Schlanker und effektiver Regionalplan: [Endbericht]
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Stuttgart
Fraunhofer-IRB-Verl.
2000
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SCHLANKER
UND
EFFEKTIVER
REGIONALPLAN
ENDBERICHT
AUGUST
2000
INHALT
1.
EINFUEHRUNG:
PROBLEMSKIZZE
UND
ARBEITSANSATZ
1
1.1
VERSCHLANKUNG
UND
EFFIZIENZSTEIGERUNG
ALS
SCHLUESSELBEGRIFFE
IN
DER
POLITISCH-ADMINISTRATIVEN
REFORMDISKUSSION
1
1.2
DER
AUFGEBLAEHTE
REGIONALPLAN
2
1.3
EINIGE
PRINZIPIELLE
UEBERLEGUNGEN
ZUM
ANSATZ
"VERSCHLANKUNG
"
UND
"EFFIZIENZSTEIGERUNG
"
3
1.4
ERSTE
FOLGERUNGEN
FUER
DAS
PROJEKT
"SCHLANKER
UND
EFFEKTIVER
REGIONALPLAN
"
4
1.5
ANLAGE
UND
AUFBAU
DES
GUTACHTENS
5
2.
UEBERLEGUNGEN
UND
ANSAETZE
ZUR
VERSCHLANKUNG
ODER
EFFIZIENZSTEIGERUNG
7
2.1
ERGEBNISSE
DER
LITERATURRECHERCHE
8
2.2
DAS
EXPERIMENT
"SCHLANKER
REGIONALPLAN
"
IN
SUEDHESSEN
10
2.3
SCHNITTMENGE
DER
REGIONALPLAENE
ALS
KEMINHALTE
DER
REGIONALPLANUNG?
-
ERGEBNISSE
EINES
FORSCHUNGSPROJEKT
VON
PROF.
KISTENMACHER
1996
13
2.4
EINE
"ANDERE
"
REGIONALPLANUNG
-
BEISPIEL
DAENEMARK
14
2.4.1
GFUNDZUEGE
DER
REGIONALPLANUNG
14
2.4.2
WAS
WIRD
FUER
REGELUNGSBEDUERFTIG
GEHALTEN?
15
2.4.3
WELCHE
REGELUNGSTIEFE
WIRD
FUER
ERFORDERLICH
GEHALTEN
UND
WIE
WIRD
DIESE
BEGRUENDET?
17
2.4.4
WELCHE
REGELUNGSWIRKUNGEN
WERDEN
ERREICHT?
17
2.4.5
WIE
SIND
DIE
BESTANDTEILE
DES
REGIONALPLANS
ZU
BEWERTEN?
18
2.4.6
BESONDERHEITEN
DER
DAENISCHEN
REGIONALPLANUNG
IM
UEBERBLICK
18
2.4.7
REGIONALPLANUNG
IN
DAENEMARK
-
BEWERTUNG
UND
AUSBLICK
20
2.4.8
FOLGERUNGEN
AUS
DEM
DAENEMARK-BEISPIEL
20
2.5
ZWISCHENFAZIT
UND
ARBEITSTHESEN
FUER
DIE
WEITERE
UNTERSUCHUNG
21
2.5.1
PHILOSOPHIE
DER
DEUTSCHEN
REGIONALPLANUNG
IST
UNKLAR
21
2.5.2
DIE
THEORETISCHE
GRUNDLAGE
DER
REGIONALPLANUNG
IST
NEU
ZU
DISKUTIEREN
26
3.
DER
REGIONALPLAN
IM
KONTEXT
RAEUMLICHER
PLANUNG
UND
ENTWICKLUNG
27
3.1
EINE
SPRACHLICHE
KLAERUNG:
DIE
AKTIVITAET
REGIONALPLANUNG'
UND
DIE
INSTITUTION
REGIONALPLANUNG'
27
3.2
PFLICHT
UND
OPTIONALAUFGABEN
DER
INSTITUTION
REGIONALPLANUNG
28
3.3
ORIGINAERE,
KONKURRIERENDE
UND
BUCHHALTERISCHE
ELEMENTE
IN
DEN
KEMAUFGABENBEREICHEN
DER
REGIONALPLANUNG
30
3.4
DAS
VERHAELTNIS
ZU
DEN
FACHPLANUNGEN
ZEITGEMAESS
GESTALTEN
33
4.
