Kooperation in der Wissensgesellschaft: eine rechtsvergleichende Analyse der Verwaltungsöffentlichkeit zwischen freiem Informationszugang und Schutz von Betriebs- und Geschäftsgeheimnissen am Beispiel des deutschen UIG und der englischen EIR
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| Format: | Thesis Book |
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| Published: |
München
Utz, Wiss.
2001
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| Series: | Münchner juristische Beiträge
13 |
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|---|---|
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INHALTSVERZEICHNIS
A.
EINLEITUNG
.
1
B.
EUROPARECHTLICHE
GRUNDLAGEN
.
11
I.
RECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
.
11
N.
ZIELE
.
18
1.
DEZENTRALE
KONTROLLE
DURCH
DIE
BREITE
OEFFENTLICHKEIT
.
18
2.
VERSTAERKTE
KOOPERATION
ALLER
GESELLSCHAFTLICHEN
AKTEURE
.
20
HI.
FREIER
ZUGANG
ZU
UMWELTINFORMATIONEN
ALS
VORAUSSETZUNG
.
23
1.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
DER
RICHTLINIE
.
23
2.
GRENZEN
DES
ZUGANGS
ZUM
SCHUTZ
VON
BETRIEBS
UND
GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN
.
25
A)
SYSTEMATIK
DER
RICHTLINIE
.
25
B)
SCHUTZUMFANG
VON
BETRIEBS
UND
GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN
IM
EUROPARECHT
.
27
IV.
ERGEBNIS
.
30
C.
LAENDERBERICHTE
.
32
I.
DEUTSCHLAND
.
34
1.
RECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
.
34
A)
MATERIELLES
UMWELTRECHT
UND
SEIN
VOLLZUG
.
35
AA)
MATERIELLES
UMWELTRECHT
.
36
(1)
KOOPERATIONSPRINZIP
ALS
STRUKTURMERKMAL
.
36
(2)
GESCHICHTLICHE
ENTWICKLUNG
DES
(NEUEREN)
UMWELTRECHTS
.
37
(A)
ORDNUNGSRECHTLICHE
GRUNDLAGEN
DES
UMWELTRECHTS
.
38
(B)
ENTWICKLUNG
DER
UMWELTGESETZGEBUNG
NACH
1969/70
.
39
(C)
BESCHLEUNIGUNGSGESETZGEBUNG
ALS
HERAUSFORDERUNG
.
40
BB)
VOLLZUGSPRAXIS
.
46
B)
VON
DER
BESCHRAENKTEN
AKTENOEFFENTLICHKEIT
ZUR
BEREICHSSPEZIFISCHEN
VERWALTUNGSOEFFENTLICHKEIT
.
49
C)
ROLLE
DER
GERICHTE
BEI
DER
FORTENTWICKLUNG
DES
UMWELTRECHTS
.
51
2.
REGELUNG
IM
EINZELNEN
.
55
A)
INFORMATIONSANSPRUECHE
VOR
DEM
UIG
UND
GEHEIMNISSCHUTZ
.
56
AA)
INFORMATIONSANSPRUECHE
UND
IHRE
VORAUSSETZUNGEN
.
56
BB)
SCHUTZ
VON
BETRIEBS-
UND
GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN
.
58
(1)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VERORTUNG
.
58
(2)
GEHEIMNISSCHUTZ
IM
EINFACHEN
RECHT
.
60
B)
GESETZGEBUNGSGESCHICHTE
DES
UIG
.
62
C)
INFORMATIONSANSPRUCH
UN
UIG
UND
GEHEIMNISSCHUTZ
.
65
AA)
INFORMATIONSANSPRUCH
ALS
JEDERMANNSRECHT
.
66
BB)
SCHUTZ VON
BETRIEBS-
UND
GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN
IM
UIG
.
68
(1)
GESETZENTWURF
DER
GRUPPE
BUENDNIS
90/
DIE
GRUENEN
.
70
(2)
SCHUTZ
VON
BETRIEBS
UND
GESCHAEFTSGEHEIMNISSEN
IN
§
8
ABS
1
S
2
UIG
.
73
(A)
GEHEIMNISSCHUTZ
DURCH
GENERALKLAUSEL
.
74
(B)
ANWENDUNGSHINWEISE
ZUR
KONKRETISIERUNG
DER
GENERALKLAUSEL
.
76
(C)
RECHTSPRECHUNG
.
78
D)
REAKTIONEN
AUF
UIG
.
80
AA)
INDUSTRIE
.
81
BB)
UMWELTSCHUTZVERBAENDE
.
85
3.
ERGEBNIS
.
87
N.
ENGLAND
.
91
1.
RECHTLICHE
RAHMENBEDINGUNGEN
.
91
A)
MATERIELLES
UMWELTRECHT
UND
SEIN
VOLLZUG
.
92
AA)
MATERIELLES
UMWELTRECHT
.
92
BB)
VOLLZUGSPRAXIS
.
93
CC)
VERWALTUNGSAUFBAU
.
