La enseñanza en España en el umbral del siglo XXI: consideraciones jurídicas
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A 336732 ANTONIO EMBID IRUJO T. LA ENSENANZA EN ESPANA EN EL UMBRAL DEL
SIGLO XXI CONSIDERACIONES JURIDICAS TEMOS INDICE ABREVIATURAS PAG. 15
INTRODUCCION 17 CAPITULO I. LA DESCENTRALIZACION EN LA ENSENANZA. MAR-
CO JURIDICO Y PROBLEMAS PENDIENTES 23 I. INTRODUCCION: LOS VARIADOS
SENTIDOS DE LA PALABRA DESCENTRA- LIZACION EN SU RELACION CON LA
ENSENANZA. LA OPORTUNIDAD DE UNA REFLEXION CENTRADA EN LA
DESCENTRALIZACION TERRITORIAL . 24 II. LA ASUNCION DE COMPETENCIAS
SOBRE ENSENANZA POR TODAS LAS COMUNIDADES AUTONOMAS EN EL MARCO DE LA
EVOLUCION DE LA NORMATIVA EDUCATIVA Y DEL MISMO ESTADO 32 1.
CONFIGURACION LIMITADA DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS QUE PUEDEN EJERCER
COMPETENCIAS SOBRE ENSENANZA EN EL PRIMER MOMENTO. LA COINCIDENCIA EN EL
EJERCICIO DE ESTAS COMPETEN- CIAS CON LA REFORMA SUSTANCIAL DEL
ORDENAMIENTO EDUCATIVO EN UN CONTEXTO DE EX'IDENTES TENSIONES 32 2. LOS
PACTOS AUTONOMICOS DE 1992. LA ACELERACION EN LA TRANS- FORMACION DEL
ESTADO. LA ASUNCION DE LA COMPETENCIA EN MA- TERIA DE ENSENANZA POR
TODAS LAS COMUNIDADES AUTONOMAS COMO TESTIGO DEL PROCESO DE
DESCENTRALIZACION DEL ESTADO. UNA ENSENANZA CON PROBLEMAS PERO CON UN
AMBITO FORMALIZADO DE DISCUSION 36 III. EL CONTENIDO DE LAS COMPETENCIAS
DE LAS COMUNIDADES AUTO- NOMAS SOBRE ENSENANZA. LA ESCASA, PERO
SIGNIFICATIVA, INTER- VENCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN ESTE AMBITO
42 1. EL SENTIDO DE LAS COMPETENCIAS DE LAS COMUNIDADES AUTONO- MAS DE
AUTONOMIA INICIAL AMPLIA EN MATERIA DE ENSENANZA: IMPORTANCIA DE LAS
MISMAS EN ENSENANZA NO UNIVERSITARIA Y MAS MODESTA EN ENSENANZA
UNIVERSITARIA 42 2. LA CONSIDERACION HOMOGENEA DE LAS COMPETENCIAS ENTRE
TODAS LAS COMUNIDADES AUTONOMAS EN ENSENANZA TRAS LA REFORMA DE LOS
ESTATUTOS DE AUTONOMIA 44 3. LA INTERVENCION, ESCASA PERO SIGNIFICATIVA,
DEL TRIBUNAL CONS- TITUCIONAL. SU MAYOR INCIDENCIA EN EL AMBITO DE LA
ENSENANZA UNIVERSITARIA 47 IV. UN SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL. EL PAPEL
IMPRESCINDIBLE DEL ESTADO Y LOS MEDIOS DE LA ACTUACION ESTATAL EN
NUESTRO ORDE- NAMIENTO JURIDICO 52 1. LA LEGISLACION ESTATAL: NORMAS
BASICAS Y REGULACION DE LAS LI- BERTADES 54 [V] 8 LA ENSENANZA EN ESPANA
EN EL UMBRAL DEL SIGLO XXI 2. 05 ORGANOS ESTATALES DE COORDINACION.