AUFGABEN
DER
REGIONALPLANUNG
IM
ENGEREN
SINNE
35
4.1
AUFGABE
1:
KOORDINIERUNG
VON
FLAECHENANSPRUECHEN
AUF
DER
REGIONALEN
EBENE
35
4.2
AUFGABE
2:
KOORDINATION
HEUTIGER
UND
ZUKUENFTIGER
BEDUERFNISSE
36
4.3
ZUM
VERHAELTNIS
VON
REGIONALPLANUNG
UND
REGIONALENTWICKLUNG
36
4.4
.
ZUM
VERHAELTNIS
VON
REGIONALPLANUNG
UND
HANDLUNGSPLAENEN
37
SCHLANKER
UND
EFFEKTIVER
REGIONALPLAN
ENDBERICHT
AUGUST
2000
5.
SCHLANKER
REGIONALPLAN
-
ANSATZPUNKTE,
ARGUMENTE
UND
VORSCHLAEGE
39
5.1
GRUNDUEBERLEGUNGEN
39
5.2
DISKUSSION
DER
INHALTE
40
5.2.1
"
RAUMKATEGORIEN
"
,
"ZENTRALE
ORTE
"
,
"BESONDERE
GEMEINDEFUNKTIONEN
"
UND
"ACHSEN
"
41
5.2.2
SIEDLUNGSENTWICKLUNGEN
UND
FREIRAEUME
43
5.2.3
INFRASTRUKTUR
47
5.2.4
WEITERE
INHALTE
48
5.2.5
REGIONALKATASTER
ALS
FLANKIERENDES
INSTRUMENT
ZUM
REGIONALPLAN
48
5.3
INHALTE
DES
REGIONALPLANS
MUESSEN
STEUERUNGSWIRKUNG
ENTFALTEN
49
5.4
ZUM
VERHAELTNIS
VON
PLANUNG,
SPAETERER
PLANERGAENZUNG
UND
EINZELFALLPRUEFUNG
50
5.5
GRENZE
ZWISCHEN
REGIONALER
UND
LOKALER
PLANUNG
MARKIEREN
50
5.6
MASSSTAB
DER
KARTENDARSTELLUNG
51
5.7
ZUM
VERHAELTNIS
VON
TEXT
UND
KARTE
52
5.8
LAUFZEIT
DES
REGIONALPLANES
52
5.9
TERMINDRUCK
ERZEUGEN
53
6.
FLANKIERENDE
UEBERLEGUNGEN:
PLANUNGSKULTUR,
PLANERQUALIFIKATION,
INSTITUTIONELLE
EINBINDUNG
54
6.1
ABWAEGUNGSGEBOT
ODER
VORWAERTSVERHANDELN
54
6.2
FLANKIERENDE
WEITERBILDUNG
DER
REGIONALPLANER
(FORTBILDUNGSAKADEMIE
REGIONALPLANUNG)
55
6.3
EINBINDUNG
DER
REGIONALPLANUNG
IN
REGIONALE
SELBSTVERWALTUNG
56
7.
RECHTLICHE
UMSETZBARKEIT
57
7.1
AUSGESTALTUNG
DER
REGIONALPLANUNG
UND
SPIELRAEUME
FUER
VERSCHLANKUNGSANSAETZE
IN
DEN
LANDESPLANUNGSGESETZEN
57
7.2
VEREINBARKEIT
DERUEBERLEGUNGEN
MIT
DEM
ROG
57
7.2.1
BESCHRAENKUNG
AUF
ORIGINAERE
AUFGABENBEREICHE/DIE
KEMBEREICHE
DER
REGIONALPLANUNG
58
7.2.2
BESCHRAENKUNG
AUF
FESTLEGUNGEN
MIT
STEUERUNGSWIRKUNG
58
7.2.3
ENTLASTUNG
DES
REGIONALPLANS
DURCH
GESTUFTES
VORGEHEN
UND
NACHSTEUERUNG
IM
EINZELFALL
58
7.2.4
EINHALTUNG
DER
GRENZE
ZUR
KOMMUNALEN
BAULEITPLANUNG
60
7.2.5
VERGROEBERUNG
DES
MASSSTABES
60
7.2.6
NEUGEWICHTUNG
DES
VERHAELTNISSES
VON
TEXTLICHEN
UND
ZEICHNERISCHEN
PLANINHALTEN
61
7.2.7
LAUFZEIT
DER
REGIONALPLAENE,
FORTSCHREIBUNGSZEITRAEUME,
VERFAHRENSFRISTEN
61
8.
AUSBLICK
63
ANHANG
:
LITERATURRECHERCHE
ANHANG:
REGIONALPLANUNG
IN
DAENEMARK
(EXPERTISE)
II |
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