 1848/49 119 3. DER MINDERHEITENSCHUTZ IN DEN VERFASSUNGEN DER
DEUTSCHEN EINZELSTAATEN 122 A) ENTWICKLUNG IN OESTERREICH 122 B)
ENTWICKLUNG IN PREUSSEN 124 4. WEITERE WICHTIGE ENTWICKLUNGEN BIS ZUM
ERSTEN WELTKRIEG 125 IV. DIE ENTWICKLUNG DES MINDERHEITENSCHUTZES
ZWISCHEN DEN WELTKRIEGEN 126 1. DIE ENTWICKLUNG DES INTERNATIONALEN
MINDERHEITENRECHTS 127 A) DIE IDEE DES SELBSTBESTIMMUNGSRECHTS DER
VOELKER 127 B) VORARBEITEN ZUR PARISER FRIEDENSKONFERENZ 128 C) DIE
PARISER FRIEDENSKONFERENZ 1919/20 129 D) DIE MINDERHEITENSCHUTZVERTRAEGE
130 2. DIE HALTUNG DES DEUTSCHEN REICHES IM UND NACH DEM ERSTEN
WELTKRIEG 130 A) DER FRIEDEN VON BREST-LITOWSK VOM 3. MAERZ 1918 131 B)
DAS GESETZ UEBER DIE BERUECKSICHTIGUNG VON SCHULBEDUERFNISSEN DER
MINDERHEITEN 131 C) DAS VERHALTEN IM HINBLICK AUF DIE PARISER
FRIEDENSKONFERENZ 132 3. DIE BILATERALEN VERTRAEGE DES DEUTSCHEN REICHES
UND DANZIGS 134 A) DAS ABKOMMEN ZWISCHEN POLEN UND DER FREIEN STADT
DANZIG VOM 9. NOVEMBER 1920 134 B) DAS DEUTSCH-POLNISCHE
OBERSCHLESIENABKOMMEN VOM 15. MAERZ 1922 135 4. DIE
MINDERHEITENSCHUTZBESTIMMUNGEN DER WEIMARER VERFASSUNG 137 A) ENTSTEHUNG
DER MINDERHEITENSCHUTZNORM DER WEIMARER VERFASSUNG 137 B) INTERPRETATION
DES ART. 113 WEIMARER VERFASSUNG 139 AA) GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG 140
BB) PERSOENLICHER ANWENDUNGSBEREICH 141 CC) SACHLICHER ANWENDUNGSBEREICH
UND FLANKIERENDE BESTIMMUNGEN 142 DD) STELLUNGNAHME 144 XI 5. DER
MINDERHEITENSCHUTZ DURCH LANDESGESETZE IN DER ZEIT DER WEIMARER
VERFASSUNG 145 V. DIE ENTWICKLUNG VON 1933 BIS 1945 146 1.
AUTONOMIERECHTE UND ZWANGSUMSIEDLUNGEN 147 2. DISKRIMINIERUNG,
VERTREIBUNG UND VOELKERMORD 149 VI. DER SCHUTZ DER SORBEN IN DER
DEUTSCHEN DEMOKRATISCHEN REPUBLIK 150 1. ART. 11 DER VERFASSUNG DER DDR
VOM 7. OKTOBER 1949 150 2. ART. 40 DER VERFASSUNG DER DDR VOM 6. APRIL
1968 (I.D.F. VOM 7. OKTOBER 1974) 154 3. DIE EINFACHGESETZLICHE
AUSGESTALTUNG DES MINDERHEITENSCHUTZES IN DER DDR 157 4. DIE
VERFASSUNGSREALITAET DES MINDERHEITENSCHUTZES IN DER DDR 162 3. KAPITEL:
DIE VOELKER- UND EUROPARECHTLICHEN VORGABEN FUER DEN INNERSTAATLICHEN
MINDERHEITENSCHUTZ 165 I DER BEGRIFF DER MINDERHEIT BZW. VOLKSGRUPPE IM
INTERNATIONALEN RECHT 165 1. DER BEGRIFF DER MINDERHEIT IN WICHTIGEN
DOKUMENTEN DES UNIVERSELLEN VOELKERRECHTS 167 A) DER MINDERHEITENBEGRIFF
IN DER ENTSTEHUNGSGESCHICHTE VON ART. 27 DES INTERNATIONALEN PAKTES UEBER
BUERGERLICHE UND POLITISCHE RECHTE VOM 16. DEZEMBER 1966 167 B) DER
DEFINITIONSVORSCHLAG VON SONDERBERICHTERSTATTER FRANCESCO CAPOTORTI 1?1
C) NEUE MINDERHEITEN IM KONTEXT VON ART 27 IPBPR 174 D) DIE DEKLARATION
UEBER DIE RECHTE VON ANGEHOERIGEN NATIONALER ODER ETHNISCHER, RELIGIOESER
UND SPRACHLICHER MINDERHEITEN VOM 18. DEZEMBER 1992 176 E) DER
DEFINITIONSVORSCHLAG VON SONDERBERICHTERSTATTER ASBJAM EIDE 177 0 DIE
POSITION DES MENSCHENRECHTSAUSSCHUSSES DER VEREINTEN NATIONEN 179 2. DER
BEGRIFF DER MINDERHEIT IN WICHTIGEN DOKUMENTEN DES REGIONALEN
VOELKERRECHTS 183 A) DER MINDERHEITENBEGRIFF IN KSZE/OSZE-DOKUMENTEN 183
B) DER MINDERHEITENBEGRIFF IN DOKUMENTEN DES EUROPARATES 185 AA) DIE
EUROPAEISCHE CHARTA DER REGIONAL- UND MINDERHEITENSPRACHEN VON 1992 85
BB) DAS RAHMENUEBEREINKOMMEN ZUM SCHUTZ NATIONALER MINDERHEITEN VON 1995
86 XII 3. DER VON DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND AUSSENPOLITISCH
VERTRETENE MINDERHEITENBEGRIFF 188 A) ERKLAERUNG ANLAESSLICH DER ANNAHME
DER MINDERHEITENSCHUTZ- DEKLARATION DER GENERALVERSAMMLUNG DER VEREINTEN
NATIONEN 188 B) DER DEN BERICHTEN NACH ART. 40IPBPR ZUGRUNDELIEGENDE
MINDERHEITENBEGRIFF. 188 C) ERKLAERUNG IN BEZUG AUF DAS
RAHMENUEBEREINKOMMEN DES EUROPARATES 190 D) DER BRIEFWECHSEL ANLAESSLICH
DES ABSCHLUSSES DES DEUTSCH-POLNISCHEN NACHBARSCHAFTSVERTRAGES VOM 17.