EXAMEN DE LOS DIVER- SOS EXISTENTES 55 3. LA ALTA INSPECCION DEL ESTADO
59 4. LA ACTIVIDAD EJECUTIVA. EN PARTICULAR LA RECOPILACION POR EL
ESTADO DE INFORMACION SOBRE EL SISTEMA EDUCATIVO 60 V LOS RETOS ACTUALES
DE LA ENSENANZA EN ESPANA DESDE LA PERS- PECTIVA DE LA DESCENTRALIZACION
TERRITORIAL. REFERENCIA ESPE- CIAL A LA POLITICA EUROPEA DE EDUCACION 61
1. LA MOVILIDAD DE ESTUDIANTES V PROFESORES. EL LLAMADO DISTRITO UNICO
62 2. LENGUAS OFICIALES Y ENSENANZA. UN DELICADO PERO NECESARIO
EQUILIBRIO ENTRE VALORES DISTINTOS 64 3. MAS SOBRE LA GLOBALIDAD.
ENSENANZA Y POLITICA DE INMIGMCION. APRENDER A VIVIR JUNTOS '. 65 4. LA
BUSQUEDA DE LA CALIDAD, OBLIGACION DE TODAS LAS ADMINIS- TRACIONES
PUBLICAS. LA FINANCIACION DE LA ENSENANZA 67 5. Y FINAL: UNA POLITICA
EUROPEA DE EDUCACION. LAS REFERENCIAS DEL DERECHO ORIGINARIO EUROPEO 68
CAPITULO II. LAS UNIVERSIDADES EN LA MONARQUIA DE DON JUAN CARLOS I
(1975-1999). AUTONOMIA Y REFORMA UNI- VERSITARIA 71 I. INTRODUCCION
GENERAL. ALGUNOS DATOS SOBRE LA UNIVERSIDAD EN ELENTORNODE 1975 72 II.
LAS UNIVERSIDADES DE LA CORONA DE ARAGON EN 1975. LA CREA- CION DE
UNIVERSIDADES POR EL DECRETO-LEY 5/1968 DE 6 DE JU- NIO Y LA IMPORTANCIA
DE ESTE TEXTO COMO ORIGEN DE IMPORTAN- TES NOVEDADES EN EL REGIMEN
JURIDICO DE LA ENSENANZA UNIVER- SITARJA 76 III. LA UNIVERSIDAD EN LA
LEY GENERAL DE EDUCACION. LA CREACION DE NUEVAS UNIVERSIDADES DURANTE SU
VIGENCIA 80 IV LA CONSTITUCION ESPANOLA DE 1978. LAS LIBERTADES EN LA
ENSE- NANZA Y LA AUTONOMIA UNIVERSITARIA 85 V ALGUNAS CARACTERISTICAS DE
LA UNIVERSIDAD EN LA LEY ORGA- NICA DE REFORMA UNIVERSITARIA.
REFERENCIAS A LA UNIVERSIDAD EN LOS TERRITORIOS DE LA ANTIGUA CORONA DE
ARAGON 87 1. LA AUTONOMIA DE LA UNIVERSIDAD COMO DERECHO FUNDAMENTAL.
NATURALEZA JURIDICA DE LAS UNIVERSIDADES 88 2. EL REPARTO DE
COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDA- DES AUTONOMAS SOBRE
UNIVERSIDADES Y SU TRASCENDENCIA EN EL CASO DE LAS UNIVERSIDADES DEL
TERRITORIO DE LA CORONA DE ARA- GON. LA CORRESPONDENCIA TERRITORIAL
ENTRE UNIVERSIDADES Y CO- MUNIDADES AUTONOMAS 91 3. LA AMPLIA CREACION
DE UNIVERSIDADES PUBLICAS Y RECONOCIMIEN- TO DE UNIVERSIDADES PRIVADAS
95 4. LA UNIVERSIDAD ESPANOLA ACTUAL COMO UNIVERSIDAD DE MASAS. ALGUNAS
CIFRAS 99 INDICE 9 VI. Y FINAL. REFERENCIA A LA ESCASA ACTIVIDAD
NORMATIVA DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS DE LA ANTIGUA CORONA DE ARAGON EN
MATERIA UNIVERSITARIA. ULTIMAS REFLEXIONES GENERALES 100 CAPITULO III.
