Chancen und Grenzen föderalen Wettbewerbs:
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| Published: |
München
Ifo-Inst. für Wirtschaftsforschung
2000
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| Series: | Ifo-Institut für Wirtschaftsforschung <München>: Ifo-Beiträge zur Wirtschaftsforschung
1 |
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
1
1.
THEORIE
DES
FISKALFOEDERALISMUS
4
1.1
OEKONOMISCHE
ASPEKTE
DES
FOEDERALISMUS
4
1.1.1
DIE
ROLLE
DES
STAATES
IN
EINER
MARKTWIRTSCHAFT
4
1.1.2
DIE
ZUORDNUNG
DER
STAATLICHEN
AUFGABEN
IM
FOEDERALISMUS:
OEKONOMISCHE
GRUNDUEBERLEGUNGEN
6
1.1.3
DAS
PROBLEM
DER
SPILLOVER-EFFEKTE
9
1.2
DER
FOEDERALE
WETTBEWERB:
MOEGLICHKEITEN
UND
GRENZEN
11
1.2.1
DER
ANSATZ
VON
TIEBOUT
ALS
GRUNDMODELL
DES
FOEDERALEN
WETTBEWERBS
12
1.2.2
DIE
ROLLE
DES
STEUERWETTBEWERBS
15
1.2.3
VERTEILUNGSPOLITIK
IM
FOEDERALEN
WETTBEWERB
21
1.2.4
ZUSAMMENFASSUNG
UND
FINANZPOLITISCHE
SCHLUSS
FOLGERUNGEN
23
1.3
DIE
ROLLE
DES
FINANZAUSGLEICHS
24
1.3.1
OEKONOMISCHE
BEGRUENDUNGEN 24
1.3.2
ZUSAMMENFASSUNG
28
2.
INTERNATIONALE
ERFAHRUNGEN
30
2.1
DIE
VEREINIGTEN
STAATEN
30
2.2
KANADA
34
2.3
DIE
SCHWEIZ
39
2.4
SCHLUSSFOLGERUNGEN
40
3.
DIE
BESTEHENDE
DEUTSCHE
FINANZVERFASSUNG
41
3.1
VERFASSUNGSRECHTLICHE
VORGABEN
DES
DEUTSCHEN
FINANZFOEDERALISMUS
41
3.1.1
DAS
BUNDESSTAATLICHE
PRINZIP
41
3.1.2
ORDNUNGSPRINZIPIEN
DER
FINANZVERFASSUNG
44
3.2
DIE
ENTWICKLUNG
DES
KOOPERATIVEN
FOEDERALISMUS
52
3.2.1
DAS
GRUNDGESETZ
VON
1949
53
3.2.2
DIE
FINANZREFORM
1955
56
3.2.3
DIE
GROSSE
FINANZREFORM
1969
59
3.2.4
MOTIVE
FUER
DIE
ENTWICKLUNG
DES
KOOPERATIVEN
FOEDERALISMUS
UND
IHRE
AKTUELLE
BEDEUTUNG
62
3.3
UEBERBLICK
UEBER
DIE
BESTEHENDE
FINANZVERFASSUNG
67
3.3.1
DIE
VERTEILUNG
DER
AUFGABEN
UND
DER
AUSGABEN
67
3.3.2
DIE
VERTEILUNG
DER
EINNAHMEN
77
3.3.3
DER
FINANZAUSGLEICH
I.E.S.
79
VI
INHALTSVERZEICHNIS
4.