JUNI 1991 192 4. DER VON DER NEUEN BUNDESREGIERUNG INNENPOLITISCH
BENUTZTE MINDERHEITENBEGRIFF 194 II. DER MATERIELLE VOELKER- UND
EUROPARECHTLICHE RAHMEN FTIR EINEN INNERSTAATLICH GEBOTENEN
MINDERHEITENSCHUTZ 195 1. DER UNIVERSELLE STANDARD DES MATERIELLEN
MINDERHEITENRECHTS 195 A) ART. 27 DES INTERNATIONALEN PAKTES UEBER
BUERGERLICHE UND POLITISCHE RECHTE VOM 16. DEZEMBER 1966 195 B) DIE
DEKLARATION UEBER DIE RECHTE VON ANGEHOERIGEN NATIONALER ODER ETHNISCHER,
RELIGIOESER UND SPRACHLICHER MINDERHEITEN VOM 18. DEZEMBER 1992 197 C)
WEITERE FLANKIERENDE BESTIMMUNGEN 200 AA) BEMUEHUNGEN DER ILO UM DEN
SCHUTZ DER SOGENANNTEN INDIGENOUS PEOPLES 200 BB) DIE KONVENTION UEBER
DIE VERHUETUNG UND BESTRAFUNG DES VOELKERMORDES VOM 9. DEZEMBER 1948 201
CC) DIE INTERNATIONALE KONVENTION UEBER DIE BESEITIGUNG JEDER FORM DER
RASSENDISKRIMINIERUNG VOM 7. MAERZ 1966 202 DD) DIE UNESCO-KONVENTION
GEGEN DISKRIMINIERUNG IM UNTERRICHTSWESEN VOM 15. DEZEMBER 1960 203 EE)
DIE ILO-KONVENTION NR. 111 UEBER DIE DISKRIMINIERUNG IN ARBEIT UND BERUF
VOM 25. JUNI 1958 205 FF) DIE KONVENTION UEBER DIE RECHTE DES KINDES VOM
20. NOVEMBER 1989 206 2. VOELKERRECHTLICHE INSTRUMENTE ZUM SCHUTZ DER
WANDERARBEITNEHMER 207 A) UNIVERSELLES VOELKERRECHT 208 B) REGIONALES
VOELKERRECHT UND EUROPARECHT 210 3. MINDERHEITENSCHUTZ IM
KSZE/OSZE-PROZESS 213 A) DIE ENTWICKLUNG DES MATERIELLEN
MINDERHEITENSCHUTZES 213 B) DIE ENTWICKLUNG DER INSTITUTIONELLEN
ABSICHERUNG 215 C) DIE AKTUELLEN ENTWICKLUNGEN 216 D) DER
RECHTSCHARAKTER DER KSZE/OSZE-DOKUMENTE 217 4. MINDERHEITENSCHUTZ DURCH
DIE ARBEITEN DES EUROPARATES 217 A)DIE ANFAENGLICHEN BEMUEHUNGEN 218 B)
DIE EUROPAEISCHE MENSCHENRECHTSKONVENTION VON 1950 219 C) DIE EUROPAEISCHE
CHARTA DER REGIONAL- ODER MINDERHEITENSPRACHEN VON 1992 220 XIII D)
(ERFOLGLOSE) INITIATIVEN AUF DEM WEG ZUM RAHMENUEBEREINKOMMEN VON 1995
223 E) DAS RAHMENUEBEREINKOMMEN DES EUROPARATS ZUM SCHUTZ NATIONALER
MINDERHEITEN VON 1995 225 5. MINDERHEITENSCHUTZ DURCH DIE EUROPAEISCHE
UNION 231 A) DIE (ERFOLGLOSEN) INITIATIVEN DES EUROPAEISCHEN PARLAMENTS
231 B) DIE KOPENHAGENER KRITERIEN FUER DIE BEITRITTSKANDIDATEN VON 1993
233 C) DIE POSITION DER EUROPAEISCHEN UNION IM JUGOSLAWIENKONFLIKT 235 D)
UEBERLEGUNGEN ZUR EINFUEHRUNG EINER MINDERHEITENSCHUTZBESTIMMUNG IN EINE
CHARTA DER GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 237 AA) DAS
EUROPARECHTLICHE UMFELD UND DIE BEDEUTUNG DES BESCHLUSSES DES ER KOELN IM
JUNI 1999 239 BB) DIE GRUNDENTSCHEIDUNG ZWISCHEN GEMEINSCHAFTSRECHTLICH
VERBINDLICHEM UND POLITISCHEM DOKUMENT 242 CC) POLITISCHE PROBLEME BEI
DER EINFUEHRUNG EINER MINDERHEITENSCHUTZ- BESTIMMUNG IN EINER CHARTA DER
GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION 245 DD) DER ENTWURF EINER CHARTA DER
GRUNDRECHTE DER EUROPAEISCHEN UNION VOM 28. JULI 2000 UND DIE FEIERLICHE