LA AUTONOMIA UNIVERSITARIA Y LA AUTONO- MIA DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS
106 I. INTRODUCCION. LOS OBJETIVOS DE ESTE TRABAJO 107 II. EL REPARTO
CONSTITUCIONAL DE COMPETENCIAS ENTRE EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES
AUTONOMAS SOBRE LAS UNIVERSIDADES, DEBE SER ENTENDIDO DENTRO DEL
PLANTEAMIENTO GENERAL DEL REPARTO DE COMPETENCIAS SOBRE LA ENSENANZA 116
III. EL MODELO DE LA LEY ORGANICA DE REFORMA UNIVERSITARIA. LA DEBIL
POSICION INICIAL DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS VIENE ACRECENTADA POR LA
INTERVENCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIO- NAL 122 1. LA PARADOJA DE LAS
LIMITACIONES COMPETENCIALES DE LAS COMU- NIDADES AUTONOMAS EN UNA LEY DE
PRESENTACION FORMAL AUTO- NOMISTA 123 2. LA INTERVENCION DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL ACRECIENTA EL AM- BITO COMPETENCIA! DEL ESTADO Y DE LAS
UNIVERSIDADES 126 A) LOS PRECEPTOS CONSTITUCIONALES DONDE LEER LAS
COMPETEN- CIAS DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS 127 B) LA
POSICION DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS EN EL PROCE- SO CONSTITUCIONAL. EL
HIPOTETICO CAMBIO DE PAPELES EN EL FUTURO ENTRE EL ESTADO Y LAS
COMUNIDADES AUTONOMAS EN RELACION A LA DEFENSA DE LA AUTONOMIA
UNIVERSITARIA 128 C) ALGUNAS CUESTIONES SIGNIFICATIVAS EN LA
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL. LA PRACTICA INEXISTENCIA DE COMPETENCIAS
AUTONOMICAS SOBRE EL PROFESORADO Y LOS CRITERIOS JUSTIFI- CATIVOS DE LA
INTERVENCION DEL LEGISLADOR DE LO BASICO 130 A) L A COMPETENCIA SOBRE EL
REGIMEN JURIDICO DEL PROFE- SORADO: EL OLVIDO DE LAS PREVISIONES DEL
ARTICULO 44.1 LORU 130 B) LOS CRITERIOS UTILIZADOS POR EL TRIBUNAL
CONSTITUCIO- NAL PARA LA JUSTIFICACION DE LA LEGISLACION BASICA. LA
POSIBILIDAD DE UNA CONFIGURACION DISTINTA POR PARTE DEL LEGISLADOR DE LO
BASICO 133 D) LA CREACION DE UNIVERSIDADES PUBLICAS Y EL RECONOCIMIEN-
TO DE UNIVERSIDADES PRIVADAS. LA MEZCLA, INCONGRUENTE DE PAPELES ENTRE
EL ESTADO Y LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. LAS POTESTADES DE LAS COMUNIDADES
AUTONOMAS Y DE LAS UNIVERSIDADES EN LA JURISPRUDENCIA APARECIDA HASTA EL
MO- MENTO 136 3. UNA REFERENCIA A LOS REALES DECRETOS DE TRANSFERENCIA
DE FUN- CIONES Y SERVICIOS A LAS COMUNIDADES AUTONOMAS EN MATERIA DE
UNIVERSIDADES 140 IV UNA INTRODUCCION A LA INTERVENCION NORMATIVA DE LAS
COMU- NIDADES AUTONOMAS SOBRE LA UNIVERSIDAD. ALGUNOS EJEM- PLOS 141 10
LA ENSENANZA EN ESPANA EN EL UMBRAL DEL SIGLO XXI 1. LA DIFICIL
DETERMINACION DE LA NATURALEZA PUBLICA O PRIVADA DE LA UNIVERSITAT
OBERTA DE CATALUNYA 143 2. LA CREACION DE UNIVERSIDADES. EL CASO DE LA
UNIVERSIDAD DE ELCHE COMO REPRESENTATIVO DEL MAXIMO NIVEL DE CONFLICTO
ALCAN- ZADO EN LA UNIVERSIDAD ESPANOLA CONTEMPORIMEA 146 3. LA LEY DEL
CONSEJO SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD DE CH'IEDO COMO PIEDRA DE TOQUE DEL
MODELO UNIVERSITARIO DE CONTROL SOCIAL DE LA ACTIVIDAD DE LA UNIVERSIDAD
148 V ULTIMAS REFLEXIONES. ALGUNAS PROGNOSIS SOBRE EL FUTURO DE LA
ELABORACION DE LA LEGISLACION UNIVERSITARIA. LA OBLIGATORIA MENCION AL
LOCALISMO Y LAS MULTIPLES POSIBLES MANIFESTACIO- NES DE ESTE 151
CAPITULO IV LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS: REGIMEN JURI- DICO 157 I. A MODO
DE INTRODUCCION: SOBRE LA CONTEMPORANEIDAD DEL FE- NOMENO DE LA
UNIVERSIDAD PRIVADA EN ESPANA 158 II. ALGUNOS DATOS HISTORICOS SOBRE LA
ENSENANZA PRIVADA EN ES- PANA. EL PLANTEAMIENTO CONSTITUCIONAL Y DEL
ORDENAMIENTO JURIDICO RELEVANTE SOBRE LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS 162 1.
