Die Finanzbeziehungen zwischen den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten der Bundesrepublik Deutschland: Bestandsaufnahme und Reformvorschläge
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main [u.a.]
Lang
2001
|
| Schriftenreihe: | Schriften des Instituts für Finanzen, Universität Leipzig
5 |
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| Beschreibung: | 226 S. |
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7
INHALTETIBERSICHT
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
.
TABELLENVERZEICHNIS
.
ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS.YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYMYYMMMMMM*MMM*YYMM*MMMM****
15
JLINREIIUNG
.
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY*YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
17
0.1
PROBLEMSTELLUNG
.
19
0.2
AUFBAU
DER
ARBEIT
.
21
1
CHARAKTERISTIKA
DES
RUNDFUNKANGEBOTE
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYMAO
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
23
1.1
ABGRENZUNG
DES
RUNDFUNKBEGRIFFS
.
23
1.2
OEKONOMISCHE
DETERMINANTEN
DES
RUNDFUNKANGEBOTS.
.
24
1.2.1
OEFFENTLICHE
VERSUS
PRIVATE
GUTSEIGENSCHAFTEN
DES
RUNDFUNKS
.
24
1.2.2
MERITORISCHE
GUTSEIGENSCHAFTEN
DES
RUNDFUNKS
.
28
1.3
RECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
DES
RUNDFUNKANGEBOTS
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
.
32
1.3.1
RUNDFUNKFREIHEIT
UND
PLURALISMUS
.
32
1.3.2
GRUNDVERSORGUNG
ALS
OEFFENTLICHE
AUFGABE.
.
36
2
ORGANISATION
UND
FINANZIERUNG
DES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANGEBOTE
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
43
2.1
ENTWICKLUNG
DES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKS
IN
DEUTSCHLAND
.
43
2.1.1
URSPRUENGE
DES
DEUTSCHEN
RUNDFUNKS.
.
43
2.1.2
NEUGLIEDERUNG
DER
RUNDFUNKLANDSCHAFT
DURCH
DIE
ALLIIERTEN
.
43
2.1.3
GRUENDUNG
VON
ARD
UND
ZDF.
.
45
2.1.4
OEFFENTLICH-RECHTLICHER
RUNDFUNK
NACH
DER
WIEDERVEREINIGUNG
.
51
2.2
OEFFENTLICH-RECHTLICHER
RUNDFUNK
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
ALS
ANSTALT
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
.
56
2.2.1
ABGRENZUNG
DES
ANSTALTSBEGRIFFS
.
56
2.2.2
AUFBAU
DER
RUNDFUNKANSTALTEN
.
58
2.2.3
UMSETZUNG
DES
GRUNDVERSORGUNGSAUFTRAGES
DURCH
DIE
ANSTALTEN
.
63
2.3
FINANZIERUNG
DES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKS
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
.
67
2.3.1
QUELLEN
DER
RUNDFUNKFINANZIERUNG
.
67
2.3.2
EINNAHMEN
AUS
DER
RUNDFUNKGEBUEHR.
.
68
2.3.2.1
ZUSAMMENSETZUNG
DER
RUNDFUNKGEBUEHR
.
68
2.3.2.2
FESTSETZUNG
DER
GEBUEHRENHOEHE
.
70
2.3.2.3
AUS
DER
GEBUEHRENFINANZIERUNG
RESULTIERENDE
PROBLEME
.
72
2.3.2.3.
1
MANGELNDER
SCHUTZ
VOR
STAATLICHER
EINFLUSSNAHME
.
72
23.2.3.2
FEHLENDE
AEQUIVALENZ
.
75
2.3.3
EINNAHMEN
AUS
DER
RUNDFUNKWERBUNG.
.
79
8
2.3.4
EINNAHMEN
AUS
DEM
FINANZAUSGLEICH
.
84
2.3.4.1
BEGRIFFSABGRENZUNGEN
ZUM
RUNDFUNKFINANZAUSGLEICH
.
84
2.3.4.2
ENTWICKLUNG
UND
NOTWENDIGKEIT
DES
ARD-INTEMEN
FINANZAUSGLEICHS
.
85
2.3.4.3
AUS
DEM
FINANZAUSGLEICH
RESULTIERENDE
PROBLEME.
.
88
2.3.4.3.
1
FEHLEN
OPERATIONALISIERBARER
KRITERIEN
.
88
2.3.4.3.2
INTRANSPARENTE
VERFAHRENSWEISE
UND
DISKRETIONAERE
ENTSCHEIDUNGEN
.
90
2.3.4.3.3
MANGELNDE
PLANUNGSSICHERHEIT
.
93
3
ANALYSE
DER
VOR
UND
NACHTEILE
EINES
DEZENTRALEN
ANGEBOTS
VON
OEFFENTLICH-RECHTLICHEM
RUNDFUNK.
97
3.1
ERLAEUTERUNG
DES
VORGEHENS
.
97
3.2
ALLOKATIVE
KRITERIEN
DER
OEKONOMISCHEN
THEORIE
DES
FOEDERALISMUS.
.
101
3.2.1
BERUECKSICHTIGUNG
INDIVIDUELLER
PRAEFERENZEN
.
101
3.2.2
HERSTELLEN
FISKALISCHER
AEQUIVALENZ
.
106
3.2.3
KOSTENMINIMIERUNG
UND
EFFIZIENZ
.
108
3.2.3.1
AUSGANGSUEBERLEGUNGEN
.
108
3.2.3.2
INDIVIDUELLE
KOSTEN
IN
ABHAENGIGKEIT
VON
DER
KOLLEKTIVGROESSE.