VERKUENDUNG AM 7. DEZEMBER 2000 248 6. BILATERALE VERTRAEGE DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 252 A) DER DEUTSCH-POLNISCHE
NACHBARSCHAFTSVERTRAG VOM 17. JUNI 1991 252 B) DER NACHBARSCHAFTSVERTRAG
MIT DER TSCHECHISCHEN REPUBLIK UND DER SLOWAKEI VOM 27. FEBRUAR 1992 258
C) SONSTIGE BILATERALE VERTRAEGE MIT OSTEUROPAEISCHEN STAATEN 260 D) DER
DEUTSCH-SOWJETISCHE FREUNDSCHAFTSVERTRAG VOM 9. NOVEMBER 1990 261 III.
FOLGERUNGEN 262 1. ZUSAMMENFASSUNG DES MINDERHEITENSCHUETZENDEN VOELKER-
UND EUROPARECHTS 262 2. DAS DILEMMA DES VOELKERRECHTLICHEN
MINDERHEITENSCHUTZES 265 A) DIE HINTERGRUNDPROBLEMATIK 265 B) DER
LOESUNGSANSATZ VON SONDERBERICHTERSTATTER ASBJOM EIDE 267 3. FOLGERUNGEN
FUER DAS MINDERHEITENRECHT IN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 268 4.
KAPITEL: DER MINDERHEITENSCHUTZ DES GRUNDGESETZES 271 I- DIE
MENSCHENWUERDE IN ART. 1 GG 27 2 1 INHALT UND BEDEUTUNG DER MENSCHENWUERDE
272 2. DIE LEHRE VON DER DRITTWIRKUNG DER GRUNDRECHTE UND DIE
DRITTWIRKUNG DER MENSCHENWUERDE 276 3. DIE BEDEUTUNG DER MENSCHENWUERDE
FUER DEN MINDERHEITENSCHUTZ 278 4. DIE EINFACHGESETZLICHE BEWEHRUNG DER
MENSCHENWUERDE 281 5. ERGEBNIS 285 XIV II. DER ALLGEMEINE GLEICHHEITSSATZ
DES ART. 3 ABS. 1 GG UND DAS DISKRIMINIERUNGSVERBOT DES ART. 3 ABS. 3
SATZ 1 GG 285 1. INHALT UND BEDEUTUNG DES ALLGEMEINEN GLEICHHEITSSATZES
UND DES DISKRIMINIERUNGSVERBOTES 286 2. BEDEUTUNG DES GLEICHHEITSGEBOTES
FUER DEN MINDERHEITENSCHUTZ 290 A) DER DISKRIMINIERUNGSSCHUTZ DES ART. 3
ABS 3 SATZ 1 GG 291 B) KEIN GEBOT ZUR GIEICHBEHANDLUNG VON IMMIGRANTEN
UND AUTOCHTHONEN MINDERHEITEN 292 C) BERECHTIGUNG ZUR FOERDERUNG VON
MINDERHEITEN 296 D) KEIN ANSPRUCH VON MINDERHEITENGRUPPEN ODER
-ANGEHOERIGEN AUF FOERDERUNG 301 3. DIE SPRACHENFRAGE 303 A) DIE SPRACHE
IM PRIVATBEREICH 304 B) DIE GERICHTSSPRACHE 305 C) DIE AMTSSPRACHE 317
D) DIE KOSTENTRAGUNGSLAST 325 E) DAS MINDERHEITEN-NAMENSAENDERUNGSGESETZ
VOM 22. JULI 1997 326 F) ERGEBNIS 326 4. DIE DRITTWIRKUNG VOR DEM
HINTERGRUND DER UEBERLEGUNGEN ZUR EINFUHRUNG EINER EINFACHGESETZLICHEN
ANTIDISKRIMINIERUNGSGESETZGEBUNG 328 5. DAS SPEZIELLEN GLEICHHEITSRECHTE
DER ART. 33 UND 38 GG 330 A) INHALT UND BEDEUTUNG VON ART. 33 ABS. 1 BIS
3 GG 330 B) FOERDERUNGSANSPRUCH VON MINDERHEITENANGEHOERIGEN BEIM ZUGANG
ZU OEFFENTLICHEN AEMTERN 332 C) INHALT UND BEDEUTUNG VON ART. 38 GG 333 D)
BEVORZUGUNG VON MINDERHEITENPARTEIEN IM WAHLRECHT 334 E) BEVORZUGUNG VON
MINDERHEITENPARTEIEN IM RAHMEN DER PARTEIENFINANZIERUNG 339 III. DIE
RELIGIONSFREIHEIT ART. 4 ABS. 1 UND 2 GG 340 1. INHALT UND BEDEUTUNG DER
RELIGIONSFREIHEIT 341 2. DIE GRENZEN DER RELIGIONSFREIHEIT 346 3. DIE
WELTANSCHAULICH-RELIGIOESE NEUTRALITAET DES STAATES 347 4. DIE BEDEUTUNG
DER RELIGIONSFREIHEIT FUER DEN MINDERHEITENSCHUTZ 348 A) DIE
