Gemeinschaftsrecht und staatliches Recht: die Anwendung des Europarechts im innerstaatlichen Bereich
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Wien
Orac
2001
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INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
VORWORT ZUR 1. AUFLAGE VI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XI
I. RECHTSNATUR UND RECHTSQUELLEN DES EG-RECHTS 1
A. DIE RECHTSNATUR DER EUROPAEISCHEN UNION UND IHRER *SAEULEN" 3
B. DAS RECHT DER EUROPAEISCHEN UNION 5
1. DIE RECHTSQUELLEN DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 6
A) PRIMAERES GEMEINSCHAFTSRECHT 6
AA) RECHTSQUELLEN 6
BB) PRIMAERES GEMEINSCHAFTSRECHT ALS VERFASSUNG DER EG 8
B) SEKUNDAERES GEMEINSCHAFTSRECHT 10
AA) DIE VERORDNUNG 10
BB) DIE RICHTLINIE 11
CC) SONSTIGE HANDLUNGSFORMEN 11
DD) VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 11
2. DIE RECHTSQUELLEN DES UNIONSRECHTS 13
A) UEBERBUECK 13
B) EINORDNUNG DES UNIONSRECHTS IN DIE STAATLICHE RECHTSORDNUNG 14
C) DIE ZUSTAENDIGKEIT DES EUGH IM RAHMEN DER DRITTEN SAEULE 17
AA) RECHTMAESSIGKEITSVERFAHREN 17
BB) STREITBEILEGUNGSVERFAHREN 17
CC) VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 18
C DIE KOMPETENZVERTEILUNG ZWISCHEN DEN EG UND DEN MITGLIEDSTAATEN 20
1. DAS PRINZIP DER BEGRENZTEN EINZELERMAECHTIGUNG 20
2. FINALE STRUKTUR DER KOMPETENZEN DER EG 22
3. DIE STRUKTUR DER KOMPETENZVERTEILUNG 23
A) KONKURRIERENDE KOMPETENZEN 23
B) AUSSCHLIESSLICHE KOMPETENZEN DER EG 24
C) KEIN DELEGATIONSVERBOT 24
4. DIE KOMPETENZEN ZUM VOLLZUG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 24
5. DIE DURCHSETZUNG DER KOMPETENZVERTEILUNG 25
D. DIE MITWIRKUNG OESTERREICHISCHER ORGANE UND GEBIETSKOERPERSCHAFTEN AN
DER
RECHTSETZUNG IN DER EG 26
1. DIE RECHTSETZUNG IN DER EG 26
A) RECHTSETZUNGSORGANE 26
B) DAS *DEMOKRATIEDEFIZIT" DER EG 27
C) DIE *BUNDESSTAATSBLINDHEIT" DER EG 28
2. DAS LAENDERBETEILIGUNGSVERFAHREN 29
A) UMFASSENDE INFORMATIONSPFLICHT DES BUNDES 29
B) STELLUNGNAHMERECHT DER LAENDER 31
AA) FRISTEN 31
BB)VERBINDLICHE STELLUNGNAHMEN 31
CC) ABWEICHUNG AUS ZWINGENDEN AUSSEN- UND INTEGRATIONSPOLITISCHEN
GRUENDEN 34
3. BETEILIGUNGSRECHTE DER GEMEINDEN 34
4. DIE MITWIRKUNGSBEFUGNISSE VON NATIONALRAT UND BUNDESRAT 34
A) INFORMATION UND RECHT ZUR STELLUNGNAHME 35
B) VERBINDLICHE STELLUNGNAHMEN DES NATIONALRATS 35
VN
INHALTSVERZEICHNIS
C) VERBINDLICHE STELLUNGNAHMEN DES BUNDESRATS 37
D) KONKURRIERENDE STELLUNGNAHMERECHTE 38
AA) UEBERSCHNEIDUNG DER GEGENSTANDSBEREICHE VERBINDLICHER
STELLUNGNAHMEN 38
BB) DIVERGIERENDE STELLUNGNAHMEN 38
E) GRENZEN DER VERBINDLICHKEIT 39
AA) ABWEICHUNG AUS ZWINGENDEN AUSSEN- UND INTEGRATIONSPOLITISCHEN
GRUENDEN 39
BB) NEUERLICHE BEFASSUNG DES NATIONALRATS 40
CC) STELLUNGNAHME ZU VERFASSUNGSAENDERNDEN RECHTSAKTEN DER EU 41
F) BERICHTSPFLICHT 41
G) GESCHAEFTSORDNUNGSMAESSIGE BEHANDLUNG 41
AA) NATIONALRAT 41
BB) BUNDESRAT 42
E. NOTIFIKATION TECHNISCHER VORSCHRIFTEN 42
II. DIE STRUKTURPRINZIPIEN DES GEMEINSCHAFTSRECHTS: AUTONOME GELTUNG UND
ANWENDUNGSVORRANG 47
A. DAS GEMEINSCHAFTSRECHT ALS EIGENSTAENDIGE RECHTSORDNUNG 49
1. AUTONOME GELTUNG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 49
2. UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT VON GEMEINSCHAFTSRECHT 51
A) ZUR BEGRIFFLICHKEIT UND TERMINOLOGIE 51
AA) UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT 51
BB) SUBJEKTIVE RECHTE 52
B) PFLICHT ZUR AMTSWEGIGEN WAHRNEHMUNG 55
C) DIE UNMITTELBARE ANWENDBARKEIT DER EINZELNEN RECHTSSATZFORMEN 56
AA) PRIMAERES GEMEINSCHAFTSRECHT 56
BB) VERORDNUNGEN 58
CC) RICHTLINIEN 59
DD) ENTSCHEIDUNGEN 63
EE) VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE DER EG 64
3. RECHTSWIRKUNGEN DER URTEILE DES EUGH IM STAATLICHEN BEREICH 66
B. DER VORRANG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 69
1. ANWENDUNGSVORRANG 69
A) ALLGEMEINES 69
B) ADRESSATEN DES ANWENDUNGSVORRANGS 71
C) PRUEFUNGSMONOPOL DES EUGH 72
D) REICHWEITE DES ANWENDUNGSVORRANGS 72
E) SPERRWIRKUNG UND INDIREKTE KOLLISIONEN 73
F) ANWENDUNGSVORRANG UND INDIVIDUELLE RECHTSAKTE 75
2. PFLICHT ZUR ANPASSUNG DES INNERSTAATLICHEN RECHTS 76
3. GEMEINSCHAFTSKONFORME AUSLEGUNG 78
4. SONDERPROBLEM: INLAENDERDISKRIMINIERUNG 82
III. INNERSTAATLICHER VOLLZUG DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 87
A. BEGRIFFE UND TERMINOLOGIE 89
B.GRUNDSAETZE 92
C. MITTELBARER VOLLZUG 95
1. ALLGEMEINES 95
2. UMSETZUNG VON RICHTLINIEN 96
A) VERBANDSKOMPETENZ 96
B) RECHTSFORM 99
C) PRAEZISION DER UMSETZUNG 103
VM
INHALTSVERZEICHNIS
D) VOLLSTAENDIGKEIT DER UMSETZUNG 106
E) EINRAEUMUNG SUBJEKTIVER RECHTE 107
0 RUECKWIRKENDE UMSETZUNG 108
G) SANKTIONEN 110
3. RECHTSSCHUTZ 111
A) AEQUIVALENZ 111
B) EFFEKTIVITAET 112
C) GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 112
D) VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 114
D. UNMITTELBARER VOLLZUG 120
1. ALLGEMEINES 120
2. VOLLZUG VON VERORDNUNGEN 120
3. BEHOERDEN 122
A) ZUSTAENDIGKEIT 122
B) GERICHTLICHER RECHTSSCHUTZ 124
4. VERWALTUNGSVERFAHREN 125
A) ALLGEMEINES 125
B) GEWAEHRLEISTUNG DURCH DAS GEMEINSCHAFTSRECHT EINGERAEUMTER
SUBJEKTIVER RECHTE 128
C) GEWAEHRLEISTUNG VON GEMEINSCHAFTSINTERESSEN 132
5. SANKTIONEN 134
6. RECHTSSCHUTZ BEIM UNMITTELBAREN VOLLZUG 138
A) ALLGEMEINES 138
B) KOLLEGIALBEHOERDEN MIT RICHTERLICHEM EINSCHLAG UND UNABHAENGIGE
VERWALTUNGSSENATE 139
C) VERWALTUNGSGERICHTSHOF 140
7. VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 146
A) VERWALTUNGSVERFAHREN 146
B) GERICHTE 148
E. VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 151
1. PRUEFUNG VON GESETZEN UND VERORDNUNGEN 151
A) KONFLIKTE MIT UNMITTELBAR ANWENDBAREM GEMEINSCHAFTSRECHT 151
B) KONFLIKTE MIT NICHT UNMITTELBAR ANWENDBAREM GEMEINSCHAFTSRECHT 155
C) GEMEINSCHAFTSRECHT ALS MASSSTAB DER VERFASSUNGSRECHTLICHEN
NORMENKONTROLLE 155
2. PRUEFUNG VON GEMEINSCHAFTSRECHT 157
3. BESCHEIDPRUEFUNG 158
F. VORABENTSCHEIDUNGSVERFAHREN 161
1. ALLGEMEINES 161
2. GERICHT 162
3. ZULAESSIGKEIT EINES VORABENTSCHEIDUNGSERSUCHENS 163
4. VORLAGEPFLICHT 164
A) GERICHTE LETZTER INSTANZ 164
B) GUELTIGKEIT VON SEKUNDAERRECHT 167
C) SANKTIONEN 168
5. VORLAGEBERECHTIGUNG 169
6. SONDERREGELUNG FUER DEN TITEL IV 170
G. STAATSHAFTUNG 172
1. ANSPRUCH NACH GEMEINSCHAFTSRECHT 172
2. INNERSTAATLICHE DURCHSETZUNG 174
LITERATURVERZEICHNIS 179
STICHWORTVERZEICHNIS 203
IX |
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