ALGUNAS REFERENCIAS HISTORICAS Y UNA CONCLUSION: EL PESO DE LO ESTATAL
EN LA ENSENANZA EN LA ESPANA CONTEMPORANEA, SIN- GULARMENTE EN LA
UNIVERSITARIA 163 2. LA POSICION SINGULAR DE LA IGLESIA EN LA ENSENANZA.
EL CONCOR- DATO DE 1953 167 3. EL SIGNIFICADO DE LA LE}'GENERAL DE
EDUCACION DE 1970 170 4. LAS NUEVAS PREMISAS DE LA CONSTITUCION DE 978
Y LA LEGISLA- CION QUE LA SIGUE 171 A) EL COMPLEJO SIGNIFICADO DEL
ARTICULO 27 DE LA CONSTITU- CION 172 B) EL ACUERDO ENTRE EL ESTADO
ESPANOL Y LA SANTA SEDE SOBRE ASUNTOS CULTURALES 174 C) EL DESARROLLO
POR LA LEGISLACION ORDINARIA. ENUMERACION DE LOS PROBLEMAS FUNDAMENTALES
PLANTEADOS EN ELLA 176 III. EL RECONOCIMIENTO DE LAS UNIVERSIDADES
PRIVADAS: REQUISITOS FORMALES Y MATERIALES 178 1. EL RECONOCIMIENTO
LEGAL Y SU NATURALEZA JURIDICA DE ACTUACION MATERIALMENTE ADMINISTRATIVA
DEL LEGISLADOR. CONSECUENCIAS EN TORNO A UNA PROBLEMATICA RELACION ENTRE
LA ACTIVIDAD DEL LEGISLATIVO Y LA DEL GOBIERNO. LOS PROBLEMAS DE LA
DISTRIBUCION COMPETENCIAL ENTRE ESTADO Y COMUNIDADES AUTONOMAS SOBRE EL
ACTO DE RECONOCIMIENTO 179 A) RECONOCIMIENTO Y CREACION DE
UNIVERSIDADES. ALGUNA CUESTION SEMANTICA 179 B) UNA ACTUACION DEL
LEGISLADOR MATERIALMENTE ADMINISTRATI- VA. SU PROBLEMATICA 180 C) LA
RELACION ENTRE LA ACTUACION DEL LEGISLATIVO Y LA DEL GO- BIERNO. LA
PROBLEMATICA EN LA TEORIA Y EN LA PRACTICA DEL RECONOCIMIENTO DE
UNIVERSIDADES PRIVADAS 183 INDICE 11 D) UNA PROPUESTA RELATIVA A OTRA
FORMA DE ORDENAR EL RECONO- CIMIENTO JURIDICO DE LAS UNIVERSIDADES
PRIVADAS 188 E) LA COMPETENCIA DEL ESTADO Y LA DE LAS COMUNIDADES AUTO-
NOMAS. LA POSIBILIDAD DE INTERVENCION DE LAS CORTES GE- NERALES Y DEL
PARLAMENTO TERRITORIAL RESPECTIVO 189 2. LA REGULACION DE LAS
CONDICIONES MATERIALES EN EL EJERCICIO DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA POR
EL GOBIERNO PARA QUE PUEDA APROBARSE LA LEY DE RECONOCIMIENTO 190 IV LA
AUTONOMIA DECLARADA CONSTITUCIONALMENTE Y LAS UNIVER- SIDADES PRIVADAS.