MINDERHEITENRELIGIONEN 349 AA) DIE MOSLEMS 349 BB) DIE JUEDISCHE
MINDERHEIT 352 CC) SONSTIGE RELIGIOESE GRUPPIERUNGEN : 352 B) DIE
BEDEUTUNG DER RELIGION IM WIRTSCHAFTSLEBEN 353 C) KONFLIKTE ZWISCHEN
RELIGIONSFREIHEIT UND SCHULPFLICHT 354 AA) KONFLIKTE IM RAHMEN DES
ALLGEMEINEN SCHULUNTERRICHTS 355 BB) ISLAMISCHER RELIGIONSUNTERRICHT IN
DEUTSCHLAND 357 CC) DER KOPFTUCH-STREIT IN BADEN-WUERTTEMBERG 362 DD)
DER KRUZIFIX-BESCHLUSS 1 DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 365 EE)
LEBENSERZIEHUNG-ETHIK-RELIGION {,JLER ) IN BRANDENBURG 369 XV 5.
SONDERPROBLEME 371 A) DER RUF DES MUEZZIN 371 B) DAS RITUELLE SCHAECHTEN
372 C) DER UMGANG MIT DER ,SSCIENTOLOGY -SEKTE UND ANDEREN
,,/UGENDRELIGIONEN 375 IV. GRUNDGESETZLICHE MINDERHEITENRECHTE IM
SCHUL-, WISSENSCHAFTS- UND KULTURBEREICH 378 1. DIE PRIVATSCHULFREIHEIT
379 A) INHALT UND BEDEUTUNG 380 B) FOERDERUNGSPFLICHT FUER PRIVATE
MINDERHEITENSCHULEN 381 C) KEIN RECHT AUF EINRICHTUNG OEFFENTLICHER
MINDERHEITENSCHULEN 382 D) REGELUNG DER SCHULPFLICHT 384 2.
MOEGLICHKEITEN DES BUNDES ZUR MINDERHEITENFBRDERUNG IM
WISSENSCHAFTSBEREICH 385 3. MOEGLICHKEITEN DES BUNDES ZUR
MINDERHEITENFBRDERUNG IM KULTURBEREICH 385 V. WEITERES
MINDERHEITENSCHUETZENDES VERFASSUNGSRECHT 387 1. DIE MEINUNGS-,
INFORMATIONS-, PRESSE-, RUNDFLINK- UND FILMFREIHEIT DES ART. 5 ABS. 1
UND 2 GG 387 2. DIE VERSAMMLUNGS- UND VEREINIGUNGSFREIHEIT DER ART. 8
UND 9 GG 389 5. KAPITEL: DIE DISKUSSION UM DIE EINFUEGUNG EINES
MINDERHEITENSCHUTZ- ARTIKELS IN DAS GRUNDGESETZ IM RAHMEN DER
VERFASSUNGS- REVISION VON 1994 391 I. WIEDERVEREINIGUNG UND
VERFASSUNGSREFORM 391 1. DIE FRIEDLICHE REVOLUTION IN DER DDR ALS
AUSGANGSEREIGNIS 392 2. DER MINDERHEITENSCHUTZARTIKEL DES
VERFASSUNGSENTWURFES DES ,JIUNDEN TISCHES 394 3. SONSTIGE BEMUEHUNGEN UM
DEN MINDERHEITENSCHUTZ IN DER DDR BIS ZUR WIEDERVEREINIGUNG 396 II. DIE
ENTSTEHUNG DER ABSTIMMUNGSVORLAGE ZUM MINDERHEITENSCHUTZARTIKEL DES
GRUNDGESETZES 397 1 DIE ARBEIT DER KOMMISSION VERFASSUNGSREFORM DES
BUNDESRATES 398 A) DIE VORGABEN DES EINIGUNGSVERTRAGES 398 B) DIE
EINSETZUNG DER KOMMISSION UND DIE BERATUNGEN 400 C) DER VORSCHLAG DER
KOMMISSION VERFASSUNGSREFORM DES BUNDESRATES 402 XVI 2. DIE ARBEIT DER
GEMEINSAMEN VERFASSUNGSKOMMISSION (GVK) 403 A) DIE GEMEINSAME
VERFASSUNGSKOMMISSION (GVK) 404 B) DER VERLAUF DER BERATUNGEN 404 C) DIE
LEITLINIEN DER ARGUMENTATION DER BEFUERWORTER 405 D) DIE LEITLINIEN DER
ARGUMENTATION DER GEGNER 407 3. DIE REAKTIONEN AUF DEN VORSCHLAG DER GVK
408 4. DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN IM BUNDESTAG 410 A) DIE INITIATIVEN
411 B) DIE ERSTE LESUNG IM DEUTSCHEN BUNDESTAG 411 C) DIE BERATUNGEN IM
RECHTSAUSSCHUSS DES DEUTSCHEN BUNDESTAGES 412 D) DIE ZWEITE UND DRITTE
LESUNG IM DEUTSCHEN BUNDESTAG 414 HI. INTERPRETATION DES VORGESCHLAGENEN
MINDERHEITENSCHUTZARTIKELS 415 1. INTERPRETATION 415 2. KONSEQUENZEN FUER