111
3.2.3.3
KOSTENWIRTSCHAFTLICHKEIT
.
113
3.2.3.4
KOSTENWIRKSAMKEIT
.
115
3.2.4
FOERDERUNG
VON
WETTBEWERB
UND
INNOVATION.
.
120
3.3
RUNDFUNKSPEZIFISCHE
KRITERIEN
.
122
3.3.1
GEWAEHRLEISTUNG
VON
INFONNATIONS
UND
MEINUNGSVIELFALT
.
122
3.3.2
VERHINDERUNG
DES
MISSBRAUCHS
ALS
PROPAGANDAINSTRUMENT
.
125
3.3.3
FUNKTIONSGERECHTE
FINANZAUSSTATTUNG
ZUR
ERFUELLUNG
DES
PROGRAMMAUFTRAGS
.
126
3.4
ZUSAMMENFASSUNG
DER
KRITERIEN
.
128
4
BEURTEILUNG
DER
GEGENWAERTIGEN
STRUKTUR
DES
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKSYSTEMS
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND.
131
4.1
BEURTEILUNG
AUS
DER
SICHT
DER
OEKONOMISCHEN
THEORIE
DES
FOEDERALISMUD3
1
4.1.1
GRAD
DER
BERUECKSICHTIGUNG
INDIVIDUELLER
PRAEFERENZEN
.
131
4.1.2
UEBERPRUEFUNG
DER
REALISIERUNG
DES
PRINZIPS
DER
FISKALISCHEN
AEQUIVALENZ
.
133
4.1.3
UNTERSUCHUNGEN
ZUR
EFFIZIENZ
DER
LANDESRUNDFUNKANSTALTEN.
.
136
4.1.3.1
ANALYSE
DER
PRO-KOPF-KOSTEN
DER
ANSTALTEN
.
136
4.1.3.2
ANALYSE
DER
KOSTENWIRTSCHAFTLICHKEIT
DER
ANSTALTEN
.
140
4.1.3.3
ANALYSE
DER
KOSTENWIRKSAMKEIT
DER
ANSTALTEN.
.
148
4.1.4
PRUEFUNG
UNTER
DEN
ASPEKTEN
WETTBEWERB
UND
INNOVATION
.
159
9
4.2
BEURTEILUNG
UNTER
ZUGRUNDELEGUNG
RUNDFUNKSPEZIFISCHER
KRITERIEN
.
160
4.2.1
EINSCHAETZUNG
UNTER
DEM
ASPEKT
DER
GARANTIE
VON
MEINUNGSVIELFALT
UND
DER
VERHINDERUNG
DES
IDEOLOGISCHEN
MISSBRAUCHS
.
160
4.2.2
PRUEFUNG
DES
VORLIEGENS
EINER
FUNKTIONSGERECHTEN
FINANZAUSSTATTUNG
.
163
4.2.2.1
PFLICHTANTEILE
DER
ANSTALTEN
AM
GEMEINSCHAFTSPROGRAMM
DEUTSCHES
FERNSEHEN
.
163
4.2.2.2
ANALYSE
DES
VERHAELTNISSES
VON
GEBUEHRENERTRAEGEN
UND
PFLICHTANTEILEN
.
167
4.3
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
.
169
5
ALTERNATIVEN
FUER
DIE
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
RUNDFUNKLANDSCHAFT
IN
DER
BUNDESREPUBLIK
DEUTSCHLAND
UND
DEREN
EINSCHAETZUNG
.
171
5.1
UEBERBLICK
UEBER
MOEGLICHE
REFORMALTEMATIVEN
.
171
5.2
BEWERTUNG
DER
WICHTIGSTEN
IN
DER
VERGANGENHEIT
DISKUTIERTEN
REFORMVORSCHLAEGE
.
172
5.2.1
ERHOEHUNG
DER
EFFIZIENZ
DER
LANDESRUNDFUNKANSTALTEN
.
172
5.2.2
FUSIONEN
VON
LANDESRUNDFUNKANSTALTEN
.
175
5.2.3
SPALTUNG
DER
RUNDFUNKGEBUEHR
.
177
5.2.4
VERTEILUNG
DER
RUNDFUNKGEBUEHR
NACH
DEM
FINANZBEDARF
DER
ANSTALTEN
.
183
5.3
WEGFALL
DES
FINANZAUSGLEICHS
DURCH
NEUVERTEILUNG
DES
ARD-ANTEILS
AN
DER
RUNDFIINKGEBUEHR
.
187
5.3.1
ABSCHLIESSENDE
VERTEILUNG
DER
GRUNDGEBUEHR
NACH
DEM
OERTLICHEN
AUFKOMMEN
.
187
5.3.2
VERTEILUNG
DER
FEMSEHGEBUEHR
NACH
PFLICHTANTEILEN
AM
GEMEINSCHAFTSPROGRAMM
.
189
5.3.3
KRITISCHE
WUERDIGUNG
DES
REFORMVORSCHLAGS
.
190
6
ZUSAMMENFASSUNG
UND
SCHLUSSBEMERKUNGEN
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
195
ANHANG.
201
AUSZUEGE
AUS
DEM
WDR-GESETZ
.
202
BEWERTUNG
DES
OUTPUTS
EINER
LANDESRUNDFIINKANSTALT
AM
BEISPIEL
DES
MDR
FUER
DAS
JAHR
1997
.
205
BERECHNUNGEN
ZUR
WIRTSCHAFTLICHKEIT
DER
ARD-LANDESRUNDFUNKANSTALTEN
FUER
DAS
JAHR
1997
.
207
LITERATURVERZEICHNIS.
YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY*YYYYYY**YYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYYY
_
209 |
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