ALGUNAS DISQUISICION SOBRE EL CONTENIDO DE LAS NORMAS DE ORGANIZACION Y
FUNCIONAMIENTO DE LAS UNI- VERSIDADES PRIVADAS 193 1. LA AUTONOMIA ES UN
PRINCIPIO ORGANIZATIVO Y UN DERECHO FUNDA- MENTAL QUE TAMBIEN ES
APLICABLE, CON PARTICULARIDADES, A LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS 193 2. EL
PARAMETRO DE LA AUTONOMIA DE LA UNIVERSIDAD PRIVADA. EL CONTENIDO DE LAS
NORMAS DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA UNIVERSIDAD 198 V LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNI- DAD EDUCATIVA EN
LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS. LA CUESTION DEL IDEARIO PROPIO DE LA
UNIVERSIDAD 201 1. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS ALUMNOS DE LAS
UNIVERSI- DADES PRIVADAS. EL PROBLEMA DE SU DEFENSA JURISDICCIONAL 202
2. LA LIBERTAD DE CATEDRA DE LOS PWFESORES. SU RELACION CON OTROS
DERECHOS FUNDAMENTALES 206 3. LA CUESTION DE LA POSIBILIDAD DE
EXISTENCIA DE UN IDEARIO EDU- CATIVO EN LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS. SU
TRASCENDENCIA SOBRE LA LIBERTAD DE CATEDRA 207 VI. EXCURSO: LAS
UNIVERSIDADES DE LA IGLESIA Y EL DICTAMEN DEL CONSEJO DE ESTADO DE 16 DE
OCTUBRE DE 1997 209 VIL UNIVERSIDADES PUBLICAS BAJO VESTIDURA PRIVADA.
EL SUPUESTO DE LA UN1VERSITAT OBERTA DE CATALUNYA. HA SURGIDO AQUI UN
TERTIUM CENUS DE UNIVERSIDAD ? 215 CAPITULO V LA ENSENANZA PRIVADA EN
ESPANA: CONSIDE- RACIONES SOBRE SU PROBLEMATICA ACTUAL EN EL MAR- CO DE
LA POLITICA EUROPEA SOBRE EDUCACION 219 I. INTRODUCCION. SOBRE LAS
DIFICULTADES Y NECESARIAS LIMITACIO- NES DEL ESTUDIO 220 II. LA
INCIPIENTE POLITICA DE EDUCACION DE LA UNION EUROPEA. LA LIBERALIZACION
EN EL CONTEXTO DEL LLAMADO MODELO SOCIAL EU- ROPEO. UN APUNTE SOBRE EL
REVERDECIMIENTO DE LA TEORIA DEL SERVICIO PUBLICO 222 1. EL CONTENIDO DE
LA POLITICA DE EDUCACION Y FORMACION PROFE- SIONAL EN EL TRATADO DE LA
COMUNIDAD EUROPEA REFORMADO EN MAASTRICHT 223 2. EL MODELO SOCIAL
EUROPEO: LA COMBINACION ENTRE LIBERTAD V SOLIDARIDAD 225 12 LA ENSENANZA
EN ESPANA EN EL UMBRAL DEL SIGLO XXI 3. EL REVERDECIMIENTO DE LA TEORIA
DEL SERVICIO PUBLICO EN LOS DEBATES POLITICOS FRANCESES EN TOMO A
CIERTAS LIBERALIZACIONES PROPUGNADAS DESDE LA UNION 226 4. ALGUNAS
CONCLUSIONES. LA RECONDUCCION A LA LECTURA E INTERPRE- TACION DEL PROPIO
MARCO CONSTITUCIONAL 228 III. LAS LIBERTADES EN LA ENSENANZA SEGUN LA
CONSTITUCION ESPA- NOLA DE 1978. CONSIDERACION ESPECIAL DEL CONTENIDO DE
LA LI- BERTAD DE CREACION DE CENTROS DOCENTES 230 1. LA LIBERTAD DE
ENSENANZA COMO SUPRACONCEPTO QUE CUBRE, EN- TRE OTRAS, A LA LIBERTAD DE
CREACION DE CENTROS DOCENTES 231 2. EL IDEARIO EDUCATIVO O CARACTER
PROPIO: SU RECONOCIMIENTO Y LIMITES 234 3. EL PODER DE DIRECCION DEL
TITULAR DEL CENTRO 235 4. LA AYUDA ECONOMICA A LOS CENTROS PRIVADOS. LA
CUESTION DE LA DIRECTA DERIVACION CONSTITUCIONAL DE UNA PRETENSION A LA
MISMA 236 IV APUNTES SOBRE LA PROBLEMATICA CONSTITUCIONAL DE UN DISTINTO