DIE VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT 420 3. GESAMTBEWERTUNG DER VON DER GVK
VORGESCHLAGENEN MINDERHEITENKLAUSEL 422 IV. ANALYSE UND BEWERTUNG DER
ARGUMENTE 423 1. DIE VERFASSUNGSTRADITION ALS ARGUMENT 423 2. DAS
AUSSENPOLITISCHE ARGUMENT 424 A) DIE VORBILDFUENKTION 425 B) DER
INTERNATIONALRECHTLICHE MINDERHEITENSTANDARD 426 C) ERGEBNIS 427 3. DIE
KOMPETENZ DES BUNDESVERFASSUNGSGEBERS UND DIE KULTURHOHEIT DER LAENDER
427 A) DIE KULTURHOHEIT DER LAENDER ALS HINDERNIS 428 B) DIE SCHAFFUNG
EINES BUNDESEINHEITLICHEN STANDARDS ALS ARGUMENT 430 C) ERGEBNIS 431 4.
MINDERHEITENSCHUTZ FUER AUSLAENDER UND IMMIGRANTEN 431 A) DIE DIMENSION
DES PROBLEMFELDES 432 B) DIE BEDEUTUNG DER STAATSANGEHOERIGKEIT UND DIE
STAATSANGEHOERIGKEITSRECHTSREFORM 2000 433 C) DIE KONSEQUENZEN FUER DAS
MINDERHEITENRECHT 438 5. DER MINDERHEITENBEGRIFF. 445 A)
DEFINITIONSSCHWIERIGKEITEN ALS WESENSMERKMAL DES MINDERHEITENRECHTS 446
B) UNEINIGKEIT UEBER DEN BEGRIFF ALS ZENTRALER GRUND FUER DAS SCHEITERN
DER GVK-VORLAGE 447 C) DIE ANERKENNUNG NEUER MINDERHEITEN 447 D) DIE
ALTEINGESESSENHEIT ALS KRITERIUM DER MINDERHEITENDEFINITION 448 E) DIE
GELTENDE MINDERHEITENDEFINITION DES BUNDESDEUTSCHEN VERFASSUNGSRECHTS
449 6. DIE MULTIKULTURALISMUSPROBLEMATIK UND DIE INTEGRATIONSPROBLEMATIK
453 A) DIE MULTIKULTURALISMUSPROBLEMATIK 453 AA) HUNTINGTONS THESE VOM
,JCAMPF DER KULTUREN 454 XVII BB) DIE AUSEINANDERSETZUNG DER KULTUREN
UNTER DEM REGIME DES GRUNDGESETZES 455 CC) KIRCHHOFS LOESUNGSANSATZ:
,JCULTURQFFEN, ABER NICHT MULTIKULTURELL 456 B) DIE
INTEGRATIONSPROBLEMATIK 457 AA) DIE SMEND SCHE INTEGRATIONSLEHRE 457 BB)
INTEGRATION STATT SEGREGATION 459 C) ERGEBNIS 460 7. DAS PROBLEM DES
GESCHLOSSENEN SIEDLUNGSGEBIETES 460 A) THEORETISCHE
AUSGESTALTUNGSMODELLE FUER EINEN INNERSTAATLICHEN MINDERHEITENSCHUTZ 461
AA) FUNKTIONELLE AUTONOMIE 461 BB) PERSONALAUTONOMIE 462 CC) TERRITORIAL
AUTONOMIE 463 B) KEIN RUECKHALT DES KRITERIUMS IM INTERNATIONALEN RECHT
464 C) MODERNE MOBILITAET UND BESCHRAENKUNG DES SCHUTZES AUF DAS
SIEDLUNGSGEBIET 466 D) ERGEBNIS 467 6. KAPITEL: DER MINDERHEITENSCHUTZ
IN DEN VERFASSUNGEN DER LAENDER 469 I DIE ENTSTEHUNG DER VERFASSUNGEN DER
NEUEN BUNDESLAENDER UND DIE REFORM DER VERFASSUNGEN EINIGER ALTER
BUNDESLAENDER 469 1 DIE WIEDEREINFUEHRUNG DER LAENDER IM RAHMEN DER
VOLLENDUNG DER DEUTSCHEN EINHEIT 469 2. DIE VERFASSUNGSENTWICKLUNG IN
BRANDENBURG 471 3. DIE VERFASSUNGSENTWICKLUNG IM FREISTAAT SACHSEN 473
4. DIE VERFASSUNGSENTWICKLUNG IN SACHSEN-ANHALT 475 5. DIE
VERFASSUNGSENTWICKLUNG IN MECKLENBURG-VORPOMMERN 477 6. DIE
VERFASSUNGSENTWICKLUNG IM FREISTAAT THUERINGEN 479 7 DIE
VERFASSUNGSREFORM IN SCHLESWIG-HOLSTEIN 481 8. DIE VERFASSUNGSREFORM IN
NIEDERSACHSEN 483 II DAS VERHAELTNIS VON LANDESGRUNDRECHTEN UND
