"Essential Facilities Doctrine" und offene Netze: eine vergleichende institutionenökonomische Analyse von Regulierungsalternativen für den Zugang zu Netzen im Bereich der Telekommunikation
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Ökonomie und Recht globaler Netze
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| adam_text | Titel: Essential Facilities Doctrine und offene Netze
Autor: Haas, Joachim C
Jahr: 2000
Inhaltsverzeichnis Abkürzungsverzeichnis 12 A. Einleitung 15 B. Die Telekommunikationsbranche als Beispiel für eine Netzindustrie 21 I. Was sind Netze? 22 II. Ökonomische Zusammenhänge bei Netzstrukturen und ihre Auswirkungen im Telekommunikationsbereich 24 1 . Darstellung der Strukturen und Märkte in der Telekommunikationsbranche - Aufbau und Struktur von Telekommunikationsnetzen und -diensten unter Berücksichtigung der technischen Entwicklung 25 a) Telekommunikationsdienste 25 b) Telekommunikationsnetze 29 c) Struktur der Telekommunikationsnetze: Netzkapazität, Übertragungstechnik, Vermittlungstechnik und Übertragungsmedium 30 d) Aufbau des kabelgebundenen Telekommunikationsnetzes 34 2. Kostenseite von Netzen 35 a) Größenvorteile bei der Produktion von Netzinfrastruktur 35 b) Das kabelgebundene Telekommunikationsnetz als natürliches Monopol? 36 (I) Femnetzmonopol? 40 (II) Ortsnetzmonopol? 40 c) Schlussfolgerung 44 3. Nutzenseite von Netzen 45 a) Lock-in-Effekt 46 b) Netzextemalitäten als Marktzutrittsschranken 46 c) Netzextemalitäten als Grund für die Erforderlichkeit von Zusammenschaltungen 47 d) Schlussfolgerung 47 7
4. Das Prinzip offener Netze bzw. offener Netzzugang in der Telekommunikationsbranche 48 a) Praxisrelevante Problembereiche im Rahmen des Netzzugangs 51 (I) Zusammenschaltungs- oder Interconnection-Problematik 51 (II) Entbündelungsproblematik bzw. Zugang zum ”blanken” Draht 53 b) Netzzugangsproblematik 58 (I) Zusammenhang zwischen Netzzugang und Marktzutrittsschranken sowie Investitionen in Leitungsnetze 58 (II) Auswirkungen offenen Netzzugangs im Hinblick auf Vertragsfreiheit und Zugangsbedingungen 60 (III) Auswirkung der Netzöffnung auf Wettbewerb und Anreizstrukturen 62 5. Schlussfolgerung 68 C. Das Analyseinstrumentarium der Neuen Institutionenökonomik (NIÖ) - weitere Vorgehensweise und Arbeitsmethode 69 I. Gegenstandsbereich der NIÖ 70 II. Die Grundannahmen der NIÖ 73 1. Das ökonomische Paradigma 73 2. Das Grundkonzept der NIÖ in Abgrenzung zur neoklassischen Wirtschaftstheorie 73 III. Positive und Normative Institutionenanalyse 75 IV. Das analytische Instrumentarium der NIÖ 77 1. Transaktionskostenökonomik 77 2. Theorie der Eigentumsrechte 78 a) Das Problem des besetzten Marktes in der Telekommunikationsbranche als Extemalitätenproblem im Rahmen der Theorie der Eigentumsrechte 80 b) Regulierung als institutionelle Alternative für den Monopolfall und ihre Rolle im Rahmen der Theorie der Eigentumsrechte 81 3. Ökonomische Vertragstheorie 83 V. Schlussfolgerung 84 8
D. Rcgulicrungsalternativen für den Zugang zu Tclckommunikations- netzen 85 I. Regulierungsaltemativen unter Beibehaltung der vertikalen Integration des etablierten Unternehmens 85 1. Herkömmliche Missbrauchsaufsicht nach GWB a.F. 87 a) Das den Zugang verweigernde Unternehmen als Normadressat der §§ 22 Abs. 4 und 26 Abs. 2 GWB a.F. 87 b) Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung i.S.v. § 22 Abs. 4 GWB a.F. oder unbillige Behinderung gemäß § 26 Abs. 2 GWB a.F. 93 (I) Gasdurchleitungsentscheidung des BGH 94 (II) Gasdurchleitungsentscheidung des Kammergerichts 96 c) Schlussfolgerung 99 2. Missbrauchsaufsicht nach Art. 86 EGV a.F. (Art. 82 EGV) ohne Berücksichtigung der EFD 100 a) Marktabgrenzung gemäß Art. 86 EGV a.F. 100 (I) Allgemeine Abgrenzungskriterien nach Art. 86 EGV a.F. 100 (II) Anwendbarkeit von Art. 86 EGV a.F. auf Fälle der Marktöffnung 101 (III) Marktabgrenzung in Fällen erstmaliger Zugangseröffnung 104 (1) Marktabgrenzung in Art. 86 EGV a.F. unter Ausklam- merung der Grundsätze der EFD 104 (2) Kriterien für die Marktabgrenzung anhand der ”Magill”- und ”Bronner”-Entscheidungen des EuGH 107 (3) Zusammenfassung 113 b) Die Missbräuchlichkeit der Zugangsverweigerung nach Art. 86 EGV a.F. 114 (I) Mögliche Eingriffsgrundlagen für das Verbot der Zugangsverweigerung 115 (II) Die Geschäftsverweigerung im Rahmen allgemeiner EG- wettbewerbspolitischer Überlegungen 119 9
