"Wiedergutmachung" in Österreich und der BRD im Vergleich:
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Innsbruck ; München [u.a.]
Studien-Verl.
2001
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|---|---|
| adam_text | Titel: Wiedergutmachung in Österreich und der BRD im Vergleich
Autor: Forster, David
Jahr: 2001
INHALTSVERZEICHNIS
I. EINLEITUNG 11
1. Fragestellung und Methode 11
2. Theoretische Ansätze zum Umgang mit der NS-Vergangenheit 12
3. Zum Forschungsstand 20
Exkurs: Die wissenschaftliche Debatte um die
?Opferthese Österreichs 23
4. Zum Begriff ?Wiedergutmachung 24
5. Zum Aufbau 29
II. ?WIEDERGUTMACHUNG IN DER BRD 31
1. Die Legitimation des politischen Systemwechsels in
den Nachfolgestaaten 31
2. Zum Umgang mit der NS-Vergangenheit in Westdeutschland vom
Ende des ?Dritten Reichs bis in die Anfangszeit der Bundesrepublik 31
2.1 Das Scheitern der Weimarer Republik als Anknüpfungspunkt
für den politischen Neubeginn in Westdeutschland 31
2.2 Der Umgang mit den Tätern von 1945 bis 1949 33
2.2.1 Strafverfolgung von NS-Tätern und politische
?Säuberung in Deutschland unter alliierter Besatzung 33
2.2.2 Entnazifizierung in den Westzonen 34
2.3 ?Wiedergutmachung von 1945 bis Anfang der 50er Jahre 38
2.3.1 Die Alliierten und die Frage der ?Wiedergutmachung 38
2.3.2 Von der Einheit zur Fragmentarisierung: Die
Interessenorganisationen derNS-Opfer 41
2.3.3 ?Wiedergutmachung in den Westzonen 42
3. Die Gründung der Bundesrepublik Deutschland 1949 und
der Umgang mit der NS-Vergangenheit 55
3.1 Die Internalisierung des Nationalsozialismus. ?Bonn ist
nicht Weimar und Antritt der Teilrechtsnachfolgeschaft 55
3.2 Teilsouveränität, Bund-Länder-Dualismus und
?Parlamentarisierung : ?Wiedergutmachung unter
veränderten Rahmenbedingungen 57
3.3 Zum ?Klimawechsel im Umgang mit Opfern und Tätern
in der BRD 58
4. Die Diskussionen um den Ausbau der ?Wiedergutmachung von
1949 bis zu den Vereinbarungen im ?Überleitungsabkommen 1952 60
4.1 Die Regierungsparteien und die Frage der ?Wiedergutmachung 60
4.2 Die Debatten über die Vereinheitlichung der
?Wiedergutmachung 60
4.3 ?Beamtenentschädigung 1951: ?Tauschgeschäft im
Rahmen der ?Versöhnung 62
4.4 Das ?Überleitungsabkommen von 1952 und die
?Wiedergutmachung 64
5. ?Wiedergutmachung vom Luxemburger Abkommen 1952
bis zum Bundesrückerstattungsgesetz 1957 65
5.1 Das Luxemburger Abkommen mit Israel und der
Claims Conference 1952 65
5.2 Das Bundesergänzungsgesetz von 1953 71
5.2.1 ?Politisches Tauziehen um die Entschädigung:
Von den Entwürfen bis zum Beschluß eines ?Provisoriums 71
5.2.2 Zu den Auswirkungen des BErgG 72
5.2.3 Das BErgG und die Reaktionen der Westalliierten 74
5.3 Das Bundesentschädigungsgesetz von 1956 75
5.3.1 Die Entwicklung vom Bundesergänzungsgesetz
zum Bundesentschädigungsgesetz 75
5.3.2 Die Bestimmungen des Bundesentschädigungsgesetzes
von 1956 76
5.3.3 Das BEG in der Praxis 78
5.4 Das Bundesrückerstattungsgesetz von 1957 83
5.4.1 Zur Entstehung des Bundesrückerstattungsgesetzes 83
5.4.2 Die Bestimmungen des Bundesrückerstattungsgesetzes 84
6. Schlußstrich unter die NS-Vergangenheit? 85
6.1 ?Schlußstrichmentalität und Umgang mit der NS-Vergangenheit
Ende der 50er Jahre bis Mitte der 60er Jahre 85
