Berücksichtigung abzugsfähiger Wassermengen bei der Abwassergebührenberechnung: rechtliche Rahmenbedingungen sowie derzeitige Handhabung in den Gemeinden (Ergebnisse der Fragebogenaktion 1999)
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Stuttgart
Institut für Siedlungswasserbau, Wassergüte- und Abfallwirtschaft der Universität Stuttgart
2000
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ABWASSERGEBUEHRENBERECHNUNG RECHTLICHE RAHMENBEDINGUNGEN SOWIE DERZEITIGE
HANDHABUNG IN DEN GEMEINDEN (ERGEBNISSE FRAGEBOGENAKTION 1999) IM
AUFTRAG DER ABWASSERTECHNISCHEN VEREINIGUNG E.V. ATV DIPL.-ING. A.
SCHOELER O. PROF. DR.-ING. U. ROTT INSTITUT FUER SIEDLUNGSWASSERBAU,
WASSERGUETE- UND ABFALLWIRTSCHAFT DER UNIVERSITAET STUTTGART STUTTGART IM
APRIL 2000 BIBLIOTHEK WASSER UND UMWELT TM NARM STADT) VERZEICHNISSE
INHALTSVERZEICHNIS TABELLENVERZEICHNIS .V ABBILDUNGSVERZEICHNIS VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS IX 1 EINLEITUNG.... 1 2 RECHTLICHE GRUNDSAETZE DER
ABGABENERHEBUNG ....3 2.1 ABWASSERBEITRAEGE . 3 2.2 ABWASSERGEBUEHREN . 4
2.3 BERECHNUNGSMASSSTAEBE ZUR GEBUEHRENERHEBUNG 4 2.3.1 ALLGEMEINE ASPEKTE
ZUR MASSSTABSWAHL 5 2.3.2 DER FRISCHWASSERMASSSTAB.. *6 2.3.2.1
EINSCHRAENKUNGEN DER ANWENDUNG DES FRISCHWASSERMASSSTABES 7 2.3.2.2
STARKVERSCHMUTZTE WASSERMENGEN.. .....8 2.3.3 GESPALTENER MASSSTAB : 9 3
RECHTSPRECHUNG ZU NICHT EINGELEITETEN WASSERMENGEN 11 3.1 VERPFLICHTUNG
ZUR ABSETZBARKEIT....... 11 3.2 NACHWEIS NICHT EINGELEITETER
WASSERMENGEN 13 3.3 PAUSCHALWERTE.... 15 3.4 BAGATELLGRENZE 16 3.4.1
GRUNDSAETZLICHE ZULAESSIGKEIT UND HOEHE .16 3.4.2 KONSEQUENZEN DER
GEAENDERTEN RECHTSPRECHUNG ZUR BAGATELLGRENZE ....18 3.4.2.1 AENDERUNG DER
SATZUNG...... . ...18 3.4.2.2 RECHTSPRECHUNG AUF LAENDEREBENE ZUR
GEAENDERTEN BAGATELLGRENZE ...19 3.4.2.2.1 NORDRHEIN-WESTFALEN.....,...:
..- ...:...... 20 3.4.2.2.2 BAYERN.................... ...20 3.4.2.2.3
NIEDERSACHSEN 21 3.4.2.2.4 THUERINGEN ....22 3.5 PROZENTUALER ABZUG 23
VERZEICHNISSE 4 UMSETZUNG DER VORGABEN AUF LAENDER- UND GEMEINDEEBENE 25
4.1 EMPFEHLUNGEN AUF LAENDEREBENE 25 4.1.1 MUSTERSATZUNGEN , ..:.. 25
4.1.2 BADEN-WUERTTEMBERG .....26 4.1.3 BAYERN .. 31 4.1.4
BRANDENBURG........ .. .....33 4.1.5 HESSEN ....-..,.:..... * .. 33
4.1.6 MECKLENBURG-VORPOMMERN 35 4.1.7 NIEDERSACHSEN ...36 4.1.8
NORDRHEIN-WESTFALEN......:*......,.* .,..,*.,., ........ 37 4.1.9
RHEINLAND-PFALZ.... 39 4.1.10 SAARFAND . ....:... ..41 4.1.11 SACHSEN .
.......; 41 4.1.12 SACHSEN-ANHALT .. . .............43 4.1.13
SCHLESWIG-HOLSTEIN 43 4.1.14 THUERINGEN :.... ......44 4.2 UMSETZUNG IN
DIE SATZUNGEN DER GEMEINDEN (ERGEBNISSE DER FRAGEBOGENAKTION 1999).:
.....46 4.2.1 MASSSTABSWAHL .;......... .........................46 4.2.2
MOEGLICHKEIT DER ABSETZUNG... ;...... .........47 4.2.3 BAGATELLGRENZE
UND PROZENTUALER ABZUG.. 47 4.2.4 PAUSCHALWERTE 55 4.2.5
MINDESTWASSERMENGEN UND AUSSCHLUSS DER ABZUGSMOEGLICHKEIT...... 58 4.2.6
REGELUNG DES NACHWEISES IN DER SATZUNG 61 5 ABSETZUNG VON WASSERMENGEN
IN VERSCHIEDENEN BRANCHEN (ERGEBNISSE DER FRAGEBOGENAKTION 1999).. 62
5.1 ALLGEMEINES......... .62 5.1.1 RELEVANZ DER FRAGESTELLUNG : 62 5.1.2
ABGELEHNTE ANTRAEGE Y 63 5.1.3 ANFORDERUNGEN AN DEN ZU FUEHRENDEN NACHWEIS
65 5.2 BAECKEREIEN. .......... :.......*.. *.... 67 5.3 FLEISCH- UND
WURSTVERARBEITENDE BETRIEBE 70 5.4 SCHLACHTHOEFE .. . ) 73 5.5
LANDWIRTSCHAFTLICHE BETRIEBE 74 III VERZEICHNISSE 5.6
FAHRZEUGWASCHANLAGEN..., 78 5.7 GROSSKUECHEN 83 5.8 GASTSTAETTEN /
RESTAURANTS / IMBISSRESTAURANTS.. 84 5.9 WAESCHEREIEN 85 5.10 CHEMISCHE
REINIGUNGEN.. 87 5.11 SCHWIMMBAEDER 88 5.12 KRANKENHAEUSER... ... ..91
5.13 ALTENHEIME.. . . 93 5.14 HOTELS / JUGENDHERBERGEN ..94 5.15
GAERTNEREIEN, KLEINGARTENANLAGEN.......... 95 5.16 FRIEDHOEFE , 96 5.17
SPORTANLAGEN 97 5.18 BRAUEREIEN ...97 5.19 HERSTELLUNG SONSTIGER
GETRAENKE.........:...... .;... ...100 5.20 BETONWERKE , . 102 5.21
SAUERKONSERVEN-INDUSTRIE 104 5.22 KUEHL- UND KLIMAANLAGEN
.................;.. 106 5.23 SONSTIGE INDUSTRIEBETRIEBE 106 5.24
PROBLEMATISCHE BEREICHE : 108 6 ZUSAMMENFASSUNG ...111 7
LITERATURVERZEICHNIS .....115 7.1 GERICHTSURTEILE UND-BESCHLOESSE ...115
7.2 SONSTIGE LITERATUR 117 8 ANHANG 124 IV
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