UNTERSCHIEDE
IN
DER
WIRTSCHAFTSKRAFT,
DER
STEUERKRAFT
UND
DER
AUSGABENINTENSITAET
DER
BUNDESLAENDER
88
4.1
WIRTSCHAFTSKRAFT
88
4.2
STEUERKRAFT
91
4.3
AUSGABENINTENSITAET
93
4.4
ZUR
SONDERSITUATION
DER
NEUEN
LAENDER
94
5
OEKONOMISCHE
ANALYSE
DES
FINANZAUSGLEICHS
104
5.1
NIVELLIERUNGSWIRKUNGEN
UND
GRENZBELASTUNG
104
5.2
DIE
WIRKUNGEN
DES
FINANZAUSGLEICHS
AUF
DIE
WIRTSCHAFTS
ENTWICKLUNG
DER
LAENDER
-
107
5.2.1
THEORETISCHE
UEBERLEGUNGEN
107
5.2.2
EMPIRISCHE
ANALYSE
110
5.3
DIE
BEDEUTUNG
DES
URTEILS
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
FUER
EINE
FINANZAUSGLEICHSREFORM
114
5.3.1
DIE
KONZEPTION
DES
MASSSTAEBEGESETZES
115
5.3.2
DIE
FOLGEN
DES
URTEILS
FUER
DEN
ZUKUENFTIGEN
FINANZAUSGLEICH
116
5.4
PERSPEKTIVEN
FUER
DIE
REFORM
DES FINANZAUSGLEICHS
122
6.
STEUERAUTONOMIE
DER
LAENDER
-
EIN
REFORMVORSCHLAG
127
6.1
GRUNDSAETZLICHE
UEBERIEGUNGEN
127
6.2
ALTERNATIVEN
BEI
DER
EINFUEHRUNG
EINER
STEUERAUTONOMIE
DER
LAENDER
130
6.3
AUTONOMIE
DER
BUNDESLAENDER
BEI
STEUERTARIFEN
UND
-BEMESSUNGSGRUNDLAGEN?
131
6.4
ELEMENTE
EINES
ZUSCHLAGSYSTEMS
BEI
DER
EINKOMMENSTEUER
132
6.5
DIE
UNTERNEHMENSBESTEUERUNG
IN
EINEM
ZUSCHLAGSYSTEM
138
6.5.1
DAS
ZUSCHLAGSYSTEM
BEI
DER
KOERPERSCHAFTSTEUER
(KAPITALGESELLSCHAFTEN)
136
6.5.2
DAS
ZUSCHLAGSYSTEM
BEI
PERSONENGESELLSCHAFTEN
141
6.6
DIE
WIRKUNGEN
DES
ZUSCHLAGSYSTEMS
142
6.6.1
BESTEHT
DIE
GEFAHR
EINES
UNTERBIETUNGSWETTBEWERBS?
142
6.6.2
FISKALISCHE
AUSWIRKUNGEN
DES
REFORMVORSCHLAGS
149
6.6.3
ADMINISTRATIVE
PROBLEME
153
6.7
AUTONOMIE
BEI
DEN
LANDESSTEUEM
154
6.8
FAZIT
154
INHALTSVERZEICHNIS
VH
7.
OEKONOMISCHE
ANALYSE
DER
AUFGABENERFUELLUNG
155
7.1
AUFGABENVERTEILUNG
UND
FINANZAUSSTATTUNG
155
7.2
GEMEINSCHAFTSAUFGABEN
160
7.3
FINANZHILFEN
DES
BUNDES
167
7.4
GELDLEISTUNGSGESETZE
168
7.5
VERTEILUNGS-UND
AUSGLEICHSWIRKUNGEN
DER
MISCHFINANZIERUNG
170
7.6
PERSONALAUSGABEN
173
8.
ZUSAMMENFASSUNG
177
ANHAENGE
1
BIS
6:
ANHANG
1
EIN
EINFACHES
MODELL
DES
FOEDERALEN
WETTBEWERBS
187
ANHANG
2
EIN
MODELL
DES
FOEDERALEN
STEUERWETTBEWERBS
UM
MOBILES
KAPITAL
191
ANHANG
3
EIN
PRINCIPAL-AGENT-MODELL
ZUR
FINANZIERUNG
OEFFENTLICHER
AUFGABEN
195
ANHANG
4
NACH
OBEN
BESCHRAENKTE
ZWECKGEBUNDENE
ZUWEISUNGEN
UND
DIE
LOESUNG
DES
EXTERNALITAETENPROBLEMS
(PROBLEME
DER
GEMEINSCHAFTSAUFGABEN)
199
ANHANG
5
EIN
MODELL
DES
FINANZAUSGLEICHS
206
ANHANG
6
FINANZAUSGLEICH
UND
WIRTSCHAFTSENTWICKLUNG
-
EINE
EMPIRI
SCHE
ANALYSE
209
LITERATUR
219 |
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