96
B)
KONSEQUENZEN
DER
VOLLZUGSPRAXIS
.
99
AA)
CULTURE
OF
SECRECY
.
99
BB)
POHTIKWANDEL
IN
RICHTUNG
TRANSPARENZ
.
101
C)
ROLLE
DER
GERICHTE
BEI
DER
FORTENTWICKLUNG
DES
UMWELTRECHTS
.
104
2.
REGELUNG
IM
EINZELNEN
.
106
A)
INFORMATIONSANSPRUECHE
VOR
DEN
EIR
UND
GEHEIMNISSCHUTZ
.
107
B)
GESETZGEBUNGSGESCHICHTE
DER
EIR
.
110
C)
INFORMATIONSANSPRUCH
IN
DEN
EIR
UND
GEHETMNISSCHUTZ
.
111
AA)
GEHEIMNISSCHUTZ
DURCH
GENERALKLAUSEL
.
111
BB)
RECHTSPRECHUNG
.
115
(1)
ALLGEMEINE
TENDENZEN
.
116
(2)
R
V.
THE
SECRETARY
OF
STATE
FOR
THE
ENVIRONMENT,
TRANSPORT
&
THE
REGIONS
AND
MIDLAND
EXPRESSWAY
LIMITED,
EX
PARTE
ALLIANCE
AGAMST
THE
BIRMINGHAM
NORTHERN
RELIEF
ROAD
AND
OTHERS
.
117
D)
REAKTION
AUF
DIE
EIR
.
124
AA)
INDUSTRIE
.
125
BB)
UMWELTSCHUTZVERBAENDE
.
133
CC)
AENDERUNGSVORSCHLAEGE
DES
HOUSE
OF
LORDS'
SELECT
COMMITTEE
ON
THE
EUROPEAN
COMMUNITIES
.
134
3,
ERGEBNIS
.
136
D.
KONSEQUENZEN
FUER
DIE
BESTIMMUNG
DES
SCHUTZUMFANGS
FUER
BETRIEBS
UND
GESCHAEFTSGEHEIMNISSE
IM
UIG
.
140
I.
GRAMMATISCHE
AUSLEGUNG
.
143
II.
HISTORISCHE
AUSLEGUNG
.
145
HI.
SYSTEMATISCHE
AUSLEGUNG
.
147
II
IV.
TELEOLOGISCHE
AUSLEGUNG
.
150
1.
BEGRIFF
DES
BETRIEBS
UND
GESCHAEFTSGEHEIMNISSES
IM
UIG
.
152
2.
BEFUGNIS
ZUR
OFFENBARUNG
VON
GEHEIMNISSEN
IM
UIG
.
155
V.
PRUEFUNGSSCHEMA
.
164
E.
KOOPERATION
IN
DER
WISSENSGESELLSCHAFT
.
166
I.
EFFEKTIVITAET
.
168
1.
RECHTMAESSIGKEITSGEWAEHR
DURCH
DEZENTRALE
KONTROLLE
.
168
A)
MINIMIERUNG
VON
VOLLZUGSDEFIZITEN
.
168
AA)
KONTROLLE
AUF
EBENE
DER
EG
.
169
BB)
KONTROLLE
AUF
EBENE
DER
MITGLIEDSTAATEN
.
171
B)
EIGENINTERESSE
ALS
VORAUSSETZUNG
DEZENTRALER
KONTROLLE
.
172
C)
VERSTAENDNISHORIZONT
ALS
PROBLEM
.
175
D)
ERGEBNIS
.
178
2.
WISSEN
ALS
VORAUSSETZUNG
OPTIMALER
ENTSCHEIDUNGEN
.
179
3.
ERGEBNIS
.
189
H.
EFFIZIENZ
.
190
1.
AKZEPTANZ
ALS
RECHTSBEGRIFF
.
190
2.
AKZEPTANZ
DURCH
TRANSPARENZ
.
191
A)
KNAPPE
RESSOURCE
GESELLSCHAFTLICHER
AUFMERKSAMKEIT
ALS
PROBLEM
.
192
B)
KOOPERATION
ALS
VORAUSSETZUNG
.
193
3.
EFFIZIENZ
DURCH
TRANSPARENZ
.
195
A) AKZEPTANZPROBLEME
UND
IHRE
FOLGEN
.
196
B)
TRANSPARENZ
ALS
LOESUNGSANSATZ
.
196
4.
ERGEBNIS
.
199
ID.
ERGEBNIS
.
201
F.
AUSBLICK
.
203
LITERATURVERZEICHNIS
.
209
ANHANG
.
217
ANHANG
1:
DEUTSCHE
FASSUNG
DER
RICHTLINIE
.
219
ANHANG
2:
ENGLISCHE
FASSUNG
DER
RICHTLINIE
.
223
ANHANG
3:
WORTLAUT
DES
UIG
.
227
ANHANG
4:
WORTLAUT
DER
EIR
.
230
ANHANG
5:
WORTLAUT
DER
ENVIRONMENTAL
INFORMATION
(AMENDMENT)
REGULATIONS
1998
.
234
III |
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