(III) Maßgebliche Gesichtspunkte im Rahmen der Interessenabwägung für die Fälle der Geschäftsverweigerung 123 (1) Abbruch und Aufnahme von Geschäftsbeziehungen 123 (2) Kontrahierungspflicht im Rahmen der Nichtaufnahme von Geschäftsbeziehungen 125 (a) Monopolstellung 125 (b) Beeinträchtigung des Restwettbewerbs auf dem beherrschten oder einem abgeleiteten Markt 126 (c) Verstoß gegen den Leistungswettbewerb 129 (d) Absatzbeschränkung gemäß Art. 86 Abs. 2 lit. b) EGV a.F. 130 (IV) Schlussfolgerung 133 3. Die Diskussion um die ”Essential Facilities Doctrine” (EFD) - ihre Anwendung auf Zugangsverweigerungen am Beispiel der Zugangsregelung zu Netzen und Infrastruktureinrichtungen in § 19 Abs. 4 Nr. 4 der 6. GWB-Novelle 135 a) Ursprünge und Anwendungszusammenhang der EFD in den USA 136 (I) ”Intent Test” und ”Monopoly Leveraging Test” 137 (II) Die ”Essential Facilities”-Fälle als Form der Geschäftsabschlussverweigerung im Sinne von Sec. 2 Sherman Act 138 b) Entwicklung der EFD in der EG 141 c) Problemstellung der EFD und Kritikpunkte 144 d) Der Zugang zu Netzen im Rahmen von § 19 Abs. 4 Nr. 4 GWB 147 (I) Marktabgrenzung 148 (1) Die Beurteilung der Zugangsfrage im Hinblick auf die Frage des Wettbewerbs auf dem abgeleiteten Markt 151 (2) Die Beurteilung der Zugangsfrage entsprechend dem Charakter der Einrichtung als natürliches Monopol 156 (3) Theorie der angreifbaren Märkte oder Konzept der Nichtangreifbarkeit 162 (4) Generalklausel versus sektorspezifische Regulierung 165 (5) Schlussfolgerung 169 10
(II) Rechtfertigung der Zugangsverweigerung und Zugangsbedingungen 170 (1) Rechtfertigungsgründe für die Zugangsverweigerung 170 (a) Die Mitbenutzung der Einrichtung 170 (b) Betriebsbedingte oder sonstige Gründe sowie angemessene Zugangsbedingungen 172 (i) Die Interessenabwägung im Rahmen der sachlichen Rechtfertigung der Zugangsverweigerung 172 Der Grundsatz, dass niemand verpflichtet sein kann, einen Konkurrenten zum eigenen Schaden zu fördern 175 Sonstige Interessen im Rahmen der Interessenabwägung 177 (ii) Angemessene Zugangsbedingungen 180 (2) Beweislast für Rechtfertigungsgründe und Zugangsbedingungen 186 e) Schlussfolgerung 188 4. Weitere Kritik an der Missbrauchs- bzw. Verhaltenskontrolle 188 II. Regulierungsaltemativen, die eine veränderte Allozierung der Eigentumsrechte an den Netzen vornehmen 191 1. Ökonomische Zusammenhänge bei vertikaler Integration und Desintegration 191 a) Vertikale Integration 191 b) Vor- und Nachteile vertikaler Separierung 194 c) Joint Ownership 196 d) Schlussfolgerung 199 2. Aufspaltung in Fern-und Ortsnetz als Fall vertikaler Separierung 199 3. Common Carriage 202 4. Schlussfolgerung 205 E. Schlussfolgerung und Ausblick 206 Literaturverzeichnis 213 11
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| series | Ökonomie und Recht globaler Netze |
| series2 | Ökonomie und Recht globaler Netze |
| spelling | Haas, Joachim C. Verfasser aut "Essential Facilities Doctrine" und offene Netze eine vergleichende institutionenökonomische Analyse von Regulierungsalternativen für den Zugang zu Netzen im Bereich der Telekommunikation Joachim C. Haas 1. Aufl. Baden-Baden Nomos-Verl.-Ges. 2000 226 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Ökonomie und Recht globaler Netze 1 Zugl.: Berlin, Humboldt-Univ., Diss., 2000 Recht Telecommunication Law and legislation Germany Competition Law and legislation Germany Computer networks Law and legislation Germany Telecommunication Law and legislation European Union countries Competition Law and legislation European Union countries Computer networks Law and legislation European Union countries Telekommunikation (DE-588)4059360-5 gnd rswk-swf Zugang (DE-588)4191103-9 gnd rswk-swf Kartellrecht (DE-588)4029788-3 gnd rswk-swf Telekommunikationsnetz (DE-588)4133586-7 gnd rswk-swf Deutschland Europäische Union. Mitgliedsstaaten Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Deutschland (DE-588)4011882-4 g Telekommunikationsnetz (DE-588)4133586-7 s Zugang (DE-588)4191103-9 s Kartellrecht (DE-588)4029788-3 s DE-604 Telekommunikation (DE-588)4059360-5 s DE-188 Ökonomie und Recht globaler Netze 1 (DE-604)BV013392869 1 HBZ Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=009080094&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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