6.2 Das Allgemeine Kriegsfolgengesetz von 1957: Entschädigung
ftir ?sonstiges Staatsunrecht 86
6.3 Abschluß der Rückerstattungsgesetzgebung: Zu den Änderungen
des Bundesrückerstattungsgesetzes von 1958 bis 1969 86
6.4 ?Wiedergutmachung für ?Westverfolgte - Zu den
Globalabkommen mit 12 Staaten von 1959 bis 1964 88
6.5 Zum Umgang mit den Tätern in den 60er Jahren 89
6.6 Das Bundesentschädigungs-Schlußgesetz von 1965 90
6.6.1 Zu den Verhandlungen über eine Novellierung des
Bundesentschädigungsgesetzes 90
6.6.2 Die Bestimmungen des Schlußgesetzes 93
6.6.3 Das Bundesentschädigungs-Schlußgesetz in der Praxis 93
6.7 Zur Situation der ?vergessenen und ?disqualifizierten NS-Opfer 95
7. ?Nachbesserungen , ?Wiedergutmachung nach dem
?Schlußgesetz 97
7.1 Die Forderungen der Opfer und die Haltung der Regierungen
nach Beschluß des Bundesentschädigungs-Schlußgesetzes 97
7.2 Zu den Änderungen im Bundesentschädigungsrecht 98
7.3 ?Wiedergutmachung in der Sozialversicherung 98
7.4 ?Indirekte Wiedergutmachung ftir osteuropäische NS-Opfer 99
7.5 ?Härteregelungen in den 70er und frühen 80er Jahren 101
7.6 Kritik an der bundesdeutschen ?Vergangenheitsbewältigung .
Einstellungswandel, politische Wende und das Verhältnis zu
Opfern und Tätern in den 70er Jahren 101
7.7 Die 80er Jahre: Auseinandersetzungen um die NS-Vergangenheit
und Diskussionen über die ?Wiedergutmachung 103
7.8 ?Wiedergutmachung nach der Wiedervereinigung Deutschlands 105
8, Aktuelle Entwicklung 107
III. ?WIEDERGUTMACHUNG IN ÖSTERREICH 110
1. Die Zweite Republik und die NS-Vergangenheit. Die
österreichische ?Reparatur der Geschichte 110
1.1 Das Ende der nationalsozialistischen Herrschaft in Österreich.
Zur Dialektik von Befreiung und Besetzung 110
1.2 Unbelasteter Neubeginn? Der Mythos von der ?Stunde Null 111
1.3 Die Externalisierung des Nationalsozialismus 112
1.4 Der ?Opfermythos . Zur politischen Instrumentalisierung
der ?Moskauer Deklaration von 1943 113
1.4.1 Die Grundzüge der ?Erklärung über Österreich 113
1.4.2 Die Etablierung der ?Opferthese in der österreichischen
Unabhängigkeitserklärung 113
1.4.3 Die ?Opferthese : ?Lebenslüge der Republik 114
2. Zum Umgang mit NS-Opfern und Tätern in der
unmittelbaren Nachkriegszeit 118
2.1 Das Verhältnis zu den Tätern in den ersten Nachkriegsjahren 118
2.1.1 Die Haltung der österreichischen Parteien zur
NS-Vergangenheit und zu den ?Ehemaligen 118
2.1.2 Die Entnazifizierung von 1945 bis 1947 119
2.2 Der Umgang mit den NS-Opfern in der unmittelbaren
Nachkriegszeit 121
2.2.1 Zur Situation der Opfer nationalsozialistischer
Verfolgung in den ersten Nachkriegsjahren 121
2.2.2 Staatliche Befürsorgung statt Entschädigung:
Die ersten Maßnahmen im Bereich der Opferfürsorge 124
2.2.3 Die Entwicklung im Bereich der Rückerstattung
entzogenen Eigentums bis zum Vierten Rückstellungsgesetz 128
2.2.4 ?Wiedergutmachung in der Sozialversicherung 134
3. Die Verfestigung der ?Opferthese : Zum Umgang mit
NS-Opfern und Tätern Ende der 40er 135
3.1 Die Verdrängung des Widerstandes. Zum Wandel des
Opferbegriffs 135
3.2 Die ?Versöhnung mit den ?Ehemaligen 136
3.3 Die Auflösung des ?Bundesverbandes : Interessenvertretung
der NS-Opfer unter geänderten Rahmenbedingungen 137
