Bürgerbeteiligung in Städten und Gemeinden: ein Praxisleitfaden für die Bürgerkommune
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| Language: | German |
| Published: |
Berlin
Heinrich-Böll-Stiftung
2000
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V o rw o rt
7
1. Leitbild Bürgerkommune
9
2. Neue Anforderungen an das politisch-administrative System
2 .1 K o m m u n a le S e lb stv e rw a ltu n g — e in h is to ris c h e s
13
13
E rb e, d a s v e rp flich te t
2 .2 R e fo rm d e r G e m e in d e o rd n u n g e n u n d d e s k o m m u -
16
n a le n W a h lr e c h ts in d e n 9 0 er J a h re n
2.3 N eu e A n fo rd e ru n g e n d e r B ü rg e r a n d as p o litisch -
2 3
a d m in istra tiv e S y ste m
2 .4 Im p le m e n ta tio n s p ro b le m e d e r V e rw a ltu n g s re fo rm
3 1
3. Neue Anforderungen in ausgewählten
kommunalen Politikfeldern
39
3 .1 U m w e ltp o litik
39
3 .2 K o m m u n a le K rim in a lp rä v e n tio n
43
3.3 W irts c h a fts fö rd e ru n g u n d S ta d tm a rk e tin g
47
3 .4 A lten p o litik
50
3.5 Ju g e n d p o litik
55
3 .6
S ozial b e n a c h te ilig te S tad tteile
3 - 7 R e s ü m e e : B e te ilig u n g sfö rd e rn d e F a k to re n in
59
61
e in z e ln e n P o litik fe ld e m
4. Reform des politisch-administrativen Systems
65
4 .1 B e te ilig u n g s k o n z e p t
65
4 - i .i F e s tle g u n g d es L eitb ild s B ü r g e r k o m m u n e
65
4 . 1.2 In h a ltlic h e A u s s a g e n im B e te ilig u n g s k o n z e p t
67
4 . 1 .2 .1 N e u e Z u s tä n d ig k e ite n in d e n K o m m u n a lv e r-
67
w a ltu n g e n
4 . 1 . 2 .2 A llg e m e in e F ö rd e rb e d in g u n g e n fü r d ie A u fw er-
69
tu n g d e r M itg e sta lte rro lle
4 . 1 . 2.3 A k tiv e In fo rm a tio n s p o litik u n d I n te m e tn u tz u n g
4 .2
P a r tiz ip a tio n s m a n a g e m e n t als n e u e A u fg a b e
73
77
5. Beteiligungsinstrumente für die Auftraggeber- und
Kundenrolle
82
5.1 Punktuelle Beteiligung in dialogorientierten V erfahren
86
5 . 1.1 B ü rg erfo ren
91
5 . 1.2 K undenforen
94
5 .1.3 P lan u n gszellen
97
5 .1 .4 M ed iation sverfah ren
99
5.2
Punktuelle Beteiligung in nicht-dialogorientierten
10 1
V erfah ren
5 . 2 .1 B ü rg erv er s a m m lu n g e n
10 2
5 . 2 .2 B ü rg erb efrag u n gen
103
5 . 2.3 K u n d en b efragu n gen
104
5 . 2 .4 Q ualitative Interview s bzw. Focusgrup p en
10 5
5.3 D auerhafte Beteiligung in dialogorientierten Verfahren
10 7
5 . 3.1 B eiräte für B ü rg er du K unden
108
5 . 3 .2 In stitu tion alisierte V erbändebeteiligung
112
5 . 3.3 V ertreter von g e sam tstäd tisch en Interessenorganisa-
114
tio n en in F a ch a u ssch ü sse n
5 .4 D au erh afte Beteiligung in nicht-dialogorientierten
115
V erfah ren
5 .4 .1 Aktives B esch w e rd e m a n a g e m e n t
115
5.5 K om bination von B eteiligu n g sin stru m en ten in der
117
A uftraggeber- u n d K undenrolle
5 .6 R esü m ee
120
6. Bürgerbeteiligung in der Mitgestalterrolle
12 4
6 .1
F ö rd e ru n g von B ü rg e rn in d er M itgestalterrolle
6 . 1.1 In stitu tion en z u r F ö rd e ru n g p ersö n lich er U n terstü t-
12 4
12 4
zu n gsn etzw erk e
6 . 1.2 O rd n u n g sp artn ersch aften
6 .2
Ü b ertrag u n g v on A u fgab en a n V ereine
13 2
13 4
7. Resümee
137
8. Literatur
13 9
D er A u to r
150
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