LANDESSTAATSZIELEN ZU BUNDESRECHT UND GRUNDGESETZ 486 1 DAS KOMPETENZ-
UND KOLLISIONSSYSTEM IM BUNDESSTAAT DES GRUNDGESETZES 486 2. ZUR
TERMINOLOGIE: GRUNDRECHTE UND STAATSZIELBESTIMMUNGEN 489 A) GRUNDRECHTE
490 B) STAATSZIELBESTIMMUNGEN 491 C) ABGRENZUNGEN 493 XVIII 3. DIE
KOLLISIONSNORM DES ART. 31 GG 494 A) DIE BEDEUTUNG VON ART. 31 GG UND
SEIN VERHAELTNIS ZU DEN KOMPETENZNORMEN 494 B) DER KOLLISIONSFALL 496 C)
DIE RECHTSFOLGE DER KOLLISION 497 4. DAS HOMOGENITAETSGEBOT DES ART 28 GG
498 A) DIE BEDEUTUNG DES HOMOGENITAETSGEBOTS 499 B) DIE VERFASSUNGEN DER
NEUEN BUNDESLAENDER UND DAS HOMOGENITAETSGEBOT 501 C) DIE RECHTSFOLGEN
EINES VERSTOSSES GEGEN DAS HOMOGENITAETSGEBOT 502 5. DIE FORTGELTUNG VON
LANDESGRUNDRECHTEN NACH ART. 142 GG 503 A) DIE BEDEUTUNG DES ART. 142 GG
503 B) DIE UEBEREINSTIMMUNG VON LANDESGRUNDRECHTEN MIT BUNDESGRUNDRECHTEN
504 C) SCHWAECHERE LANDESGRUNDRECHTE 505 D) WEITERGEHENDE UND NEUE
LANDESGRUNDRECHTE 506 E) DIE KONTROLLKOMPETENZ DER
LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 507 F) STAATSZIELBESTIMMUNGEN IN
LANDESVERFASSUNGEN 508 AA) VERFASSUNGSPOLITISCHE BEDENKEN 508 BB)
STAATSZIELBESTIMMUNGEN UND BUNDESRECHT 509 III. DER MINDERHEITENSCHUTZ
DER LANDESVERFASSUNGEN 510 1. SCHLESWIG-HOLSTEIN 510 A) DIE
MINDERHEITENGRUPPEN IN SCHLESWIG-HOLSTEIN 510 B) DIE ENTWICKLUNG DES
MINDERHEITENSCHUTZES IN SCHLESWIG-HOLSTEIN 510 AA) DIE KIELER ERKLAERUNG
VOM 26 SEPTEMBER 1949 512 BB) DIE MINDERHEITENSCHUTZBESTIMMUNGEN IN DER
LANDES- SATZUNG FUER SCHLESWIG-HOLSTEIN VON 1949 518 CC) DIE
BONN-KOPENHAGENER ERKLAERUNGEN VOM 29. MAERZ 1955 520 C) DIE
MINDERHEITENSCHUTZBESTIMMUNGEN IN DER VERFASSUNG DES LANDES
SCHLESWIG-HOLSTEIN 528 D) DER MINDERHEITENBEGRIFF 529 E) DAS
BEKENNTNISPRINZIP DES ART. 5 ABS. 1,1. HALBSATZ DER VERFASSUNG DES
LANDES SCHLESWIG HOLSTEIN 533 0 DIE SCHUTZPFIICHT DES ART. 5 ABS. 2 SATZ
1 DER VERFASSUNG DES LANDES SCHLESWIG-HOLSTEIN 535 G) DIE FOERDERPFLICHT
DES ART. 5 ABS. 2 SATZ 2 DER VERFASSUNG DES LANDES SCHLESWIG-HOLSTEIN
543 AA) DER GRUNDSAETZLICHE INHALT 543 BB) DER EINKLAGBARE ANSPRUCH AUF
FAKTISCHE GLEICHBEHANDLUNG AUS ART. 5 ABS. 2 SATZ 2 DER VERFASSUNG DES
LANDES SCHLESWIG-HOLSTEIN I.V.M. ART. 3 ABS. 3 SATZ 1 GG 548 H)
RECHTSPROBLEME DER FINANZIERUNG EINER MINDERHEITENGRUPPE DURCH EINEN
KONATIONALEN STAAT 550 I) ART 8 ABS. 4 DER VERFASSUNG DES LANDES
SCHLESWIG-HOLSTEIN UND DAS LANDESMINDERHEITENSCHULRECHT 550 J) DER
SCHUTZ DER NIEDERDEUTSCHEN SPRACHE NACH ART 9 ABS 2 DER VERFASSUNG DES
LANDES SCHLESWIG-HOLSTEIN 555 XIX K) DIE EINHALTUNG DER VERPFLICHTUNGEN
DER EUROPAEISCHEN CHARTA DER REGIONAL-ODER MINDERHEITENSPRACHEN 556 1)
DAS MINDERHEITENBERICHTSSYSTEM 556 2. FREISTAAT SACHSEN 557 A) DIE
MINDERHEITENGRUPPEN IM FREISTAAT SACHSEN 557 B) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
DER MINDERHEITENSCHUTZNORMEN 558 C) DIE MINDERHEITENSCHUTZBESTIMMUNGEN