3.4 Die Rückerstattung geraubten Eigentums bis zum Abschluß
der Rückstellungsgesetzgebung 138
3.4.1 Der ?Verband der Rilckstellungsbetroffenen :
Zum Widerstand gegen die Rückstellungsgesetzgebung 138
3.4.2 Abschluß der Rückstellungsgesetzgebung und Fazit 138
3.5 Opfer-Befürsorgung und Entschädigungsfrage bis zum
Abschluß des Staatsvertrages 141
3.5.1 Verbesserung der Rechtslage ftir ?passive Opfer 141
3.5.2 Die Frage der Haftentschädigung: Die Diskussionen
und EntScheidungsprozesse von 1949 bis zur 7. OFG-Novelle 142
3.5.3 Die Aufnahme von Verhandlungen zwischen dem
?Committee for Jewish Claims on Austria und der
österreichischen Bundesregierung 145
4. Der österreichische Staatsvertrag und der Umgang mit der
nationalsozialistischen Vergangenheit 146
4.1 Die Verhandlungen zum Staatsvertrag unter dem Gesichtspunkt
der ?Opferthese als Rahmenbedingung 146
4.1.1 Die österreichische Interpretation des ?Anschlusses
und die Staatsvertragsverhandlungen 146
4.1.2 Ambivalenz und Wandel der alliierten Haltung
gegenüber Österreich 147
4.1.3 ?Mitverantwortungsklausel und Staatsvertrag:
Die endgültige Festsetzung der ?Opferthese 148
4.2 Staatsvertrag und staatlicher Umgang mit Tätern und Opfern 149
4.2.1 ?Innere Befriedung : Die Beendigung der
Nationalsozialisten-Gesetzgebung 149
4.2.2 Der Artikel 26 des Österreichischen Staatsvertrags
und die Forderungen der Opfer 150
5. Verhandlungen, Leerläufe und Resultate: Die Entwicklung im
Bereich ?Wiedergutmachung von 1956 bis 1961 151
5.1 Sozialversicherungsrechtliche Maßnahmen für NS-Opfer 151
5.2 Das Hilfsfondsgesetz von 1956 151
5.3 Der Beschluß über die ?Gewährung von Wiedergutmachung
und die Entwicklung in der BRD 152
5.4 Das Auffangorganisationsgesetz und die 11. Novelle des
Opferfürsorgegesetzes 1957 152
5.5 Gesetze für Verfolgte, Opfer des Krieges und ?Spätheimkehrer
im Jahr 1958 153
5.6 Zähe Verhandlungen über die ?Wiedergutmachung von
NS-Verbrechen (1958 - 1961) 154
6. Die ?große österreichische Wiedergutmachung ? 156
6.1 Das Abgeltungsfondsgesetz 156
6.2 Die 12. OFG-Novelle 156
6.3 Das ?Kreuznacher Abkommen 157
6.4 Der Fonds aus erblosem Vermögen und der ?Neue Hilfsfonds 159
7. Schrittweise Verbesserungen: Zum Ausbau bestehender
Regelungen bis zum ?großen Erwachen Mitte der 80er Jahre 159
8. Die Erosion der ?Opferthese und die ?Wiedergutmachung 163
8.1 Zu den Kontroversen um Österreichs NS-Vergangenheit
in den 80er Jahren 163
8.1.1 Die ?Affäre Frischenschlager-Reder 1985:
Risse im Österreich-Bild von der ?Insel der Seligen 163
8.1.2 Der ?Fall Waldheim und die beginnende
Erosion der ?Opferthese 164
8.1.3 Das ?Bedenkjahr 1988 165
8.2 Zu den Maßnahmen im Bereich der ?Wiedergutmachung
in der zweiten Hälfte der 80er Jahre 166
8.3 Kritik an den ?Lebenslügen der Republik in den 80er und
90er Jahren 168
8.4 Das Bekenntnis zur ?moralischen Mitverantwortung - Die
offizielle Verabschiedung von der Eindimensionalität der
?Opferthese in den 90er Jahren 168
8.5 Der Nationalfonds - Eine späte Geste 171
8.6 NS-Raubkunst und Restitution: Der lange Weg bis zum
?Mauerbachfonds 173
9. Aktuelle Entwicklung 175
IV. SCHLUSSBETRACHTUNG 183
ANMERKUNGEN 199
QUELLEN- UND LITERATURVERZEICHNIS 25 8
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