MODO DE FINANCIACION A LA ENSENANZA PRIVADA 238 1. LA POSIBLE AVUDA
ECONOMICA PUBLICA A LOS CENTROS NO CONCER- TADOS .'. 239 2. EXAMEN
INICIAL SOBRE LA LEGITIMIDAD CONSTITUCIONAL DE LA INHV- DUCCION DEL
LLAMADO CHEQUE ESCOLAR COMO MECANISMO DE FI- NANCIACION DE LA ENSENANZA
PRIVADA Y FAVORECEDOR DE LA LIBER- TAD DE ELECCION DE CENTRO 242 3. LA
AYUDA ECONOMICA A LOS PADRES DESDE OTRAS PREMISAS. LA DESGRAVACION
FISCAL 246 V REFLEXIONES FINALES 247 VI. BIBLIOGRAFIA SELECCIONADA 249
CAPITULO VI. EL CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO ANTE EL FI- NAL DEL PROCESO
DE TRANSFERENCIAS EDUCATIVAS. FUN- CIONES, COMPOSICION, EXPECTATIVAS 250
I. INTRODUCCION. LA ENSENANZA EN EL ESQUEMA DE REPARTO COM- PETENCIAL
ENTRE ESTADO Y COMUNIDADES AUTONOMAS. REFLEXIO- NES INICIALES SOBRE EL
CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO 25 1 II. ANTECEDENTES EN NUESTRO DERECHO DEL
CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO 253 1. LA PERMANENTE EXISTENCIA DE UN ORGANO
CONSULTIVO NACIONAL SOBRE EDUCACION 254 A) EL REAL CONSEJO DE
INSTRUCCION PUBLICA 254 B) EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION 256 2.
ALGUNAS CONCLUSIONES DE LOGICA DEDUCCION 259 III. LAS BASES
CONSTITUCIONALES DE LA ENSENANZA. UN FUNDAMEN- TO CONSTITUCIONAL PARA
EL CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO? LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL ORDENAMIENTO
ORDINARIO EN RELACION AL CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO 261 1. LAS BASES
CONSTITUCIONALES DE LA ENSENANZA. EL ARTICULO 27.5 CE Y LA IDEA DE
PARTICIPACION 261 INDICE 13 2. EL ORDENAMIENTO ORDINARIO. LA CREACION
DEL CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO POR LA LODE 263 3. NATURALEZA JURIDICA.
ORGANO CONSULTIVO. LA DISTINCION CON EL CONSEJO DE UNIVERSIDADES V SU
TRASCENDENCIA 264 IV COMPOSICION Y FUNCIONES EN LA REGULACION ACTUAL 265
1. LA COMPOSICION. EL RESPECTO A LA TRADICION DE QUE LA COMPO- SICION
DEL CONSEJO SE BASA EN LA REPRESENTACION DE LOS SECTO- RES DE LA
ENSENANZA. DESAPARICION DE LOS CONSEJEMS NATOS . 265 2. LAS
COMPETENCIAS DEL CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO SON OBVIA- MENTE, DE INDOLE
CONSULTIVO Y PRESENTAN UNA CLARA CONGRUEN- CIA CON LAS QUE PERTENECEN AL
ESTADO 267 3. EL CONCEPTO DE PROGRAMACION GENERAL DE LA ENSENANZA Y LA
PAR- TICIPACION DEL CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO 269 4. LA RELACION ENTRE
EL CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO Y LA CONFEREN- CIA SECTORIAL DE EDUCACION
270 V. UN FUTURO DE LA ENSENANZA Y EL CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO . 271
1. LAS POLITICAS EUROPEAS DE EDUCACION Y FORMACION PROFESIONAL Y EL
PAPEL DEL CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO 271 2. ALGUNAS MODIFICACIONES
POSIBLES EN LA CONFIGURACION JURIDICA DEL CONSEJO ESCOLAR DEL ESTADO 274 |
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