IN DER VERFASSUNG DES FREISTAATES SACHSEN 559 D) DER MINDERHEITENBEGRIFF
562 E) ART. 6 DER VERFASSUNG DES FREISTAATES SACHSEN 564 AA) DIE
GLEICHBERECHTIGUNGSKLAUSEL (ART. 6 ABS. 1 SATZ 1 DER VERFASSUNG DES
FREISTAATES SACHSEN) 565 BB) DIE SCHUTZKLAUSEL (ART. 6 ABS. 1 SATZ 2 DER
VERFASSUNG DES FREISTAATES SACHSEN) 568 CC) DER SCHUTZ DER SORBISCHEN
LEBENSBEDUERFNISSE UND DES SORBISCHEN SIEDLUNGSGEBIETES (ART. 6 ABS. 2
UND 10 ABS 1 DER VERFASSUNG DES FREISTAATES SACHSEN) 582 DD) DIE
LANDESUEBERGREIFENDE ZUSAMMENARBEIT MIT DEM BUNDESLAND BRANDENBURG (ART.
6 ABS. 3 DER VERFASSUNG DES FREISTAATES SACHSEN) 583 F) ART. 5 DER
VERFASSUNG DES FREISTAATES SACHSEN 585 AA) DIE STAATSVOLKDEFINITION DES
ART. 5 ABS. 1 SATZ 1 DER VERFASSUNG DES FREISTAATES SACHSEN 585 BB) DER
MINDERHEITENSCHUTZ DES ART. 5 ABS. 2 DER VERFASSUNG DES FREISTAATES
SACHSEN 586 CC) DER SCHUTZ FUER AUSLAENDER (ART. 5 ABS. 3 DER VERFASSUNG
DES FREISTAATES SACHSEN) 588 DD) DAS RECHT AUF DIE HEIMAT (ART. 5 ABS. 1
SATZ 2 DER VERFASSUNG DES FREISTAATES SACHSEN) 589 G) DIE INSIGNIEN DER
SORBEN (ART. 2 ABS. 4 DER VERFASSUNG DES FREISTAATES SACHSEN) 590 H) DAS
SAECHSISCHE SORBENGESETZ (SAECHSSORBG) VOM 31. MAERZ 1999 591 I) DIE
EINHALTUNG DER VERPFLICHTUNGEN DER EUROPAEISCHEN CHARTA DER REGIONAL-
ODER MINDERHEITENSPRACHEN 592 J) DAS MINDERHEITENBERICHTSSYSTEM 593 3.
BRANDENBURG 594 A) DIE MINDERHEITENGRUPPEN IN BRANDENBURG 594 B)
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER MINDERHEITENSCHUTZNORM 594 C) ART. 25 DER
VERFASSUNG DES LANDES BRANDENBURG 595 AA) DER MINDERHEITENBEGRIFF 5
BB) DER SCHUTZ DER IDENTITAET UND DES ANGESTAMMTEN SIEDLUNGSGEBIETES DER
SORBEN (ART. 25 ABS. 1 SAU 1 DER VERFASSUNG DES LANDES BRANDENBURG). 599
(1) ART. 25 ABS. 1 SATZ 1 DER VERFASSUNG DES LANDES BRANDENBURG ALS
GRUNDRECHT 601 (2) DIE RECHTSPRECHUNG DES VERFASSUNGSGERICHTS DES LANDES
BRANDENBURG ZUM BRAUNKOHLETAGEBAU IN DER LAUSITZ 604 XX (3) DIE
JUSTIZIABILITAET VON ART. 25 ABS. 1 SATZ 1 DER VERFASSUNG DES LANDES
BRANDENBURG 609 (4) DIE AUSGESTALTUNG DURCH DIE §§ 1 UND 3 SWG 611 CC)
DIE POLITISCHE INTEGRATION DER SORBEN IN BRANDENBURG (ART. 25 ABS. 1
SATZ 2 UND ABS. 5 SATZ 2 DER VERFASSUNG DES LANDES BRANDENBURG) 613 DD)
DIE BEWAHRUNG UND FOERDERUNG DER SORBISCHEN SPRACHE UND KULTUR IM
OEFFENTLICHEN LEBEN (ART. 25 ABS. 3 DER VERFASSUNG DES LANDES
BRANDENBURG) 618 EE) ZWEISPRACHIGE TOPOGRAPHISCHE BEZEICHNUNGEN IM
SORBISCHEN SIEDLUNGSGEBIET (ART. 25 ABS. 4 SATZ 1 DER VERFASSUNG DES
LANDES BRANDENBURG) 628 FF) DAS BEFLAGGUNGSRECHT (ART. 25 ABS. 4 SATZ 2
DER VERFASSUNG DES LANDES BRANDENBURG) 630 GG) DIE LANDESUEBERGREIFENDE
ZUSAMMENARBEIT MIT SACHSEN (ART. 25 ABS. 2 DER VERFASSUNG DES LANDES
BRANDENBURG) 630 HH) DIE AUSGESTALTUNG DER RECHTE DER SORBEN (ART. 25
ABS. 5 DER VERFASSUNG DES LANDES BRANDENBURG) 632 D) DIE EINHALTUNG DER
VERPFLICHTUNGEN DER EUROPAEISCHEN CHARTA DER REGIONAL-ODER
MINDERHEITENSPRACHEN 632 E) MINDERHEITENSCHUTZ IN EINEM BUNDESLAND
BERLIN-BRANDENBURG 633 4. SACHSEN-ANHALT 634 A) DIE MINDERHEITENGRUPPEN
IN SACHSEN-ANHALT 634 B) ART. 37 DER VERFASSUNG DES LANDES
SACHSEN-ANHALT 635 AA) DER MINDERHEITENBEGRIFF 637 BB) DER INHALT UND
DIE BEDEUTUNG DES VON ART. 37 DER VERFASSUNG DES LANDES SACHSEN-ANHALT
GEWAEHRTEN MINDERHEITENSCHUTZES 63 8 CC) BEDENKEN GEGEN EINEN
ZUKUNFISGEWANDTEN MINDERHEITENSCHUTZ 639 C) DIE EINFACHGESETZLICHE
AUSGESTALTUNG UND PRAXIS DES MINDERHEITENSCHUTZES 640 5.
MECKLENBURG-VORPOMMERN 641 A) DIE MINDERHEITENGRUPPEN IN
MECKLENBURG-VORPOMMERN 641 B) ENTSTEHUNGSGESCHICHTE DER
MINDERHEITENSCHUTZNORM 641 C) ART. 18 DER VERFASSUNG DES LANDES
MECKLENBURG-VORPOMMERN 642 AA) DER MINDERHEITENBEGRIFF 643 BB)
INTERPRETATION VON ART. 18 VERFASSUNG DES LANDES MECKLENBURG-VORPOMMERN
645 D) DER SCHUTZ DER NIEDERDEUTSCHEN SPRACHE NACH ART. 16 ABS 2 DER
VERFASSUNG DES LANDES MECKLENBURG-VORPOMMERN 646 E) DIE
EINFACHGESETZLICHE AUSGESTALTUNG UND PRAXIS DES MINDERHEITENSCHUTZES 646
6. FREISTAAT THUERINGEN 647 A) DIE MINDERHEITENGRUPPEN IM FREISTAAT
THUERINGEN 647 B) DIE MINDERHEITENSCHUTZBESTIMMUNG IM VERFASSUNGSENTWURF
DER SPD-FRAKTION 647 C) ART. 2 ABS. 3 DER VERFASSUNG DES FREISTAATS
THUERINGEN 648 XXI 7. NIEDERSACHSEN 649 A) DIE MINDERHEITENGRUPPEN IN
NIEDERSACHSEN 649 B) DIE BEMUEHUNGEN UM DIE AUFNAHME EINER
MINDERHEITENSCHUTZNORM IN DIE NIEDERSAECHSISCHE VERFASSUNG 649 AA) DER
VORSCHLAG DER FRAKTIONEN DER SPD UND BUENDNIS 90/GRUENE (ART. 2/5 N.F.
NIEDERSAECHSISCHE VERFASSUNG) 650 BB) DER VORSCHLAG DER FD P.-FRAKTION
(ART. 7 ABS. 3 N.F. NIEDERSAECHSISCHE VERFASSUNG) 653 C) DAS SONSTIGE
MINDERHEITENSCHUETZENDE VERFASSUNGSRECHT 655 D) DIE EINFACHGESETZLICHE
AUSGESTALTUNG UND PRAXIS DES MINDERHEITENSCHUTZES 656 E) DIE EINHALTUNG
DER VERPFLICHTUNGEN DER EUROPAEISCHEN CHARTA DER REGIONAL- ODER
MINDERHEITENSPRACHEN 656 F) FAZIT: REGELUNGSDEFIZIT 658 7. KAPITEL: EINE
BESTANDSAUFNAHME DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN MINDERHEITENSCHUTZES IN DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND UND VORSCHLAEGE FUER SEINE REFORM 659 I DER
VERFASSUNGSRECHTLICHE MINDERHEITENSCHUTZ IN DER BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND VOR DEM HINTERGRUND DER VOELKER- UND EUROPARECHLICHEN
VORGABEN 660 II DER MINDERHEITENBEGRIFF DES DEUTSCHEN VERFASSUNGSRECHTS
662 III. DIE VERANKERUNG DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN MINDERHEITENSCHUTZES
IM GRUNDGESETZ 666 IV. REFORMVORSCHLAEGE FUER DAS MINDERHEITENSCHUETZENDE
LANDESVERFASSUNGSRECHT 668 8. KAPITEL: ZUSAMMENFASSUNG IN THESEN UND
AUSBLICK. .671 LITERATURVERZEICHNIS 6
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